研究所基本法Word格式文档下载.docx

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一、人力资源管理准则10

二、关于员工11

三、人力资源管理的主要规范12

第四章基本控制政策14

一、管理控制方针14

二、质量管理和质量保证体系15

三、全面预算控制15

四、成本控制16

五、业务流程重组17

第五章本所行为规范18

一、管理原则18

二、高层管理者职业素养与领导艺术19

三、员工行为准则20

第六章解释与修改21

第一章基本经营政策

一、经营重心

第一条经营方向

关于军品方面：

我们中、短期经营方向集中在军品科研、生产领域，实现重点突破、技术领先、质量可靠，走专业化道路。

关于民品开发方面：

国际上知名企业发展历程说明，只有大的市场才能孵化上规模的企业。

选择具有较强竞争力的民品市场仍然是我们民品发展的基本原则；

同时优先选择资源共享的项目，不进行其他非相关领域的项目，避免分散有限的力量及资金。

对规划外的小项目，我们鼓励员工的内部创新活动，作为所列、研究室列项目，并将拨出一定的资源，支持员工把出色的创意转化为客户需要的科研成果或产品。

第二条经营模式

我们的经营模式是，抓住机遇，靠预研、型号研究的成果积累，以及与外部优势资源的合作，来获得本所军品科研、生产与民品开发优势，立足于军品，实现军用技术、产品向民用领域转化，充分结合军、民品的优势，在一定的时间里形成本所军品科研、军品生产、民品科研生产三足鼎立，实现本所可持续发展战略。

敢于抓住目前军品生产的良好机遇，不断加大光电系统工程领域科技开发的力度，在光电系统工程领域形成技术优势，支撑起本所在军、民品战略市场上的主导地位。

我们将按照这一经营模式的要求建立我们的组织结构和人才队伍，不断提高本所的整体经营运作能力。

在军、民品市场中构建技术、质量、成本和服务优势，是我们竞争力的基础。

国际上光电系统工程领域先进、最符合市场需求的产品，是我们赶超的目标。

第三条资源配置

我们坚持“统一有效”的资源配置原则，在关键成功因素和选定的战略生长点上，就应集中人力、物力和财力，实现重点突破。

在资源的分配上，应努力消除资源合理配置与有效利用的障碍。

我们认识到对人、财、物、以及知识积累这四种关键资源的分配，首先是对优秀人才及优质物资的分配。

我们的方针是集中最优秀的人才和最优质的物资做最关键的事情。

第四条战略联盟

我们重视广泛的对等合作和建立战略伙伴关系，积极、主动的发展潜在的战略联盟伙伴，积极探索在互利、双赢、共生的基础上的进行多种外部合作形式，以保证我们在优势结合的带动下持续发展。

二、科技开发

第五条科技开发政策

我们本着科研项目争取和引导客户需求相结合的军品项目营销政策。

通过引进、消化、改进和提高国内外先进技术以及自主科技开发，建立面向市场的技术创新管理机制，逐步形成具有优势的技术体系，以卓越的技术优势保证卓越的市场份额、服务质量。

我们将优先考虑科技开发的资源投入，及时跟踪、领先世界最新技术，以高技术含量、高经济附加值科研成果与产品切入市场；

通过与国际一流同行的合作、交流，拓宽科技开发平台。

我们要完善竞争性的理性的科技开发程序，明确各部门在科技开发过程中的责任，确保科技开发过程的成功。

第六条科技开发系统

由研究室的技术人员组成项目开发小组，针对项目，面向市场，分工协作，确保科技开发工作的顺利进行。

建立项目分配上依次考虑多劳多得、全所效益、对所的重要性等因素的分配体制，对项目开发人员给与相应的激励措施，促进项目目标的顺利实现。

三、生产方式

第七条生产战略

我们的生产战略是在优化营销策略的基础上建立敏捷生产体系。

因地制宜地采用世界上较为先进的制造技术和管理方法，引入GB/19001-2000和GJB9001A-2001标准的质量管理体系，使205所的军、民用产品质量、生产成本、环保特性能基本与国际接轨；

坚持永无止境的改进，不断提高质量，降低成本，缩短交货期和增强制造柔性，保证100％的军品生产合同的履约率。

我们要明确自身核心生产加工能力，并且大力发展核心生产加工能力；

从生产技术、核心生产加工能力、成本效益等方面考虑，采取合作外协的方式，以保证生产的有效性、成本的经济性以及核心生产能力的形成，使本所的生产制造和生产管理达到世界先进水平。

第八条生产布局

优化制造流程，优化供应链，合理规划生产布局。

四、投资与融资

第九条融资战略

我们努力使融资方式多样化，稳健地尝试通过资本市场进行融资。

开辟资金来源，控制资金成本，加快资金周转，逐步形成支撑所长期发展需求的融资合作关系，确保205所战略规划的实现。

第一十条投资战略

我们中、短期的投资战略仍以军品科研和民品开发投资为主，以期最大限度地集中资源，迅速增强所的军品科研实力、民品市场地位。

我们在制定重大投资决策时，充分关注有巨大潜力的市场和新产品的成长机会。

我们不追求短期行为，不从事任何分散本所资源和高层管理人员精力的非相关多元化经营。

第一十一条资本运营

我们应在光电系统工程领域内军品、民品经营成功的基础上探索资本运营，利用资本运营更大规模地调动资源，以壮大本所实力。

成功的经验表明，实现这种转变取决于我们的技术实力、营销实力、管理实力和时机。

外延的扩张依赖于内涵的做实，机会的捕捉取决于事先的准备。

我们在尝试进行资本扩充时，重点要选择那些有技术、有市场，以及与我们有互补性的战略伙伴，其次才是金融资本。

第二章基本组织政策

一、基本原则

第一条组织建立的方针

205所组织的建立和健全必须：

有利于强化责任，确保全所目标和战略的实现。

对于军品科研生产来说要规范管理，保证严格按照时间结点完成军品科研生产任务；

对于民品来说，要有利于简化流程，快速响应客户的需求和市场的变化，有利于提高协作的效率，降低管理成本。

有利于信息的交流与传递的通畅，有利于促进创新和优秀人才的脱颖而出，保证本所的可持续发展。

第二条组织建立的原则

本所将始终如一地贯彻集团公司的政策方针，组织结构的建立也必须首先服从这一要求。

其次，战略决定结构是我们建立本所组织的另一基本原则，组织结构将自始至终以战略为导向。

第三条职能专业化原则

职能专业化是组织结构设置的基本原则。

第四条岗位设立的原则

岗位设立的依据是对职能和业务流程的合理分工，并以实现组织目标为最终目的。

岗位的范围应界定清晰，以强化责任。

岗位设立应强调责、权、利三者相互匹配，工作量饱满。

对设立岗位的目的、工作范围、隶属关系、职责和职权，以及任职资格都应做出明确规定。

第五条高层管理人员的职责

高层管理人员的基本职责是依据集团公司指示、本所的战略规划和发展目标主动和负责地开展工作，努力使本所富有前途，工作富有成效，员工富有成就。

第六条沟通的原则

沟通创造满意。

本所提倡员工与所、部门与部门、员工与员工之间的充分沟通，沟通可以带来良好融洽的工作氛围、简单的人际关系以及高效率的组织运作。

本所提倡坦诚的沟通与合作，并相信员工在共同工作中会建立真挚的友谊。

沟通倡导无障碍、无等级。

沟通可采取多种多样的渠道、形式，包括：

正式的会议、论坛、电话、定期的和不定期的书面或面谈式意见调查、本所内部刊物、所局域网（BBS）、邮件、公告板等。

二、组织结构

第七条基本组织结构

本所未来组织结构强调职能专业化特点；

按照军品和民品市场特点不同，成立民品事业部。

民品事业部在本所规定的经营范围内承担研究开发、生产、销售和客户服务的职责，事业部为利润中心，承担实际利润责任；

军品科研生产业务部门强化规范管理，加强控制，确保军品科研生产任务按时、保质、保量的完成

第八条强化管理是组织运行的有效保障

为了维护统一指挥原则和权责对等原则，减少组织上的不确定性和提高组织的效率，我们必须在以下几方面加强管理的力度：

1、建立有效的高层管理组织。

2、实行充分授权，加强监督。

3、加强计划的统一性和权威性。

4、完善考核体系。

5、培育团队精神。

第九条资源共享

本所的管理资源、研究资源、条件保障资源、市场资源、财政资源、人力资源和信息资源……是本所的公共资源，我们强调资源的共享。

第一十条组织的层次

我们的基本方针是减少组织的层次，以提高组织的灵活性。

减少组织层次：

一方面要减少部门的层次，另一方面要减少岗位的层次。

三、管理层决策

第一十一条决策管理的目的在于保证决策过程的科学性和决策结果的有效性，主要原则有：

1.在各决策主体之间规范且明确地划定各自的决策权限范围，避免越级决策或推逶责任现象的出现。

2.各决策主体均按规定的决策程序决策，任何人不得搞非程序决策。

3.决策主体决策时，每个参与决策的人员均需承担相应的决策责任。

各项决策，均需保留可核实和查证的记录。

4.决策中主张民主，决策后强调集中。

对决策过程、执行情况、实施结果要进行制度化的监控。

5.决策应广泛汲取所内外各方面的智慧源泉，尤其对利用外脑给予充分重视，并视为顺应知识经济的明智之举。

6.所长有最后的决策权，但在行使这项权力时，要充分听取意见。

第三章

基本人力资源政策

一、人力资源管理准则

第一条以人为本

我们始终坚持员工是本所最重要的资产、最宝贵的财富。

本所发展的目的之一在于提高员工素质，拓展员工发展空间，保障并提高员工经济所得，充分实现员工的价值。

本所的全体员工无论职位高低，在人格上都是平等的。

第二条公正

本所对每个员工的评价应该努力做到不偏不倚。

对每个员工明确的挑战性目标和任务，是我们对员工绩效公正评价的依据；

员工在完成本职工作中表现出的业绩和能力，是比学历更重要的评价能力的公正标准

第三条公平

本所奉行效率优先，兼顾公平的原则。

我们鼓励每个员工在真诚合作与责任承诺基础上，展开竞争；

并为员工的发展，提供相应的机会与条件。

每个员工应依靠自身的努力与才干，争取本所提供的机会；

依靠工作和自学提高自身的素质与能力；

依靠创造性地完成和改进本职工作满足自己的成就愿望。

我们从根本上否定评价与价值分配上的短视、攀比与平均主义。

第四条公开

我们认为遵循公开原则是保障人力资源管理的公正和公平的必要条件。

本所重要政策与制度的制定，均要充分征求意见与协商，提高制度执行上的透明度。

我们从根本上否定无政府、无组织、无纪律的个人主义行为。

第五条双向选择

我们不提倡搞终身雇佣制，但这不等于不能终身在本所工作。

我们将逐步走向双向选择、自由择业、雇佣，但也不会脱离中国的国情。

第六条人才选拔

我们通过建立内部人才市场，在人力资源管理中引入竞争和选择机制。

通过内部竞聘，促进优秀人才的脱颖而出，使合适的人占据合适的岗位。

我们通过从外部人才市场引进人才，不断为组织带来活力，同时通过优胜劣汰激活内部沉淀层，实现人力资源的优化合理配置。

第七条人力资源管理是本所全体管理人员共同的责任

人力资源管理不只是人力资源管理部门的工作，各部门管理人员都有责任记录、指导、支持、激励与合理评价下属人员的工作，负有帮助下属人员成长的责任。

下属人员才干的发挥与对优秀人才的举荐，是决定管理人员的升迁与人事待遇的重要因素。

二、关于员工

第八条员工的义务

我们鼓励员工对组织目标与本职工作的主人翁意识与行为。

每个员工主要通过干好本职工作为全所目标做贡献。

员工一方面应努力扩大职务视野，深入领会全所目标对自己的要求，养成为他人作贡献