XX年经贸局工作总结分析及XX年工作计划.docx
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XX年经贸局工作总结分析及XX年工作计划
XX年经贸局工作总结分析及XX年工作计划
XX年,是全面贯彻落实党的十八大精神、实施“十二五”规划承前启后的关键一年,一年来,我局在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实党的各项方针政策和区、市、县经济工作会议精神,落实党的十八大精神和科学发展观,紧紧围绕县委、县政府的工作布署,以稳中求快、快中求好为基调,认真履行部门职责,扎实工作,奋力拼搏,克服了种种不利因素的影响,促进了全县工商业经济的健康向前发展,现将具体工作总结汇报如下:
一、规模工业各项主要经济指标完成情况及工作亮点
（一）工业总产值完成情况及预测
XX年1-9月,我县规模以上工业完成工业总产值亿元,同比%;其中制糖、化工、机械“三大”支柱产业完成工业总产值亿元,占全县规模以上工业企业总产值的%,同比增长%。
全年预计完成规模以上工业总产值79亿元。
XX市下达我县预期目标82亿元的96%,比上年增长15%。
（二）抓大壮小工作完成情况及预测
XX年XX市下达我县培育亿元企业3家,培育规模以上工业企业3家。
至9月底已完成培育亿元企业2家,规模以上工业企业尚未有企业达到条件,预计至年底可完成培育亿元企业和规模以上企业各3家,可全面完成XX市下达我县
预期目标。
（三）工业更新改造完成情况及预测
1-9月全县完成工业更新改造亿元,完成市政府下达53亿元任务的%,同比增长%,其中我局完成工业更新改造投资27亿元,同比增长%,完成全年任务发改局分配任务36亿元的75%。
预计全县全年可完成工业更新改造亿元,完成市政府下达53亿元任务的%,同比增长%。
其中我局可完成亿元,同比增长%,任务可全面完成XX市下达我县预期目标。
今年工业更新改造项目主要是柳州东风化工股份有限公司利用电石渣生产工业超细（纳米）活性碳酸钙项目、XX县鼎铭金属制品有限公司新型特种钢高强度焊丝产业化项目、广西凤糖柳城生态肥有限责任公司烘干筒更新及玻纤瓦钢架发酵棚扩建节能技改项目等工业企业技术、节能改造项目。
（四）主要工作措施及亮点
1、抓好产值、更新改造目标任务的分解落实工作。
年初将规模工业产值和更新改造目标任务及时分解落实到各企业和乡镇,坚持领导挂钩联系服务企业制度,制定了《XX年推动工业发展工作实施方案》,明确各职能部门职责,实施工业发展奖励政策,实施领导班子定点服务工业企业制度,对规模以上企业的联系服务工作进行细化分解落实,明确县领导、局班子成员分片联系企业和重点企业定期走访制、明确县领导,局领导对联系企业负经常联系责任和对应
股室服务工作的协调指导责任,对企业发展中存在的问题及时介入、及时提供服务和帮助,为实现全年任务奠定基础。
2、密切跟踪工业经济发展态势,抓好工业产值、工业更新改造投资目标任务的每月、每季度分解落实工作,随时跟踪督促、调研并及时作出调整,对不完成的及时查找原因,挖掘潜力,应统尽统;重点强化对工业经济运行的监测调控,做到工业经济运行情况月分析,加强计划执行跟踪力度,加大指标调度力度,全力推进各项主要指标实施,做大存量企业产值,确保目标任务的实现。
3、抓好亿元企业和新上规企业培育各项工作。
经常深入各企业开展调研,对新投产项目及达到规模以上企业条件的企业,及时挖掘并做好动员,帮助企业积极准备申报材料申请列入规模,列入亿元企业名单,截至9月育已完成培育亿元企业2家,预计年底可完成培育亿元企业和规模以上企业各3家,增加我县经济总量。
4、出台《XX县第八届“中小企业服务月”活动实施方案》深入开中小企业服务月活动,县领导亲自深入企业开展走访调研,了解企业生产经营中存在的困难和问题,并及时协调解决了沙埔片区国森公司与和庆公司围墙存在使用纠纷、汇聚橡塑、新森能源、国森机械公司公司房产证办理事宜于融资贷款事宜、协调安琪公司用电用水问题、协调鑫强建材交通道路困难问题等用工、环保、用电、办证等疑难问
题10余件。
同时组织广西圣特药业有限公司等8家企业参加XX年工信系统项目申报和验收材料编写人员培训班,组织规上企业与金融企业对接融资问题,为六塘恩泽公司办理贷款300万元,解决了部分企业融资困难,为企业正常生产、发展壮大奠定基础。
5、积极争取项目资金,增强企业发展后劲。
一年来,积极组织了圣特药业、鑫强建材、欣然机械公司、东风化工等二十多个企业向上申报项目资金扶持,分别包括区、市挖潜改造资金、中小企业发展资金、节能奖励资金、农产品加工扶持资金、技术创新资金、贷款贴息资金等。
截至10月底止,共为东风化工、鼎铭金属、欣然机械、安琪酵母等企业获得区、市项目资金扶持1290万元,为企业发展壮大打下坚实基础。
6、引导企业做好节能减排工作。
按照与XX市工信委签订的目标责任状要求,监督我县重点能耗企业六塘制糖、鑫强建材、玉峰水泥、生态肥公司、川东公司等做好能耗控制,按要求完成年度节能量任务,引导全县缫丝企业开展行业污染整治,分别实施了缫丝废水生化处理及循环利用项目,效果良好。
1-10月全县规模以上企业万元工业增加值能耗降低率为%以上,全面完成市工信委下达%的工作目标任务。
二、全力抓好重点项目推进
（一）XX县鼎铭金属制品有限公司年产10万吨不锈钢精
线微丝生产基地建设工程项目。
项目总资46500万元,其中固定资产投资35500万元,流动资金投资11000万元。
项目新增电解真空高温氢退炉、高速变频拉丝机、高速变频水箱式拉丝机、高速变频直进式拉丝机等生产设备690台/套,形成年新增不锈钢300系列精线微丝产量10万吨的生产能力。
于XX年1月开工建设,目前已完成投资亿元,其中XX年1月至10计完成投资数4200万元。
一、二期工程已竣工投产;现正在进行第三期工程建设,三期工程厂房已建设完成70%,设备已订购。
存在问题:
公司60亩规划用地的用地指标正在上报市国土局审核当中,市国土局正与区国土厅协调解决耕地占补有关事宜;凤糖至糯米滩道路加宽的设计、勘探、预算招投标工作已开展,目前已完成设计的招投标工作,正在对该路线的桥梁、涵洞、路面等进行勘探、预算,但未能完成;企业用电问题亟需政府协调解决,以免影响到第三期厂房建设。
XX年工作计划:
继续跟踪项目,帮助企业解决建设过程中遇到的各种问题,协调督促县国土局、交通局加快解决用地指标和道路加宽难题,使企业项目能尽快建成投产。
（二）XX县桂中原生农副产品综合交易市场建设项目
项目总占地面积298亩;建成后总建筑面积²,包括农贸市场面积²,市场面积123010m²,冷冻库房面积13856m²。
项目已通过环评立项,征地红线测绘、征地指标报批等前期
工作基本完成,征地工作经费到位1000万元,已完成征地61亩,完成“三产”用地规划,国土局申报“农业用地转为建设用地”已获上级批准。
存在问题:
征地工作难度大,进展缓慢。
XX年工作措施:
进一步完善征地方案,成立新的征地领导小组进村入户想方设法开展征地工作,力争有新的进展。
（三）新建沙埔镇商贸中心项目
该项目计划投资2亿元,至10月已完成投资亿元,开发面积亩。
建成1栋11层宾馆、2栋大商场分别为1500㎡、1400㎡、农副产品交易市场大棚2个分别1200㎡、商铺门面53间,约3700㎡。
建住宅楼商品房12栋约5000平方米㎡、天地商品楼130栋约35600㎡。
预计12月可全部完工并交付使用,其中农副产品交易市场大棚目前已可交付使用。
三、商务经济工作
（一）商务经济指标完成情况
1、1-9月第三产业增加值完成亿元,增长%,预计全年完成任务亿,同比增长10%。
2、1-9月社会消费品零售总额完成21亿元,同比增长%。
预计全年完成任务亿元,同比增长15%。
3、完成外贸进出口总额万美元,超额完成XX市下达21万美元的%,提前完成了全年任务,比XX年同期的万美元增
幅1147%。
4、预计全年商贸流通招商引资完成亿元,完成全年任务亿元的10%,同比持平。
5、维护好《XX县商务之窗》网站,1-10月份发布信息91条。
超额完成全年90条任务。
（二）主要工作措施
1、进一步促进全县商贸流通业发展。
以县城为重点辐射带动全县商贸服务业发展,进一步提升商业发展水平。
一年来围绕金时购物公园、商贸城、财富广场和海润广场四大商圈,积极引进一批餐饮、娱乐、家电、服装等著名品牌企业入驻,促进柳城商业提档升级,吸引城乡居民就地消费。
白阳广场、海润阳光街区引进知名特色餐饮、酒吧企业,打造柳城特色餐饮、酒吧文化中心;金时代•购物公园引进休闲咖啡、影视、美容养生等精品业态,打造购物、休闲、娱乐风情步行街;财富广场引进精品百货、高档珠宝、品牌服饰连锁企业,打造精品百货购物天堂;商贸城引进农贸产品百货,打造城乡农贸产品交易区,满足城乡居民各类消费需求,有效促进全县第三产业的较快发展。
2、积极申报“市场升级改造”项目并组织实施,取得良好效果。
XX年初向市商务委、市财政局积极组织材料申报寨隆镇农贸市场、太平镇农贸市场、社冲乡农贸市场作为全年我县市场升级改造工作计划,经市商务委评审,寨隆镇农
贸市场、社冲乡农贸市场正式列为XX年市场升级改造项目,并已实施,预计12月底全部完成改造任务,经验收合格后每个市场将获得50万元的升级改造扶持资金奖励。
同时对去年完成改造的马山乡农贸市场组织了迎检验收,并顺利通过。
通过系列农贸市场的升级改造,改变了我县乡镇农贸市场普遍存在设施陈旧“低、小、散”,“脏、乱、差”以及危房现象,改造后的农贸市场,划行归市,环境优美,购物方便,形成布局合理,设施更适用,功能更完善,管理更规范的新型市场,为商家、业主及全县人民提供一个安全、舒适、卫生的购物环境,有力繁荣我县农村市场。
3、继续巩固和完善“万村千乡”市场工程,对我县已有的185家农家店加大监督检查力度,确保商品供应质量,在此基础上检查指导好我县新建的“万村千乡”市场工程配送中心开展好配送工作,“配送中心预计今年收购“马水桔”、“贡柑”、“蜜桔”等农产品7000吨,营业额将达3600万元,为农民的农产品销售流通开辟渠道,并为全县各乡镇897家日用品商店配送各种商品,配送金额达2789万元,实现了日用品下乡、农产品进城的“双向”流动目标,有力拉动农村经济发展。
4、积极培育“批零住餐”限上企业。
通过多次深入基
层调查研究,与企业主座谈,确认了XX年重点培育的“上限”企业6家,分别为柳城恒源农产品有限公司、XX市源晨农副产品有限公司、柳城禾丰农副产品有限公司、柳州东化化工营销有限责任公司、XX县金稻香粮食收储有限责任公司和柳州永生好茶油有限公司,目前企业的相关申报上限材料已收集完毕并通过了县统计局审核,现正向XX市申报,将全面完成柳州下达的“批零住餐”限上企业5家的培育目标任务数。
5、开展好全县缫丝企业《准产证》和我县33家蚕茧收购站的年检工作,为规范蚕茧收购市场打下基础;开展好全县14家民营成品油加油站、中石油柳州销售公司3家加油站和中石化柳城石油公司8家加油站《经营许可证》年检初审工作,做好成品油市场监测统计工作,同时在重大节假日做好县内商贸流通企业安全生产检查及成品油加油站安全大检查,确保安全。
6、加快发展电子商务,形成现代服务业多元发展新格局。
我县正在运行的网站有《XX区XX市柳城频道[全国农产品商务信息服务平台]》、经贸局的《XX县商务之窗》、农业局的《农业信息网》等都已在网上销售我县农产品,县田然公司联合“京东网”也在销售农产品、“许东州师傅牛腊巴”和太平蜂蜜系列产品,于去年已入驻淘宝网销售,现正着手组织有条件的商贸企业入驻“淘宝网特色中国•广
西馆”、着手在“天猫网”建立“XX县农产品电子商品平台”等,开启了我县商品进入电子销售时代,形成现代服务业多元发展格局。
7、加强对家畜定点屠宰场的监督管理工作,重点落实肉品质量安全制度和溯源制度,保证各定点屠场均执行生猪进场查验制度,并如实记录屠宰的生猪来源和生猪产品流向,促使全县各屠宰场（点）屠宰生猪达到了“三不落地”、出场的猪肉均有“两章两证”,屠宰场内无生猪注水行为也无病害猪肉等不合格猪肉产品流入市场。
此外,加大联合执法力度,联合相关部门依法对古砦、太平、冲脉、六塘等乡镇肉食品市场秩序进行了专项整治,恢复了肉食品市场秩序。
1-9月全县家畜进场屠宰79875头,共开展屠宰执法121次,出动执法人员358人/次,确保了县城生猪进点屠宰率达98%、乡镇达96%的目标任务。
8、进一步实施和完善酒类流通备案登记制度和酒类流通随附单制度以及建立酒类购销台账,重点对新开业未进行酒类备案的经营户进行了检查和政策宣传,督促其尽快办理备案登记,规范经营行为。
同时开展酒类市场专项执法检查,在重大节假日,突击检查各大超市、批发商等酒类经营户,1-9月,共开展酒类执法检查102次,检查酒类经营户60余家,发放宣传资料300份,切实保证人民群众喝上“放心酒”。
四、安全生产和社会稳定工作
（一）按市、县安委的布置开展好一季度、半年、安生生产月大检查工作,着重抓好无人看守铁道路口、柳州威宇爆破工程有限责任公司柳城分公司（简称柳州威宇柳城分公司）安全生产监管工作,建立起县经贸局——六塘镇政府、县经贸局——柳州威宇柳城分公司等2级安全生产网格化监管网格管理;1-10月开展检查12次,出动检查人员36人次,检查企业28家,查出事故隐患10起,下达整改通知书10份（已经整改完毕）,目前基本上完成了整改,所辖企业无安全事故发生。
（二）开展“打非治违”工作。
协助开展打击大埔镇邬家屯非法盗采煤矿资源、取缔凤山冬纸厂断电等专项行动,完成民爆物资、冶金建材安全生产排查专项行动方案的修改及安全排查,协助做好XX年春运管理工作等。
（三）做好“六五”普法工作,制定XX年普法计划,订购普法资料,广泛开展普法宣传教育,提高全局干部职工法律意识和行政执法能力。
一年来,我局干部职工无违法违纪行为,也无违反行政执法被投诉现象。
（四）做好我局职责范围内社会稳定工作。
认真贯彻落实区、市、县关于全力维护社会稳定的相关指示精神,按照成立的局专项工作组职责,各负其责、分片包干,热情接待已改制企业职工的来信来访,按照政策尽量做好解释答复和稳定说服工作,对重点企业如东麻厂、原地区药厂、云片糕
点厂的重点人员坚持实行定期排查,定期下访、约访、接访制度,尽力化解矛盾纠纷,“双休日”坚持领导带班、干部职工值班、零报告等多种措施,确保稳控,同时配合做好县领导大接访工作。
1-10月我局所辖企业无非法上访现象。
五、党务及局机关工作
（一）开展好党的群众路线教育实践活动。
通过成立机构、加强学习,制定方案、明确任务,积极动员、广泛宣传,围绕主题、抓好学习,征求意见、深入讨论、积极查摆整改、总结提高等多项措施,严格按照县委、县党的群众路线办的部署和要求,通过“边学、边查、边改”,树立起干部勤政、务实、廉洁、高效的良好形象,本局工作作风得到了有效改善和提高,为实现全县工、商业全年经济目标任务完成,推动我县经济发展提供坚强思想保证。
（二）抓好党的基层组织建设,不断增强党组织的凝聚力和战斗力。
一是积极做好发展党员工作,制定XX年党员发展计划,积极深入基层选拨入党积极分子进行考察培养,XX年经贸工委对12名入党积极分子进行吸收发展为党员,并对13名预备党员进行了转正讨论工作;二是开展党员培训,全年共开展2期基层党组织支部书记、党务工作者、入党积极分子培训班,不断提升基层党务工作者的政治素质、责任意识、奉献意识、实干意识,提高综合素质,以党员模范作用带动其他员工生产积极性,积极投身经济建设;三是抓好
非公企业党组织“创星升级”工作,指导日田集团党总支、川东磷化工公司党委分别通过了上级创“四星”党组织检查,有力提升党组织的战斗力。
（三）抓好党风廉政建设,不断增强党员干部拒腐防变能力。
将党风廉政建设列入重要议事日程,制定了《XX年经贸局党风廉政建设工作责任制实施方案》,局主要领导与县纪委、主要领导与分管领导、分管领导与股室领导层层签订《党风廉政建设责任书》,确保党风廉政建设工作扎实有效开展。
并严格执行中央八项规定要求,开展领导干部办公用房,公车使用,公款消费权限和会员卡的持有检查,特别是在元旦、春节、清明、五一等重要节假日对公车使用、公款购物、公务接待等进行严格管理,禁止公款不当消费,有效防止腐败行为。
（四）牵头组织开展精神文明建设和“创两城、打两违”创建区级文明县城活动、开展“美丽柳城清洁乡村”和“城乡清洁”活动,分组定期对我单位责任区、住宿区、门面、办公室、挂勾村进行日常清洁保洁,重点清除路边杂草、建筑垃圾、淤泥、牛皮癣、卫生死角、清理小广告、纠正乱堆乱放、跨槛经营,拆除违章搭建的各种棚架等,全局投入专项清洁资金5千元,为营造清洁、整齐、优美的县城环境作出较大努力。
（五）组织开展系列精神文明建设活动,全年共开展了
经贸系统各单位上街“学雷锋”活动,开展全局干部职工“道德讲堂”学习先进活动,组织企业开展“讲文明树新风”公益广告宣传活动,营造浓厚的社会公益信息,组织干部职工和企业积极参加XX市第八届“中小企业杯”汽排球大型竞赛活动,其中我县圣特药业、加美木业分别获得第二名和第三名的好成绩、我局也获优秀奖。
通过系列陶冶情操、有益干部职工身心健康的活动,进一步提高了我经贸战线干部职工凝聚力,树立了经贸新形象。
六、存在困难和问题
（一）由于产品价格回落,我县支柱产业——制糖产业工业总产值大幅下滑,影响我县规模以上工业整体增长速度。
（二）停产半停产企业增加。
忠科机械、兴发化工、恒生造船生产处于停产、半停产状态;川东精细化工有限公司已注销工商注册;环龙建材、佳人板业、鑫强建材等企业受房地产市场影响,产品价格回落,产量下降;凤糖生态肥因产品滞销压产。
（三）重点项目推进困难。
一是XX县鼎铭金属制品有限公司年产10万吨不锈钢精线微丝生产基地建设工程项目,目前一、二期工程已竣工投产试产,第三期工程建设正在实
施,但因60亩规划用地指标尚未落实导致龙江水电公司宿舍未能搬迁影响工程进度,加上龙江公司电力供应只能满足一、二期工程,三期工程用电还需县政府帮助协调电力公司解决;并且凤山至糯米滩的道路不能满足运输总图载重量50吨以上运输需要,需加宽2米。
二是XX县桂中原生农副产品综合交易市场项目业主已投入资金1000万元,征地工作虽启动但进展缓慢,从去年至今只确认面积61亩。
（四）工业企业融资难题依旧存在。
由于工业企业自身经营管理水平低下、生产工艺、技术相对落后,高技术、高科技含量产品较少,工业企业的财务管理不规范、不健全以及担保、抵押物不足等因素,再加上工业企业主的品牌意识、创新意识、信用意识不强,造成工业企业融资困难、融资成本较高。
（五）上台阶、上规模企业培育难。
一是受经济下行压力影响,我县存量企业已基本达产,未上亿元上台阶的企业太少。
二是已投产的企业规模太小,主营业务收入达不到XX万元规模以上企业要求,难以培育新增规模以上企业。
三是新招商进驻企业没有亿元投产企业,上台阶、上规模企业培育难。
（六）商贸流通规模小,缺少规模企业拉动。
从市场地位看,经济实力不强,全县从事第三产业的企业数量少,而且普遍实力较弱。
即使是新办三产企业一般也都规模较小、
经营单一,缺乏规模化、品牌化、专业化的经营,县内至今没有一家投资规模较大、竞争力较强的服务类企业。
七、XX年工作计划
（一）工业主要经济指标预测:
XX年全县规模以上工业总产值计划完成90亿元,比XX年预测值79亿元增长%。
工业更新改造完成市县下达任务,预计同比增长10%。
主要增长点为:
1、预计新上规模企业3家,增加工业总产值预计增加工业产值3亿元（其中,柳州五顺汽配公司预计增加产值2亿元;国森机械有限公司预计新增0.5亿元;柳州和庆工贸有限公司预计增加产值亿元）;
2、柳州东风化工股份有限公司XX预计产值增加亿元;
3、柳州塑创科技有限公司预计增加产值亿元;
4、XX县柳磷化肥有限责任公司技改全面投产预计增加产值1亿元;
5、XX县鼎铭金属制品有限公司技改投产预计增加产值5亿元;
6、其他存量企业通过更新改造,调整产品结构,扩大产能,预计增加产值1亿元。
（二）商务经济目标预测
1、完成XX市政府下达的第三产业增加值同比数和批零住餐业销售额（营业额）同比增长数以及社会消费品零售总
额同比增长数任务,完成外贸出口任务数等。
2、配合有关部门做好流通行业监督管理工作,整顿、规范本县市场经营秩序,认真实施商务行业监管和行政执法工作,做好商品流通组织监控工作。
（三）拟采取工作措施
1、加强对工业企业的协调服务和对工业经济运行的监测调控,抓好工业产值、工业更新改造投资目标任务的分解落实,并加强计划执行跟踪力度,加大指标调度力度,全力推进各项主要指标实施,深入企业开展走访调研,尽力解决企业在生产经营中存在的困难和问题,确保企业正常生产和经营,做大存量企业产值,确保全年目标任务的完成。
2、全力推进工业项目的生产与建设工作,重点推进广西圣特药业“壮药研发生产基地”建设、XX县鼎铭金属制品有限公司年产10万吨不锈钢精线微丝生产基地建设及柳州五顺汽配公司沙埔生产基地建、桂中原生农副产品市场建设等重大项目服务力度,重点解决企业办证问题、融资问题、土地问题,力争早建成早投产,发挥效益。
3、继续做好抓大壮小工作。
通过经常深入企业开展调研,争取上级政策扶持等措施,加快发展一批强优工业企业,挖掘并鼓励符合条件的企业积极申报成为规模以上工业企业,培育规模企业不断壮大进入亿元企业行列,推动全县企业上规模上水平上台阶,不断增加我县经济总量,增强企业
发展后劲。
4、推进产业转型升级,淘汰落后产能,实现保增长、调结构、增效益相统一。
分析对照自治区、XX市重点扶持的产业目录,开展XX年项目资金扶持申报工作,支持企业技术改造,着重争取机械加工、化工及农产品深加工企业技术改造项目资金扶持,进一步提高工业内涵,深化技改,提升企业的竞争力,特别抓好节能减排技术改造项目建设,淘汰落后产能,推进清洁生产,重点推广高效照明产品、变频电机应用、节能锅炉应用等等。
同时,通过组织银企对接,解决企业资金供求矛盾,帮助企业申报项目,支持企业技术改造,开展中小企业创业辅导项目,提高中小企业的管理人员水平等措施,进一步破解企业发展瓶颈,排除一切阻碍因素,确保企业正常生产。
5、继续抓好我县农贸市场升级改造工作,督促项目单位按期完成升级改造任务,并争取验收过关。
同时,开展调查摸底需要升级改造的农贸市场,向上级争取升级改造项目扶持。
6、做好外贸进出口工作。
开展为企业服务活动,不断提高企业的竞争能力,指导企业用好用足国家优惠政策,不断推动创品牌工作的深入开展,帮助企业做好产品外销相关工作,特别是化工、蚕丝等出口工作。
7、强化商务执法工作,加强商务行业监管,规范商业
行为。
做好大型超市商业预付卡管理、成品油、蚕茧收烘市场、生活必需品市场、二手车市场、典当、废旧回收等流通行业监督管理,整顿、规范本县市场经营秩序,做好商品流通组织监控工作等。
8、继续抓好安全生产和维护社会稳定工作,加大监控和矛盾纠纷排查力度,采取措施尽量将矛盾化解在基层,确保我局范围内全年无安全事故和非访现象发生。
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