疾病预防控制工作绩效评估标准.docx
《疾病预防控制工作绩效评估标准.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《疾病预防控制工作绩效评估标准.docx（38页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
疾病预防控制工作绩效评估标准
疾病预防控制工作绩效评估标准
（2021年版）
第一局部疾病预防控制工作区域绩效考核
疾病预防控制工作区域绩效考核主要评价区域政府加强公共效劳，贯彻执行国家疾病预防控制相关法律法规、政策规划，加强辖区公共卫生效劳，推进疾病预防控制工作，实现国家规划目标，促进辖区居民人人享有健康的情况。
疾病预防控制工作区域绩效考核指标包括：
传染病预防控制、慢性非传染性疾病预防控制、突发公共卫生事件处置、健康危害因素监测评价与干预、健康教育和健康促进、运行保障等6个类别一八个指标。
适用于省、市、县级行政区域中上级政府对下级政府，或本级政府疾病预防控制工作的绩效考核；适用于创立国家卫生城镇、健康城市，促进基本公共卫生效劳逐步均等化和人人享有初级卫生保健等有关区域考核中对疾病预防控制工作的评价；适用于区域执行医改政策和《财政支出绩效评价管理暂行方法》对公共财政支出卫生疾病预防控制有关工程绩效评价。
一、疾病预防控制工作区域绩效考核指标
类别
指标数
评价指标
指标要求
分值
1.传染病预防控制
3
1.1规划控制传染病达标率
100%
70
1.2传染病总发病率
与自身前五年平均发病率纵向比较，有控制
50
1.3儿童疫苗接种率
到达国家免疫规划的要求
60
2.非传染性疾病预防控制
3
2.1全民健康生活方式行动覆盖率：
全民健康生活方式行动覆盖率
慢性病综合防控示范区覆盖率
达规划目标
50%
50
2.2慢性病综合干预覆盖率：
城乡居民健康档案建档合格率
慢性病标准管理率
管理人群血压、血糖控制率
儿童口腔疾病预防干预的学校覆盖率
口腔疾病预防干预的儿童覆盖率
到达医改要求
达规划目标
60%
60%
30%
60
2.3.重性精神疾病患者管理率
重性精神疾病患者管理率
重性精神疾病患者检出率
≥70%
202120一三202120一五
2.5‰3‰3.5‰4‰
50
3.突发公共卫生事件处置
2
3.1突发公共卫生事件报告及时率
100%
50
3.2突发公共卫生事件标准处置指数
≥0.85
60
4.健康危害因素监测评价与干预
3
4.1健康危害因素监测与干预覆盖率
100％
40
4.2新建改（扩）建工程卫生学评价率
100%
30
4.3农村改水改厕普及率：
农村平安饮用水覆盖率
农村无害化厕所普及率
≥90％
≥80％
50
5.健康教育和健康促进
2
5.1居民基本卫生防病知识知晓率：
农村
城市
东部中部西部
≥80%≥70%≥60%
≥85%≥75%≥65%
40
5.2居民基本卫生防病行为形成率：
农村
城市
东部中部西部
≥70%≥60%≥50%
≥75%≥65%≥55%
50
6.运行保障
5
6.1疾病预防控制经费投入占地方财政经常性支出的比例
逐年增加，且不低于当地财政支出增长比例
160
6.2疾病预防控制机构建设达标单位比例
≥90%
60
6.3人力综合素质指数：
省级
市级
县级
≥6.70
≥5.97
≥4.93
50
6.4实验室检验能力达标单位比例
≥95%
40
6.5信息网络直报正常运行率：
疾病预防控制机构
县及以上医疗卫生机构
乡镇\街道基层卫生机构
100%
100%
≥95%
30
合计
一八
—
—
1000
注：
绩效得分=总分/10
二、疾病预防控制工作区域绩效考核指标解释与数据收集
1.1规划控制传染病控制达标率
指标
指标要求
分值
规划控制传染病控制达标率
100%
70
（1）计算方法
①规划控制传染病控制达标率,即有综合或专病防控规划明确控制目标的甲乙类传染病如鼠疫、结核病、艾滋病、血吸虫病、麻风病、疟疾等发病分别达该病种国家防控规划目标的情况。
计算公式如下:
规划控制传染病控制达标率=规划控制甲乙类传染病病种实际达规划目标数/该病种规划明确应实现的目标数×100
②得分
省、市、县级＝规划传染病某病种控制达标率（100%为1）×指标分值（按评价病种分摊分值）
（2）基本数据收集与录入
病种
2021
2021
20一三
2021
20一五
应达标目标数
实达规划目标数
应达标目标数
实达规划目标数
应达标目标数
实达规划目标数
应达标目标数
实达规划目标数
应达标目标数
实达规划目标数
鼠疫
结核病
艾滋病
血吸虫病
麻风病
疟疾
①按病种在上表以年度分别统计鼠疫、结核病、艾滋病、血吸虫病、麻风病、疟疾等传染病规划防控目标应达标与实际达标的指标情况。
②应达标目标数：
规划明确至20一五年应实现的目标数。
③实达标目标数：
按规划要求，实际执行，实现的目标数。
④有相关病种规划控制目标实现情况的自我专题评价报告。
（3）基本数据收集来源、方法
数据收集从卫生行政部门、疾病预防控制机构、医疗卫生机构等相关业务部门执行规划，落实相关控制措施的传染病防控记录、中国疾病预防控制信息系统疾病监测信息报告系统网络直报资料中获取。
规划控制传染病控制达标情况,由辖区按规划要求在规定周期内组织第三方或自行的中期、终极评价相关资料中获得。
（4）资料目录清单
①规划实施方案
②规划实施相关的记录、资料
③规划实施评价的专题报告
1.2传染病总发病率
指标
指标要求
分值
传染病总发病率
与自身前五年发病率纵向比较，有控制
50
（1）计算方法
按照中国疾病预防控制信息系统疾病监测信息报告系统年末订正报告的甲、乙类传染病病例数，及辖区同期统计人口数,计算总发病率。
传染病年总发病率（1/10万）=网络报告考核周期甲乙类传染病病例数/辖区同期年度统计人口数×100000
①年度统计人口数：
辖区统计部门公布的传染病报告年度同期常住人口数。
②得分
省、市、县级＝传染病年总发病率（持平或下降为1）×指标分值
考核年度传染病总发病率与考核年度近5年（含考核年度）的总发病率平均值比较持平（≤5%）或下降为1，上升按比例减分。
（2）基本数据收集与录入
年度
传染病年总发病率（1/10万）
甲乙类法定报告传染病
病例数
甲乙类法定报告传染病病例死亡数
①传染病总发病率：
指考核年度，辖区每10万人口中报告甲、乙类传染病病例数。
②甲、乙类法定报告传染病病例数：
按照中国疾病预防控制信息系统疾病监测信息报告系统年末订正报告的甲、乙类传染病病例数。
③甲、乙类法定报告传染病病例死亡数：
按照中国疾病预防控制信息系统疾病监测信息报告系统年末订正报告的甲、乙类传染病病例死亡数。
（3）基本数据收集来源、方法
数据收集以传染病疫情报告统计口径为依据，从卫生行政部门、疾病预防控制机构、医疗卫生机构等相关业务部门的传染病报告卡、报表、中国疾病预防控制信息系统疾病监测信息报告系统网络直报资料中获取。
（4）资料目录清单
需提供本年度和上一年度疫情报告文字材料：
①疫情报告信息原始数据统计表
②疫情报揭发病率统计表
1.3儿童疫苗接种率
指标
指标要求
分值
儿童疫苗接种率
到达国家免疫规划的要求
60
（1）计算方法
儿童疫苗接种率=儿童全程接种某种疫苗人数/同期辖区内某种疫苗应接种适龄儿童人数×100%
①分子分母均为辖区常住适龄儿童,含本地户籍与外地常住适龄儿童。
外地常住为非本地户籍且在本辖区居住3个月以上者。
②区域考核主要按《预防接种工作标准》组群抽样法或批质量保证抽样法，考核辖区6周岁以下适龄儿童在规定的免疫接种规程内完成11种疫苗免疫情况。
③得分
省、市、县级＝儿童疫苗接种率（达标为1）×指标分值
（2）基本数据收集与录入
年度
疫苗名称
辖区应接种某种疫苗常住儿童数
辖区实际接种某种疫苗常住儿童数
辖区应接种某种疫苗的本地户籍儿童数
辖区实际接种某种疫苗的本地户籍儿童数
辖区6周岁以下儿童总数
辖区6周岁以下儿童常规免疫全程接种人数
备注:
11种常规疫苗的接种率均需要计算，具体为：
乙肝疫苗3剂次、卡介苗1剂次、脊灰疫苗4剂次、百白破疫苗4剂次、白破疫苗1剂次、麻风疫苗1剂次、麻腮风疫苗1剂次、乙脑减毒活疫苗2剂次、A群流脑疫苗2剂次、群流脑疫苗2剂次、甲肝减毒活疫苗1剂次。
①辖区应接种某种疫苗常住儿童数：
指考核年度，辖区本地户籍和外地常住人口中到达免疫程序规定应接受某种疫苗某剂次接种的适龄儿童数，及上次接种时该苗该剂次应种儿童中漏种者之和。
②辖区实际接种某种疫苗常住儿童数：
指考核年度，辖区某疫苗某剂次应种儿童数中，实际接种儿童数。
③辖区应接种某种疫苗的本地户籍儿童数：
指考核年度，辖区具有本地户籍人口中到达免疫程序规定应接受某种疫苗某剂次接种的适龄儿童数，与上次接种该苗该剂次应种儿童中漏种者之和。
④辖区实际接种某种疫苗的本地户籍儿童数：
指考核年度，辖区某疫苗某剂次应种本地户籍儿童数中实际接种儿童数。
⑤辖区6周岁以下儿童总数：
指考核年度12月31日，辖区本地户籍和外地常住人口中到达免疫程序规定不满6周岁的儿童数。
⑥辖区6周岁以下儿童常规免疫全程接种人数：
指11种疫苗所有剂次均合格接种（免疫起始月龄正确、剂次间隔正确、在规定的月龄内完成接种）的6周岁以下儿童数。
（3）基本数据收集来源、方法
数据收集以儿童预防接种信息管理数据、免疫规划年报统计口径为依据，可从卫生行政部门、预防接种门诊等相关职能部门的报表、专项调查报告和信息管理系统中获取。
（4）资料目录清单
①免疫规划接种率统计报表（分县）
②免疫规划工作方案
③免疫规划接种率工作总结与评价报告
④接种率调查方案、记录、报告
⑤本省（市、县）免疫规划接种实施方案
2.1全民健康生活方式行动覆盖率
指标
指标要求
分值
全民健康生活方式行动覆盖率
（1）全民健康生活方式行动覆盖率达规划目标
（2）慢性病综合防控示范区覆盖50%的县级
50
（1）计算方法：
评价辖区提高全民健康意识和健康生活方式的行为能力,创造长期可持续的支持性环境.提高全民综合素养及实现规划目标的情况。
①省、市级:
●全民健康生活方式行动覆盖率＝考核年度辖区开展全民健康生活方式行动的县级数/同期辖区县级总数×100%
●慢性病综合防控示范区覆盖率=考核年度辖区到达慢性病综合防控示范区标准的县级数/同期辖区县级总数×100%
②县级:
●全民健康生活方式行动覆盖率＝考核年度辖区开展全民健康生活方式行动的乡镇/街道数/同期辖区乡镇/街道总数×100%
●慢性病综合防控示范乡镇/街道覆盖率=考核年度辖区达国家慢性病综合防控示范乡镇/街道标准的乡镇/街道数/同期辖区乡镇/街道总数×100%
示范社区标准：
一是环境建设。
环境整洁，有固定的宣传栏、橱窗等健康教育窗口，有健康教育活动室，有促进身体活动的专门场地和多种活动设施；二是活动开展。
每年开展3种以上居民广泛参与的健康生活方式活动，每年为每户居民发放1种以上健康生活方式宣传材料，每年开展4次以上健康生活方式相关知识讲座，利用固定宣传栏或橱窗开展全民健康生活方式知识宣传，健康教育活动室提供5种以上可供群众取阅的健康生活方式宣传材料，有身高体重计、腰围尺、壁挂尺、膳食宝塔挂图等设施，有控油、限盐等支持工具展示，社区内有3个以上群众性健身活动团体。
符合上述示范社区环境建设3项、活动开展8项标准的为示范社区，有1项没实现为不达标。
③得分：
省、市、县级＝全民健康生活方式行动覆盖率（≥50%）×60%指标分值+慢性病综合防控示范区覆盖率（≥50%）×40%指标分值
（2）基本数据收集与录入
年度
辖区县级数
开展全民健康生活方式行动县级数
建成慢性病综合防控示范县级数
辖区乡镇/街道数
开展全民健康生活行动乡镇/街道数
建成慢性病综合防控示范乡镇/街道数
①辖区县级数：
考核年度，辖区行政区划建制的市辖区、县及县级市的总数，以该年度统计年鉴数据为准。
②开展健康生活方式行动县级数：
考核年度，辖区行政区划建制的市辖区、县及县级市依据国家《全民健康生活方式行动示范创立工作指导方案（试行）》要求，工作场所干预、群众社区健身活动、示范创立、平衡膳食、烟草控制各项措施落实，根据慢性病综合防控示范区管理方法，全民健康生活方式行动得分率达60%及以上的乡镇/街道数占辖区所辖乡镇/街道50%的县级数，此数据按累计统计。
③建成慢病综合防控示范县级数：
考核年度内，辖区行政区划建制的市辖区、县依据慢性病综合防控示范区管理方法，经考核达标的县级数，此数据按累计统计。
国家考核评价的是达到国标的,各省考核是达到国家与省标的。
④辖区乡镇/街道数：
考核年度，辖区行政区划建制的乡镇/街道总数，以该年度统计年鉴数据为准。
⑤开展健康生活方式行动乡镇/街道数：
考核年度，辖区行政区划建制的乡镇/街道，按慢性病综合防控示范区管理方法全民健康生活方式行动相关的工作场所干预、群众社区健身活动、示范创立、平衡膳食、烟草控制考核得分率达60%及以上的乡镇/街道数，此数据按累计统计。
⑥建成慢病综合防控示范乡镇/街道数：
考核年度，辖区行政区划建制的乡镇/街道达示范区标准的乡镇/街道数。
（3）基本数据收集来源、方法
数据按国家统计局行政县级划分的统计口径。
来源于疾病预防控制、医疗卫生等相关职能部门和机构考核年度的有关规划、方案、报表、督导记录、中国疾病预防控制中心全民健康生活方式行动网络报告系统。
以考核年度统计报表数据为准。
（4）资料目录清单
①全民健康生活方式行动、慢性病综合防控示范工作方案、方案
②相关统计报表
③抽查和考核工作报告
④行动、示范工作相关记录、总结
2.2慢性病综合干预覆盖率
指标
指标要求
分值
慢性病综合干预覆盖率
（1）城乡居民健康档案建档合格率达标
（2）慢性病标准管理达规划目标
（3）管理人群血压、血糖控制率均到达60%
（4）儿童口腔疾病预防干预的学校覆盖率到达60%，儿童覆盖率到达30%
60
（1）计算方法：
依据《国家基本公共卫生工程效劳标准》、《中国慢性病防治工作规划》、《全国慢性病预防控制工作标准》评价辖区开展慢性病综合防控情况。
①辖区健康档案建档情况：
●居民健康档案（电子或纸质）建档率＝辖区健康档案建档居民数/同期辖区总人口（常住人口）数×100%
●健康档案合格率=抽查填写合格的档案份数/抽查档案总份数×100％。
②慢性病病人标准管理情况：
标准管理是指按照《国家基本公共卫生工程服务标准-2021》规定的内容管理，资料完整不缺项，没有逻辑错误；开展规则治疗、定期访视监测和行为干预；相关信息及时记录更新。
规则治疗、定期访视监测和行为干预符合国家有关防治指南与手册要求。
按照国家社区慢性病综合防治方案开展工作的视为标准管理。
慢性病标准管理中高血压、糖尿病须分别计算标准管理率。
计算方法同慢性病病人标准管理率。
●慢性病病人标准管理率＝标准管理的病人数/同期辖区内已建档居民明确为慢性病患者总数×100%
儿童口腔疾病干预措施包括：
局部用氟、窝沟封闭、非创伤性充填、预防性树脂充填。
详见卫生部办公厅关于印发《口腔预防适宜技术操作标准》的通知（卫办疾控发〔2021〕一五号）。
●开展儿童口腔疾病预防干预的学校覆盖率=辖区至少开展一种儿童口腔疾病预防干预措施的幼儿园和小学数/辖区幼儿园和小学总数×100%
●儿童口腔疾病预防干预措施覆盖率=辖区幼儿园和小学校在校儿童至少接受一种儿童口腔疾病预防干预措施的人数/辖区幼儿园和小学校在校儿童总数×100%
③慢性病管理人群疾病控制情况：
慢性病管理人群疾病控制率＝标准管理的慢性病患者监测控制指标达标的人数/同期辖区内应标准管理的慢性病患者总数（已建档的居民中明确诊断的慢性病病者）×100%
国家基本公共卫生效劳工程高血压和糖尿病患者管理随访管理，规划明确血压、血糖控制率到达60%；
④评估得分：
省、市、县级慢性病综合干预覆盖率得分=居民健康档案建档率（达医改标准为1）×10%指标分值+健康档案合格率（≥90%为1）×20%指标分值+慢性病病人标准管理率（高血压、糖尿病（均≥40%为1）、儿童口腔干预学校覆盖率（≥60%为1）,各占1/3）×30%指标分值+慢性病管理人群疾病控制率（高血压、糖尿病均≥60%为1，各占1/2）×40%指标分值
（2）基本数据收集与录入
表1：
年度
辖区常住人口数
辖区内健康档案建档居民数
抽查健康档案总份数
抽查填写合格健康档案份数
建档者明确慢性病病人数
其中高血压患者人数
其中糖尿病患者人数
管理慢性病人数
管理高血压患者人数
管理糖尿病患者人数
血压控制人数
血糖控制人数
①辖区常住人口数：
考核年度,辖区统计部门公布的该地区实际居住半年以上的人口。
②辖区内健康档案建档居民数：
辖区城乡基层卫生机构考核年度，累计已建健康档案的居民总数，包括纸质健康档案和/或电子健康档案。
③抽查健康档案总份数：
考核年度,辖区按疾病预防控制年度工作考核实际抽取的城乡基层卫生机构已建的健康档案份数。
④抽查填写合格的健康档案份数：
考核年度,辖区按疾病预防控制年度工作考核实际抽取城乡基层卫生机构已建的健康档案中，填写合格的档案份数。
合格：
即按照国家有关专项效劳标准要求记录相关内容，记录内容齐全完整、真实准确、书写标准。
各类检查报告单据和转、会诊的相关记录应粘贴留存归档。
每年至少有更新记录1次。
⑤建档者明确慢性病病人数:
考核年度,辖区已建健康档案的城乡居民中明确诊断为高血压病、糖尿病等慢性病患者人数总和。
该数据为累计数据，不包括死亡、户口已迁出的慢性病病人。
⑥其中高血压患者人数：
考核年度，辖区已建健康档案的城乡居民中明确诊断为高血压患者人数总和。
该数据为累计数据，不包括死亡、户口已迁出的该病病人。
⑦其中糖尿病患者人数：
考核年度，辖区已建健康档案的城乡居民中明确诊断为糖尿病患者人数总和。
该数据为累计数据，不包括死亡、户口已迁出的该病病人。
⑧管理慢性病病人数：
考核年度，辖区城乡基层卫生机构已标准管理的高血压病、糖尿病等慢性病患者人数总和。
该数据为累计数据，不包括死亡、户口已迁出的该病病人。
⑨管理高血压病人数：
考核年度，辖区城乡基层卫生机构已标准管理的高血压病病人总数。
该数据为累计数据，不包括死亡、户口已迁出的该病病人。
⑩管理糖尿病病人数：
考核年度，辖区城乡基层卫生机构已标准管理的糖尿病病人总数。
该数据为累计数据，不包括死亡、户口已迁出的该病病人。
血压控制人数：
考核年度，辖区标准管理的高血压病人，血压控制符合防治指南要求控制标准的高血压病人总数。
血糖控制人数：
考核年度，辖区标准管理的糖尿病病人，血糖控制符合防治指南要求控制标准的病人总数。
表2：
年度
辖区幼儿园小学校数
其中民办幼儿园小学校数
辖区开展在校儿童口腔疾病干预幼儿园小学校数
其中开展在校儿童口腔疾病干预民办幼儿园小学校数
辖区幼儿园小学在校儿童人数
辖区幼儿园小学在校儿童接受口腔疾病预防干预措施人数
其中民办幼儿园和小学在校儿童接受口腔疾病预防干预措施人数
①辖区幼儿园、小学校数：
考核年度，辖区教育或统计部门公布的幼儿园和小学校（含公立民办）总数。
②其中民办幼儿园、小学校数：
考核年度，辖区教育或统计部门公布的幼儿园和小学校数中民办的幼儿园、小学校数。
③辖区开展在校儿童口腔疾病干预幼儿园、小学校数：
考核年度，辖区开展儿童口腔疾病预防干预局部用氟、窝沟封闭、非创伤性充填、预防性树脂充填等措施一种以上的幼儿园、小学校数。
④其中开展在校儿童口腔疾病干预民办幼儿园、小学校数：
考核年度，辖区开展儿童口腔疾病预防干预局部用氟、窝沟封闭、非创伤性充填、预防性树脂充填等措施一种以上的幼儿园、小学校数中民办幼儿园、小学校数。
⑤辖区幼儿园小学校在校儿童总数：
辖区教育或统计部门公布的考核年度幼儿园和小学校在校儿童总数。
⑥辖区幼儿园小学校在校儿童接受口腔疾病预防干预措施的人数：
考核年度辖区幼儿园和小学校在校儿童中，接受过局部用氟、窝沟封闭、非创伤性充填、预防性树脂充填等干预措施一种以上的人数。
⑦其中辖区民办幼儿园小学校在校儿童接受口腔疾病预防干预措施的人数：
考核年度辖区幼儿园和小学校在校儿童接受过局部用氟、窝沟封闭、非创伤性充填、预防性树脂充填等干预措施一种以上的人数。
（3）基本数据收集来源、方法
数据收集按照国家、省基本公共卫生效劳工程、慢性病防控、口腔疾病干预相关标准的统计口径。
来源于卫生行政社区卫生效劳、疾病预防控制、慢性病综合防制、医疗管理等相关职能部门和机构的有关规划、方案、报表、指导记录、健康档案或网络管理系统信息数据,以及中小学体检、体质调研数据。
以考核年度统计报表，查阅、收集相关数据。
（4）资料目录清单
①相关工作方案、方案、总结
②相关工作记录、报表、报告
③抽查调查评估方案、记录和报告
2.3.重性精神疾病患者管理率
指标
指标要求
分值
重性精神疾病患者管理率
70%
50
重性精神疾病患者检出率
年度
2021
20一三
2021
20一五
值
2.5‰
3‰
3.5‰
4‰
（1）计算方法
①依据国家、省级相关规划、方案和规定。
评价辖区内重性精神疾病患者发现情况。
考核省级、市级、县级重性精神疾病患者检出、管理、治疗情况。
《卫生事业开展“十二五”规划》提出重性精神疾病患者管理率到达70%，治疗率到达60%的目标。
计算方法为：
重性精神疾病患者检出率＝所有登记在册确实诊重性精神疾病患者数/同期辖区内常住人口总数×100%
重性精神疾病患者管理率＝所有管理的重性精神病患者数/所有登记在册确实诊重性精神疾病患者数×100%
重性精神疾病患者治疗率＝接受治疗确实诊重性精神疾病患者数/管理的重性精神疾病患者总数*×100%（*：
分母“管理的重性精神疾病患者总数”应减去精神发育迟滞不伴发精神障碍的患者数）
②重性精神疾病防治网络覆盖率。
省、市、县级除评价重性精神疾病患者检出率，省、市级还评价辖区县级精防网络覆盖率，20一五年达95%；县级还评价街道（乡镇）精防网络达标率，20一五年达50%。
省级和市级考核所辖各县级重性精神疾病防治网络的覆盖情况。
计算公式为：
县级重性精神疾病防治网络覆盖率＝建立社区/乡镇精防网络并
升级会员 