镇脱贫攻坚工作实施方案.docx

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镇脱贫攻坚工作实施方案

镇2018年脱贫攻坚工作实施方案

为了扎实做好2018年脱贫攻坚工作，确保如期实现全年各项脱贫目标任务，根据镇《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《镇“十三五”脱贫攻坚规划》，特制定本实施方案。

一、指导思想

2018年我镇脱贫攻坚工作要以党的十九大精神为统领，以中省市关于打赢脱贫攻坚战的《决定》和《实施意见》为指导，坚持以脱贫攻坚总揽全镇经济社会发展大局，瞄准既定目标，全面构建大扶贫格局，突出以乡村振兴引领脱贫攻坚，以脱贫攻坚夯实乡村振兴基础，着力加快建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新型农村，实现脱贫攻坚与经济社会发展相互促进、与生态保护兼顾并重、与美丽乡村建设融合发展，与社会保障有效衔接的工作新格局，举全镇之力，汇全民之智，坚决打好脱贫攻坚战。

二、目标任务

全年完成全镇x个贫困村够格退出、x.x万贫困人口稳定脱贫，实施x个贫困村整村推进项目（名单见附件x）和x个非贫困村整村推进项目（名单见附件x）。

三、工作措施

围绕“八个一批”脱贫路径，聚焦“六个精准”脱贫要求，提升完善脱贫模式，着力抓好以下工作。

（一）夯实年度目标任务，营造脱贫攻坚浓厚氛围。

按照全镇x年脱贫攻坚工作计划，细化分解各村、各行业责任部门脱贫攻坚任务，并将任务层层分解落实到户、到人，调整充实和加强村（社区）脱贫攻坚组织领导机构，进一步健全四支队伍。

要紧抓有利时机，进村入户扎实开展脱贫攻坚大走访政策宣传和春季攻势行动，在全镇营造决胜脱贫攻坚工作氛围，增强群众对脱贫攻坚工作的认知度。

要在全面总结x年度脱贫攻坚工作经验的基础上，对照全省x年度考核、国家第三方评估和上级检查反馈问题，狠抓问题整改，提高脱贫攻坚质量和水平。

（二）全力做好产业扶贫，实现稳定增收脱贫。

按照每个贫困户至少有2个中长期脱贫产业的要求，因地制宜，选准产业发展项目。

一是精准选定产业，确保贫困户稳定增收。

结合区位、气候、资源和产业基础条件，立足发展绿色生态农业，因村、因户、因人施策，由驻村工作队为每个贫困村选定x-x个主导产业，帮扶干部为每个贫困户确定x-x项脱贫产业。

二是坚持互助帮带，做优做实扶贫载体。

大力推广“党支部+合作社（企业、产业大户）+贫困户”扶贫模式，进一步优选新型农业经营主体，发挥致富能人、外出创业成功人士引领作用，通过“土地流转、入股分红、入社务工、产品加工”等方式，建立利益联结机制，通过技术培训、物资配送、产品营销、集中托管等多种方式，带动贫困户依托产业增收致富。

积极探索“拨改股”，将产业扶贫资金以“拨改股”的形式转化为贫困户股金，实现财政扶持与经营主体风险共担、利益共享。

三是强化技术培训，提高产业效益。

在镇产业脱贫办公室组建产业脱贫技术培训中心，在各村组建产业脱贫技校。

利用农民科技教育培训中心、镇职教中心、镇办农业综合服务站、村产业脱贫技校、龙头企业、专业合作社、家庭农场、产业能人大户、互助合作社等载体，对贫困人口进行手工编织、中式烹饪、电子商务、肉兔养殖、中蜂养殖、果树修剪、食用菌栽培、中药材种植等实用技术及产业经营知识培训，增强贫困群众发展产业的能力。

四是坚持融合发展，提高产业综合效益。

围绕全域旅游与特色农业深度融合思路，调优产业结构；结合乡村振兴战略，带动农家乐等第三产业综合收入增长，有效增加群众收入；通过流转土地，为产业经营主体做大做强奠定基础，带动广大贫困户实现更多租金、分红收入，提供更多的务工就业岗位。

五是狠抓“三变”改革，拓宽增收渠道。

大力推行“党支部+‘三变’改革+集体经济+贫困户”模式，盘活资源资产，激活市场要素，助推产业脱贫。

要在去年“三变”改革示范村的基础上，每个镇办至少再抓x个以上“三变”改革示范样板，树典型、促提升，要采取扶持、创办和招引多种方式，积极探索房屋、土地、资金、技术股权配置模式，结实贫困户、村集体和市场主体的利益纽带，不断拓宽贫困户增收渠道。