安全生产事故应急预案.docx
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安全生产事故应急预案
XXXX有限公司
生产安全事故应急预案
预案编号：
_ __
版本号:
___
管理类别：
____ _____________
持有者：
_ ________________
批准页
为了保证本公司、社会及人民生命财产的安全，根据《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）、《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令2009第17号）和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）等有关法律法规，编制了《XXXXX公司生产安全事故应急预案》，经审议通过，现予公布，自公布之日起实施,希各有关人员切实履行本岗位的应急救援职责，要求各员工认真学习预案，积极参加培训、演练，熟练掌握各事故类型的应急救援功能，不断提高对事故的应急处置能力，确保本公司安全。
批准人：
2013年10月26日
一、总则4
（一）、编制目的4
（二）编制依据4
（三）应急预案体系5
（四）应急工作原则6
二、危险性分析7
（一）公司概况7
（二）危险性源辨析与风险分析8
三、组织机构及职责11
（一）应急组织体系11
（二）职责：
11
（三）现场应急指挥机构及职责13
四、应急保障16
（一）应急设施16
（二）消防设施16
（三）医疗救护资源16
（四）通信保障资源17
（五）应急运输工具17
（六）应急设备资源17
（七）应急资金17
（八）外部应急资源17
五、预防与预警18
（一）危险源管理18
六、应急响应22
（一）分级响应22
（二）、火灾事故现场处置措施：
22
（三）触电事故现场处置：
23
（四）机械伤害事故处置措施：
24
七、后期处理25
（一）组织人员尽快清理现场，检修受损设备。
25
（二）做好伤亡人员善后赔偿工作。
25
（三）协助有关部门进行事故调查。
25
（四）将事故总结报告和处置情况报送当地政府应急办，总结事故应急处置经验，对应急预案进行修改完善。
25
八、保障措施26
（一）通信与信息保障26
（二）应急队伍保障26
（三）应急物资装备保障26
（四）经费保障26
九、培圳与演练27
（一）培圳：
根据相关的生产安全知识对员工进行培圳。
27
（二）演练：
根据预案每年进行一次演练，做好演练记录，并对演练情况进行总结，修改完善应急预案。
27
十、奖惩28
（一）在事故抢险过程中，无故不到位、未服从命令或临阵逃脱的，给予记大过或辞退处理。
28
（二）在事故抢险过程中，因表现勇敢，减少事故损失的，给予表彰奖励。
28
（三）在事故抢险过程中，受到伤害的，按照工伤待遇处理。
28
十一、附则29
（一）维护和更新29
（二）应急预案备案29
（三）制定与实施29
一、总则
（一）、编制目的
为有效预防、及时控制安全生产事故，指导和规范公司生产区和生活区公有房地产范围（以下简称公司范围）内各类突发安全生产事故的应急处置工作，建立快速、有效的抢险、救援机制，最大限度地减少安全生产事故对人员健康和公司财产造成的危害和损失，根据本公司安全生产的实际情况，制定本预案。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）
《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）
《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）
《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令2009第17号）
《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）
《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）
《广西壮族自治区安全生产条例》（广西壮族自治区人大常委会公告十届第86号）
《危险化学品经营许可证管理办法》（国家安监总局令第55号）
《中华人民共和国环境保护法》（国家主席令第22号）
《中华人民共和国职业病防治法》（国家主席令第60号）
《危险化学品名录》（2002年版）
《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》等法律法规及有关规定，制定本预案。
（三）应急预案体系
应急预案体系是公司开展应急救援管理工作的基础。
本公司的应急预案体系如下：
（四）应急工作原则
公司安全生产事故应急救援应遵循“保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延为主，统一指挥、分级负责，内部自救和社会救援相结合”的原则。
1、保护人员安全优先是指在应急救援过程中，当保护人员的生命安全和保护财产不受损失发生冲突时，应优先保护人员的安全。
2、防止和控制事故蔓延为主是指在事故救援初期，首先要想尽一切办法控制事故的蔓延，避免引发其他事故。
3、重大安全生产事故具有发生突然、扩散迅速、危害广泛的特点，因此救援行动必须迅速、准确，须把公司各方面的力量组织起来，实行统一指挥下的分级负责制，以事故发生的区域为主，各单位根据本预案规定，在各自职责范围内做好安全生产事故应急响应和救援处置工作;并根据事故的发展情况，采取内部自救与社会救援相结合的方式，尽量减少公司的损失。
4、大力加强全公司对安全生产事故的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急准备工作，对各类可能引发安全生产事故的情况，及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处置。
5、公司各部门要按照相关法律、法规和规章制度，完善安全生产事故应急体系，建立健全应急管理工作制度。
6、安全生产事故应急管理工作要充分尊重和依靠科学。
各应急功能部门，要为安全生产事故的应急处置提供相应的技术和物资保障。
各有关部门要通力合作，广泛组织动员一切力量参与安全生产事故的应急救援工作。
（五）适用范围
本预案适用于公司范围发生或可能发生、造成或可能造成人员伤害或财产损失的III级及以上应急响应的火灾事故、机械伤害事故。
二、危险性分析
（一）公司概况
XXX有限公司（以下简称XX）为大型港商独资企业，位于XXXX，占地XXX亩，现有建筑面积XXX平方米，员工XXX人。
主要以生产XXX为主，主要原材料为XXX等，辅助材料为XX等。
公司对面为XXX公司，左边为XXX公司。
详细建筑单体、消防设备及生产设备，请参见附件1。
（二）危险性源辨析与风险分析
1、外部区域
公司地处XX，公司外面公路为XX国道，宽阔平坦。
公路周边车流量少，人口稀疏，因而引发交通事故的机率较小。
2、生产区域
2.1变配电房：
已启用的变压器一台，未启用的两台，每台输出功率为310KVA；低压配电柜10个，高压配电柜5个。
而生产用电设备等级为二级，用电设备负荷200千瓦。
配电房密封性好，内配置有通风和抽湿设备。
由于变配电设备均为新设备，且用电设备负荷较低，故发生火灾的几率较小，危险程度低。
火灾因素识别：
生产规模扩大、供电线路老化。
火灾影响范围：
因为配电房是独立的建筑单体，与其余建筑单体间隔较大，故影响范围限于变配电房间。
2.2仓库：
为公司的重点防火点。
其中，原材料采用钢铁结构货架存放，成品采用木质垫板存放。
物料受潮发霉后容易自燃，工作人员必须定期进行检查。
另外，仓库内设一个胶水房，主要存放胶水及白电油，这两种液体是易燃液体，摆放应有序整齐，工作人员必须定期检查容器的密封性。
仓库天花板装设了自动喷淋系统，当火灾事故发生时，能及对现场喷洒天面
火灾诱因识别：
雷暴、闪电等天气现象。
火灾影响范围：
因为仓库是独立的建筑单体，与其余建筑单体间隔较大，故影响范围限于仓库内。
2.3电工房：
主要负责公司日常用电设备的检修与公司生产货架等低值易耗品的自制工作。
部门内存放有电焊机，电钻等设备。
如工作人员对设备操作不当，就容易引起火灾或机械伤害。
火灾诱因识别：
电焊操作不当。
火灾影响范围：
因为电工房是独立的建筑单体，与其余建筑单体间隔较大，故影响范围基本限于电工房内。
但如果火势较大，较高的温度会影响附件变配电房内设备的正常工作。
2.4油边部：
该部门与电工房连接在一起，该部门工作中采用的主要材料为边油，而边油属于易燃液体。
如电工部发生火灾事故，则会影响到该部门，火势会迅速蔓延。
火灾诱因识别：
电焊操作不当。
2.5裁床部：
该部门使用的机械均为裁断机和刀模，其瞬间裁断和刀模锋利的刀模边沿都具有一定的危险性。
如员工操作不当，容易引起机械伤害事故。
部门管理人员要对机械进行普查、检修，以保证裁床机械的安全运行。
3、生活区域
3.1宿舍：
1#、2#、3#宿舍均为框架结构的四层宿舍楼，楼道间采用通风采光设计，每个楼层均设有2道逃生楼梯。
按厂部规定，宿舍内严谨员工使用超过200W的电器设备及各种燃气炉灶，故发生火灾事故的几率较低。
火灾诱因识别：
员工违规使用电器设备和燃气炉灶。
火灾影响范围：
因为每栋宿舍均为独立建筑单体，与其余建筑单体间隔较大，故影响范围限于每栋宿舍内。
但因下班时间，宿舍内员工较多，会影响到员工的生命和财产安全。
3.2食堂：
厨房工作区中设有大型炉灶，放置有液化气罐，如员工对食堂的炉灶及液化气使用不当，则容易引起火灾。
日常工作中，地面会产生积水，容易使员工滑到，故按公司规定，员工必须穿着防水胶鞋对厨房进行清扫。
火灾诱因识别：
员工对液化气及各类燃气炉的操作不当。
火灾影响范围：
因为食堂均为独立建筑单体，与其余建筑单体间隔较大，故影响范围限于食堂内。
食堂内陈设的基本都是不锈钢餐具，不会燃烧起火，故即使发生火灾，危险等级不会太高。
但饭堂附近有宿舍，火灾中产生的废气及尘埃会影响到员工健康。
三、组织机构及职责
（一）应急组织体系
（二）职责：
1、行政部：
向XX政府及XX安全生产监督管理局报告应急工作情况；负责应急信息的编辑，统计上报各类安全生产事故的应急处置资料；负责应急信息的发布；负责接受公众对安全生产事故的咨询。
2、生产管理部：
负责生产安全事故应急预案的编写；负责组织生产安全事故应急预案的演练；监督、协助其他部门做好安全生产事故应急工作；负责根据本预案组织指挥公司重大安全生产事故的应急救援处置行动；统一指挥、调度各应急专业组，协调各相关部门进行应急救援。
3、保安组：
是消防保卫组的主力。
3.1保安组长职责：
组织制定消防应急救援的具体措施，定期检查消防设施、设备及器材的功能状况；组织义务消防队员（即保安员）进行消防应急救援知识、技能的培训和演练；负责公司范围内突发火灾事故的预警、应急处置和报告工作；配合其他部门做好事故现场的警戒及火灾扑救工作；负责对火灾隐患进行监控，并落实整改措施；负责制定义务消防队员安全管理规定。
3.2保安员职责：
负责抢救转移火灾事故现场被困人员，疏散其他人员；负责火灾事故后的清洁工作；根据现场应急指挥队长的指令，执行保卫、警戒等相关任务。
4、义务消防组：
在保安组长的指导下，学习消防应急救援知识，掌握消防应急救援技能；在保安组长的指挥下，开展消防应急救援行动。
5、电脑部：
是通信设备组主力。
负责通信设备的畅通及联系外部救援人员。
6、司机组：
协调人员及物资的运送。
7、仓库：
是物资疏散组的主力。
负责将未受灾的重要物资疏散到安全地点。
8、工务部：
是机电安全组主力。
负责对厂部相应的电线电路及供、用电设备进行检修、操控；负责公司范围内机械伤害事故的预警、应急处置和报告工作。
9、人事部：
是医疗救护组的主力。
负责火灾事故应急知识及灭火、伤员救助技能的教育培训工作；负责公司范围内突发安全生产事故受伤害人员的现场应急救治，并协调互助医院进行抢救；负责接待外部救援人员。
10、财务部：
负责安排应急救援资金及应急救援损失的评估；兼任后勤保障工作。
11、跟单部：
兼任物资疏散及后勤保障工作。
（三）现场应急指挥机构及职责
应急救援队伍：
应急指挥组、消防保卫组、通信设备组、医疗救护组、物资疏散组、机电安全组、后勤保障组、资金援助组。
1、应急指挥组
负责人：
副经理
成员：
生产管理部各部门负责人
主要职责：
定期组织安全检查，消除不安全隐患；对员工进行安全教育，掌握安全消防知识；对消防设备和设施及时进行监测和更新，保障处于有效使用状态；当接到火灾报警后，迅速通知各组负责人，到现场按自身任务迅速施救；组织全体员工进行应急预案演练。
2、消防保卫组：
负责人：
保安组组长。
成员：
义务消防队队员
主要职责：
在指挥组的统一领导下，使用单位内的尽可能利用的灭火设施灭火。
3、通信联络组：
负责人：
电脑部副主任。
成员：
现场保安人员及办公室值班员。
主要职责：
在指挥组领导下，负责与消防、医院、公安等有关部门的联系，确保通信畅通。
4、医疗救护组：
负责人：
人事部负责人。
成员：
人事部、跟单部及司机组成员。
主要职责：
对生产机械事故伤害人员或火场内被困人员实施解救或送至医院，听从指挥人员调动，不得擅自进入火区。
5、物资疏散组：
负责人：
仓库负责人。
成员：
仓库及司机组成员。
主要职责：
对火灾现场或有可能受到火灾威胁的火灾现场周围的易燃物品、价值较高的贵重物品进行抢救疏散。
6、机电安全组
负责人：
工务部主任。
成员：
工务部成员。
主要职责：
听从指挥，并据实际情况对有危险的电线电路进行正确切断，或对有危险的供、用电设备进行及时关闭。
7、后勤保障组：
负责人：
人事部负责人。
成员：
人事部、工务部、财务部及跟单部成员。
主要职责：
负责有关灭火、抢救物资的保障，公安、消防等有关部门的接待，以及灭火相关工作，如保护现场，接待有关人员，协助火灾前期调查等。
8、资金援助组
负责人：
财务部主任。
成员：
财务部成员。
主要职责：
估算转移物资的价值，协助提供资金援助，事后对财产损失进行核算。
四、应急保障
公司应急保障资源包括人力资源、基本应急设备设施、专用应急设备。
各功能部门根据本预案的要求，定期检查落实本部门应急人员、设备、设施、物资等应急保障资源的准备情况，保持所有应急保障资源的可用状态。
各类应急人员要定期进行应急培训，掌握必要的应急知识，以具备紧急情况下应对事故的能力。
应急设备、设施、物资不得被占用、挪用、破坏。
人力资源：
公司现有义务消防队员XX人、医护人员XX人、通信设施维护人员XX人、设备检修人员XX人，及其余事故现场应急响应人员XX人。
（一）应急设施
公司突发重大安全生产事故后，应急救援指挥中心设在1#车间1楼办公室，配备相关的音响设备和通信设施。
（二）消防设施
公司生产区配有室内消防栓XX处，配有干粉灭火器XX具，成品仓和物料仓遍布自动喷淋系统；生活区配有室内消防栓XX处、干粉灭火器XX具。
（三）医疗救护资源
公司应急救治工作主要由人事部承担。
人事部配有急救箱、移动式氧气瓶、担架，以及其他急救设施、急救药品。
（四）通信保障资源
设一个对讲机总台及XX部对讲机，一台交换机及厂区广播系统等。
（五）应急运输工具
公司可用于应急救援的机动车辆XX辆，。
（六）应急设备资源
XX部叉车、XX部板车。
（七）应急资金
公司设应急救援专项经费，专款用于公司范围内突发安全生产事故的应急救援行动。
（八）外部应急资源
XX市公安消防部门，火警电话119；互助医院、急救中心电话120。
应急机构及主要成员联系方式：
见附件2。
五、预防与预警
（一）危险源管理
1、技术控制
运用技术措施，对潜在危险性的设备、区域进行技术改造，提高设备自动化程度，减少人机接触面，控制危险因素专变为危险状态的触发条件和危险状态转变为危险事故的必要条件。
加强安全环保技术检测力度，及时调整生产节奏，使生产设备、环境处于安全状态。
2、人为控制
即控制人为失误，减少人不正确行为对危险源的触发作用。
人为失误的主要表现形式有：
操作失误，指挥错误，不正确的判断或缺乏判断，粗心大意，厌烦，懒散，疲劳，紧张，疾病或生理缺陷，错误使用防护用品和防护装置等。
我司应对技术操作人员加强教育培训，让其熟知操作规程与安全守则，做到人的安全化；其次应做到操作安全化。
3、管理控制
3.1建立健全危险源管理的规章制度。
危险源确定后，在对危险源进行系统危险性分析的基础上建立健全各项规章制度，包括岗位安全生产责任制、危险源重点控制实施细则、安全操作规程、操作人员培训考核制度、日常管理制度、交接班制度、检查制度、信息反馈制度，危险作业审批制度、异常情况应急措施、考核奖惩制度等。
3.2明确责任、定期检查。
应根据各危险源的等级，分别确定各级的负责人，并明确他们应负的具体责任。
特别是要明确各级危险源的定期检查责任。
除了作业人员必须每天自查外，还要规定各级领导定期参加检查。
对于重点危险源，应做到公司经理半年一查，车间主任每月一查。
对于低级别的危险源也应制定出详细的检查安排计划。
具体操作如下：
3.2.1变配电房由设备管理部门安排人员每天值班，值班人员每天至少巡查2次变配电设备设施，气温发生大幅变化时应适当增加巡检频次，发现险情应立即采取措施消除隐患，做好值班和巡检记录。
定期请专业检测机构对变配电设备进行检测，建立检测档案。
其他人员若发现变配电设备设施状态异常时应立即向设备管理部门值班人员报告，同时向办公室报告。
设备管理部门负责人电话XXXX、办公室电话XXX。
3.2.2工务部在重点消防部位悬挂醒目警示标识，定期维护和更换消防器材。
保安组每日进行一次消防巡检，及时排除各类火灾隐患，做好安检记录。
3.2.2.1保安组人员每天24小时在公司生产区及生活区值班检查。
夜间保持3～5人在生产区备勤。
3.2.2.2其他人员若发现火灾隐患时，应及时向公司保安组报告；发现火灾时应立即拔打火警电话119，公司保安组内部电话120，保安组负责人电话XXX。
3.2.2.3保安组人员应根据消防部位性质、保护范围、要害程度合理配置消防器材，确保完好。
消防栓每季试水一次，确保消防设施处于良好状态。
3.3裁床部定期对机械进行普查、检修，建立检修档案，以保证机械的安全运行。
3.4生产管理部门对裁床部机械场地实施日检制度，及时发现并纠正各类违章作业现象，消除安全隐患，做好安检和处理记录。
以多种形式对员工进行安全生产知识和技能的教育、培训。
3.5根据企业的承受能力，对公司范围内危险源逐步进行硬件改造或更新。
对危险源的检查要对照检查表逐条逐项，按规定的方法和标准进行检查，并作记录。
如发现隐患则应按信息反馈制度及时反馈，使其及时得到消除。
凡未按要求履行检查职责而导致事故发生者，要依法追究其责任。
规定各级领导人参加定期检查，有助于增强他们的安全责任感，体现管生产必须管安全的原则。
也有助于重大事故隐患的及时发现和得到解决。
专职安全技术人员要对各级人员实行检查的情况定期检查、监督并严格进行考评，以实现管理的封闭。
4、加强危险源的日常管理。
要严格要求作业人员贯彻执行有关危险源日常管理的规章制度。
搞好安全值班、交接班，按安全操作规程进行操作；按安全检查表进行日常安全检查；危险作业经过审批等。
所有活动均应按要求认真做好记录。
领导和安全技术部门定期进行严格检查考核，发现问题，及时给以指导教育，根据检查考核情况进行奖惩。
5、抓好信息反馈、及时整改隐患。
要建立健全危险源信息反馈系统，制定信息反馈制度并严格贯彻实施。
对检查发现的事故隐患，应根据其性质和严重程度，按照规定分级实行信息反馈和整改，作好记录，发现重大隐患应立即向工务部和经理报告。
信息反馈和整改的责任应落实到人。
对信息反馈和隐患整改的情况各级领导和安全技术部门要进行定期考核和奖惩。
工务部要定期收集、处理信息，及时提供给各级领导研究决策，不断改进危险源的控制管理工作。
6、搞好危险源控制管理的基础建设工作。
危险源控制管理的基础工作除建立健全各项规章制度外，还应建立健全危险源的安全档案和设置安全标志牌。
应按安全档案管理的有关内容要求建立危险源的档案，并指定由专人保管，定期整理。
应在危险源的显著位置悬挂安全标志牌，标明危险等级，注明负责人员，按照国家标准的安全标志表明主要危险，并扼要注明防范措施。
7、搞好危险源控制管理的考核评价和奖惩。
应对危险源控制管理的各方面工作制定考核标准，并力求量化，划分等级。
定期严格考核评价，给予奖惩，并与班组升级和评先进结合起来。
逐年提高要求，促使危险源控制管理的水平不断提高。
六、应急响应
（一）分级响应
1、一般生产安全事故预案响应
一般生产安全事故由本单位按照本预案的规定启动应急救援预案并组织本单位各方面力量处置。
2、较大事故响应
较大事故由本单位按照事故的规定启动应急救援预案组织本单位各方面力量处置的同时，报上级救援指挥部门，请求上级救援指挥部门启动相应应急救援预案，组织各方面力量进行处置。
（二）、火灾事故现场处置措施：
1、员工发现事故征兆，如电源线产生火花，某个部位有烟气，异味等，立即报告值班领导，现场人员在保证自身安全条件下，立即进行自救、灭火，防止火情蔓延扩大。
2、事故现场继续蔓延扩大，现场指挥人员通知各救援小组快速集结，快速反应履行各自职责投入灭火行动。
3、拨打119火警电话，并及时向应急小组报告，派人接应消防车辆，并随时与救援领导小组联系。
4、灭火组在消防人员到达事故现场之前，在保证自身安全前提下，根据不同类型的火灾，采取不同的方法进行灭火。
5、如液化石油气钢瓶泄漏着火，用湿布包住手去关闭角阀，无法关闭时，则用灭火器扑救，用水泠却钢瓶，灭火后应将钢瓶拎至空旷处放置。
6、如电气设备着火，首先切断电线路及电气设备电源，再利用灭火器进行灭火。
7、疏散组接到警报后，立即按负责区域进入指定位置，以最快的速度引导人员按批示方向有序疏散。
8、抢救组长、及时抢救受伤人员，拨打120急救电话或将受伤人员送往医院进行治疗。
9、救援队伍到事故现场后，迅速报告未疏散出来的人员方位、数量以及疏散路线。
10、火灾现场指挥人员随时保持与各小组的通讯联络，根据情况可互相调配人员。
11、进行自救灭火，疏导人员、抢救物资、伤员等救援行动时，应注意自身安全，无能力自救时各组人应尽快撤离火灾现场，等待专业队伍救援。
（三）触电事故现场处置：
1、截断电源，关上插座上的开关或拔除插头。
切勿触摸电器用具的开头。
2、若无法关上开关，可站在绝缘物上，如叠厚报纸、塑料布、木板之类，用扫帚或木椅等将伤者拨离电源，或用绳子、裤子或任何干布条绕过作者腋下或腿部，把伤者拖离电源。
切勿用手触及伤者，也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开，也不要使用潮湿的物件拖运伤者。
3、如果患者呼吸停止，开始人工呼吸和胸外心脏按压。
若伤者昏迷。
则将其身体放轩成卧式，打电话叫救护车，或立即送伤者到医院急救。
（四）机械伤害事故处置措施：
1、发现有人受伤后，现场有关人员立即关闭设备电源，向周围人员呼救，迅速向领导报告。
2、领导接报后，立即到达现场，指挥对受伤人员的抢救工作。
3、一般性外伤，迅速包扎止血，并将作者送往医院。
4、如果受伤人员伤势较重，现场指挥人员立即拨打120急救中心电话或将伤员治疗，并及时上报公司领导。
七、后期处理
（一）组织人员尽快清理现场，检修受损设备。
（二）做好伤亡人员善后赔偿工作。
（三）协助有关部门进行事故调查。
（四）将事故总结报告和处置情况报送当地政府应急办，总结事故应急处置经验，对应急预案进行修改完善。
八、保障措施
（一）通信与信息保障
1、公司的通信器材要经常进行检查，保证其正常有效畅通。
2、公司的固定电话要保证其与外部的正常性畅通，并经常进行检查，发现问题及排除或修复。
有关机构、
升级会员 