荥经县教育系统三项建设活动实施方案.docx

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荥经县教育系统三项建设活动实施方案

荥经县教育局

关于印发《教育纪检监察系统开展“能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设”主题活动实施方案》的通知

各学校、幼儿园、机关各股、室、站、校：

现将《荥经县教育纪检监察系统开展“能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设”主题活动实施方案》印发你们，请认真贯彻执行。

附件：

荥经县教育纪检监察系统开展“能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设”主题活动实施方案

二〇一二年七月二十三日

附件：

荥经县教育纪检监察系统

开展“能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设”主题活动实施方案

为进一步提高教育纪检监察队伍的能力和水平、加强干部队伍思想作风建设。

根据县纪委、县监察局《关于印发<荥经县纪检监察系统开展“能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设”主题活动实施方案>的通知》（荥纪发〔2012〕8号）文件的安排部署和要求，结合教育系统工作实际，经研究，提出如下实施方案。

一、指导思想、基本原则和总体目标

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县第十三次党代会的部署，始终着眼新形势新任务，以党的先进性和纯洁性建设为主线，以提高反腐倡廉建设科学化水平为目标，大力推进“能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设”（以下简称“三项建设”），促进教育纪检监察干部努力争做“三项建设的践行者、科学发展的护航员、执纪为民的排头兵”，为建设现代生态宜居荥经提供坚强纪律保障。

（二）基本原则

1、全面覆盖、整体推进。

坚持纪检监察干部全员参与，确保人人受到教育、人人得到提高。

做到能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设“三位一体”整体推进，机关和学校同步开展、整体联动，营造浓厚的活动氛围。

2、立足实际、分类实施。

坚持以教育工作实际为出发点，针对不同学校、不同岗位的特点，分类采取活动措施，不断丰富活动载体，增强活动的针对性和科学性。

3、正面引导、典型示范。

坚持弘扬先进与鞭策后进相结合，严格管理与关爱激励相结合，自我教育与互帮互带相结合，广泛开展创先争优活动，切实增强广大纪检监察干部的责任感和荣誉感，展现纪检监察干部队伍团结拼搏、开拓进取、奋发有为的时代风貌。

4、突出重点、务求实效。

把“三项建设活动”融入反腐倡廉建设全过程，立足服务大局夯实保障基础，立足事业发展强化人员培训，立足群众期盼改进干部作风，集中力量解决一批反腐倡廉实际问题，着力创建一批具有教育特色的实践成果，全面提高反腐倡廉建设的科学化水平。

（三）总体目标

通过一年的努力，争取实现以下目标：

1、素质大提高、工作大促进。

多种形式开展教育纪检监察队伍培训，达到人人熟知反腐倡廉法律法规，人人掌握纪检监察业务技能，让一批业务骨干和优秀人才脱颖而出，纪检监察干部队伍的执纪能力得到整体提升。

2、思想大洗礼、作风大改进。

通过教育学习，让纪检监察队伍受到宗旨意识和法纪意识教育，学风、工作作风、领导作风和干部作风进一步转变，使基层纪检监察组织建设成果得到巩固强化，基础保障更加有力、职能作用充分发挥。

3、机制大健全、基础大夯实。

纪检监察工作机制更加完善，形成以教育培训、监督管理、考核评价为主的思想作风建设机制；以组织保障、工作运行为主体的基层组织建设机制。

纪检组织进一步规范，最终实现靠制度管人管事的纪检监察工作格局。

二、实施步骤

“三项建设活动”从2012年6月28日至2013年6月30日，为期一年，分为三个阶段：

（一）动员部署阶段（2012年6月28日——2012年7月31日）

1、全面动员部署。

七月，召开教育纪检监察系统“三项建设活动”动员大会，全面动员部署。

通过召开会议和组织学习，强化思想发动，迅速在我县纪检监察系统掀起“三项建设活动”高潮。

2、深入开展讨论。

紧紧围绕“三项建设活动”主题，组织开展多种形式的大讨论活动，引导纪检监察队伍深刻认识当前反腐倡廉工作所面临的严峻挑战，不断增强纪检监察机关自身建设的责任感和紧迫感，使“三项建设活动”成为全县纪检监察干部的思想共识和自觉行动。

3、精心制定方案。

教育局机关和各学校、幼儿园要按照“三项建设活动”的总体部署，结合实际，精心制定实施方案，进一步明确目标任务，建立活动台帐，细化工作举措。

（二）组织实施阶段（2012年8月1日——2013年4月30日）

1、大力推进能力素质建设

——抓学习，提升把握大局能力

建立完善纪检监察队伍学习制度，创建学习型集体，尽力提供学习平台和场所；开设“三项建设活动”知识讲座，以讲促学、促评，形成围绕业务学知识、学好知识强业务的良好氛围。

每名纪检监察人员认真做好不低于五千字以上的读书笔记，县纪委、监察局和教育局将采取定期与不定期的方式组织参加集中学习，并检查学习效果。

——抓培训，提升科学执纪的能力

根据《2012—2016年全县纪检监察干部教育培训规划》（荥纪办发〔2012〕12号）的安排部署，采取走出去和请进来的方式，分层分类实施全覆盖、多渠道、高质量的教育培训，努力打造一支业务精通、忠诚可靠、刚正不阿的纪检监察干部队伍。

——抓锻炼，提升攻坚克难能力

建立交流学习制度，加大纪检监察人员轮岗交流力度，适时让学校监察人员参与疑难信访的处理，提高纪检监察人员实践能力。

采取多种形式提升纪检人员工作能力，有效促进其综合素质的快速提升。

2、大力推进思想作风建设

——深入开展“十查十纠”，当严于律己、提升能力的表率

查学习氛围浓不浓，坚决纠正厌学心态；查工作作风实不实，坚决纠正享乐主义；查进取精神强不强，坚决纠正“等要靠”思想；查工作效率高不高，坚决纠正疲沓思想；查服务发展好不好，坚决纠正本位主义；查团结共事诚不诚，坚决纠正“内耗”现象；查执纪履职行不行，坚决纠正好人主义；查亲民为民真不真，坚决纠正“衙门”习气；查自身形象佳不佳，坚决纠正有损纪检干部形象的行为。

纪检干部人人以身作则、率先垂范，争当严于律己、提升能力的表率。

——开展组织、社会、督查评议，当忠诚履职、勇创一流的表率

坚持民主生活会制度，定期开展组织评议活动，及时纠正党员干部在宗旨意识、理想信念上存在的突出问题，不断加强纪检监察干部的党性修养。

开展“我身边的优秀纪检干部”推选活动，以身边的典型人物感染人、先进事迹鼓舞人。

坚持群众路线，以开展“挂包帮”活动为契机，全面开展“领导干部下基层”活动，解决发生在群众身边的腐败问题，以求真务实的良好作风赢得群众的支持和信赖。

通过分片督查、暗访督查、重点督查、专项督查等方式，对纪检监察系统的思想作风、学风、工作作风、生活作风等开展督查评议。

对督查中发现的违纪违法行为从严处理，确保纪检监察工作实现单项工作创特色、重点工作争一流、整体工作上水平，切实提高人民群众对反腐倡廉的满意度。

3、大力推进基层组织建设

——规范设置标准，发挥基层组织战斗堡垒作用

配齐学校纪检监察信息员，完成校务监督机构建设任务；认真开展“回头看”活动，针对薄弱环节，查漏补缺；加强学校纪检组织建设指导，打造学校纪检组织建设亮点，形成横向到边、纵向到底、全面覆盖、立体监督的教育系统纪检监察监督组织网络。

——规范职能职责，发挥反腐倡廉建设前沿阵地作用

完善信访接待、案件调查、调研学习、工作例会、议事规则等制度，规范信访办理工作程序和业务流程；指导学校纪检信息员开展公开承诺、述职述廉、信息收集等；制定完善相关制度，把纪检监察工作任务逐项分解量化，提高可操作性。

——规范装备配置，发挥基层纪检示范窗口作用

健全纪检监察经费保障、基层设施建设和技术装备更新机制，保证必要的办公办案设备和工作条件。

按照“十有”（有吊牌、有人员、有场所、有装备、有经费、有制度、有公开栏、有举报电话、有举报箱、有档案）的标准配齐硬件设施。

全面落实人员、经费、装备，提高保障水平。

（三）总结验收阶段（2013年5月1日至2013年6月30日）

1、全面自查。

对照“三项建设活动”的目标要求，认真开展自查，总结活动成效，剖析存在问题，形成自查报告，在2013年5月25日前由局机关汇总后报县纪委、监察局“三项建设活动”领导小组。

2、分类考核。

组织纪检监察人员积极参与考核，重点考核反腐倡廉政策法规、中央和省委重大决策部署、纪检监察基础知识和基本业务的掌握情况。

3、检查验收。

在自查的基础上，开展校际间交叉检查，然后申报县纪委、监察局对教育系统进行检查验收。

4、总结提升。

及时总结在“三项建设活动”中创造的好典型、好经验，提升实践成果，强化建章立制，形成一批推进反腐倡廉建设创新发展的长效机制。

三、工作要求

（一）加强领导，落实责任。

教育局成立由局党组书记、局长王富凯任组长的教育系统“三项建设活动”领导小组，各学校、幼儿园也成立相应领导机构。

各校（园）长为本单位“三项建设活动”的第一责任人，明确职责分工，把各项工作任务抓紧抓实。

（二）强化督导，大力推进。

县教育局将成立督查组，联系指导和督查各学校、幼儿园“三项建设活动”的开展情况，保障工作整体推进。

（三）广泛宣传，营造氛围。

各学校、幼儿园要制定宣传工作方案，积极运用各种媒体和传播手段，形成强大宣传声势。

及时报道“三项建设活动”中涌现出的先进典型和感人事迹，展现教育队伍良好形象，切实增强“三项建设活动”的政治效果和社会效果。

（四）立足实际，突出特色。

一是抓重点，结合教育实际，全力开展信访案件查办工作，提高社会公信力；二是抓难点，认真接待来访群众，解决各类矛盾纠纷，维护社会稳定。

实行首问负责制和责任追究制，对当场能处理的立即处理，对不能立即解决的问题，做好解释，交分管领导安排督办，按制度限期解决。

（五）统筹兼顾，促进工作。

各学校、幼儿园要把开展“三项建设活动”与贯彻落实省第十次党代会、市第三次党代会和县十三次党代会精神结合起来。

坚持开展“三项建设活动”与推进各项工作的统一，找准“三项建设活动”与岗位业务的结合点，把本单位正在开展的自身建设活动纳入“三项建设活动”总体部署，做到统筹兼顾、合理安排、扎实推进。

附件：

1、荥经县教育系统“三项建设活动”领导小组成员名单。

2、荥经县教育系统“三项建设活动”督导组成员名单。

荥经县教育系统

“三项建设活动”领导小组成员名单

经局党组研究，成立教育纪检监察系统“三项建设”活动领导小组，具体成员名单如下：

组长：

王富凯党组书记、局长

副组长：

傅志敏党组成员、纪检组长

彭勇党组成员、副局长

张海燕党组成员、副局长

夏青党组成员、招办主任

牟欣荣党组成员、荥经中学校长

成员：

教育局机关各股、室、站、校负责人，全县各学校、幼儿园的校（园）长

领导小组下设办公室在教育局监察室。

由傅志敏同志担任办公室主任，程锦、李毅同志负责“三项建设”日常工作。

荥经县教育系统

“三项建设活动”督导组成员名单及职责

第一督导组 

组长:

王富凯

成员:

陈勇刘刚

联络员：

程锦

检查单位：

负责对机关和城内学校开展“三项建设”活动的指导与检查。

第二督导组 

组长：

张海燕

成员：

汪锡森陶汉琪

联络员：

陈昌旭

检查单位:

负责对汉村片区开展“三项建设”活动的指导与检查。

第三督导组

 组长：

彭勇

成员：

黄永康唐兴镇

联络员：

王报春

检查单位：

负责对泗坪片区开展“三项建设”活动的指导与检查。

第四督导组 

组长：

夏青

成员：

杨明勇张培明

联络员：

万忠先

检查单位:

负责对新添片区开展“三项建设”活动的指导与检查。

第五督导组 

组长:

傅志敏

成员：

黄德鹏孙家强

联络员：

李毅

检查单位：

负责对花滩片区开展“三项建设”活动的指导与检查。