中国联通全网增值产品合作管理实施细则手机电视分册.docx
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中国联通全网增值产品合作管理实施细则手机电视分册
中国联通
全网增值产品合作管理实施细则
手机电视分册
（V1.0
中国联通
二○一○年九月
目录
第一章概述（3
第一节适用范围（3
第二节内容概要（3
第三节解释修订权（4
第二章合作管理模式（4
第一节合作原则（4
第二节合作模式（4
第三章计费结算（5
第一节计费原则（5
第二节计费模式（6
第三节定价管理（6
第四节结算管理（7
第五节对账管理（7
第四章准入策略和接入流程（8
第一节总体原则（8
第二节准入条件（8
第三节准入流程（11
第五章分级管理（22
第一节总体原则（22
第二节考核细则（23
第三节分级管理（28
第四节奖励机制（28
第六章其他（29
第一章概述
为了维护中国联通手机电视业务的品牌形象,保障中国联通用户的合法权益,向中国联通用户提供更优质的服务,促进中国联通手机电视业务的健康持续蓬勃发展,以及进一步加强关于中国联通手机电视业务的规范管理,保证各合作伙伴在公平、公开、公正的运营环境中,为用户提供更多、更好的服务,实现合作伙伴和中国联通的双赢格局,中国联通特制定本分册。
《中国联通全网增值产品合作管理实施细则-手机电视分册》是在《中国联通全网增值产品合作管理实施细则-总册》的原则指导下,结合手机电视业务合作伙伴的情况和业务特点制定的,分册是对总册针对具体业务的细化和补充。
第一节适用范围
本分册适用于所有与中国联通进行手机电视业务合作的合作伙伴。
第二节内容概要
本分册通过对手机电视业务合作过程中涉及的合作管理模式、计费结算、准入策略和接入流程、分级管理等环节进行详细说明,指导手机电视业务的合作伙伴对手机电视业务进行规范化运营,提升业务质量,组织有效的营销推广,实现手机电视业务良性、健康的发展。
第三节解释修订权
本分册解释修订权归属中国联通产品创新部,并可根据业务发展的实际情况做出补充和修订。
第二章合作管理模式
第一节合作原则
手机电视业务的合作原则是以3G网络视频类增值服务为发展重点,以合作分成、版权采买等多种模式灵活发展合作伙伴。
其中,合作模式以分成模式为主,以其它多种模式为补充,为合作伙伴提供开放的合作平台。
第二节合作模式
根据不同合作伙伴类型,结合手机电视业务的特点,将分为两类合作伙伴,其各方分工具体如下:
1、单一内容合作伙伴（CP
合作伙伴仅负责提供具有合法版权的视频内容;
联通视频运营公司或指定合作运营公司负责节目集成、管理运营、内容集成、内容版权审核、产品发布、业务受理、业务接入、业务结算、业务测试、客户服务、终端适配、业务平台的维护、业务计费、信息统计等工作;
2、具有自主牌照的合作伙伴（牌照方
手机视频行业的牌照包括集成播控平台牌照和内容服务牌照,联通对于两类牌照方的引入将采用灵活的策略,根据手机电视产品的实际发展需要,选择相关的合作伙伴。
根据不同牌照方拥有牌照的情况及合作伙伴对内容、运营管理等方面的不同优势,联通公司将采用签署双方或三方协议的方式对不同合作伙伴进行灵活的引入,总体原则是合作伙伴（牌照方负责内容组织、发布及播控;联通公司负责内容的分发和服务。
具体合作细节视不同合作伙伴的情况而定。
第三章计费结算
第一节计费原则
中国联通手机电视业务的计费以客户成功订购业务为计费发起的前提,保证能够正确计费,保障用户、内容合作伙伴和中国联通的共同利益,本节所述计费是指用户使用手机电视内容发生的信息费。
1.按月计费的业务以客户成功订购到业务为计费发起点,包
月计费业务以客户真实定制为计费发起的前提。
2.中国联通明确使用手机电视产品的客户（号段或子品牌
为计费客户的有效范围,中国联通有权对无效客户号码（含销停号、沉默客户等、非业务开通范围等非正常使用客户号码产生的信息费进行稽核。
3.联通手机电视业务对用户的计费周期以月为单位,即每月
的1日零时至当月最后一天的24时止。
4.手机电视业务计费业务类型包括:
点播、直播、下载。
第二节计费模式
1、WAP类手机电视业务
WAP类手机电视业务的计费模式为流量费和信息费打包计费,不再单独收取流量费。
手机电视业务支持按次计费、包天、包月计费模式。
其中,视频直播支持包天、包月计费,视频点播/下载支持按次计费、包月计费模式。
视频中属于内网业务采用M/T计费模式（多媒体使用费（M:
是对使用具有基本价值的多媒体内容计价单位,多媒体内容包括图像、音频、视像及相关应用程序内容下载及流媒体播放服务等。
按次点播或下载按nM/T+￥计费;包月/天/周按内容费（含流量和信息费计费,内容费中的流量成本由联通进行测算,业务定价时进行匹配;内网业务均不另计流量费。
外网仍然收取流量费。
2、IVVR业务
IVVR业务收取通信费和信息费,通信费的收取与可视电话收费标准相同,目前采用统一的按时长计费模式。
第三节定价管理
一、自有手机电视业务
二、合作类手机电视业务
运营合作类手机电视业务的合作伙伴在联通公司关于手机电视业务定价总的框架指导下对同类产品进行统一定价、对差异化产品进行合理定价,但差异化产品总体定价规则需要符合并满足联通手机电视业务的长期发展需要,不得偏离和违背手机电视业务总体发展规划。
三、IVVR业务
IVVR业务目前采用统一的x元/分钟的按时长计费模式。
以上资费标准如与市场部最新下发的产品资费管理文件冲突,则以市场部的最新资费为准。
如后续因新产品促销、活动推广、组合产品捆绑、打包等创新型业务模式而增加的新资费标准与现有标准不一致,则以新业务资费标准为准。
第四节结算管理
手机电视的合作业务按“应收结算规则”,以应收数据扣坏帐比例（8%进行结算。
具体结算流程及规则要求请参照《中国联通全网增值产品合作管理实施细则-总册》中第四章关于结算管理相关的统一流程要求处理。
第五节对账管理
对于中国联通每月发布的结算数据,合作伙伴认为与其所记录的
当月数据差值超出8%范围的,可提出对账申请。
对账具体操作流程请参照《中国联通全网增值产品合作管理实施细则-总册》中第四章关于对账管理相关的统一流程要求处理。
第四章准入策略和接入流程
第一节总体原则
1.公平、公正、公开的原则:
合作伙伴引入条件、评估原则、
评估流程应向社会公开,符合引入基本条件的合作伙伴,均
可提交合作申请,以保证具有意向的合作伙伴均有平等的机
会参与合作;
2.科学合理的引入评估原则:
建立科学合理的引入评估体系,
以量化指标对手机电视合作伙伴引入条件进行考评,保证合
作伙伴的引入质量;
3.优胜劣汰的市场竞争原则:
建立科学、完善的考核管理体系,
运营达不到考核要求或信用度不符合要求的合作伙伴应及时
终止合作;
第二节准入条件
1、手机电视业务准入的基本条件（对所有合作伙伴
a合作伙伴必须为具有独立法人资格的有限责任公司或股份有
限公司,其公司注册资本不得低于中国联通要求的最低标准;
b合作伙伴必须具有企业法人营业执照（年检后的、银行开户
许可证、税务登记证以及开展相关业务的资质证明等资料;
c具备合作的实力和管理团队;
d符合国家相关管理规定;
根据第三章关于合作模式的定位,针对不同合作伙伴的类型,有以下具体准入条件的要求。
2、单一内容提供方准入条件（CP
a该合作伙伴依照《中华人民共和国版权法》在中国境内拥有
合法版权的视频内容。
b该合作伙伴所具有内容符合中华人民共和国法律、法规及相
关规定,内容积极、健康、向上,不得涉及黄色淫秽内容,
不得涉及影响民族团结、国家统一、社会稳定等政治问题的
内容。
c该合作伙伴过去一年不应存在因版权问题、视频内容问题等
而被相关主管部门处罚的记录,或过去一年虽存在被处罚记
录,但已经通过相关部委的审查,准许继续经营。
d该合作伙伴应当具有500小时以上的内容储备,并具备持续
提供更新内容的能力。
e该合作伙伴拥有从事视频制作、传播、经营等范畴的经验。
f特殊情况下优先引入条件:
1.内容合作伙伴拥有的视频内容具有短期内高卖点、广受众
特点,可以作为特殊引入。
其中,此类视频内容包含:
突
发事件或具有较强时效性的重大事件、热映影片、最新3
热点剧目、热点赛事、明星演唱会等。
2.内容合作伙伴拥有的视频内容具有非盈利、公益性、具有
广泛社会效益、有利于促进社会道德规范、有利于国家人
民团结稳定大局的内容。
3.内容合作伙伴拥有广泛的推广渠道,并愿意与中国联通针
对手机视频业务进行深度合作,通过联合推广带动中国联
通手机视频业务的整体发展。
对中国联通手机视频业务的
发展具有战略性意义或促进作用。
3、牌照方合作伙伴准入条件（包括集成播控或自有内容服务类牌照方
a根据广电关于3G手机视频行业的运营牌照情况分为两类牌
照方:
集成播控类牌照方或自有内容服务类牌照方（或二者
兼有,牌照的运营范围有全国和地方两种情况,中国联通将
结合自身手机电视业务发展的实际需要合理引入相关牌照
方。
b集成播控类牌照方应具备丰富的内容引入渠道,严格的内容
审核管理流程,完善的产品开发、运营、支撑体系,过硬的
播控平台技术运作团队,广泛的自有营销推广渠道及相关客
户服务能力。
另外,对手机视频行业有深刻的理解和充分的
市场分析和前景预测,能够制定较为完备、系统的产品规划,
推出特色业务或具有创新性的产品,在同类行业的产品中要
有一定竞争力。
c自有内容服务类牌照方提供的视频内容必须合法健康,不得
提供含有色情、反动、赌博等非法内容的服务,不得违反国
家的有关政策、法规,严格遵守广电总局和信息产业部关于
3G手机视频内容的制作、发布等相关管理规定的要求。
d各类牌照方提供的业务或产品必须是在自有牌照允许运营的
范围内提供的服务,不得通过变换产品形式或包装的方式运
营牌照范围外的内容;
e对于同时具有两类牌照的合作伙伴,以上相关准入条件将合
并作为统一的要求。
第三节准入流程
一、分类合作伙伴准入流程
根据不同类型的合作伙伴有以下对应的准入流程。
1、单一内容合作伙伴（CP准入流程
a提交申请
拟申请成为中国联通手机电视业务的单一内容合作伙伴（CP应提交以下申请材料:
1《企业法人营业执照》;
2《银行开户许可证》;
3《税务登记证》;
4企业及公司管理层人员介绍;
5版权协议及相关资源许可证书;
6视频资源内容列表;
b评审环节
内容合作伙伴评审主要依据有以下几点:
公司综合实力（规模、信用等、视频版权说明、视频内容质量、视频内容数量及更新率、市场推广方案及资源、内容原创及首发、合作规范性等方面。
评审委员会成员:
中国联通集团产品创新部相关部门人员、运营公司市场及运营支撑部门相关人员、业界专家或第三方专业评审人员等,集团公司将对评审工作进行监督指导。
评审总分为100分,总分平均分大于等于60分,可视为该内容提供商的资质符合联通内容合作伙伴的基本要求。
评审打分细则可参考下面表格及说明。
评审结果无论通过与否都将在联通公司备案。
评审表格模板如下:
单一内容合作伙伴（CP资质评审表
被评审单位:
评分参考说明如下:
1公司综合实力（总分:
10分
a国内外大型影视公司及独家代理国内外大片的独家代
理公司,得分:
9分以上
b国内外中型及小型影视公司或版权代理公司,但在行业
内信誉良好,有良好的合作经历,得分:
6-8分。
c国内外小型影视公司及版权代理公司,无法证明在行业
内信誉度,得分:
6分以下
2版权说明（总分:
20分
a公司以正版内容起家,且不涉及盗版视频内容的业务。
得分:
15-20分
b公司具有版权内容,同时涉及盗版视频内容的业务。
得
分:
8-15分
c公司不具备版权内容。
得分:
8分以下
3视频内容质量（总分:
20分
a公司提供内容以可正常观看的,清晰度由低到高可评
4-8分,按冷热度可评4-8分,提供年份由旧到新可评0-4分。
b如清晰度较差,内容较冷门、陈旧。
10分以下
4视频内容数量及更新率（总分:
15分
a版权内容储备1000小时以上;保证更新率为每周100
小时以上。
12-15分
b版权内容储备800小时以上;保证更新率为每周80小
时以上。
10-12分
c版权内容储备500小时以上;保证更新率为每周50小
时以上。
8-10分
d版权内容储备500小时以下（不低于300小时;保证
更新率为每周50小时以下（不低于30小时。
8分以下
5市场推广方案及潜在资源（总分:
15分
a可提供推广渠道,范围覆盖500万用户以上。
12-15分
b可提供推广渠道,范围覆盖100万用户以上。
10-12分
c可提供推广渠道,范围覆盖10万用户以上。
8-10分
d可提供推广渠道,范围覆盖10万用户以下。
8分以下
6内容原创及首发（总分:
15分
a视联通为独家合作伙伴,对于具有原创性、首发权的热
门视频内容只通过联通的手机电视业务向社会推广。
12-15
分
b视联通为战略合作伙伴,对于具有原创性、首发权的热
门视频内容优先考虑通过联通的手机电视业务向社会推广。
10-12分
c视联通为主要合作伙伴,对于具有原创性、首发权的热
门视频内容将选定联通手机电视业务作为若干重要推广渠道
之一。
8-10分
d视联通为一般合作伙伴,所有视频内容推广不具有任何
的唯一性和排它性。
8分以下
7合作规范性（总分:
5分
a三年内没有因合作伙伴原因导致的各类合作纠纷:
5分
b其它情况视具体合作纠纷情况而定:
4分及以下
8特殊情况加分（不得高于10分
2、牌照方合作伙伴准入流程
a提交申请
拟申请成为中国联通手机电视业务的牌照方合作伙伴应提交以下申请材料:
（以下要求可视具体牌照方的类型确定
1《企业法人营业执照》;
2《银行开户许可证》;
3《税务登记证》;
4企业及公司管理层人员介绍;
5产品策划方案;
6运营支撑方案;
7市场营销推广方案;
8服务支撑方案;
9手机视频产品成功运营案例;
103G手机视频牌照;
11已有的产品情况说明;
12已接入的内容合作伙伴情况列表;
b评审环节
牌照方合作伙伴评审主要依据有以下几点:
公司综合实力（规模、信用等、手机电视产品策划创新能力、产品运营能力、市场营销推广能力、视频资源引入情况、合作规范性等方面。
评审委员会成员:
中国联通集团产品创新部相关部门人员、业界专家或第三方专业评审人员等。
评审总分为100分,总分平均分大于等于60分,可视为该内容提供商的资质符合联通内容合作伙伴的基本要求。
评审打分细则可参考下面表格及说明。
评审结果无论通过与否都将在联通公司备案。
评审表格模板如下:
牌照方合作伙伴资质评审表
被评审单位:
评分参考说明如下:
1公司综合实力（总分:
10分
a获得广电总局颁发的3G手机视频运营牌照,且该牌照属于
国内较少厂商（少于5个获得的重要牌照,得分:
9分
以上
b获得广电总局颁发的3G手机视频运营牌照,且该牌照属于
国内较少厂商（少于10个获得的较为重要牌照,得分:
6-8分。
c获得广电总局颁发的3G手机视频运营牌照,且该牌照属于
国内较多厂商获得的一般牌照,得分:
6分以下
2产品规划能力（总分:
20分
a公司具有对手机视频门户类或客户端类成熟产品的规划设
计,且该产品具有较好的市场竞争力和用户吸引力。
得分:
15-20分
b公司具有对手机视频门户类或客户端类产品的规划设计,
但整体设计方案与同类产品相差不大,竞争力和吸引力有
限。
得分:
8-15分
c公司暂不具有完整的产品规划设计体系。
得分:
8分以下
3产品创新能力（总分:
20分
a公司对手机电视产品的长期发展有明确的创新思路和定
位,可以对今后中国联通手机电视业务的发展带来较大提
升。
得分:
15分以上
b公司对手机电视产品的长期发展有一定的创新思路和定
位,可能会对今后中国联通手机电视业务的发展带来一定
的提升。
得分:
10-15分
c公司对手机电视产品的长期发展没有明确的创新思路和定
位。
得分:
10分以下
4产品运营能力（总分:
15分
a公司具有非常成熟的手机电视产品运营人员,具有非常完
善的产品运营方案,具备较深层次的产品运营分析能力。
12-15分
b公司具有比较成熟的手机电视产品运营人员,具有完善的
产品运营方案,具备一定的产品运营分析能力。
8-12分c公司不具有成熟的手机电视产品运营人员,不具有完善的
产品运营方案,不具备产品运营分析能力。
8分以下
5服务支撑能力（总分:
15分
a公司具有成熟、专业的产品服务支撑人员,具备较高的响
应能力和响应速度,对中国联通手机电视产品临时性、紧急性需求可以做到高效支撑、全力配合。
12-15分
b公司具有一定的产品服务支撑人员,可以对部分临时性、
紧急性工作做到配合。
8-12分
c公司不具备专业的产品服务支撑人员,对中国联通手机电
视业务部分临时性、紧急性需求无法支撑。
8分以下
6营销推广能力（总分:
15分
a公司具有强大的营销推广渠道,自有渠道的用户覆盖范围
在500万用户以上,可以对中国联通手机电视业务有较大用户量的提升。
12-15分
b公司具有一定的营销推广渠道,自有渠道的用户覆盖范围
在100万用户以上,可以对中国联通手机电视业务有一定用户量的提升。
8-12分
c公司具有一般的营销推广渠道,自有渠道的用户覆盖范围
在10万用户以上,对中国联通手机电视业务用户量的发展有限。
5-8分
d公司具不具有任何营销推广渠道。
5分以下
7合作规范性（总分:
5分
a三年内没有因合作伙伴原因导致的各类合作纠纷:
5分
b其它情况视具体合作纠纷情况而定:
4分及以下
8特殊情况加分（不得高于10分
二、业务测试
对于单一内容类合作伙伴,在通过联通公司资质评审后,对内容合作伙伴提供的视频资源情况开展测试,测试过程旨在评估合作伙伴视频内容的可用性、质量、稳定性等关键指标,测试范围要求每个合作伙伴至少提供合作范围内全部视频内容的20%以上主流片源（涵盖合作伙伴合作范围的所有内容类型。
整体内容测试通过后,经集团主管部门领导终审批准,相关内容准予上线运行。
对于牌照方合作伙伴,将根据不同牌照方的类型及其产品业务情况进行全面测试,测试过程旨在评估业务的可用性、稳定性、资费情况及所有产品规划是否符合联通统一的标准,待全部测试工作完成后,原则上符合接入标准,经集团主管部门批准通过后,相关业务准予上线运营。
三、资质申请流程
目前手机电视业务的各类合作伙伴均已CP身份纳入联通PRM系统统一管理,具体资质申请流程如下:
流程说明:
1、合作伙伴首先通过合作管理系统申请帐号;
2、提交CP资质申请中需要填写或申报的相关资料;
3、由手机电视业务运营支撑方对此类申请进行初审;
4、由总部产品创新部业务主管处室项目经理对此类申请进行复审;
5、由总部产品创新部相关领导对此类申请进行终审;
6、终审通过后,该合作伙伴具有CP资质,联通公司将为该合作伙伴分配企业代码。
四、合同签署
对于通过资质申请流程的相关合作伙伴,联通公司将提供标准的协议模板,组织规范化的签订流程。
通常情况下,协议自签订之日起生效,有效期1年。
第五章分级管理
第一节总体原则
为了维护中国联通手机电视业务市场秩序、提高联通手机电视品牌质量和业务质量、促进手机电视业务发展,制定手机电视业务考核与奖励机制,以鼓励优秀合作伙伴并给予相应奖励。
为了综合评估视频内容合作伙伴,在客户端及门户等渠道资源分配上能够兼顾综合实力较强且成长性较好的合作伙伴,联通将从总收入情况、内容总量（丰富程度、热门内容占比（以用户点击率排行、内容更新率（及时性及数量、内容原创性及首发性等几个方面重点评估合作伙伴的内容价值,从而对内容合作伙伴的整体贡献率做综合评估。
优秀合作伙伴可享受到选择优先推广资格、营销活动推荐资格、重要渠道资源（门户首页、重点位置链接、客户端广告位、WAPPUSH、彩信广告等分享资格等。
联通公司通过向优秀合作伙伴提供以上各类资源,鼓励这类合作伙伴能给把产品及内容资源优势充分发挥,同时便于用户简单、方便的索引到热门资源。
如无特殊说明,各类资源的使用资格在一个评估周期内有效,各类资源的分配、使用、管理由
中国联通统一安排,合作伙伴可以结合自身优势提出建设性的意见和资源使用创意,以更好、更有效的利用各类资源使手机电视业务更具吸引力。
第二节考核细则
对联通手机视频中各合作伙伴按月实施考核退出管理,从业务上线后的第4个月开始对合作伙伴进行考核,前三个月作为试运营期,试运营期不做考核。
具体的考核流程如下:
●每个自然月15日前,根据上月运营数据进行经营分析,并根
据违约和履约情况,综合评分;
●评分结果以邮件形式统一发布至合作伙伴;
●如有异议,合作伙伴应在3个工作日内提出复核申请;
●复核结果将于接到复核申请后2个工作日内通知合作伙伴;
●根据结果,于次月1日开始执行退出机制,办理相关停止合作、
停止结算的手续。
1、单一内容合作伙伴考核（CP细则
单一内容合作伙伴积分管理考核包括支撑指标考核、内容质量考核、营销考核三个考核模块,各模块权重分别为60%、20%、20%,各模块内有不同比例的考核维度,基准值为100分。
详见下面考核模板:
各纬度的得分计算方法为:
系数*基准值*模块权重*纬度权重。
系数的视具体纬度的情况确定。
考核维度指标说明:
1内容总数:
合作伙伴提供的内容总量、内容丰富程度;
2热门资源占比:
合作伙伴提供的全部有效内容中热门资源所占的比重（500小时内容起评;
3内容更新率:
合作伙伴要保证内容能够定时、定量的进行更新;
4用户点击率:
点击率排行前50的视频内容,各合作伙伴所占的数量多少,以5分作为加分标准;
5版权合法性:
合作伙伴要保证提供的全部内容都是合法且通过正规渠道引进;
6内容原创及首发:
合作伙伴提供具有原创性内容或选择联通作为首发合作伙伴;
7内容投诉率:
视频内容因各类有效原因而引起的用户投诉数
量;
8内容可用性:
根据合作伙伴提供的内容列表,保证整体内容
可用比例较高;
9内容稳定性:
视频内容的使用过程中不存在因为压缩、转码
等问题而引起的非正常使用情况;
10内容适配性:
视频内容在普遍的手机终端都有较好的用户体
验;
11收入拉动:
合作伙伴本身对于联通手机电视业务整体收入拉
动的贡献率;
12营销活动支持:
联通开展新的营销活动提供策划建议并助力
内容资源的支持;
13业务推广支持:
通过合作伙伴自有渠道协助联通推广手机电
视业务;
2、牌照方合作伙伴考核细则
牌照方合作伙伴考核包括支撑指标考核、产品创新考核、服务支撑考核、营销考核五个考核模块,各模块权重分别为20%、20%、20%、20%、20%,各模块内有不同比例的考核维度,基准值为100分。
详见下面考核模板:
中国联通全网增值产品合作管理实施细则-手机电视分册序号内容合作伙伴名称考核模块支撑指标考核20%内容审核考核20%产品创新考核20%服务支撑考核20%营销考核20%考核纬度内容更新率50%用户点击率20%业务投诉率30%内容版权问题40%内容质量问题20%内容违规问题40%新产品策划能力40%新业务创新能力40%内容组织规划能力20%日常
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