开标评标组织工作规范.docx

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开标评标组织工作规范

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开标评标组织工作规

第一章总则

第一条为进一步增强XX企业开标评标工作人员的规化管理，明确服务围和事项，保证开标评标工作有序组织，依据法律、法例和有关政策规定，拟订本规。

第二章合用围

第二条本规合用于XX企业部下子企业及政府集中采买操作部门。

第三条本规所称开标和评标包含XX企业部下子企业及政府集中采买操作部门代理操作的建设工程、政府采买、产权交易等项目开标、评标、抽签及现场竞价等活动。

第四条开标、评标活动由各业务部门有关人员组织实

施。

第三章岗位职责

第五条开标岗位职责

（一）应在招标截止时间前30分钟（招标家数许多、重要项目时间依照招标文件规定）抵达开标现场，负责招标文件的接收、看守和开标现场次序的保护；

（二）招标截止时间抵达后，应依照既定流程组织项目开标工作；

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（三）针对招标人对开标现场的异议，应依照招标文件

和开标操作流程做好现场解说工作，出现异样状况应实时与

监察员交流，并向部门负责人报告；

（四）编制工程量清单的项目，造价负责人在开标现场

职责以下：

1、造价负责人负责辅助接收招标文件、记标、联系处

理网招项目导入的造价数据异样状况等工作；

2、组织开标现场对于清单控制价疑问的解答，辅助项

目负责人达成其余开标工作。

第六条评标岗位职责

（一）负责评标委员会人员查对、宣读招标人、提请须回避的专家回避、评标资料发放和招标文件核心条款介绍等评标准备工作；

（二）负责配合评标委员会达成招标文件及答疑、清单控制价（若有）、招标文件发放，组织专家进行评审、询标等工作；

（三）辅助评标委员会办理评标过程中的异样状况，对评标过程中的异样状况，依照流程实时上报；

（四）对评标委员会提出的对于招标文件的格式条款问题进行解说说明、辅助评标委员会办理有关表格、数据的汇总和打印等辅助性工作；

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（五）负责评标过程中的评审专家订餐、住宿和评审费

结算等工作；

（六）项目流标的，提请评标委员会出具对招标文件的

论证建议；

（七）项目评审工作达成后，负责对评审资料的整理、

检查和封标及后期开标、评标资料移交等工作；

（八）复核中标结果并公布中标结果通告；

（九）编制工程量清单的项目，造价负责人、造价事务

所工作人员在评标现场的职责以下：

1、造价负责人负责商务标光盘导入及清标，辅助专家

进行招标报价有效值的复核，组织清单编制单位解说清单控

制价的疑问，辅助项目负责人办理其余工作；

2、造价事务所工作人员辅助项目负责人进行评标现场

的清标工作、解说清单控制价的疑问、辅助项目负责人、造

价负责人办理其余有关工作。

第四章工作流程

第七条开标流程

（一）开标资料准备；

（二）招标人签到；

（三）宣告开标大会开始；

（四）监察员宣读监察事项；

（五）宣告开标纪律；

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（六）宣读招标人；

（七）特邀监察员检查标书密封状况（网招项目查察招标文件解密状况）；

（八）开标唱标；

（九）宣告询标明意事项；

（十）宣告开标大会结束。

第八条评标流程

（一）发放招标文件及答疑、清单控制价（若有）等有关资料；

（二）评审专家、特邀监察员和业主代表（若有）签到；

（三）宣读招标人，提请须回避的评审专家回避；

（四）特邀监察员宣读评委须知；

（五）选举评标委员会组长；

（六）组织专家评审；

（七）询标；

（八）异样状况办理；

（九）出具评标报告；

（十）评审专家花费发放；

（十一）公布中标结果通告。

第五章言行举止

第九条仪容仪表

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（一）一致着工作服，佩带工作牌进入评标区。

着装应规，洁净整齐。

（二）精神饱满，庄重要方。

注意个人卫生，头发梳理齐整，保持洁净。

女职工化妆应自然大方。

（三）造价事务所工作人员和外来学习人员进入开评标场所应衣着专用马甲并挂牌到岗。

第十条行为举止

（一）坐姿正直，站姿挺秀，行为举止大方得体，不在开标评标地区任意走动。

（二）不在开标评标现场高声吵闹、聊天及从事与开标、评标工作没关的事宜。

（三）不与招标人进行高出礼貌问候以外的或与工作没关的谈话、交流。

不发布任何影响公正公正或与评标保障工作没关的言论。

第十一条语言态度

文明用语、态度友善、热忱服务、谦逊有礼、不骄不躁，踊跃响应服务对象的迷惑和问题。

第六章实行规

第十二条开标、评标活动应该全程录音录像。

第十三条开标、评标活动应全程在特邀监察员的监察

下进行，特邀监察员因故没法实时出席的，项目负责人应该

实时提请监察管理部门委派有关人员参加。

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第十四条一定进场交易的项目开标评标活动原则上在公共资源交易中心开标评标室进行，由项目负责人提早申请评标场所。

需在其余场所进行开标评标活动的，由采买人提

出、项目负责人制定异地开标、评标方案并向市公管局申报，经市公管局赞同后方可实行。

第十五条开标、评标过程中不得任意更改标书接收地址及评标地址，如因场所等特别原由确需更改的，项目负责人应该报部门负责人赞同后执行场所更改手续，并向招标人做好解说工作。

开标、评标过程中不得任意调整开标、评标项目负责人，不得拜托其余人员进行招标人签到或询标。

第十六条开标、评标负责人不得任意走开开标评标场所，确需走开的，应报特邀监察员赞同，并赶快返回。

第十七条项目负责人不得用评标室拨打与工作没关

的。

第十八条评标项目负责人一人负责多标室项目的，应向各评标室评审专家发放《评标须知增补说明》，提早见告各评标室评审专家和监察员，做好解说说明工作。

第十九条项目负责人在评审过程中不得干涉、影响评审专家正常评标行为，不得向评审专家明示或示意偏向性建议或许排挤特定意愿方的要求；不得对招标人及招标文件发布偏向性建议；不得坐在评审席位辅助评审专家评审；不得有其余不客观、不公正执行职务的行为。

发现以下状况的，

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项目负责人应实时向现场监察人员报告，对评审专家的行为予以提示纠正：

（一）评审专家未依照招标文件规定的评标方法进行评

审。

（二）评审专家拥有显然偏向性的建议和偏向性的打

分。

（三）评审专家在招标文件商定废标围以外做废标处

理。

（四）评审专家在询标函或评标报告中作出的结论未给出明确原由及依照。

（五）评审专家在评标现场做与评审没关的事项。

（六）评审专家违犯评委须知及有关法律法例规定。

第二十条如评审专家在评标时，对招标文件存在疑问

的，项目负责人可向评审专家作出简要解说，并要求评审专家在评标报告中对作出的最后结论写明原由及依照。

但不得对评审专家作出的最后结论进行干涉。

第二十一条评审未结束，到就餐时间的，项目负责人应该通知招标人就餐时间及有关要求。

项目结束后，项目负责人应实时见告招标人走开候标

区。

第二十二条因项目超估算，更改采买方式等原由未能实时公布中标结果通告的，应予以记录，同时项目负责人应

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赶快办理有关手续，待手续办理达成后，实时公布中标结果

通告（公示）。

第二十三条多包别项目评标时，项目负责人应该咨询

业主代表参加评标的人员数目，做好订餐等有关服务工作。

第二十四条小额零星定点抽签项目、产权交易的现场

竞价项目参照本规执行。

第七章异样状况办理

第二十五条出现以下状况的，视状况严重程度报部门负责人和XX企业领导，必需时按程序报看守部门：

（一）招标人报价特别靠近估算价（控制价）可能存在串标嫌疑的。

（二）招标被拒绝或许判断为无效标数目超出招标人一半以上的。

（三）预中标人招标报价与估算价（控制价）降幅超出

50%或预中标人与预中标候选人招标报价差距过大的。

（四）最低报价的招标人现场放弃招标，且与第二名报价差距较大的。

（五）不一样招标人的招标文件中出现机器注册码同样、报价或产品选型等大部分容同样样其余围标串标嫌疑的。

（六）招标人、招标人、评审专家搅乱开评标现场，影响正常程序或有违纪违规嫌疑的。

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（七）评标委员会未依照招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审的。

（八）评审专家打分歧高歧低的。

（九）其余需要实时报告的事项。

第八章责任追查

第二十六条出现以下行为之一的，依照《XX企业职工违纪违规办理方法（试行）》，视详细情节，赐予有关责任人相应处罚。

（一）项目负责人对与自己有益害关系的开标、评标项目，应该回避未回避的。

（二）未按招标文件规定的业务流程组织开标、评标活动的。

（三）项目负责人在开标、评标过程中发布偏向性的建议和建议，干涉或许影响评标过程和结果的。

（四）项目负责人在组织开标、评标活动时期，私自从事与开标、评标活动没关或与身份不符的事宜的。

（五）开标、评标过程中出现异样状况时，未经报告私自办理造成不良结果的。

（六）私自对外流露与评标有关的容，泄漏评审文件、评审状况和评审中获悉的商业奥密的。

（七）在评标结束后，因个人原由造成评审资料破坏或丢失的。

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（八）其余违纪违规行为，造成不良影响的。

（九）涉嫌违纪犯法的，将移送司法部门依法追查其法律责任。

第九章附则

第二十七条本规由XX企业业务部负责解说。

第二十八条本规自印发之日起执行。

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