迎接国家安监总局“打非治违”汇报材料(2012.7.18).doc

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沈阳石蜡化工有限公司

迎接国务院安委会办公室督导调研组汇报材料

尊敬的各位领导：

您们好！

蜡化公司隶属中蓝沈阳化工集团，属于危险化学品生产经营单位。

备受省市安监部门的重视，他们经常深入公司进行检查指导工作，提出了许多好的建议，在此我深表感谢！

公司始终坚持“安全第一”的指导思想和“严谨、细致、务实”的安全管理理念。

为认真贯彻落实国务院关于全国集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动电视电话会议和《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》（国办发明电【2012【10号）以及省市安监部门相关文件精神，全面做好公司内部的“打非治违”工作，公司制订了详尽的行动方案。

下面由我对公司现状及本次各位领导检查的重点，做一下简要的介绍。

一、公司简介

公司现有11套生产装置：

分别是年加工原油能力70万吨的常压蒸馏装置和70万吨的CPP预处理装置、50万吨催化裂解装置、50万吨催化热裂解制乙烯装置，33万吨产品精制装置、20万吨PE装置、17万吨气体分馏装置、11万吨丙烯酸及酯装置、8万吨尿素脱蜡装置、7万吨非临氢直馏汽油改质装置、3.95万吨MTBE装置。

另外，还建有10.2公里的铁路专用线、34公里的原油输油管线、4台75t/h和1台120吨蒸汽锅炉及2套6000KW发电机组和厂外三线双路66KV的供电线路等公用工程。

目前公司主要产品有重液蜡、车用液化气、丙烯、汽油、柴油、丙烯酸、丙烯酸甲酯、丙烯酸乙酯、PE、MTBE、民用液化气等两大系列20余种产品。

二、公司安全生产管理现状

公司非常注重安全生产管理人机工程建设。

在安全管理方面，公司建有一套行之有效由上至下的安全管理网络。

公司建立了以总经理直接负责的安全生产委员会，即SHE委员会。

办公室设在安全环保处，安全环保处现有人员22人，其中设立了专职安全培训。

同时，公司各生产分厂和相关处室还设专兼职安全员14人，负责各单位日常的安全培训教育工作。

除此之外，公司聘用了40名在任值班长为班组安全员，在业务上接受安全环保处的指导，公司每月对安全员和班组安全员进行考核。

在安全硬件设置方面，公司建立了8道安全“防火墙”。

①.安全网络报警系统。

为了完善安全保障设施，强化对重大危险部位的监控。

公司引进德国技术，投入巨资，建立了安全网络报警系统。

将可燃气体数据监测和安全管理软件有效地结合起来，在安环处值班室、总调度室、催化中心控制室、液化气罐区控制室、成品油控制室都有报警终端，形成一套较为完善的安全网络报警系统。

②.火炬泄压系统。

公司西厂区建有6套火炬泄压系统，作为各装置在事故状态下安全泄压时使用。

在管理上我们实行每周五上午进行试点火炬，检验瓦斯系统及火炬点火设施是否好用，确保生产装置突发事故泄压时，火炬系统能够及时发挥作用。

③.防雷防静电系统。

公司各装置有完善的防雷防静电系统，每年公司都委托专业机构对现场的防雷防静电设施进行检验，并出具防雷防静电检测报告。

④.消防报警系统。

在催化、丙烯酸和油品等重点部位设有高声响闪光报警系统，实行每月最后一个星期五的中午11时进行高声响闪光报警系统试验，检验报警系统是否好用等相关措施。

⑤.消防灭火系统。

公司建立了较为完善的消防系统。

一是设有2台6000m3安全水罐并有连续补水设施，消防水泵房设有3台扬程108米540消防水泵、2台消防稳压泵，地上式消火栓251门，地下式消火栓25门。

二是公司罐区有5座泡沫站，储存各类灭火泡沫56吨消防炮7门。

三是各生产装置现场设有蒸汽灭火系统，部分泵房安装有消防蒸汽幕等设施。

四是在丙烯酸变电所设有二氧化碳灭火系统，在PE装置区设有干粉灭火系统。

⑥.自动控制DCS系统和ESD逻辑自保系统。

在催化、常压、丙烯酸、CPP以及公用工程系统都实现了DCS自控操作，系统中配有ESD逻辑自保，如遇突发事件相应自保系统将自动启动，切断有关阀门，通入保护蒸汽。

⑦电子眼监控系统。

为确保突发事件状态下能够及时传递安全预警信息，公司目前设有199台工业监视器，在生产调度处、CPP、PE、DCC和丙烯酸及酯装置中心控制室设立监视器幕，实行现场动态可视管理。

⑧电子鼻监控系统。

为随时检测现场的环境变化，公司各生产装置安装了可燃气体报警器探头398个，有毒气体报警器探头19个，氧含量探头9个。

这些探头时刻将现场环境变化情况时时发送到监控台上，如有超出安全范围的趋势，立刻报警。

更重要的是公司注重人机结合，即将8道防火墙与安全管理网络进行有机结合。

为此公司在强化安全管理的同时，非常注重应急救援反应体系建设。

我们的应急救援保障体系相对比较完善，零六年投入17万元，建立了应急救援设备库。

购买了空气呼吸器、防化服、隔热服、移动式应急照明、堵漏器等应急救援设备，而且每年都在不断增加和完善。

应急救援设备库的钥匙放在催化中心控制室内，规定只要情况紧急，任何人都可以随时启用应急救援设备库内的应急救援器材无需向领导请示、汇报。

目前，公司共有1个综合预案，9个专项预案、52个现场处置方案，每月各分厂都要组织一线班组员工进行重点部位预案演练。

每年还在安全月期间组织公司级预案演练。

同时，成立了由30人组成的应急救援队，并在各分厂重要岗位设置应急救援柜，配备有应急器材。

截止目前，共组织演练40次。

三、认真落实“打非治违”工作

公司按照省、市和集团的有关文件精神，制定了公司打非治违行动实施要点。

同时，成立了以总经理周振江为组长的领导小组。

按照实施方案重点落实以下几项工作。

（一）做好合规性审核，加强对特种作业人员的管理

去年底公司根据安全生产许可证即将到期的实际情况，聘请辽宁万益安全科技有限公司对公司安全现状进行了评价，并按照41号令有关要求进行了换证。

并组织企业主要负责人和安全生产管理人员到市安监局培训中心进行了培训考核，取得了安全资格证书。

同时还对丙烯酸和CPP项目建设审批手续进行了梳理检查。

确保公司生产经营和项目建设完全符合国家的法律法规的相关规定。

公司非常重视特种作业人员的培训教育。

截至目前，完成特种作业人员教育培训328名，实现了特种作业持证上岗率100%。

（二）加强对外来人员的管理，坚持对新员工进行入厂教育

近几年伴随着公司的发展，来公司劳务、实习、参加检修和工程施工的外来人员不断增加。

因此加强外来人员的安全教育内容也是我们工作的一个重点。

采取了发放入厂须知，有针对性的安全注意事项和事故案例教育，截至目前完成外来人员安全教育894名。

公司新入厂员工在上岗前必须经过厂级、车间（处室）级、班组级三级安全教育，经考核合格后方可进入岗位工作和学习。

2011年度完成新员工教育98名，2012年截至目前，完成新员工教育3名。

（三）加强对承包商管理，认真落实安全生产主体责任

今年初公司重新修订了从总经理到岗位工人的37个岗位安全生产责任制。

总经理与20个单位签订了安全环保消防责任状，进一步明确和落实了基层安全生产责任制度。

为加强对承包商管理，公司专门制定了具体的管理制度，严格审核承包商资质。

上半年，共与18家承包商签订安全协议和作业交底承诺书，建立了承包商绩效考核档案。

（四）建立规范的重点部位和危险点管理机制

为了做好重点部位和危险点管理，我们按照沈安监发【2009】55号《关于沈阳市危险化学品从业单位危险点安全管理指导意见》的文件精神。

对公司重点部位和危险点进行了排查，确定了171个危险点、37个重大危险部位和143个职业健康检测点。

针对每个重大危险部位、危险点和职业健康检测点都建立了相应的安全档案，明确了所属区域的危害因素和可能引发的事故类型，确定了具体的防范措施，落实了责任单位和责任人。

同时，公司还建立了统一的危险部位、危险点及职业健康监测点的标识牌。

明确了此危险点的PPE防护、安全注意事项等内容。

同时，危险点和重点部位工艺设计完全符合新规范，新要求。

工艺自动控制水平较高，生产装置都实现了DCS自动控制，而且还有ESD安全逻辑自保系统。

（五）扎实做好安全标准化工作

公司制订了公司安全标准化实施方案。

成立了领导小组。

对12个A级要素和56个B级要素进行了解释、分解和分工。

完成了包括初始评审、策划、培训、实施、自评等各个阶段的工作。

本月市安监局将组织对我公司安全标准化进行评审。

（六）全力构建“双三”式安全检查模式

为认真落实《安全检查管理规定》和《隐患排查治理管理规定》。

公司建立了“双三”式安全检查模式。

“双三”就是“三全”和“三级”。

三全就是安全检查要全天候、全过程、全方位；三级就是安全检查要实行班组级、分厂级、公司级。

安全检查在“打非治违”行动中有效发挥了作用。

排查了危险化学品储存和运输环节；设备设施，尤其是特种设备的定期检测和检维修情况；防雷防静电检查情况；防涝防汛落实情况等。

截至目前，共组织安全检查28次，共排查治理隐患（问题）335项，其中“三违”问题31项。

（七）认真落实职业健康相关规定

公司始终倡导以人为本、关注员工安全及健康的理念。

强化员工健康管理。

我们组织了与噪声、汽油等危害因素相关431名员工进行了职业健康体检。

建立职业健康危害点检测制度，每年对143个职业病危害点进行检测。

同时，在作业现场设立告知牌；另外，强化员工个人防护管理。

关注危害点防护措施的落实，建立员工劳保档案，按照“按需发放”的原则，为员工提供舒适、合格的安全防护用品。

截止目前，实现了安全投入771万元。

（八）认真落实领导可视化管理，用行动影响员工的安全行为。

公司各级领导都制定了《领导安全可视化活动计划》。

领导可视化是国际上一种先进的管理方式。

是领导深入现场，通过个人防护用品、履行职责、说到做到、身先士卒等方面树立了个人榜样。

可视化行动在“打非治违”行动中收到了较好的效果。

各位领导“打非治违”工作是一项长期工作，公司将继续务实的开展此项工作，不断提升安全管理水平。

但是我们也同时感到还存在很多不足，通过这次的督查，我们真诚地希望各位领导能给我们企业多提些意见和建议，在你们的指导下，使蜡化公司的安全管理工作得到进一步的提升。

二〇一二年七月十八日