太和县商业网点规1.docx

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太和县商业网点规1

太和县商业网点规划

（2008-2020年）

规划文本

太和县商务办公室

中商商业发展规划院

二〇〇九年七月

目 录

第一章 总则1

第二章 指导思想与规划原则1

第三章 发展目标2

第四章 商业定位4

第五章 县域商业体系规划4

第六章 太和县城区商业网点规划7

第七章 近期规划与远景构想22

第八章 实施措施23

第九章 附则25

第一章 总则

为加强太和县商业规范化、科学化管理，优化商业布局，合理配置资源，满足太和县居民的多元消费，打造专业市场品牌，增强市场综合竞争力，全面提升商业发展水平，完善商业服务功能，特编制本规划。

本规划依据商务部《城市商业网点规划编制规范》、《商务部办公厅关于做好县级城市商业网点规划工作的通知》（商务部办公厅[2007]109号）、《太和县城市总体规划（2006-2020）》和《太和县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》等编制。

本规划所涉及范围包括太和县整个县域，其中重点为太和县城市总体规划确定的城市用地范围。

规划对象包括县域商业体系、县城商业中心区、商业街、社区与园区商业、商品交易市场及物流中心。

本规划期限为2008-2020年。

其中，近期规划至2010年，远期规划至2020年。

第二章 指导思想与规划原则

第五条 指导思想

贯彻落实科学发展观，以产业发展为支撑，优化商业空间布局，提高资源配置效率；统筹促进生产和拉动消费的关系，大力发展现代流通方式，建设完善的商贸流通体系，促进太和县经济健康、快速发展。

第六条 规划原则

1、商业网点规划与城市总体规划相结合的原则。

《规划》要以城市总体规划为依据，合理布局商业网点，构建功能完备、特色突出的商业网点体系，促进商贸流通市场体系与城市建设的协调发展。

2、坚持规划的科学性与前瞻性原则。

既立足太和县商业、产业发展现状，又倡导发展思想适度超前；注重对传统业态的调整和提升，大力发展新型业态和新型组织方式；统筹各类网点建设，优化市场布局。

3、充分体现科技进步的原则。

发展新型业态，积极扩大连锁经营的规模和行业范围；推进批发市场创新，显著增强商品流通的组织能力；加快信息化与电子商务进程，全面促进流通产业现代化。

4、与太和县经济、社会发展水平相协调的原则。

紧密结合太和县的发展实际，与产业分布、商业网点分布情况相统一，在主城区内合理布局特色商业街区，完善城市功能；在重点镇、一般镇，适应镇区未来消费发展趋势，构建和谐的消费环境，促进商业健康快速发展。

第三章 发展目标

总体目标

在“主攻工业、繁荣三产、强农固本、和谐发展”的战略指导下，以构建大市场，发展大流通为主导思想，规划建成层次分明、重点突出、特色鲜明、聚集和辐射能力较强的县域商贸流通网络体系，注重专业特色市场的发展和品牌的打造。

县城内重点建设2大商业中心，引领现代时尚消费，展示太和商业及商务风采；科学规划布局大型零售网点，优化商业业态结构；重点组建1大专业市场集群，推进专业市场向展贸市场发展；构建便民利民的社区商业网络，服务民生；统筹物流中心的发展。

将太和县建设成为皖北城镇片区商业体系的重要节点。

具体目标

经济类指标：

（1）第三产业增加值年均增长16%以上，到2010年达41亿元，到2020年达181亿元；第三产业对GDP的贡献率2010年达到42%，到2020年达到46%。

（2）社会消费品零售总额近期年均增长15%，到2010年达70亿元；远期年均增长18%，到2020年达366亿元。

（3）规划期末，县城区零售商业网点面积达到42万平方米，人均零售网点营业面积达1.2平方米。

布局类指标：

（1）重点打造“一主一副”两大城镇商业中心。

人民路城镇商业中心以完善功能，调整业态，提升整体环境为主；城镇商业副中心以展现新太和商务风貌和政府形象为主。

（2）打造人民路综合商业街、宜和兴城休闲步行街、莲浦路主题购物步行街和特色餐饮风情街4条特色商业街区。

（3）重点发展农产品批发、农业生产资料、日用小商品、装饰建材和筛网五大类商品交易市场，规划期末形成9家商品交易市场，其中新建7家，改造提升和引导转变的2家。

（4）建设银杏路、凤凰路、祥和路等3处社区商业中心，构建健全的社区商业网络；发展太何路和茨河路2处园区商业中心，完善园区综合服务功能。

（5）重点发展大中型超市22家，其中现有提升改造17家，近期新建2家，远期新建3家。

（6）新建农贸市场、生鲜食品超市共7处，现有改造提升农贸市场1处，引导入室经营及搬迁3处。

（7）发展太和县医药物流中心、粮食物流中心和日用品配送中心3个物流配送中心，构建现代物流体系。

第四章 商业定位

商业定位

《太和县城市总体规划（2006-2020年）》对太和县城的城市定位是：

皖北地区重要的医药加工和集散基地，新兴的工贸城市。

从区域范围内将太和县的商业定位为：

国内医药生产、加工、集散基地，发制品、筛网、绳网等产业的生产基地、交易平台；阜阳市域内商贸物流次中心城市。

从县域的角度太和县城的商业定位为：

太和县县域内现代商贸服务业发展的示范区；城市生活与商贸交流服务中心；皖北城镇片区商业体系的重要节点。

第五章 县域商业体系规划

县域城镇体系结构

《太和县城市总体规划（2006-2020）》将城镇体系规模分成了4个等级结构，具体情况见表1。

表1 太和县城镇等级规模结构规划表

等级职能地位数量

（1）规模（万人）城镇名称

一中心城市135太和县城区（城关镇、旧县镇）

二中心镇53-6倪邱、李兴、三堂、皮条孙、坟台

三一般镇82-3双浮、大新、关集、赵庙、洪山、原墙、宫集、税镇

四集镇161-2双庙镇、清浅镇、高庙镇、蔡庙镇等

中心镇商业发展规划

1、李兴镇

功能定位：

以生活购物、综合消费、娱乐休闲为主要功能；服务于李兴镇及部分周边乡镇人口，规划期末，零售商业网点规模约为4万平方米。

规划建设一个面积约1万平米的中药材交易市场，兼具多式联运、分拣包装、储存保管、集疏中转、信息服务、货物配载等功能。

鼓励设置：

中型综合超市、连锁超市、专业店（农资）、农贸市场、便利店、餐饮网点、生活服务网点。

适度设置：

中型专业市场、专卖店、文化娱乐网点。

2、倪邱镇

功能定位：

以综合购物、餐饮休闲、生活服务为主要功能；服务于镇内及周边乡镇人口，零售商业网点规模约3万平方米。

以服务当地居民为目标，改善镇区商业环境的配套设施，提高网点的服务质量，增强镇域的商业辐射力；适当引进服装和小商品专业店、专卖店，提升商业档次；规划期内，规划建设1处粮食交易市场，主要经营粮食、农副产品。

鼓励设置：

连锁超市、专业店（农资、农具）、农贸市场、便利店、餐饮网点、生活服务网点。

适度设置：

中型专业市场、专卖店、文化娱乐网点。

3、其他重点镇

三堂镇

《太和县城市总体规划》定位三堂镇的城镇性质为：

县域重要的交通枢纽、东部地区的中心城镇。

皮条孙镇

《太和县城市总体规划》定位皮条孙镇的城镇性质为：

县域南部经济区的副中心，以发展撕膜、网、绳等塑料制品加工及其贸易为主的工贸并重的专业城镇。

坟台镇

《太和县城市总体规划》定位坟台镇的城镇性质为：

县域东北部中心镇，以商业和集市贸易为主的综合性城镇。

规划导引：

（1）商业的设置以满足当地居民生活综合性消费为主要功能，兼具娱乐休闲和生活服务等功能；主要服务于本地人口及周边乡镇人口，零售商业网点规模各控制在2万平方米以内。

（2）各镇区内鼓励设置连锁超市、农资农具专业店、标准化农贸市场、便利店、餐饮网点、生活服务等网点。

（3）适度设置中型专业市场、专卖店、文化娱乐等网点。

一般镇商业集中区规划

规划建设一般镇商业集中区24个，每个一般镇的零售网点总规模人均不超过0.8平方米。

1、功能定位：

集商业服务，生活购物，多样化消费等多功能于一体，是本地居民和周边乡村居民的综合性商业服务中心。

2、发展导引：

（1）在双浮镇新建1处规模较大的毛发专业市场，引导现有零散毛发集市入市场经营，规范管理，打造品牌；在五星镇新建1处木材专业市场。

（2）中小型综合超市为龙头，集中建设各类专卖店和专业店，为乡镇居民提供日常生活的消费服务；按照每个一般集镇设置1个500平方米的综合超市、2-3个200平方米左右的服饰、小商品等生活服务专业店、若干个小型专卖店服务网点的原则进行建设，合理配置部分休闲网点。

乡镇集贸市场规划

根据人口的多少和经济发展等不同情况，依据不同的建设标准，规划期内，每个乡镇所在地规划建设1个大中型集贸市场；在乡镇所在地以下的集市个规划建设一个中小型集贸市场。

农村服务体系规划

在中心行政村每村建设一个综合便民服务中心，集农资、日用品、邮政电信、信息服务等多功能于一体，保障村民基本生活安全，满足村民的生活购物等需求；适当设置小型农家店，构建完善的农村现代流通服务网络。

第六章 太和县城区商业网点规划

太和县商业中心总体结构

重点发展以人民路为轴心的城市商业中心和行政新区的城市商业副中心。

规划期末，形成“一主一副”的商业中心格局。

商业中心区规划

1、城市商业中心

1.1区位：

地处国泰路、建设路、细阳路和解放路所围成的区域内，以人民路为轴线向两侧延伸，占地面积约4.3平方公里。

1.2功能定位：

集精品购物、时尚生活、娱乐休闲、综合消费等多元功能为一体的综合商业中心，是太和县传统商业风貌和城市形象的集中展示区和宣传区。

1.3发展模式：

以“大中型购物网点+特色商业街区+餐饮娱乐网点”为主体的发展模式。

1.4规划导引

（1）提升商业档次，调整业态结构。

在规划期内，以提升商业中心现有大型零售网点的档次，改善综合购物环境和调整业态结构为主。

引导朴人商厦和安徽百太提升档次，丰富经营种类；引导阜阳商厦中新商城寻找合适的发展模式和经营特色，远期向大型专业店的方向发展。

（2）调整商业布局，规范商业发展。

引导人民路上商业网点的线状发展模式向面状模式发展；严格控制大中型商业网点建设，按照规划的合理业态结构、功能和规模审批新建项目，引导城市商业中心向合理化、集约化和规范化的方向发展。

（3）增强休闲服务功能，打造特色商业街区。

合理配置休闲餐饮网点，规划在莲蒲路建设1条精品购物休闲街，依托莲蒲路新建1条特色餐饮风情街；恢复公共设施功能，包括大戏院、电影院和新华书店等提高城市内涵的网点。

（4）改造提升综合环境，提高交通可达性、便利性。

引导太和商城和永兴市场搬迁，在太和商城搬迁后地块新建1处精品小商品城；取缔各类街面摆摊销售的小摊点，取缔露天服装等商品的销售，规范商家促销活动；建议发展地下停车场，现有商厦尽量配置停车场，新建商厦必须按照国家规定配置停车场，具体指标见表2。

表2 大中型商业网点停车位指标

商业网点类型每100㎡建筑面积的车位配置数

机动车

大中型商业网点0.7

大型餐饮1.5

规划期内，在城镇商业中心内共发展大型零售网点共计9处，其中百货店2家，大型综合超市1家，大中型专业店4家，电器专卖店1家，小商品市场1家。

具体规划详见表3。

表3 城镇商业中心大型零售商业网点规划表

序号名称位置业态规划导引规划期限

1安徽百太人民南路与镜湖西路交叉口西南百货改造、提升近期

2朴人商厦人民北路东侧百货提升整体环境、丰富经营种类、提高档次近期

3华润苏果人民北路西侧超市丰富经营种类近、远期

4阜阳商厦中新商厦健康路与人民路交叉口东南专业店近期改造提升，远期引导向超市+电器专业店的方向发展近、远期

5捷达手机城镜湖路与人民南路叉口东南专业店改造、提升近期

6汇丰家具城人民中路东侧专业店改造、提升近期

7益都大厦家具城人民路西侧专业店改造、提升近期

8海尔电器专卖人民中路西侧专卖店改造、提升近期

9小商品城镜湖路小商品市场新建远期

2、城镇商业副中心

2.1区位：

位于行政新区内，以太和大道、富民路、椿樱大道和光明路围成的区域内，占地面积约300公顷。

2.2功能定位：

以商务活动、商业交流、办公接洽、金融服务为主导功能，兼具部分购物休闲功能，是行政新区繁荣商业的聚集地、太和县政府形象和商务风采展示的窗口。

2.3规划导引

新区商业中心的打造要将商务、商业与生态完美融合，建成集商务休闲中心、生活消费中心为一体的新商务风貌展示区。

（1）适度发展中高档商务休闲设施，建设2-3处星级宾馆，发展中高档商务会所，为商务交流、商贸洽谈等提供良好平台；完善金融、商贸等配套的服务设施建设；合理建设中高档餐饮网点，引入各地的特色餐饮；适当发展中高档娱乐休闲网点，满足多元消费需求。

（2）发展1处大中型综合超市，1家家居建材专业店，适当发展各类专业店、专卖店等，满足周边居民的日常综合消费。

商业街区规划

商业街的发展以打造亮点、服务大众、满足需求为目的，重点发展特色型和综合型的商业街。

规划期内，共打造4条特色商业街。

1、人民路综合商业街

位于人民路，起于莲蒲路，止于镜湖路，长约1300米。

规划发展成以大型百货为核心，以品牌专卖店、专业店为有机组合，以休闲购物与商业形象展示为主要功能的综合性商业街；鼓励发展品牌服饰、电子通讯产品专卖店，适当引入珠宝、钟表等店铺，提升经营档次；加强街区综合环境改造，引导人车分流，营造商业中心繁荣、时尚的商业环境。

2、宜和兴城休闲步行街

位于人民路繁华地段，地处商业中心区北侧核心地段，呈“T”字型结构，东西长约200米，南北长约250米。

规划期内，丰富经营种类，加大招商力度，将品牌专卖店、特色精品店作为商业街的核心板块，引入服饰、饰品、化妆品等精品小商品网点，同时引入特色的休闲、娱乐、餐饮网点作为商业街功能的补充，最终建成业态多元、品牌集中、消费时尚、特色突出的精品商业休闲街区。

3、莲浦路主题购物步行街

位于莲蒲路，东起人民路，西至国泰路，长约980米。

规划将该条步行街定位为青春时尚购物街，是专为年轻人打造的集特色服饰、精品购物、时尚娱乐、酒吧休闲等时尚功能为一体的主题购物街区。

要充分把握年轻时尚的主题，引入现代化时尚特色的精品店以及咖啡厅、酒吧等休闲餐饮网点，烘托出极具青春风情的休闲氛围。

4、特色餐饮风情街

与莲浦路相交，位于复兴路和国泰路之间，长约400米。

以中高档品牌型餐馆和特色快餐等建设为主，可以分为太和特色小吃、各地名品风味、国外风情餐饮三大板块组织经营，打造太和县的精品风味名街。

积极引入各地知名品牌风味，发展一些风味特色餐馆；适当引入西式、日式、法式等快餐网点，丰富餐饮街的内涵；规范餐馆的管理经营，合理配置停车场，营造舒适良好的餐饮环境。

商业街区的具体规划情况见表4。

表4 太和县商业街区规划一览表

序号名称主要功能位置主要业态

1人民路综合商业街综合商业人民路百货店、超市、专业店、专卖店、餐饮娱乐网点

2宜和兴城休闲步行街购物休闲人民路各类专卖店、精品店及餐饮娱乐休闲网点

3莲浦路主题购物步行街时尚休闲购物莲蒲路时尚购物网点、咖啡、酒吧等

4特色餐饮风情街餐饮服务与莲蒲路相交特色品牌餐饮、异国风情快餐

专业特色市场规划

1、发展思路：

依托太和县产业优势，着力打造具有影响力的专业市场集群，注重专业市场交易手段的现代化、管理的科学化和增长方式的集约化，增强市场辐射力，提高市场知名度，积极引导专业市场向展贸市场方向发展。

2、总体布局

在县城北部与经济开发区相接处打造1处专业市场集群，引导农产品批发市场、农业生产资料市场、日用小商品市场等市场在该市场集群中集中发展，在城关镇工业园区规划打造一处筛网市场，以最大限度发挥产地效应，最终实现形成“太和筛网城”的目标。

规划期末，基本形成布局合理、结构优化、功能齐备、制度完善的现代化商品交易市场体系。

规划重点发展商品交易市场9家，其中新建7家，改造提升和引导转变的2家。

3、具体规划

3.1农产品批发市场

规划期内，在北部市场集群新建1处农产品批发市场，规划面积5万平方米。

按照《农产品批发市场管理技术规范》（GB/T19575-2004）和《农产品批发市场管理技术规范实施细则》等规范来管理市场；引导县城内农贸市场的批发功能向此处转移；鼓励市场与城区的生鲜超市相联合，实现联动发展；适当引入农副产品深加工项目，提高农副产品的附加值。

3.2农业生产资料市场

近期在北部市场集群新建1处农业生产资料市场，面积约10万平方米。

引导县城内零散分布的农机交易等入市经营。

市场主要以农机及配件交易为主，包括农机交易区、配件交易区、试车场地、电子结算大厅等；市场实行统一经营管理；加强市场电子商务、市场网站、交易平台建设，形成辐射太和县域的农资大市场。

3.3日用小商品市场

规划远期在北部市场群新建1处日用小商品市场，承接太和商城的小商品批发功能。

在原太和商城的位置新建1处精品小商品城，以中高档次的日用小商品和特色小商品的零售为主，满足多层次的需求。

具体规划布局见表5。

表5 小商品交易市场规划一览表

序号名称位置规划意向规划期

1日用小商品市场北部市场集群新建远期

2精品小商品城人民路改造太和商城远期

3.4装饰建材市场

规划以新建市场和现有家居建材商店的整合、改造、提升为主。

近期，鼓励城区内的益都大厦家具城和广太家俱商厦等向精品家居商店发展，提升经营档次，打造中高档家具品牌店；在行政新区新建1处家居建材商店，以多样化的家居生活、特色家具、精品装饰等为主要经营内容，塑造太和的家居品牌形象店。

远期，在北部市场集群新建1处装饰建材市场，集精品装饰、名品特卖、建材展示和现代化家装设计等多种功能于一体，鼓励引入知名装饰建材品牌，增强信息服务功能，推进市场营销方式和交易方式创新，引导市场向统一配送和统一结算转变；引导太和世家建材装饰大世界向新建的装饰建材市场转移，引导人民路上经营不善的沿街建材门店进入装饰市场经营。

规划期内，在城区内其他区域控制新建大型家居建材市场。

具体规划情况见表6。

表6 家居装饰建材市场规划一览表

序号名称位置规划意向规划期

1益都大厦家具城人民路西侧挖掘特色，完善功能，优化服务，加入展示功能近期

2广太家俱商厦建设路改造、提升，丰富业态近期

3太和世家建材装饰大市场环城东路近期改造提升，远期引导向装饰建材市场转移近期

4家居建材商店行政新区太和大道新建，做品牌家居展示店近、远期

5装饰建材市场北部市场集群新建远期

3.5筛网市场

规划近期选址在友谊路或太何路新建1处筛网市场，打造基础设施先进、功能齐全、全国知名的筛网市场，以知名公司为龙头，集筛网仓储、销售、物流、接待、售后服务等为一体，打造自身特色品牌。

规划远期，逐渐引导筛网市场向展贸市场的形式发展，以商品展示为主，结合洽谈、接单和电子商务为一体，增强网络交易、电子结算等现代化市场手段的运用，引入第三方物流企业，做到商流、物流、信息流联动，实现配送网络化、管理标准化、包装机械化、信息电子化，产销一体化、效益最大化的目标，提升市场的影响力和辐射面，形成“买全国，卖全国”的现代化市场体系，将“太和筛网城”的品牌推向全国乃至世界。

社区商业发展规划

1、发展思路

（1）社区商业要以人为本，应当符合便利、安全、一站式、不扰民的要求。

（2）集中建设“组团式”社区商业中心，合理调配与城镇商业中心和商业副中心的位置关系，完善社区商业中心的功能，满足居民多方面、高品质需求。

（3）适当配置生活服务网点，与社区商业中心形成有机补充，力求达到社区商业网点的全覆盖。

2、社区商业的配置标准

社区商业的规模配置应和服务范围内的住宅总量、居住人口及公共服务设施数量相适应，应符合《城市居住区规划设计规范》，配置标准见表7。

表7社区商业服务设施规模控制指标

单位：

M2/千人

大型社区（3-5万人）中型社区（1.0-1.5万人）小型社区（1000-3000人）

建筑面积用地面积建筑面积用地面积建筑面积用地面积

总指标1668-3293（2228-4213）2172-5559（2762-6329）968-2397（1338-2977）1091-3835（1491-4585）362-856（703-1356）488-1058（868-1578）

商业

服务700-910600-940450-570100-600150-370100-400

注：

该资料根据《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）（2002修改版）整理。

社区商业主要由日常购物、生活服务和市政服务等三大类网点构成。

详细业态及配置情况见表8。

表8社区商业网点分类及设置要求

网点分类功能描述主要业态设置布局规模/服务半径

日常购物类网点满足居民的日常购物和生活消费需求超市均匀分布，保持适度间距服务半径1-2公里

便利店以步行5分钟内到达为宜规模在100平方米左右

社区菜市场结合居住区人口规模合理布置服务半径0.8-1公里，单体规模控制在500-1000平方米

生活服务类网点服务于周边居民，根据社区的规模、人口数量、居民素质来配置不同规模、档次和类型的服务网点餐饮、维修、美容美发、洗染、冲印、家庭服务、再生资源回收与周边居住区的情况相适应，合理分布具体项目，

规模不限

市政服务类网点面向社区居民的市政服务网点医疗保健视具体情况而定-

金融、邮政、电信宜在社区商业密集地布置-

3、社区商业中心规划布局

根据社区商业的规划布局原则，结合太和县社区发展现状及用地规划情况，以大中型综合超市、农贸市场、休闲娱乐设施和配套市政服务设施等为主体，规划新建社区商业中心3处，具体情况见表9。

表9 社区商业中心规划一览表

时期序号社区商业中心位置商业规模（m2）配置主要业态规划意向

远期1银杏路社区商业中心太和大道与银杏路交叉口东南3000-10000大中型综合超市、生鲜食品超市、生活服务网点新建

2凤凰路社区商业中心新阳路与凤凰路交叉口东南1000-3000中小型综合超市、农贸市场、生活服务网点新建

3祥和路社区商业中心祥和路与创业路交叉口东北2000-5000中型综合超市、农贸市场、生活服务网点新建

4、重要网点设施规划布局

（1）超市

大型综合超市规划营业面积在6000平方米以上，服务半径在2公里以上；中型超市建设用地营业面积在1000-6000平方米之间，服务半径为1公里。

规划期内，重点发展大中型超市22家，其中现有提升改造17家，近期新建2家，远期新建3家。

大中型综合超市的规划详见表10。

表10 大中型超市规划一览表

序号名称位置网点层次规划意向

1华润苏果人民北路西侧城镇商业中心提升

2太和购物中心人民南路西侧城镇商业中心改造、提升

3爱家超市（国强路店）镜湖路社区商业改造、提升

4爱家超市镜湖东路南侧社区商业改造、提升

5爱家超市（健康路店）健康路与细阳路交叉口西北社区商业改造、提升

6华联超市团结西路社区商业改造、提升

7华联超市先锋路西侧社区商业改造、提升

8华联超市（建设路分店）建设路社区商业