医疗废物无害化处理项目申请报告代可研报告.docx
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医疗废物无害化处理项目申请报告代可研报告
医疗废物无害化处理项目
项目申请报告
工程咨询有限公司
二〇一七年四月
附表：
投资估算和财务分析表
第一章申报单位及项目概况
1.1申报单位概况
1、申报单位：
××医疗废物处理有限公司
2、公司类型：
有限责任公司
3、法人代表：
4、经营范围：
医疗废物的回收、处置
5、企业简介：
××医疗废物处理有限公司成立于2017年4月，是一家专业致力于从事医疗废物回收、处理的环保科技公司。
当前××市全市没有一处设施完善的医疗废物集中处置设施，全市的医疗废物由外地企业进行，并且存在很多管理漏洞，极易造成医疗废物流入社会带来危害。
为解决医疗废弃物处理处置设施落后的状况，改善辖区范围内医疗卫生行业的环境状况，控制医疗废弃物处置不当造成的疾病传播和空气污染，公司将采用先进技术对辖区内各医疗卫生机构产生废物进行回收处置。
1.2可行性研究报告编制单位
编制单位：
工程咨询等级：
工程咨询证书编号：
发证机关：
国家发展和改革委员会
1.3编制依据
1、关于编制《××医疗废物处理有限公司HW-01、HW-02回收处置项目申请报告》的委托书；
2、中国国际工程咨询公司编《投资项目经济咨询评估指南》；
3、项目申报单位提供的有关技术基础资料；
4、有关行业及市场的数字统计资料；
5、国家、省、市有关政策、法律、法规、规定要求；
6、国家现行有关技术设计规范和标准；
7、国家发改委关于项目可行性研究报告内容和深度的规定要求；
8、《建设项目经济评价方法与参数》第三版（中国计划出版社）；
9、国家发改委《产业结构调整指导目录（2011年本）》；
10、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；
11、《山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；
12、《济宁市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；
13、《××市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；
14、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；
15、《中华人民共和国传染病防治法》；
16、《全国危险废物和医疗废弃物处置设施建设规划》；
17、《国家危险废物名录》（环境保护部令第39号）（2016年3月30日由环境保护部部务会议修订通过）
17、《医疗废弃物分类目录》；
18、《医疗废物管理条例》；
19、《医疗废物集中处置技术规范》（试行）。
1.4项目概况
1、项目名称
HW-01、HW-02回收处置项目
2、项目性质
新建
3、建设地点
本项目选址于××市太平镇工业园区，规划占地20亩，区域配套设施完善、交通便利，与周边敏感区域有一定的安全距离，适宜项目建设。
4、项目背景
医疗废弃物是一种特殊的污染物，虽然与各种固体废弃物相比，其总量不大，但由于这类废弃物是有害病菌、病毒的传播源头之一，也是产生各种传染病及病虫害的污染源之一。
世界各国越来越高度重视医疗废弃物的管理与处理。
国际上已经把它列入控制危险废弃物转移的《巴塞尔公约》中，其危险等级为6.2级，属传染性物质。
我国新发布的《医疗废弃物管理条列》将医疗废弃物定义为：
医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或间接感染性、毒性以及其它危害性废弃物。
医疗废弃物中含有大量的病原微生物和化学毒物，且具有高度的传染性，其对环境的危害与影响要远大于其它类别的生活垃圾，属于城市特种垃圾的范畴。
随着××市经济建设的发展和城市化进度的快速推进，医疗废弃物的产生量有逐年迅速增加的趋势。
根据对全市781家基层医疗卫生机构医疗废物集中处置情况进行的调查，当前××市医疗废物集中处置率低，利器存放、暂存地建设、医疗废物收集时间频次以及集中处置问题等方面还需进一步优化。
目前在××市从事医疗废物处置公司建厂较久，且不是××市当地的医疗废物处置机构，厂区不在工业园区内，设备陈旧老化，并对当地很多医疗机构废物回收、处置不及时，导致不法分子有机可乘；而且经我公司多年来对当地多家医疗机构调查发现，目前存在很多医院工作人员私自将医疗废物对外出售给不法单位和个人的情况，导致目前××市的医疗废弃物极易给社会带来污染和危害。
为了××市的经济持续发展和人民生活水平的不断提高，市人民政府有关部门根据国家相关政策要求和当地实际情况，对医疗废弃物的管理及设施建设给与了高度的重视。
如何解决医疗废弃物处理处置设施落后的状况，改善辖区范围内医疗卫生行业的环境状况，控制医疗废弃物处置不当造成的疾病传播和空气污染，保护人们赖以生存的自然环境，实现经济、社会、环境的可持续发展已经成为政府部门工作的重中之重。
根据《医疗废物管理条例》规定：
“县级以上地方人民政府负责组织建设医疗废物集中处置设施”、“医疗卫生机构应当根据就近集中处置的原则，及时将医疗废物交由医疗废物集中处置单位处置”。
而目前，××市范围内无医疗废物集中处置设施。
在这种情况下，××医疗废物处理有限公司计划针对HW-01、HW-02医疗废物采用国际先进的医疗废弃物处理工艺和技术，建设一处符合我国医疗废弃物管理最新要求的医疗废弃物处理处置厂，对全市的医疗废弃物进行集中处理处置。
同时，项目一旦开始运作，必将医疗废弃物处理引入市场机制，让污染治理走上产业化、市场化、专业化的道路，也是进一步深化市场经济改革的重要组成部分。
5、项目建设必要性
1、项目符合国家产业政策
本项目是建设医疗废弃物回收处理设施，逐步完善当地的医疗废弃物的处理体系，是污染治理、服务社会的项目，属于国家《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正版）中规定的“第一类“鼓励类”第三十八“环境保护与资源节约综合利用”第8条“危险废弃物（放射性废物、核设施退役工程、医疗废物”。
本项目的实施有益于××市全市医疗废弃物的良性处置，避免和降低医疗废弃物对环境的影响和危害。
2、项目建设符合国家环境保护规划要求
根据《关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知》（国发〔2016〕65号），在规划中指出，提升风险防控基础能力，将风险纳入常态化管理，系统构建事前严防、事中严管、事后处置的全过程、多层级风险防范体系，严密防控重金属、危险废物、有毒有害化学品、核与辐射等重点领域环境风险，强化核与辐射安全监管体系和能力建设，有效控制影响健康的生态和社会环境危险因素，守牢安全底线。
其中在“提高危险废物处置水平”一节中提到，推进医疗废物安全处置。
扩大医疗废物集中处置设施服务范围，建立区域医疗废物协同与应急处置机制，因地制宜推进农村、乡镇和偏远地区医疗废物安全处置。
实施医疗废物焚烧设施提标改造工程。
提高规范化管理水平，严厉打击医疗废物非法买卖等行为，建立医疗废物特许经营退出机制，严格落实医疗废物处置收费政策。
3、提升××市当地的医疗废物处理水平
目前××市医疗废物处理上存在集中处置覆盖率低、收运频次和收运过程不符合卫生要求、自行处置医疗废物的状况存在极大卫生的安全隐患等一系列的问题。
根据《医疗机构管理条例》规定：
“县级以上地方人民政府负责组织建设医疗废物集中处置设施”，而目前××市不存在医疗废物集中处置的设施。
邹城为较发达的县级城市，医疗废物处置必须走上法制化管理的轨道，亟待尽快建立本市的医疗废物集中处置中心，配备专用车辆统一收集、运送，变无序为有序，加快全市医疗废物集中安全处置进程。
另外，建议政府给予相关部门更大的经济支持，如对医疗卫生机构医疗废物的处置费用支出可实施财政补贴，减轻被处置单位的负担，确保各级各类医疗卫生机构将医疗废物进行集中安全处置。
综上所述，本项目符合国家产业政策和生态环境保护规划，提升当地医疗废物处置水平，减少医疗废物对社会的危害，符合经济、社会、环保生态效益三统一的方针，具有较好的基础条件。
因此，本项目的建设是十分必要的。
6、建设内容
本项目选址于××市太平镇工业园区内，规划占地20亩，总建筑面积4600平方米，主要建设医疗废物暂存库、清洗消毒车间、主厂房、卸车区、综合办公楼等设施；购置医疗废物收运车辆、周转箱、清洗消毒系统、焚烧炉、污水处理设施等各类生产及辅助设备140台（套）；并进行必要的内部道路、供水、供电等基础配套工程建设。
表1-1主要建（构）筑物一览表
序号
名称
单位
数量
备注
1
总占地面积
平方米
13330
约20亩
2
总建筑面积
平方米
4600
2.1
医疗废物暂存库
平方米
600
2.2
清洗消毒车间
平方米
600
2.3
主厂房
平方米
1500
2.4
卸车区
平方米
400
2.5
管理用房
平方米
200
2.6
综合办公楼
平方米
1000
2.7
辅助用房
平方米
300
7、工艺技术方案
7.1处理医疗废物的种类
根据《医疗废物分类目录》规定，HW-01感染性废物是指携带病原微生物具有引发感染性疾病传播危险的医疗废物；HW-02病理性废物是诊疗过程中产生的人体废弃物和医学实验动物尸体等。
本项目主要以处理HW-01、HW-02的医疗废物为主。
7.3工艺选择
在所有可行的医疗废物处理技术中，焚烧法已被证明是破坏传染性和有毒性物质、减少体积和重量的最有效方法之一，也最符合医疗废物无害化、减量化和资源化的原则，能够彻底破坏医疗废物中有毒有害的物质，有利于医疗废物的最终安全处置。
所以本项目选择焚烧法进行医疗废物的处理。
7.3工作流程
医疗垃圾处理流程包括医疗垃圾收集、清运、焚烧三个环节。
医疗机构内部依据国务院《医疗废物管理条例》、《消毒管理办法》、《消毒技术规范》、《医院感染管理办法（试行）》对产生的医疗垃圾进行分类收集、包装并贮放在专设固定设施点。
医疗垃圾处理中心24小时内派专业人员上门回收，用密封专用车辆运输回处理厂，收集及回收达到“日产日清”。
运回处理厂的医疗垃圾在卸车区卸下，由司炉工人及时焚烧，焚烧后的灰渣及时清理送往垃圾填埋厂填埋。
卸车区及运送车辆每班清洗消毒。
具体工作流程见下图1-1。
图1-1医疗垃圾处理流程图
7.4设备工艺流程
医疗垃圾采用热解气化焚烧处理工艺，自动投料系统：
从医院收集的医疗垃圾，在焚烧炉预热启运后，由自动投料系统将垃圾投入炉膛燃烧。
焚烧系统：
经过一燃室700-900℃条件下进行热分解，热分解的气体进入二燃室，在1000-1300℃的高温下充分燃烧。
尾气净化系统：
由余热锅炉、余热利用交换器、风冷式旋风除尘器、急冷式喷淋塔、酸性吸收塔、气水分离塔、废水循环处理系统经过高温助燃后喷淋降温理化实现固化烟尘及减低毒理等过程（氮氧化物、二氧化硫，氯化氢、二恶英等），实现有效控制二次污染。
1、垃圾焚烧工艺的选择
（1）确定焚烧工艺的原则
选择适当的焚烧工艺必须根据以下原则：
①根据国内外的经验,在满足焚烧厂规模的条件下,一般设2-4条焚烧线。
②技术成熟，运行可靠。
③投资少。
④运行费用低。
⑤便于维修、管理。
2、焚烧系统及设计要点
医用焚烧炉由于焚烧的垃圾污物量较小,一般每小时焚烧量为几十千克到几百千克,属于小型焚烧炉。
（1）焚烧系统
医用焚烧系统是由炉体和各项配套装备组成的一个焚烧系统。
该装置应该包括供风装置、助燃装置、进出料、排烟、尾气处理、余热利用及电器控制等。
医用焚烧系统见图5-2。
图1-2医用焚烧系统
（2）焚烧炉的种类
根据焚烧炉的功能、结构合使用条件可将焚烧炉分为不同的类型。
按垃圾进料焚烧的连续性可分为连续式焚烧炉和间歇式焚烧炉。
连续式焚烧炉可以连续进料和燃烧，效率比较高，适用于处理较大量的垃圾，便于机械化操作；间歇式焚烧炉是一批一批的分批焚烧，间歇操作，适用于处理较小量的垃圾。
按照炉体的结构型式有单式焚烧炉、双式焚烧炉、回转式焚烧炉、多段式焚烧炉和沸腾式流化床焚烧炉等。
还有按炉箅子的形式不同、按助燃剂种类不同等分类方法。
另外还有一种利用热解原理设计的垃圾焚烧炉，叫做热解式焚烧炉。
此种焚烧炉与直接式焚烧炉不同点是利用垃圾在高温下热解，垃圾在空气不足的条件下燃烧或热解产生的气体含有较多的碳氢化合物，这些烟气可以在第二燃烧室中很容易地烧掉。
热解焚烧炉因为在系统末端烧掉的是气体而不是固体，所以烟气中尘的含量比直燃式系统低得多，从而简化了排烟处理工艺。
（3）设计要点
焚烧炉的设计首先要确定所处理的垃圾的种类、垃圾成份和处理量，然后选择适当的炉型进行设计。
设计内容包括焚烧炉的形式、规格、结构材料、烟气净化、余热利用、燃烧器及动力配置、控制仪表等。
①物料平衡：
垃圾和辅助燃料与空气混合燃烧生成CO2、H2O、剩余的空气及灰分，进入和排放的物料是平衡的，其系统见图5-3。
图1-3物料平衡
②热平衡：
热平衡是垃圾焚烧的产热量和各种物料带出的热量、散热损失、余热利用等各种热量之间的平衡关系，可保证炉体足够的稳定的燃烧温度。
进行物料和热平衡计算的所必需的基础资料如下（括号内数据供参考）：
垃圾的地位发热量（一般4000-8000KJ/Kg）；
垃圾的三成份：
水分、可燃分、灰分（一般是40%、40%、20%）；
燃烧用空气温度（一般为150℃）；
垃圾焚烧量；
大气温度（一般为20℃）；
燃烧用空气过剩率（一般为1.8）；
燃烧用空气量（一般为3.5-4m3/kg）；
产生的废气量。
各种热损失：
未燃损失、辐射损失、灰分的热损失（一般为5%、1.2%、1.4%）。
炉子出口的最高控制温度（950℃）。
最终排气温度（300℃）。
根据上述资料可进行计算，得出排气量、供气量、助燃剂用量等各项基本参数。
③减量比：
减量比是被焚烧炉烧掉的垃圾质量和垃圾中可燃物质的质量之比。
是表示焚烧效果的重要指标。
焚烧炉的减量比应大于95%。
④燃烧室的设计：
燃烧室的容积可以参照燃烧室的热负荷和炉箅子的燃烧效率计算，间歇燃烧的热负荷为160000-400000kj/（m3·h）,连续的为320000-630000kj/（m3·h）。
V=W·HuY/（Q·K）
式中：
V——一燃室容积，m3;
w——垃圾焚烧量，kg/h;
Hu——垃圾低位发热量，kj/kg;
Y——燃料效率，取99.5%；
Q——燃料室的热负荷，kj/kg；
K——燃烧系数，取1。
炉箅子的燃烧效率可参照下式计算：
G=w/h·A
式中：
G——炉箅子的燃烧率，kg/（m2·h）;
w——垃圾焚烧量，kg/d;
h——运转时间，h/d;
A——炉箅子面积，m2。
燃烧炉的燃烧率，连续式约为200kg/（m2·h），间歇式为120kg/（m2·h）。
⑤第二燃烧室的设计：
第一燃烧室燃烧氧化的烟气进入第二燃烧室，第二燃烧室设置一个喷燃口，用辅助燃料把炉气再加热氧化并补充一部分空气，起到净化烟气消除臭气的作用。
在第二燃烧室必须使气体保持一定的停留时间和较低的速度，气流速度一般小于3m/s。
分解臭气所需的温度和停留时间见表1-2。
表1-2臭气所需温度和停留时间表
分解温度/℃
停留时间/s
分解率/%
540-650
0.3-0.5
50-90
580-700
0.3-0.5
90-99
650-820
0.3-0.5
大于99
⑥炉体材料和配件：
炉体的外壳用钢板加工焊制，焚烧是内部用耐火材料砌成或使用预制的耐火材料，一般可使用黏土质耐火泥砌筑。
炉箅子是焚烧炉的重要部件，根据不同的炉型设计，炉箅子的形式有平板式、固定炉条、手摇活动箅、机械炉排等。
进料口应设置在炉体的适当位置，可以设在上部、前部或侧面，小型炉只设一个进料炉门，进料时将炉门打开，把垃圾送入炉内，大型的应设置进料斗，由螺旋输送器或活动斗车填装垃圾。
其他还应设置火焰观察窗、出灰口、进风口等。
⑦助燃系统：
焚烧炉一般在第一燃室和第二燃室分别设置一个燃烧嘴。
⑧供风系统：
供风系统由送风机、引风机、管路、空气预热器组成。
小型焚烧炉可利用一台鼓风机供给燃烧器和燃烧室所需的风量。
风管流速一般为10-15m/s,烟囱流速为10-20m/s。
⑨电器控制：
电器控制包括机电设备和炉温控制。
第一燃烧室和第二燃烧室的温度用热电偶温度计测量和控制，在给定温度下由控制系统控制油路电磁阀开停燃烧器，保持一定的炉温和正常的燃烧状态。
3、焚烧工艺的确定
根据以上原则以及医疗垃圾的成分的特殊性，焚烧设备必须符合《医疗废物焚烧炉技术要求》（试行）（GB/9217－2003）。
（1）装料炉：
装料炉应与焚烧炉的结构、容积相匹配；应密闭化、半机械化或机械化。
（2）焚烧炉：
医疗垃圾的可燃物减量比应大于95%，焚烧炉内衬的砌筑应符合GB50309的要求，其外表面温度应不高于60℃；炉床：
炉床的材质应符合热工、机械性能等技术要求；应保证未充分燃烧的医疗垃圾不得通过炉床遗落入残渣中。
（3）燃烧室、初燃烧室的温度应大于700℃；复燃烧炉的温度应大于900℃；复燃室烟气的滞留时间应大于0.5S。
（4）焚烧炉的运转率应大于90%。
（5）污染物排放：
带有余热利用装置的焚烧炉烟气在进入烟囱时的温度应小于200℃；烟气的净化与排放应符合GB16297和GB3036的有关规定；医疗垃圾废弃物焚烧的残渣排放应满足GB3036的有关规定；医疗废弃物焚烧厂的污水排放应采取措施符合GB8978的有关规定；其噪声应符合GB12348的有关规定。
（6）监控装置：
显示和记录焚烧过程燃烧室温度和炉压等相关的技术参数；调节与控制焚烧设备的技术参数。
（7）设备的安装与运行空间应满足操作、维修等要求；设备安装与运行空间的有效通风口应满足TJ36要求。
（8）安全要求：
焚烧设备应符合相关的劳动与消防等技术要求。
因此，综合比较几种焚烧工艺后，基于先进性、实用性、可靠性、安全性和经济合理性的原则，先建议采取链板式焚烧炉焚烧工艺。
该技术有以下特点：
采用高温热解分段燃尽技术。
高温热解是通过加大垃圾料层厚度,通入适量空气而使垃圾中的有机物发生热解过程,所生成的可燃气体易于和空气混合燃烧,从而使料层内温度高达1100℃左右,绝对做到垃圾的灭菌消毒,从而实现无害化处理。
垃圾料层在高温下所形成的炉渣。
其结构见图5-4。
图1-4焚烧工艺结构示意图
4、垃圾焚烧
垃圾焚烧采取分段燃尽的方式，分段燃尽是指沿炉膛长度划分了引燃段、第一主燃烧段、第二主燃烧段和燃尽段四个区段。
在链板炉排的下方配有专门设计的配风室,优化了炉排进风口的开孔率和送风压力，从而保证了使垃圾能强化燃烧的条件。
表1-3焚烧炉规格表
项目
规格
炉膛尺寸（m）（宽×长）
2×7
焚烧量（m3/d）
100～150
最大助燃空气量（m3/h,标态）
6800
最大烟气量（m3/h,标态）
8300
炉子安装功率（KW）
62.7
焚烧炉的主要性能指标，见表1-4。
表1-3焚烧炉主要性能指标
项目
指标
炉子最大装料厚度
1.5m
垃圾密度
0.5～0.6t/m3
空气预热温度
200～250℃
料层内最高燃烧温度
1100℃
离炉烟气温度
600～1000℃
焚烧减容率
≥95%
烟尘排放浓度
（原始含尘浓度需＜10g/m3）
≤80mg/m3
有害气体排放浓度
达到现行国家排放标准
5、烟气净化
烟气净化是由炉顶排出的烟气经空气预热器回收部分热量后，先经高效旋风除尘器干除尘,再经喷淋塔湿除尘，除尘效率达98%以上。
使用碱性药剂Ca（OH）2防治酸性物质。
8、设备方案
（1）设备选型原则
①主要设备的生产能力应与建设规模、产品方案和技术方案相适应，满足项目投产后的生产或使用的要求；
②主要设备之间、主要设备与辅助设备之间的生产能力应相互配套；
③设备质量可靠，性能优良，能够保证正常生产和产品质量稳定；
④在保证设备满足生产要求的前提下，力求经济、合理、实用；
⑤所选设备应符合国家或行业专门机构发布的有关技术标准。
（2）设备来源
本项目所需设备全为新购置，采用招标的形式选购，既要保证设备性能指标处于国内领先水平又要确保价格低廉，以最大程度的降低成本。
（3）主要设备
根据本项目建设规模和资金情况，拟选用具有国内先进水平的生产设备，以满足医疗废物处理达标要求。
主要生产设备如下表所示。
表1-4主要设备一览表
序号
设备、仪器名称
单位
数量
单价（万元）
总价（万元）
备注
一
收运系统
500.40
1
普通转运车
台
8
25.00
200.00
2
冷藏转运车
台
4
42.00
168.00
3
自卸车
台
4
30.00
120.00
4
手推车
个
8
0.30
2.40
5
周转箱
个
100
0.10
10.00
二
清洗消毒系统
426.20
1
浸泡池
台
1
20.00
20.00
2
清水池
台
1
20.00
20.00
3
高压水泵
台
4
15.00
60.00
4
高压水枪
台
4
0.30
1.20
5
自动给水泵
台
4
6.50
26.00
6
中转箱工装
台
10
26.00
260.00
7
轴流风机
台
6
6.50
39.00
三
焚烧炉系统
4340.00
1
进料系统
套
4
85.00
340.00
2
焚烧体
台
4
420.00
1680.00
3
除尘系统
套
4
260.00
1040.00
4
喷淋系统
套
4
180.00
720.00
5
破渣机
台
4
80.00
320.00
6
出渣机
台
4
60.00
240.00
四
污水处理系统
238.00
1
YW液下式排污泵
台
4
5.50
22.00
2
调节沉淀池
个
2
20.00
40.00
3
潜水排污泵
台
8
6.50
52.00
4
生产污水储水池
个
2
22.00
44.00
5
连接管件
套
2
12.00
24.00
6
消毒池
个
2
20.00
40.00
7
次氯酸钠发生器及投加
套
2
8.00
16.00
五
高温消毒系统
套
2
260.00
520.00
六
自动控制系统
261.60
1
PLC控制系统
套
4
24.00
96.00
2
温度测试仪
台
8
3.50
28.00
3
压力测试仪
台
8
4.20
33.60
4
工控机
台
16
6.50
104.00
七
辅助设备
83.00
1
变压器
台
1
45.00
45.00
2
高低压配电柜
套
1
38.00
38.00
合计
6369.20
9、总平面布置
总平面布置对工厂设计是极为重要的
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