现代化农业园区指挥系统建设应用项目解决方案.docx

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现代化农业园区指挥系统建设应用项目解决方案

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区

综

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指

挥

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统

解

决

方

案

第一章概述

一.1项目背景

新疆阿勒泰区地处新疆北部。

本次建设的农业园区总建筑面积为315557平方米，为开放式现代农业园区，主要构建技术研发、创业孵化（加速）、科技金融、综合配套四大平台，打造成为区域经济转型升级的创新极核。

园区以发展知识密集型和技术密集型现代农业为主，具备产业特色，是适应市场竞争和产业升级的现代化产业分工协作生产区。

由于园区人员密集、产业复杂、业态众多，集成强度相对较高，大大增加了园区管理的复杂性。

一旦管理不慎发生突发应急事件，且事件发生后不能及时有效的处理和解决，将会带来经济和社会舆论的双重压力，造成不必要的负面影响。

因此，园区的人员和资产保护以及内部管理工作需要做到更便捷、更完善。

为进一步加强园区管理工作，应对繁忙的工作需要以及应急事件的紧急处理需求，降低风险成本，本园区拟建多个信息化系统安全防范系统，并通过建设园区综合指挥系统统一管理和协作各系统，协调各系统安防联动，最终建成具备值班管理、信息接报、调度指挥、总结评估、预测预警、辅助决策等功能的应急管理系统。

一.2项目现状

为了保障园区的安全，提高管理水平，本次将在园区建设的基础信息系统主要包括视频监控及智能分析系统、应急广播系统、信息发布系统、消防告警系统、无线对讲系统、GIS等业务系统，这些系统在促进园区信息化发展、提高工作效率等方面发挥了积极作用。

但同时我们也应该清晰地认识到不同子系统之间存在独立运行的现象，信息不能共享，相互之间没有关联，易形成信息孤岛。

一旦出现紧急事件，各系统之间无法及时关联联动，语音、监控、图像、数据和其他信息资源不能共享，造成指挥调度人员不能综合统一指挥调度，无法快速高效地发挥指挥调度的作用；事后也难以统一回顾、追溯和及时总结，不仅极大的浪费人力物力，也容易造成应急指挥和应急处置的效率低下。

具体存在问题包括：

1）在未建设综合指挥系统之前，现代农业园区通信调度手段仅依靠常规对讲通信及公众移动通信，尚无电话调度、多路传真、数字录音、短信等系统；且各通信系统也是独立存在，尚未实现通信系统的融合，缺乏统一的调度。

在紧急情况发生时，会有各终端之间难拨通，不能及时的联络到负责人的隐患。

2）在应急指挥调度时，只有同一通信系统内的终端之间可以通信，无法实现跨网络、跨终端、跨系统联动的融合应急指挥调度，也无法实现应急预案调用、自动执行等。

3）针对视频监控及智能分析系统、消防告警、GIS定位等安防系统，仅仅实现了视频监控与告警系统间的联动功能，如何进行报警事件处置、报警响应等并未考虑在内，资源利用率还不够高。

在紧急情况下，不能快速响应高效处置，造成不必要的人身财产损失。

4）各系统相对独立，各类设备庞杂，难以统一管理。

5）日常工作不能有效利用各系统，工作效率还可进一步提高。

6）在日常工作中，通过各安防系统可以实现安保管理，但是并未和人员管理结合起来，没能实现安保系统的最大价值挖掘。

一.3项目需求

根据上述园区现状，需在新建的各类基础信息系统之上进行提升改造，考虑建设综合指挥系统。

园区综合指挥系统集多种接口方式和通信方式于一体，是承担多种工作任务的信息综合集成系统，可以将视频监控及智能分析系统、应急广播系统、信息发布系统、消防告警系统、无线对讲系统、GIS系统等各个子系统模块整合对接，各系统由各自的供应商提供统一集成接口，实现各类信息系统的深度融合，实现统一大平台的综合指挥调度。

综合指挥系统自身可集成多样通信方式，包括IP话机、可视话机、公网固话、手机、对讲机、PC机、宽带集群终端等，各终端相互间都可实现通话，沟通方式丰富、灵活、高效；系统将视频、会议、传真、短信、语音通讯等服务融合，系统支持选择查看任何视频图像，将任何终端加入会议，并可多路发送传真、短信；此外，为了方便安保工作人员的沟通需要，提供企业通讯录统一维护，自动更新共享功能，工作人员可自动从云端下载最新的通讯录，减少不必要的麻烦。

综合指挥系统按照“平战结合”的原则进行功能定位，以应急管理功能为主，立足应急响应处置，满足突发事件预防预警、应急演练、应急处置、技术支持、资源保障、调查评估、信息发布等核心功能需求，兼顾日常运行管理和预防需要，实现与现有信息系统的资源共享和互联互通。

在应急事件发生时，需要全面的获取事件信息，实现集中统一管理、综合显示、直观操作。

系统与视频监控智能分析、消防告警、GIS等系统联动后，事件现场部署的感应器感应到报警信号时，将自动将附近监控点视频投放至调度台及大屏，也可同时调出地图位置。

同时现场的安保人员、工作人员及时呼入控制中心，呼入顺序可根据呼入权限优先接听，确保信息最快速度上传下达。

控制中心调度员在接到报警信息后，需要及时汇报领导、应急会商、发布信息。

当系统获取报警信息后，可监控标记图像，同时预案的分析结果将显示在业务操作台上，只需要在调度台上一键启动相应级别的应急预案，预案系统调用指挥通信平台的接口资源，即可执行预案设定好的调度功能，调用广播、通讯终端，智能响应事件调度。

及时控制事态发展，将损失降到最小，规避不利影响。

一.4建设目标

本次园区综合指挥系统的建设目标如下：

1、通过园区综合指挥系统的建设，帮助并促进园区在信息化方面建立统一的组织管理协调架构、业务管理平台和对内对外服务运营平台。

2、建立统一的工作流程，协同、调度和共享机制，通过指挥平台的整合，以指挥平台为枢纽，采取感知化、互联化、智能化的手段，将园区中分散的、各自为政的物理基础设施、信息基础设施连接起来，形成一个紧密联系的整体，获得高效、协同、互动、整体的效益。

3、建立统一的应急管理与日常管理体系，满足园区对内与对外的服务要求。

本次建设的综合指挥系统，涵盖了控制中心、领导办公室、值班室等多个安保管理室。

控制中心是承担多种工作任务的综合型场所，既要担负重大事件、突发事件的现场决策指挥，又要进行日常的办公工作。

因此本次建设的综合指挥系统是集多种设备类型、多种技术门类、多种媒体信息、多种接口方式和通信方式、多个软件和硬件平台的多功能多媒体信息综合型应急指挥平台。

综合指挥系统作为综合性的集成控制管理平台，不仅能够实现各信息子系统综合接入、集中统一管控、应急状况智能处置、应急调度等综合指挥，同时能够更好的发挥各个子系统的作用，规避通信孤岛效应，通过“一个平台&一个操作台”即可完成综合指挥、统一调度，极大的提高指挥能力，达到便捷管理、直观操作、综合调度等目的，实现真正的“全媒体、全覆盖、随意调”

“一个平台&一个操作台”可实现对整个系统所有通讯手段的管理，主要包含以下几个方面：

调度管理：

语音调度、视频调度、GIS调度、手机调度等；

应急联动：

便捷会商、应急发布、智能协作、综合安防等；

监控管理：

一键求助、实施监控、人员分布、区域预警等；

行为管理：

预防管理、权限管理、统一网管、远程维护等。

一.5建设原则

本次建设的园区综合指挥系统以园区指挥光网/无线网络/通讯网络为基础，以一体化综合指挥调度平台为核心，建立指挥园区综合指挥系统，并逐步将视频监控及智能分析系统、应急广播系统、信息发布系统、消防告警系统、无线对讲系统、GIS系统等业务信息系统集成，完成园区综合指挥调度一体化建设，实现园区管理的数字化、信息化、智能化。

建设原则如下：

综合规划、分步建设的原则——系统作为上下可达，互联互通的系统，一方面充分利用现在已有的通信手段，另一方面也需要根据实际需要增设或新建一些通信手段；整个规划不仅满足互联互通的需要，同时也满足资源共享，避免重复建设。

另外，整个综合指挥系统相当复杂，其建成需要分步完成，首先必须建设最急需的功能。

充分利用已建成资源的原则——工作需要根据实际需要新建相关设施；但是在保证工作目标的基础上，需要充分考虑利用相关部门已经建成的相关资源、公众电信运营商的网络资源和其它已经建成的资源，统筹纳入到综合指挥系统开展规划中。

通过尽可能充分利用资源，充分发挥已有系统的作用。

先进性原则——采用的系统结构应该是先进的、开放的体系结构，保证系统使用当中的科学性。

实用性原则——能够最大限度的满足实际工作的要求，在满足功能要求和技术指标要求的基础上尽量简化设计，坚持实用化，充分满足用户的需要。

经济性原则——在保证系统先进、可靠和高性能价格比的前提下，通过优化设计达到最经济性的目标。

高可靠性——系统设计的各环节需具备故障分析与恢复和容错能力，并在安全体系建设、复杂环节解决方案和系统切换等各方面考虑周到、切实可行，建成的系统将安全可靠，稳定性强，把各种可能的风险降至最低。

安全保密性——系统设计的安全性，既要考虑信息资源的充分共享，也考虑了信息的保护和隔离；系统在各个层次对访问都进行了控制，设置了严格的操作权限；并充分利用日志系统、健全的备份和恢复策略增强系统的安全性，提供端到端加密解决方案。

易操作、易管理原则——提供良好的操作界面，方便用户操作，提高系统自动化管理能力，降低劳动强度。

可扩充性、可维护性原则——要为系统以后的升级预留空间，系统维护是整个系统生命周期中所占比例最大的，要充分考虑结构设计的合理、规范对系统的维护可以在很短时间内完成。

第二章系统总体设计

二.1总体设计思路

根据园区的现状及实际需求，本方案设计建议一个“以控制中心为龙头，集应急指挥反应快、综合调度能力强、智能联动程度高、应急预案覆盖全、稳定运行时间久”的园区综合指挥系统。

软件平台架构设计，从根本上决定了系统所能提供的业务服务的规模和水平。

系统采用NGN分层架构，基于软交换平台实现融合语音通信、综合指挥、应急调度等应用。

平台架构遵循从下而上分为四层：

支撑层、接入层、应用层及展示层，分层设计使平台可以完美的支撑和扩展园区内的各类业务。

平台总体架构如下图所示：

系统设计以IP网络为依托，部署在园区内网，核心采用集群/热备方式组网，主要资源模块支持集群或热备，在机房内部署综合调度服务器、通信服务器、短信模块、电子传真服务器、视频服务器、视频代理服务器、录音录像服务器、宽带集群服务器、广播业务服务器等，以提供所需的应急指挥、通信调度、事件管理、数字录音、日常管理、短信群发、视频调度、广播调度等功能，各资源服务模块根据园区实际需求灵活选择配置。

在园区未来的建设中，控制中心、分控值班室、领导办公室、各企业前台等处部署IP电话，直接注册至指挥调度服务器，实现局域网IP电话之间的语音通信；通过部署各接入网关，实现与运营商公网、集群对讲系统、数字会议系统的互联；并提供业务开发接口实现与视频监控及智能分析系统、应急广播系统、信息发布系统、消防告警系统、无线对讲系统、GIS等系统的互联。

各接入模块、系统接口可根据已有系统实际对接需求灵活部署组网。

在系统实施方面，设计采用“总体规划、分布实施”的策略，首先建设核心资源、各业务资源模块及最紧急接入的部分，各接入模块、系统接口直接上行与各资源服务模块互联，然后逐步建设各子系统接入部分，后期建设的各接入子系统直接向上共享前期建设的资源服务，避免重复建设，保护前期投资。

二.2系统拓扑架构

本方案设计的园区综合指挥系统主要通过平台的各业务资源模块提供应急指挥、通信调度、数字录音、日常管理、短信群发等功能，通过各接入网关、系统接口提供视频监控及智能分析接入服务、应急广播接入服务、信息发布接入服务、消防告警接入服务、无线对讲接入服务、GIS接入服务和相关业务系统接入等。

系统支持多种调度台接入方式，如一体式触摸屏调度台、PC调度台、一机多屏调度台等。

本方案设计在控制中心部署一体式触摸屏调度台并配置双调度手柄，在分控值班室部署PC调度台，用于应急指挥调度。

系统具备丰富、标准的接口，具有完善的组网能力，可实现与公网（PSTN/PLMN、NGN/IMS）、专网（无线集群、宽带集群、短波/超短波、卫星系统、广播系统）、内网（PBX、IPPBX）的融合组网。

整体组网如下：

组网说明：

◆综合指挥调度平台

Ø综合调度服务器是综合指挥系统的核心，该系统可提供综合指挥软件；同时支持视频监控系统接口、视频会议系统接口、周界告警系统接口、消防告警系统接口等接口协议，可实现与第三方业务平台的联动，实现对各子系统的综合接入、统一操作管理；服务器采用1+1热备，保障系统运行的可靠性。

Ø会议资源模块能提供32-256方会议资源软件，提供系统所需的会商服务，召开多场电话会议，实现多种异构网络下终端的多方通话功能，并可随时呼入联系人实现电话会议，便于会场随时加入相关人员，提高应急效率。

Ø综合指挥调度台是集操作、控制、指挥、命令于一体化的整合平台，支持一体机触摸屏操作台、移动Pad操作台、一体式调度台等多种调度台。

主要提供语音调度、视频调度功能，以及接入的第三方业务数据信息等统一控制管理操作展示界面，提供图形化人机交互式界面显示，通过触摸点击切换可实现在不同界面之间的切换，支持分级调度功能。

◆融合语音通信子系统

Ø通信服务器可提供软交换平台软件，实现IP话机、可视话机、对讲机、手机、公网电话、宽带集群终端等各类终端间的通信交换功能。

Ø传真、短信等文字手段作为语音指挥调度的补充手段，确保调度终端用户更为准确有效地接收调度指令。

电子传真提供系统所需的多路电子传真并发、传真短信通知、传真邮件通知等功能，实现无纸化传真，满足应急处置时大容量电子传真并发需求。

Ø短信收发模块可以实现群发短信、定时发送短信等短信收发功能，在会议召开前可短信提醒用户会议时间地点，也可以短信方式传递单位新闻公告等。

Ø音频接入网关实现与数字会议及音响扩声系统的互联；领导只要通过会议终端机或者麦克风即可实现与其他相关人员的通话，不需要关心对方的通信手段。

Ø无线接入网关将无线集群系统、短波/超短波电台接入到IP指挥调度网内，实现手持台与系统内其他通信终端的音频互通。

无线通信作为应急指挥现场通信的可靠技术手段，可以辅助领导快速高效下达指挥决策命令，实现指挥调度的准确快速控制。

Ø数字中继网关提供E1接口，实现连接PSTN网络或者现有用户PBX。

用户PBX可以是各处指挥中心原有的PBX，核心通信服务器可以不经过运营商直接调度原有PBX下的所有分机，从而实现通局互连。

ØIP话机、IP可视电话可直接注册至核心通信服务器，模拟话机可通过模拟用户网关接入，终端支持多归属功能。

◆视频集中调度子系统

Ø视频服务器采用信令和控制分离技术，信令互通后，统一由视频服务器对接入的所有视频流进行编解码转换、转发、混屏、混码等操作，系统支持ITU-T视频编码h.264、H.263等；可通过视频服务器可将多路视频混合输出为一路视频并发送给某一视频显示终端，并对不同的视频流进行码率转换。

Ø视频代理服务器可实现视频监控系统的视频源的接入功能，同时支持将各类视频输出至大屏或电视墙。

Ø系统通过SDK或RTSP接口与视频监控系统进行对接，从而获取视频监控系统的所有视频流，并可将监控摄像头与调度电话（或一键通）绑定，在话机呼入调度台或调度台呼出的同时立即在调度台上或大屏上显示对应点的监控图像。

Ø视频输出网关通过VGA或HDMI或DVI接口与大屏的互联，在综合调度台上可实现将接入任一视频流控制输出至大屏显示。

Ø录音录像服务器可实现对视频会商及视频调度过程进行录像；同时可完成对任一呼入呼出电话、会议的录音功能，并能够实现语音数据的网络存储；提供录音录像管理软件可对录音录像文件进行查询、播放、删除等操作。

◆宽带集群子系统

Ø宽带集群系统依托LTE/3G等移动公网或WLAN无线专网，实现普通智能手机、专用手机终端自由接入，畅想多媒体宽带集群业务，客户端提供针对行业用户专用集群对讲、呼叫抢占、单呼、组呼、广播、视频/图片回传、视频监控、录像、可视通话等功能。

◆应急广播子系统

Ø系统可实现与应急广播系统的无缝对接。

通过IP广播网关将楼道、路道等公共区域部署的模拟广播终端接入。

IP广播网关可完成将系统中传输的音频流从数字信号向模拟信号转换的过程。

系统提供分区广播、定时广播、广播监听等日常广播功能，在处理突发事故时提供应急广播（权限为最高级别），在调度台上可直接播控。

◆与第三方系统数据接口开发

Ø系统通过SDK开发接口与视频监控及智能分析系统对接，在视频监控及智能分析系统检测到非法闯入人员时，将自动向综合指挥系统告警，调度或值班人员可以看到报警信息，报警点监控图像和地理信息自动弹出，使调度员及时进行语音调度、广播调度，配合安全保护等工作。

Ø系统通过SDK开发接口与消防告警系统互连，在火灾初期，将燃烧产生的烟雾、热量、火焰等物理量，通过火灾探测器变成电信号，传输到火灾报警控制器，并同时进行声光提示，广播可自动播放通知着火层及上下邻层疏散，控制器记录火灾发生的部位、时间等，调度台自动显示火灾点监控图像和地理信息，并可推送至大屏。

调度员可在地图上就近选择相关人员进行救援等调度操作，可以调度协调各部门资源进行一键调度，参与紧急救援工作。

Ø系统与信息发布系统互联，平时信息发布系统负责发布天气预报、通知等相关内容；在紧急情况下，综合指挥系统可直接将现场态势通报给群众，相关联动的显示屏，广播终端、手机pad等都可以收到发布的文本、视频、语音、图文等信息。

Ø系统与GIS系统互联后，可全面直观的掌控整个园区的人员、监控点、检测点分布信息，日常可通过该界面直观便捷查询各监控点视频，可通过该界面进行点呼、圈选、广播等日常工作联络，应急时结合报警信息反馈，可第一时间锁定目标，及时高效的处置突发事件。

二.3系统优势和特点

二.3.1系统优势

◆开放的平台架构

提供丰富的接口资源，实现各子系统的综合接入、综合指挥，具备标准化的系统接口，支持多种通信协议/格式，各系统设备统一集成调度管理，提供二次开发接口供第三方集成；可根据用户需求进行定制化开发。

◆高可靠性

综合调度服务器以及会议、录音等资源模块均支持N+1热备；中继、接入、用户接入等模块均有独立的电源和CPU，任何一个模块出现故障均不影响其他模块使用。

◆高保密性

采用TSL加密信令、SRTP加密协议的端到端加密解决方案，安全防线可实现端口屏蔽、传输接口加密、可防范常见畸形报文攻击。

◆多路由组网能力

系统可智能选择数字中继（NO.1、NO.7、PRI、Q.SIG），模拟中继，专线路由（E&M），IP路由（H.323，SIP，MGCP）组网，支持断网自生存、断网断电逃生功能。

◆接口丰富、完善接入

可融合内网（PBX、IPPBX）、专网（无线集群、短波/超短波、数字会议、卫星等）、指挥调度网，实现异构终端的融合指挥调度。

◆更强的维护能力

系统配备专业的本地网管维护软件，可轻松配置。

如有故障，也是一目了然，可迅速恢复。

二.3.2系统特点

◆融合各种通信系统、音视频业务

通过对综合指挥系统的建设，可实现网络覆盖区域内各通信系统之间无缝互通，如行政交换系统、集群对讲系统、数字会议及音响扩声系统、公网电话交换系统、视频监控系统、视频会议系统、应急预案系统、GIS系统等，可将各种通信调度、视频调度集中在一个调度台进行统一管理和统一调度。

系统不仅可实现各种视频源的集中调度，同时可以实现不同视频源之间的转发、分发，如可把监控图像转发到大屏幕、视频会议终端上显示，也可将语音通信终端和视频监控终端进行绑定，简化指挥人员的操作流程。

◆组网部署灵活

系统整体采用分布式方式部署在IP网络上，系统内每台设备均可部署在用户IP专网覆盖的任何区域，设备和设备之间无需物理互联，用户可根据实际项目需求选择最恰当的部署模式。

相比较采用传统调度系统和视频回传系统来说，可有效节省网络布线的工程量，并便于用户快速组网和系统后期容量、性能的扩展。

◆分级调度模式

系统支持多级调度，如调度中心拥有一级调度权限，可调度各个指挥中心以及各办公室、值班室的所有终端。

◆灵活的扩展业务

系统可根据用户的发展提供更多的业务需求，如和应急预案系统集成，实现一键启动应急预案，自动进行预案流程调度；和GIS系统集成，实现语音、视频、图像等在GIS地图上直观联动调度操作等。

◆定制化的开发接口

系统提供可定制的二次开发接口，便于后期根据用户需求进行新业务功能的灵活开发，以及和第三方业务平台的集成。

第三章系统详细设计

三.1融合语音通信

园区已配发相应的对讲手台，运营商公网接入中心机房组建电话网络，计划部署宽带集群终端、IP电话网络。

但目前各子系统相互独立，无法实现跨网络、跨终端、跨系统联动的融合通信调度。

现将IP电话系统、运营商电话系统、数字会议系统、集群对接系统、宽带集群系统集成至综合调度系统，在部署各类所需设备后，实现各语音通信终端的融合调度。

三.1.1IP电话系统接入

IP电话系统主要由前端IP电话终端、后端综合调度服务器、通信服务器及传输网络组成。

具体的组网结构如下图所示：

IP电话系统依托园区专网（IP网络），可以直接下挂IP电话、IP可视电话、一键通等终端。

综合调度服务器具备交换通信、路由选择、指挥调度、IVR放音等功能。

综合调度服务器是实现综合调度功能的核心，此次配置2台实现双机热备，以增强系统的可靠性。

主、备综合调度服务器部署在园区机房内，采用IP方式接入园区专网。

在控制中心、分控值班室、领导办公室、各企业前台等处可部署IP电话，园区内各关键位置布置一键通，各终端通过IP网络直接注册至主、备综合调度服务器，实现终端间的相互通信。

三.1.2运营商电话接入

运营商电话接入部分主要由前端外线电话终端、后端综合调度服务器、通信服务器、接入部分数字中继网关及传输网络组成。

系统的后端综合调度服务器和接入部分数字中继网关均部署在园区机房内，通过IP方式接入园区专网（IP网络），运营商公网通过2M线方式直接接入数字中继网关公共电话网侧。

综合调度服务器同IP电话系统的综合调度服务器。

系统的出入局均通过数字中继网关，每个2M线支持30路语音通道。

前端外线用户可以是固定电话、手机等，外线用户通过直接拨打电话号码方式即可实现与系统用户的通话。

系统内用户也可直接通过拨打外线电话号码的方式即可实现与外线固定电话、手机等外线用户的通信。

三.1.3数字会议系统接入

数字会议接入部分主要由数字会议系统、后端综合调度服务器、通信服务器、接入部分音频接入网关及传输网络组成。

数字会议系统主要由数字会议前端麦克风/音箱/功放、后端数字会议主机/调音台/音频矩阵及传输网络组成。

数字会议系统为数字会议召开提供准确、即时的信息和服务。

数字会议系统是集计算机、通讯、控制、音响等技术于一体的会务自动管理系统，提供会议报到、发言、表决、音响等功能，由于在线路上传输的均为数字化信号，所以从根本上消除了一般会议系统存在的干扰、失真、串音等缺陷。

系统的后端综合调度服务器同IP电话系统的综合调度服务器，部署在机房内，通过IP方式接入园区专网（IP网络）。

接入部分音频接入网关与数字会议系统调音台/音频矩阵部署在同一场所，IP侧通过IP方式接入到园区专网（IP网络）与综合调度服务器相连，音频侧通过音频线与数字会议系统的调音台或音频矩阵互联。

数字会议室在召开数字会议时，音频网关可获取会议的语音信号，领导对着麦克风进行讲话，即可实现扩声，通过音箱放送音频。

三.1.4无线对讲系统接入

无线对讲系统接入部分主要由无线对讲系统、后端综合调度服务器、通信服务器、无线接入网关、车载台及传输网络组成。

无线对讲系统主要由前端对讲机、后端车载台及传输网络组成。

对讲业务是集群通信中广泛使用的一种通信调度工具，通过专门规划的无线通信频率和专用对讲