建设工程安全监理问答.docx

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建设工程安全监理问答

建设工程安全监理问答

1、《建设工程安全生产管理条例》（国务院393号）中赋予监理单位哪些安全方面的职责？

工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。

施工单位拒不整改或不停止施工的，工程监理单位应当及时向主管部门报告。

工程监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

2、《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（建市【2006】248号）规定的安全生产监理责任制度有哪些？

（1）健全监理单位安全监理责任制：

（2）完善监理单位安全生产管理制度：

（3）建立监理人员安全生产教育培训制度：

3、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质【2009】87号）文件中主要列出了哪些危险性较大的分部分项工程？

超过一定规模的危险性较大的分部分项工程有哪些？

（1）危险性较大的分部分项工程

1）基坑支护、降水工程：

开挖深度超过3m（含3m），或未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程

2）土方开挖工程：

开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）土方开挖工程

3）模板工程及支撑体系：

各类工具式模板工程：

包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程

混凝土模板支撑：

搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；总荷载10KN/m2以上；集中线荷载15KN/m2以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程；

承重支撑体系：

用于钢结构安装满堂支撑体系。

4）起重吊装及安装拆卸工程：

采用非常规起重设备、方法，且单件起重重量在10KN以上的起重吊装工程；

采用起重机械进行安装的工程；

起重机械设备自身的安装、拆卸。

5）脚手架工程：

搭设高度高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程；

附着式整体和分片提升脚手架工程；

悬挑式脚手架工程；

吊篮脚手架工程；

自制卸料平台、移动操作平台工程；

新型及异型脚手架工程。

6）拆除、爆破工程

建筑物、构筑物拆除工程

采用爆破拆除的工程

7）其它

建筑幕墙安装工程

钢结构、网架和索膜结构安装工程

人工挖扩孔桩工程

地下暗挖、顶管及水下作业工程

预应力工程

采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程

（2）超过一定规模的危险性较大的分部分项工程

1）深基坑工程：

开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）土方开挖、支护、降水工程；

开挖深度虽未超过5m但地质条件、周边环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的土方开挖、支护、降水工程。

2）模板工程及支撑体系：

工具式模板工程：

包括滑模、爬模、飞模等

混凝土模板支撑：

搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上；总荷载15KN/m2以上；集中线荷载20KN/m2以上。

承重支撑体系：

钢结构等满堂支撑，承受单点集中荷载,700Kg以上。

3）起重吊装及安装拆卸工程：

采用非常规起重设备、方法，且单件起重重量在100KN以上的起重吊装工程；起重量300KN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。

4）脚手架工程：

搭设高度50m以上的落地式钢管脚手架工程；提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程；架设高度20m及以上悬挑式脚手架工程；

5）拆除、爆破

7）其它：

施工高度50m及以上建筑幕墙安装工程；跨度大于36m及以上钢构；跨度大于60m网架索模安装；开挖深度超过16m人工扩孔桩工程。

4、《建设工程安全监理规程》（DB11/382-2006）中对总监理工程师和安全监理人员的职责有哪些要求？

（1）总监理工程师职责：

1）对所监理工程项目的安全监理工作全面负责

2）确定项目监理部的安全监理人员，明确其工作职责

3）主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则

4）审核及签发有关安全监理的《监理通知》和安全监理专题报告

5）审批施工组织设计和专项施工方案，组织审查和批准施工单位提出的安全技术措施及工程项目生产安全事故应急预案；

6）审批《施工现场起重机械拆装报审表》和《施工现场起重机械验收核查表》

7）签署《安全防护、文明施工措施费用支付证书》

8）签发《工程暂停令》，必要时向有关部门报告

9）检查安全监理工作落实的情况。

（2）安全监理人员职责：

1）编写安全监理方案和安全监理实施细则

2）审查施工单位的营业执照、企业资质和安全生产许可证

3）审查施工单位的安全组织结构、查验安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、各级管理人员和特种作业人员的上岗资格证书；

4）审核施工组织设计中安全技术措施和专项施工方案

5）核查培训教育记录和技术措施交底

6）检查生产责任制度，检查制度，事故报告制度执行

7）检查机械拆安验收手续，签署表格，定期检测

8）核查中小型机械设备进场验收手续，签署表格

9）安全巡视，发现问题报告

10）主持召开安全生产专题会议

11）起草经总监理工程师授权发监理通知

12）编写监理月报安全内容

5、当监理人员发现施工中存在安全隐患时针对不同的情况应发出什么指令？

口头指令、工作联系单、监理通知、工程暂停令

（1）当监理人员发现一般的安全事故隐患，凡立即整改能够消除的，可通过口头指令向施工单位管理人员指出，并监督其改正，在监理日记中做记录；若口头指令发出后施工单位未能及时消除安全事故隐患，或监理人员认为有必要时，应当发出《工作联系单》，要求施工单位限期整改，监理人员按时复查整改结果，并记入监理日志。

（2）当发现安全事故隐患，安全监理人员认为有必要时，总监理工程师或安全监理人员应及时发出《监理通知》，要求施工单位限期整改并限时书面回复，《监理通知》抄送建设单位

（3）当发现施工现场存在重大安全事故隐患，总监理工程师应及时发出《工程暂停令》，暂停部分或全部在施项目的施工，限期整改，经安全监理人员复查合格，总监理工程师批准后方可复工。

6、《建设工程安全监理规程》（DB111/382-2006）中对安全监理实施细则编写有何规定？

项目监理部应按照安全监理方案的要求编制安全监理实施细则，安全监理实施细则应具有可操作性；

危险性较大的分部分项工程施工前，必须必须编制安全监理实施细则；

安全监理实施细则应针对施工单位编制的专项施工方案和现场实际情况，依据安全监理方案提出的工作目标和管理要求，明确监理人员的分工和职责，安全监理工作的方法、措施、手段和控制要点，安全监理检查重点、检查频率和检查记录的要求；

安全监理实施细则的编制应由总监理工程师主持，专职（兼职）安全监理人员和专业监理工程师参加，安全监理实施细则由总监理工程师审批后实施；

安全监理实施细则应根据工程的变化予以补充、修改和完善，并按规定程序报批。

7、《建设工程安全管理规程》（DB111/382-2006）中对安全监理方案的编写有何规定？

⑴安全监理方案应当包含在监理规划中；

⑵安全监理方案应根据法律法规的要求、工程项目特点以及施工现场实际情况确定安全监理工作的目标、重点、制度、方法和措施，并明确给出应编制安全监理实施细则的分部分项或施工部位。

安全监理方案应具有针对性；

⑶安全监理方案的编制应由总监理工程师主持，专职（兼职）安全监理人员和专业监理工程师参加；

⑷安全监理方案应由监理单位技术负责人审批后实施；

⑸安全监理方案应根据工程的变化进行补充、修改和完善，并报规定程序报批。

8、《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办【2005】89号）对监理单位和总监理工程师有什么要求？

监理单位应对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监理；对施工单位已落实的安全防护、文明施工措施，总监理工程师或造价工程师应当及时审查并签认所发生的费用。

监理单位发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明措施的，有权责令其立即整改。

对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的应及时向建设单位和建设行政主管部门报告，必要时责令其暂停施工。

9、《北京市建设工程生产安全事故责任认定若干规定》（京建施【2006】669号）中规定；监理单位未履行哪几项监理职责，发生生产安全事故的应负相应的监理责任？

（1）未对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行认真审查；

（2）未对施工企业的安全生产许可证和项目经理、项目技术负责人的资格进行审查；

（3）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或暂停施工的；

（4）施工单位对安全隐患拒不整改或不停止施工时，未及时向建设单位和有关主管部门报告的；

（5）未依据法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。

10、《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》（公通字【2009】46号）中，对建筑物墙体保温材料的防火性能有哪些规定？

非幕墙式建筑应符合下列规定：

（一）住宅建筑应符合下列规定：

　　1、高度大于等于100m的建筑，其保温材料的燃烧性能应为A级。

　　2、高度大于等于60m小于100m的建筑，其保温材料的燃烧性能不应低于B2级。

当采用B2级保温材料时，每层应设置水平防火隔离带。

　　3、高度大于等于24m小于60m的建筑，其保温材料的燃烧性能不应低于B2级。

当采用B2级保温材料时，每两层应设置水平防火隔离带。

　　4、高度小于24m的建筑，其保温材料的燃烧性能不应低于B2级。

其中，当采用B2级保温材料时，每三层应设置水平防火隔离带。

（二）其他民用建筑应符合下列规定：

　　1、高度大于等于50m的建筑，其保温材料的燃烧性能应为A级。

　　2、高度大于等于24m小于50m的建筑，其保温材料的燃烧性能应为A级或B1级。

其中，当采用B1级保温材料时，每两层应设置水平防火隔离带。

　　3、高度小于24m的建筑，其保温材料的燃烧性能不应低于B2级。

其中，当采用B2级保温材料时，每层应设置水平防火隔离带。

　　（三）外保温系统应采用不燃或难燃材料作防护层。

防护层应将保温材料完全覆盖。

首层的防护层厚度不应小于6mm，其他层不应小于3mm。

　　（四）采用外墙外保温系统的建筑，其基层墙体耐火极限应符合现行防火规范的有关规定。

　 幕墙式建筑应符合下列规定：

（一）建筑高度大于等于24m时，保温材料的燃烧性能应为A级。

（二）建筑高度小于24m时，保温材料的燃烧性能应为A级或B1级。

其中，当采用B1级保温材料时，每层应设置水平防火隔离带。

　　（三）保温材料应采用不燃材料作防护层。

防护层应将保温材料完全覆盖。

防护层厚度不应小于3mm。

　　（四）采用金属、石材等非透明幕墙结构的建筑，应设置基层墙体，其耐火极限应符合现行防火规范关于外墙耐火极限的有关规定；玻璃幕墙的窗间墙、窗槛墙、裙墙的耐火极限和防火构造应符合现行防火规范关于建筑幕墙的有关规定。

　　（五）基层墙体内部空腔及建筑幕墙与基层墙体、窗间墙、窗槛墙及裙墙之间的空间，应在每层楼板处采用防火封堵材料封堵。

　　设置防火隔离带时，应沿楼板位置设置宽度不小于300mm的A级保温材料。

防火隔离带与墙面应进行全面积粘贴。

　　建筑外墙的装饰层，除采用涂料外，应采用不燃材料。

当建筑外墙采用可燃保温材料时，不宜采用着火后易脱落的瓷砖等材料。

11、监理单位如何检查施工单位现场安全生产管理人员的配置？

（1）施工单位专职安全生产管理人员是指经建设主管部门或其它有关部门安全生产考核合格取得安全生产考核合格证书，并在建筑施工企业及其项目从事安全生产管理工作的专职人员。

（2）施工企业应在建设工程项目组建生产领导小组。

建设工程实行施工总承包的，安全生产领导小组由总承包企业、专业承包企业和劳务分包项目经理、技术负责人和专职安全生产管理人员组成。

（3）总承包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足以下要求：

建筑、装修工程按照建筑面积配备：

1万㎡以下不少于1人、1～5万㎡不少于2人、5万及以上㎡不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员

土木、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备：

5000万以下不少于1人、5000万～1亿万不少于2人；1亿及以上不少于3人且按专业配备专职安全生产管理人员

（4）分包配备项目专职安全生产管理人员应满足下列条件：

专业承包单位应当配备至少1人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和工程危险程度增加。

劳务分包单位施工人员50以下不少于1人、50～200人应配备不少于2人、200及以上应配备不少于3人，并根据所承担的分部分项工程施工危险程度增加。

不得少于工程施工人数的0.5%

（5）采用新技术、新工艺、新材料或致害因素多，施工作业难度大的工程项目，项目专职安全生产管理人员的数量应根据施工实际情况，在上述规定的配备标准上增加。

（6）施工作业班组可以设置兼职安全巡查员、对本班组的作业场所进行安全监督检查。

12、施工单位安全生产管理“三类人员”

建设部《关于印发<建筑施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全考核管理暂行规定>的通知》（建质【2004】59号）、北京建委《关于贯彻执行<建筑施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定>的通知》（京建科教【2004】199号）

三类人员：

施工单位主要负责人（企业法定代表人、经理、企业分管安全生产工作的副经理）；施工单位项目负责人（承担工程项目管理的项目经理）；施工单位专职安全生产管理人员。

市建委安全考核合格证书。

北京市规定以上“三类人员”必须经市建委组织的安全生产考核，取得安全生产考核合格证书后，方可担任相应的职务。

13、危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编写和审查有哪些规定：

（1）专项方案、施工单位、施工组织设计、单独编制、安全技术措施方案。

（2）工程前编制、超规模危险性较大、专家、总承包组织

（3）施工总承包、施工单位编制、起重机械安拆、深基坑、附着式升降脚手架实行分包，专项分包编制

（4）专项方案、施工技术部门编制、技术负责人签字、不需专家论证、报监理、总监理工程师签字

（5）专项内容工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、安全保证措施、劳动力计划、计算书及相应图纸

（6）危险性较大专项施工方案；1）编制、审核、批准签署齐全有效2）符合强制性标准3）专家书面论证审查报告，签署齐全4）专家论证审查报告完善

14、《关于加强基础管线施工防护和拆除工程施工安全监督的若干规定》（京建施【2006】256号）中规定，建设单位需要向施工单位提供哪些施工现场地上地下基础设施管线资料：

这些资料如何取得？

资料移交的责任有哪些？

施工中应采取哪些管线保护措施？

（1）建设单位需向施工单位提供的基础设施管线工程资料，是指供水（中水）、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地上、地下管线的资料。

（2）建设单位可以通过以下方式取得基础设施管线资料：

①向城建档案机构查询

②向供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等管线的档案管理机构、管线权属单位查询

③委托勘察单位探测获得

④也可采取其他方式获得

（3）资料移交责任：

①建设单位应向施工单位提供施工现场及毗邻区域内基础设施管线资料。

基础设施管线资料真实、准确、完整；

②建设单位未取得基础设施管线资料或者管线资料不齐全、不准确时要求施工单位动土施工的，建设单位应当承担管线破坏的主要责任；

③施工单位未收到建设单位提供的管线资料但在交接手续上签字盖章的、管线破坏事故主要责任由施工单位承担

（4）施工中对管线保护的注意事项：

①施工单位对因建设工程施工可能造成损害的基础设施管线，应当采取专项防护措施，施工单位在编制管线防护措施时，可邀请管线权属单位和有关部门参与。

管线防护措施必须必须经建设单位驻工地代表、项目经理、技术负责人和总监理工程师共同签字认可；

②施工单位在施工中如果发现管线资料有未标注或标注与实际不符的管线，应当立即停止施工，及时向建设单位和监理单位报告，并要求补充相关资料；

③监理单位应认真审查施工单位管线防护措施，在相关施工史进行重点检查，并做好检查记录；

④监理单位在实施监理过程中，发现存在危及基础设施管线的事故隐患时，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位；施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应及时向有关主管部门报告。

15、如何检查施工单位安全生产保证体系？

（1）施工单位现场安全管理机构的建立应有有关规定，管理目标应明确并符合合同约定；

（2）施工单位应建立健全施工安全生产责任制度、检查制度和事故报告制度；

（3）施工单位项目负责人的执业资格证书和安全考核合格证书应齐全有效；

（4）施工单位专职安全生产管理人员的配备数量应符合建设行政主管部门的规定、其安全生产考核合格证书应齐全有效。

16、监理单位如何审查施工单位对新入场从业人员的安全教育和考核？

（1）新入场从业人员是指新入场的学徒工、实习生、委托培训人员、合同工、新分配的院校学生、参加劳动的学生、临时借调人员、劳务分包人员等

（2）三级安全教育；公司级、项目部级、班组级安全教育

（3）三级教育结束后；组织考试

17、如何开好安全监理交底会？

（1）安全监理交底会由总监理工程师主持；

（2）参加安全监理交底会人员应当包括;总监理工程师及有关监理人员；施工单位项目经理、技术负责人、安全生产负责人及有关安全管理人员

（3）安全监理交底会的主要内容：

1）明确本工程适用国家和本市有关工程建设安全生产法律法规和及时标准

2）明确合同约定的参建各方安全生产的责任、权利和义务

3）介绍施工阶段安全监理工作的内容

4）介绍施工阶段安全监理工作的基本程序和方法

5）提出有关施工安全资料报审及管理要求

（4）项目监理部应编制施工安全监理交底会议纪要，并经与会各方会签后及时发出

18、现场施工安全交底有哪些主要要求和内容？

现场施工安全应当逐级交底，并应当同时采取口头、书面两种形式交底。

交底必须有交底文件或书面记录，由交底人、被交底人双方签字，并注明交底时间和地点。

主要交底内容如下：

⑴交底人和被交底人姓名；施工班组名称、分包单位名称；

⑵分部分项工程名称及施工部位；

⑶施工环境（说明危险点、危险源）；

⑷针对危险点、危险源采取的防范措施；

⑸有关安全操作规程和防护标准的要求；

⑹施工安全纪律；

⑺一旦发生事故如何采取应急措施。

19、施工过程中安全监理的方法有哪些：

（1）日常巡视

（2）安全检查（3）监理例会（4）安全专题会议（5）监理指令

（6）监理报告：

监理月报、监理报告、安全监理专题报告

20、施工阶段安全监理工作的主要内容有哪些？

（1）检查施工单位现场安全生产保证体系的运行，并将检查情况记入项目监理日志；

①每天检查施工单位专职安全生产管理人员到岗

②抽查特种作业人员及其他作业人员的上岗资格

③检查施工现场安全生产责任制、检查制度和事故报告制度的执行情况

④检查施工单位对进场作业人员的安全教育培训记录

⑤抽查施工前工程技术人员对作业人员进行安全技术交底的记录

（2）检查施工安全技术措施和专项施工方案的落实情况

（3）检查施工单位执行工程建设强制性标准的情况

（4）审查施工单位填报的《安全防护、文明施工措施费用支付申请表》，签发《安全防护、文明施工措施费用支付证书》

（5）施工现场发生安全事故时应安规定程序上报

21、安全防护、文明施工措施费用的报审程序是什么？

（1）施提交费用清单、填写申请表、报监理、申请预付款

（2）合同约定、审核预付款申请、填写支付证书

（3）施落实措施、自检填写申请表、附清单、报监理

（4）监审核清单、对不落实监理指令整改、已落实核准由造价师填写支付证书

（5）总监理工程师签发支付证书报建设单位

22、安全技术措施及专项施工方案的报审程序是什么？

（1）施工单位向监理单位报施工组织设计、填写《工程技术文件报审表》、施工组织设计包括安全技术措施、临时用电、专项方案编制计划

（2）危险性较大专项方案、技术报审表；施技术人编写审核、技术负责人签字

（3）专项方案组织专家论证、论证报告报监理

（4）总监理工程师组织审查、签认；需施修改时、总监理工程师签发书面意见、施工单位按程序报审

23、建筑企业安全生产许可证由哪一级行政机关颁发和管理？

有效期几年？

（1）国务院建设主管部门负责中央管理的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理

（2）省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责上一条规定以外的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理、并接受国务院建设主管部门的指导和监督；

（3）安全生产许可证由国务院安全生产监督管理部门规定统一的式样；

（4）安全生产许可证的有效期是3年

24、什么情况下总监理工程师应签发工程暂停令？

签发后应做哪些工作？

（1）有下列情况之一时，总监理工程师可签发《工程暂停令》：

①建设单位要求暂停施工；②为保证工程质量而需要进行停工处理；③发现生产安全事故隐患，由必要停工以消除隐患；④发生必须暂时停止施工的紧急事件；⑤施工单位未经许可擅自施工或拒绝执行监理机构的指令

（2）签发《工程暂停令》前应征求建设单位的意见；

（3）总监理工程师在签发《工程暂停令》后应及时向建设单位报告，对施工单位拒不执行《工程暂停令》的，总监理工程师应及时向建设单位、监理单位报告；必要时应填写《安全隐患报告书》，向工程所在地建设行政主管部门报告，并同时报告建设单位。

（4）工程暂停期间，应要求施工单位保护该部位或全部工程免遭损失或损害

（5）签发《工程暂停令》后，总监理工程师协调有关单位安合同约定，组织处理好因工程暂停所引起的与工期、费用等有关的问题

（6）施工单位整改完成、经监理人员复查符合规定要求，并征得建设单位意见后，总监理工程师应及时批准复工。

25、冬季施工中，施工现场“防火、防冻、防滑、防中毒、防坍塌”主要应做好哪些工作？

（1）防止火灾事故的发生。

消防、动火审批、动火监护人、安全教育、阻燃措施、消防设施保温畅通

（2）防止中毒事故的发生。

易燃易爆有毒物品、宿舍内、作业人员防护用具

（3）加强防冻、防滑管理。

临边防护、清除雨雪、高空作业、恶劣天气

（4）加强大型设备、深基坑安全管理。

塔吊等维护保养、设备维护、基坑防护、毗邻建筑物观测、恶劣天气

26、深基坑工程专项施工方案编制和审核有哪些规定？

深基坑工程是指开挖深度超过5m的基坑（槽）土方开挖、支护、降水工程；开挖深度不足5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）土方开挖、支护、降水工程。

深基坑工程专项施工方案编制和审核规定主要有：

⑴专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制。

深基坑工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位编制；

⑵施工单位应组织专家对专项施工方案进行论证；

⑶专项施工方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工、技术、安全、质量等部门的专业人员进行审核。

经审核合格后，由施工单位技术负责人签字；

⑷施工单位应当根据论证报告修改、完善专项施工方案，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位负责人签字后，方可组织实施；

⑸专项施工方案经论证后须做重大修改的、施工单位应当根据论证报告修改，并重新组织专家进行论证；

⑹专项施工方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员进行安全技术交底；

⑺施工单位应当指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和按照规定进行监测，施工单位技术负责人应当定期巡查专项方案实施情况；

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