泸食药监发149.docx

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泸食药监发149

泸市食药监发〔2011〕149号

泸州市食品药品监督管理局

关于印发《在全市系统和食品药品行业开展“讲诚信、重质量、树新风、促发展”活动的实施方案》的通知

各区、县食品药品监督管理局，市食品药品检验所，局机关各科（室、队），各相关食品药品生产经营企业：

现将泸州市食品药品监督管理局《在全市系统和食品药品行业开展“讲诚信、重质量、树新风、促发展”活动的实施方案》印发你们。

请结合实际，认真组织实施。

在全市食药监系统和食品药品行业开展

“讲诚信，重质量，树新风，促发展”活动的实施方案

为认真贯彻落实党中央、国务院关于加快社会信用体系建设和《国务院纠风工作实施意见》精神，结合我市实际，局党组决定在全市食药监系统及食品药品行业开展“讲诚信、重质量、树新风、促发展”活动（以下简称“讲树”活动），特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，创新监管方法，着力推动建立地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的食品药品责任体系，树立“重守诚信、安全发展”理念，全面提升食品药品诚信意识和安全意识，自觉抵制和纠正行业不正之风，切实保障公众饮食用药安全，维护群众利益，促进全市经济社会又好又快发展。

二、总体目标

通过广泛深入开展诚信宣传教育活动，建立比较完善的食品药品信用评价体系和社会公众监督机制，褒奖守信企业，惩戒失信行为，促进食品药品产品质量明显提升，市场秩序明显好转，使企业的信用意识、信用水平和监督部门的公信力得到明显提高，在全系统、全行业树立起诚信守法新风尚。

三、工作原则

1、坚持加强领导、统筹规划，市局推动、各县（区）局联动，系统协调、分工合作的原则；

2、坚持全面开展，不断完善，稳步推进，讲求实效的原则；

3、坚持宣传教育与制度规范并重、褒奖守信与惩戒失信并举的原则；

4、坚持信用建设与行政监管相结合，互联互通、资源共享的原则。

四、组织机构

这次活动成立由市局局长刘鹏任组长，党组成员为副组长，各区县局局长、食药检所所长、各科室负责人为成员的“讲树”活动领导小组（具体名单附后），领导小组办公室设在机关党委办，具体负责活动统筹协调、组织、实施和日常事务工作。

五、活动安排

这次“讲树”活动从2011年6月上旬开始，到年底结束，分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（6月15日—7月20日）

本阶段的主要任务：

一是制定《实施方案》，召开动员会，对全市食药监系统和食品药品行业开展“讲诚信、重质量、树新风、促发展”活动进行动员，组织食品药品监管人员企业在白塔广场举办“讲树”活动启动仪式，并向社会进行公开承诺。

二是各区县局，各食品药品生产经营企业按照《实施方案》要求，结合自身实际，制定本单位“讲树”活动具体实施计划，并进行动员部署，促使“讲树”活动的有效开展。

（二）学习教育、查摆问题阶段（7月21日—9月30日）

本阶段的主要任务：

一是集中学习，各单位要集中时间，集中人员认真组织学习。

学习的主要内容是：

《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《药品管理法》、《药品管理法实施条例》、《药品生产质量管理规范》（GMP）、《药品经营质量管理规范》（GSP）、《刑法修正案（八）》等。

通过学习，使广大党员干部及企业职工统一思想，提高认识，充分认识开展“讲树”活动的重要性和必要性，保证活动扎实有效地开展。

二是在全市食药监系统和食品药品行业组织开展演讲比赛。

各县区局和企业要围绕“讲树”活动主题，结合自身工作实际，在全市范围内开展一次演讲比赛。

三是在学习提高的基础上，各区县局、各企业要围绕“讲树”活动的要求，结合自身实际，进行全面深入地查摆存在问题，重点是搞好“三查”：

一查是否坚持严格依法经营，诚信经营；二查是否严格保障产品质量；三查是否坚持科学监管，维护和保障群众合法权益。

要通过多种形式、多种渠道，广泛征求意见，查摆问题，要将查摆出的问题写出专题报告，上报市局“讲树”活动办公室，市局“讲树”活动办公室要将查摆出的问题进行梳理汇总。

四是拟将在9月下旬，由市食药监局牵头组织举行一场系统和企业参加的大型文艺晚会，宣传本次活动成果和企业文化，提升食药监系统的影响力和企业的公信力。

（三）整顿落实、规范行为阶段（10月1日－11月15日）

本阶段的主要任务：

一是各单位要在学习教育查摆问题的基础上，深刻剖析问题，制定和落实整改措施，切实加强整改。

二是要集思广益，讨论建立新的诚信行为规范和相关制度，尤其要在建立诚信监管、诚信经营的长效机制上下功夫，增强主观能动性，调动各方面的积极因素，认真建立行为规范并严格遵守，齐抓共管，上下联动，不断提升食品药品产品质量，在全市树立起诚信守法的新风尚。

（四）总结评比表彰阶段（12月1日－12月15日）

各区县局和企业，要对自己在诚信建设、质量建设中的成绩优点，自己的缺点不足进行一次全面的自觉总结，并进行讲评。

对“讲树”活动表现突出，群众满意度高的企业，要进行表彰并推广其先进经验；对“讲树”活动中表现不积极，群众满意度低的企业，要限期进行整改；对问题严重，群众反映强烈的企业，要暂停其生产经营活动并在媒体上进行曝光。

六、工作要求

（一）加强领导，精心组织。

开展“讲树”活动是党中央、国务院要求食药监系统开展的一项重要工作。

各区县局、各企业要充分认识开展“讲树”活动的重要意义，高度重视、精心组织结合实际，狠抓落实。

各单位也要建立主要负责人任组长的领导小组，一把手要亲自抓，亲自学，亲自讲，亲自布署每项活动。

确保“讲树”活动有力有序有效开展。

（二）搞好结合，注重实效。

要从实际出发，合理安排，统筹兼顾，把“讲树”活动与如何开好头，起好步，创新监管工作新思路、新措施相结合；与规范质量管理、落实规章制度，建立长效机制相结合；与食品药品专项整治相结合，加强市场秩序规范整顿，确保群众饮食用药安全相结合，推动各项工作全面进步。

（三）加强宣传，营造氛围。

一是充分利用法治讲座、广场宣传、电视、广播、报纸、网络等各种平台和新闻媒体，广泛宣传开展“讲树”活动的意义和成果，营造浓厚的活动氛围，引导机关、企业、广大干部职工积极投身到这次活动中来。

二是各单位要将每个阶段的工作开展情况及时上报市局“讲树”活动办公室。

同时，各单位还要将开展活动中好的做法、经验以典型事例及时上报市局，并通过媒体等形式广泛进行宣传。

附件：

1.“讲诚信、重质量、树新风、促发展”活动领导小组成员名单

2.“讲诚信、重质量、树新风、促发展”活动计划表

二〇一一年六月二十八日

主题词:

食品药品“讲树”活动△方案通知

抄送：

市委办、市人大办、市政府办、市政协办，市人大教科文卫委、市政协教科文卫体委，四川省食品药品监管局，市食安办，陈文、光荣、伟华、方正、昆德同志

泸州市食品药品监督管理局2011年6月28日印发

（共印15份）

附件1：

“讲树”活动领导小组成员名单

组长：

刘鹏党组书记、局长

副组长：

王显波党组成员、副局长

呼延武党组成员、副局长

徐云刚党组成员、副局长

岑伟机关党委书记

成员：

卿建勇江阳区局局长

钟宁龙马潭区局局长

许坤纳溪区局局长

徐泽刚泸县局局长

窦勇合江局局长

王树芳叙永局局长

刘谦古蔺局局长

许岚办公室主任

郭跃政策法规科科长

岑伟食品安全监管科科长（兼）

钟德芳保化科科长

徐远志药品安全监管科科长

邹进市场监督科科长

陈筱荣医疗器械科科长

朱清食品药品稽查科科长

张钰人事教育科科长

周虹监察科副科长

饶天兰机关党委副书记

曹清远食品药品检验所所长

附件2：

“讲诚信、重质量、树新风、促发展”活动计划表

序号

活动名称

活动内容

拟定时间

拟定地点

分管领导

牵头单位

配合单位

1

“讲树”活动启动仪式。

组织食品药品监管单位和企业参加向全社会进行“讲诚信承诺宣誓”。

7月下旬

白塔广场

徐云刚

机关党委

办公室、稽查科、市场科、安监科、器械科、食品科、保化科、人教科、江阳局、龙马潭局等

2

演讲比赛活动。

组织区县局和食品药品企业组队参加，进行“讲树”活动演讲比赛。

8月下旬

（地点待定）

岑伟

机关党委

办公室、法规科、市场科、安监科、食品科、保化科、人教科等

3

“讲树”活动文艺晚会。

组织区县局和食品药品企业共同参加，举办一场文艺演出活动，扩大活动影响，提升企业形象。

9月下旬或中旬

泸州电视台演播大厅

岑伟

机关党委

办公室、市场科、安监科、食品科、器械科、人教科等