四川省第六次全国人口普查宣传工作方案.docx

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四川省第六次全国人口普查宣传工作方案

附件

四川省第六次全国人口普查宣传工作方案

国务院决定2010年开展第六次全国人口普查。

这次普查，是一项重大的国情国力调查，是重要的政府行政行为，是和平时期重大的社会动员，是庞大的社会系统工程，是我国社会生活中的一件大事，是完善人口、就业、教育等政策，促进科学发展的一项基础性工作。

为使社会各界和广大普查对象真正支持、参与、配合第六次全国人口普查工作，按照国务院第六次全国人口普查领导小组的总体部署，根据《四川省人民政府关于做好第六次全国人口普查工作的通知》（川府发〔2009〕30号）和《中共四川省委宣传部、四川省第六次全国人口普查领导小组办公室关于认真做好第六次全国人口普查社会宣传动员工作的通知》（川人普办字〔2010〕23号）精神，结合四川实际，特制定本方案。

一、人口普查宣传工作指导思想与工作目标

1、指导思想

人口普查宣传工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密围绕人口普查的中心工作，按照“围绕普查搞宣传，搞好宣传促普查”工作思路，明确宣传对象，突出宣传重点，密切协调公安、计生、民政、交通、教育、卫生、商务、工商、金融、通信、邮政等部门及行业所属企事业等单位，充分发挥报刊、广播、电视、互联网等媒体作用，灵活运用设立大型户外广告、开设宣传专栏、张贴省政府人口普查公告、宣传车贴、宣传画、悬挂标语条幅、发放致调查对象的一封信、开展人口普查“一堂课”教育、发送手机短信、制作电子宣传字幕、制作板报墙报、组织宣传车、开展咨询活动、组织群众文艺活动等多种形式，广泛宣传动员，为第六次全国人口普查营造良好舆论环境。

2、工作目标

人口普查宣传工作目标是“家喻户晓、人人配合、不留死角”。

通过宣传动员，使各级政府、各个部门高度重视，积极参与、全力支持人口普查工作；使各级普查机构、全体普查工作人员依法开展人口普查工作；使广大普查对象积极配合人口普查，如实申报普查资料。

二、人口普查宣传工作组织领导

四川省第六次全国人口普查宣传工作由中共四川省委宣传部和四川省第六次全国人口普查领导小组办公室统一组织和协调，四川省人口普查宣传办公室具体负责日常组织和管理工作。

各级要成立由党委宣传部、有关部门和新闻媒体共同组成的人口普查宣传工作领导小组及其办公室。

各地要根据人口普查工作总体要求，建立部门协调机制，明确责任，推动普查宣传动员工作向纵深发展。

各级人口普查宣传机构要明确宣传定位，理清宣传思路，精炼宣传内容，按照人口普查工作安排及时启动宣传项目。

各级人口普查机构要主动向本级宣传部门提出需要协调的宣传事项和报道内容，及时向新闻单位提供人口普查工作信息和相关资料。

宣传部门要负责组织和督促新闻单位切实认真开展人口普查宣传工作，确保各阶段宣传任务落到实处。

各级人口普查机构要注重创新宣传形式，突出宣传针对性，切实提高宣传实效。

三、人口普查宣传工作总体安排

人口普查宣传动员工作贯穿人口普查全过程，各地要根据人口普查工作安排及媒体特点，紧密结合普查对象居住环境、生活习俗和活动范围，制定严密的宣传计划，安排有针对性的宣传内容和宣传形式。

户口整顿和普查登记前一个月，要把经常性宣传与集中宣传结合起来，把媒体宣传和社会宣传结合起来，在全省范围内开展声势浩大的人口普查宣传动员工作。

各时段宣传动员内容如下：

1、普查准备阶段（2010年10月31日之前）

普查准备阶段以宣传《统计法》、《全国人口普查条例》和《第六次全国人口普查方案》内容为主线，集中宣传人口普查相关政策、基本知识和工作要求。

这一阶段宣传动员工作的主要任务：

一是制定宣传方案，召开宣传工作会议，部署宣传动员工作；二是组织对人口普查重要会议、重大活动的宣传报道；三是编写宣传材料，制发人口普查宣传横幅、宣传画和宣传光盘等宣传物资；四是加强对人口普查政策法规的解读；五是开展形式多样的社会宣传动员活动。

国务院发布《全国人口普查条例》以后，要集中开展对《全国人口普查条例》的专题宣传。

重点宣传人口普查中单位和个人的权利义务、普查资料保密规定、违法违纪处理规定等。

要通过广泛深入宣传，切实提高各级党政领导干部思想认识，加强对人口普查工作的组织领导；促使各级领导干部牢固树立正确政绩观，依法保证各级人口普查机构和普查工作人员独立调查、独立报告，不容许强令或者授意相关人员伪造篡改人口普查数据；教育全体普查工作人员恪守职业道德，坚持实事求是，以对党和国家、对人民、对历史高度负责的态度，坚决反对和抵制任何形式的弄虚作假行为，严格保守国家秘密和被调查户的个人秘密，确保人口普查数据真实准确完整；号召广大普查对象依法配合人口普查，充分认识如实申报人口普查资料是每个公民应尽义务，任何隐瞒或提供虚假信息、拒绝或妨碍普查工作都是违法行为，都要受到相应的处罚。

2010年6月至9月，集中开展对《第六次全国人口普查方案》的宣传。

通过宣传动员，提高社会公众对第六次人口普查目的、意义、内容、方式、方法、时间等具体要求的知晓率和认知度，以便普查对象提前做好各项准备工作。

2010年7至9月，结合户口整顿和清查摸底工作，重点宣传人口普查、户口整顿和清查摸底工作有关政策、措施和对普查对象的要求。

2010年10月定为第六次全国人口普查宣传月，各地要加大宣传力度，在全省掀起第六次全国人口普查宣传高潮，做到人口普查家喻户晓、人人配合、不留死角，为人口普查入户登记奠定良好基础。

各地要制订详细的“宣传月”活动计划，举行人口普查宣传月启动仪式，保持全省上下整体联动，口号一致，步调一致，声音一致；要充分发挥报纸、电台、电视、互联网等主渠道作用，大张旗鼓开展人口普查宣传活动，营造强大宣传攻势；要结合实际，灵活运用多种宣传手段，进行多角度、全方位地人口普查宣传动员。

通过“人口普查宣传月”全方位、多层次、多手段、宽领域的宣传动员，实现人口普查家喻户晓、人人配合、不留死角，达到人人参与、支持、配合人口普查。

2、普查登记及数据处理阶段（2010年11月-2012年6月）

普查登记及数据处理阶段以宣传普查对象依法履行普查义务，积极参与普查登记为主要内容。

重点宣传各级政府强有力的领导和积极支持，各有关部门密切配合、协同作战的合作精神；宣传普查人员克服困难、一丝不苟坚持依法普查的工作作风；宣传普查工作中涌现出的先进典型事迹。

要对普查工作中查实的违法违纪案件及查处情况进行曝光，对人口普查登记过程中存在的情况和问题，要按照有关规定和程序，有针对性地做好宣传解释工作。

3、总结表彰及资料开发应用阶段（2010年11月-2012年12月）

普查总结表彰及资料开发应用阶段主要宣传人口普查成果、发布人口普查数据，重点解读人口普查主要数据。

利用人口普查数据，广泛宣传我国改革开放三十年来计生、教育、卫生、就业、社保等领域的辉煌成就和我国人口总量、结构、分布发生的巨大变化，最大限度地开发利用人口普查资料，为科学发展、宏观决策、规划编制和行政管理服务；深入宣传人口普查工作中涌现的先进集体和先进个人。

四、人口普查宣传工作具体要求

人口普查宣传动员工作要贯穿人口普查全过程。

一是要高度重视人口普查宣传工作。

各级人口普查办公室要把宣传工作列为重要工作内容，及早谋划宣传项目，科学制定宣传方案，认真落实宣传经费，切实做好宣传保障，建立健全人口普查宣传工作督导、检查和考核机制，推动人口普查宣传动员工作有序、高效进行。

二是要强化目标责任制，加强督促检查工作。

各级党委宣传部、各级普查机构、领导小组各成员单位要切实履行职责，细化工作任务，层层狠抓落实。

省委宣传部、省人口普查办公室将以电话调查、明查暗访等方式对各地人口普查宣传动员工作和效果进行分阶段测评。

三是要把宣传国家有关计生、教育、卫生、就业、社保等方针政策贯穿于人口普查宣传始终。

四是要统一部署，科学组织，精心规划，有重点、按步骤、分阶段进行宣传动员。

五是要注重人口普查宣传实效，切实做到全面动员、贴近实际、贴近生活、贴近群众、形成特色、不留死角。

六是地方各级人民政府和城乡基层组织在宣传形式和内容上，要切实采取具体措施，充分调动政府和部门宣传资源，切实做到“电视有影、广播有声、报纸有字、网络有言、小区有画、调查户有信、街道有横幅、手机有短信、户外有广告”的工作要求。

附件：

1、第六次全国人口普查宣传标语口号

2、四川省第六次全国人口普查重要宣传活动安排

3、四川省第六次全国人口普查主要媒体宣传工作计划

附1

第六次全国人口普查宣传标语口号

1、人口普查是一项重大的国情国力调查

2、关心人口普查就是关心我们自己的生活

3、人口问题关系国计民生人口普查需要你的支持

4、普查人口的现在计划美好的未来

5、手牵手搞好人口普查心连心建设美好中华

6、摸清今天人口创造明天幸福

7、人口普查情系千万家科学发展惠及你我他

8、人口普查求真求实求发展构建和谐利国利民利未来

9、人口普查十年一度科学发展心中有数

10、人口普查以人为本以实为基

11、齐心协力做好人口普查同心同德服务科学发展

12、每个公民都是人口普查一份子

13、人口普查利国利民全民参与有我有你

14、参与人口普查履行公民责任

15、家事国事天下事人口普查全民事

16、普查时有你普查后为你

17、人口普查进万家全面清点你我他

18、人口普查始于一家一户奉献社会源于一点一滴

19、人口普查利万家提供信息靠大家

20、人口普查个个参与科学发展人人受益

21、妈妈，别忘了告诉普查员：

我也是人口普查的对象！

22、用微笑支持人口普查用行动参与人口普查

23、人人如实申报普查资料家家积极配合人口普查

24、外出务工经商勿忘如实申报人口

25、人口包括你我他普查准确靠大家

26、五十六个民族五十六枝花人口普查靠大家

27、如实申报普查资料真实反映基本国情！

28、认真贯彻《全国人口普查条例》坚持依法开展人口普查！

29、如实申报个人资料是每个公民应尽的义务！

30、2010年11月1日零时是第六次全国人口普查登记的标准时间

附2

四川省第六次全国人口普查重要宣传活动安排

一、计划开展的人口普查主要宣传活动

（一）准备阶段宣传

1、与宣传部联合制发《关于认真做好第六次全国人口普查社会宣传动员工作的通知》、《四川省第六次全国人口普查宣传工作方案》、《关于报送四川省人口普查宣传工作领导小组及办公室的成员、联络员名单的通知》、《关于开展第六次全国人口普查好新闻评比的通知》。

2、与宣传部联合组织召开四川省第六次全国人口普查宣传工作会议及新闻媒体座谈会，全面部署第六次人口普查宣传工作。

3、协调公安、计生、民政、交通、教育、卫生、商务、工商、金融、通信、邮政等部门联合或单独发文，充分利用系统及行业所属企事业单位宣传平台，开展人口普查宣传工作。

4、建立人口普查网站，在相关政府网站上增加第六次全国人口普查宣传网页链接。

5、开展《全国人口普查条例》的专题宣传活动。

6、及时宣传报道第六次全国人口普查主要工作会议精神。

7、组织开展第六次全国人口普查知识竞赛。

8、召开“新闻通气会”，由各级人口普查领导小组主要负责同志向当地新闻单位通报第六次全国人口普查有关工作情况。

9、在媒体上开办“普查人话普查”专栏，请从事过人口普查工作的老领导、专家、基层工作者畅谈人口普查的体会，宣讲人口普查的意义。

10、发放致人口普查调查对象的一封信。

11、组织新闻媒体做好“人口普查宣传月启动仪式”宣传报道。

12、组织新闻媒体宣传报道政府领导第六次全国人口普查动员讲话。

13、组织采访报道政府领导、领导小组成员单位负责人。

14、10月第二周，组织全省中、小学生开展人口普查“一堂课”教育活动。

15、组织新闻媒体播放人口普查公益广告和开设人口普查倒计时。

16、组织新闻媒体、有关单位发布和张贴政府第六次全国人口普查公告。

（二）普查登记过程中的宣传

1、组织新闻媒体实时报道党委、人大、政府、政协领导参加人口普查登记活动情况。

2、组织各级新闻媒体宣传人口普查中涌现的先进单位和个人，尤其要宣传人民群众如实申报的典型事例。

3、组织新闻媒体多时段连续播放人口普查公益广告。

（三）普查结果的公布和宣传

1、配合发布第六次全国人口普查主要数据公报，组织报刊、电台和电视台等新闻单位发布消息和评论。

2、配合公布第六次全国人口普查的全部数据，组织报刊、电台和电视台等新闻单位发布消息和评论，组织专家学者对发布数据进行正确解读，正确引导社会公众。

二、计划制作并发放的人口普查宣传用品

（一）下发国家人口普查明信片。

（2009年9月-12月）

（二）下发国家第六次全国人口普查宣传片、公益宣传广告供各级电视台播放。

（2010年9月-2010年12月）

（三）下发国家《第六次全国人口普查宣传手册》。

（2010年5月-2010年8月）

（四）设计制发省第六次人口普查宣传录音CD和磁带。

（2010年5月-2010年8月）

（五）印发省第六次全国人口普查宣传卡通画。

（2010年9月）

（六）根据工作需要，制作人口普查其它宣传用品。

附3

四川省第六次全国人口普查主要媒体宣传工作计划

媒体类型

时间安排

宣 传 内 容

责任主体

报刊

2009年9月～2010年10月

宣传人口普查目的意义、主要内容、普查对象的法律义务；报道人口普查机构、人员、经费、责任和措施的落实情况，以及方案研制、普查试点等方面的工作动态。

各级各类报刊及人口普查成员单位报刊、杂志

2010年1月～10月

1、宣传《统计法》；介绍人口普查组织实施方式、普查人员开展普查工作的权利和义务、普查对象的权利和义务，以及在普查工作中违法违纪行为将承担的法律责任等；

2、报道开展户口整顿、普查员和普查指导员选聘、普查业务培训、社会宣传动员、普查物资准备等方面的工作动态，适时报道各地普查员和普查指导员的配备情况；

3、报道各地人口普查工作会议、人口普查宣传工作会议等人口普查重要会议；

4、举办人口普查有奖征文活动；

5、10月，发表《致第六次全国人口普查人员的一封信》和《致第六次全国人口普查被调查对象的一封信》；

6、全程报道人口普查“宣传月”活动，刊登人口普查宣传标语口号和广告词；

7、10月31日，刊登各级政府领导第六次全国人口普查广播电视讲话。

2010年11月1日

1、刊载各级政府关于开展第六次全国人口普查登记的公告

2、报道普查现场入户登记日，有关领导亲临普查现场慰问普查工作人员、普查对象，指导普查填报登记工作的事迹。

2010年11月～2011年5月

1、宣传人口普查有关法律、法规和要求；报道人口普查的组织领导、内容方法、目的意义和时间要求；

2、继续刊登人口普查宣传标语口号和广告词；

3、跟踪报道普查入户登记和数据录入、审核、报送工作情况；

4、宣传先进人物和先进事迹，对普查登记中的违纪、违法行为进行曝光，推广各地典型经验和有效措施。

2011年6月～2012年12月

报道各地第六次全国人口普查主要数据新闻发布会以及答记者问；宣传人口普查成果、经济建设成就和普查资料的开发应用；发表人口普查主要数据公报和专题分析文章；报道先进集体和先进个人的事迹。

广播

2009年9月～2010年10月

宣传普查目的意义、普查主要内容、普查对象的法律义务；报道各地人口普查工作会议、人口普查宣传工作会议及人口普查机构、人员、经费、责任和措施的落实情况，以及方案研制、普查试点等方面工作动态。

各级人民广播电台

2010年1～10月

1、报道开展户口整顿、普查员和普查指导员选聘、普查业务培训、社会宣传动员、普查物资准备等方面的工作动态，适时报道各地普查员和普查指导员的配备情况；

2、在户口整顿和宣传月期间连续播发人口普查宣传标语口号、广告词和公益广告，并进行专题报道；

3、开辟人口普查知识专题讲座；对各级政府领导、人口普查办公室领导进行访谈；

4、10月发表《致第六次全国人口普查人员的一封信》和《致第六次全国人口普查被调查对象的一封信》；

5、10月31日，全文播发各级政府领导第六次全国人口普查广播电视讲话。

2010年7月～12月

每周在新闻节目中播放由各级人口普查办公室制作的宣传录音带

2010年11月1日

1、在11月1日，播报各级政府《关于开展第六次全国人口普查登记的公告》。

2、报道普查现场入户登记日，有关领导亲临普查现场慰问普查工作人员、普查对象，指导普查填报登记工作的事迹。

2010年11～2011年5月

1、宣传人口普查有关法律、法规和要求，对普查登记中的违纪、违法行为进行曝光；

2、报道人口普查的组织领导、内容方法、目的意义和时间要求；

3、继续播发人口普查宣传标语口号和广告词；

4、跟踪报道普查入户登记和数据录入、审核、报送工作情况；宣传先进人物和先进事迹，推广各地典型经验和有效措施。

2011年6月～2012年12月

报道各地人口普查主要数据新闻发布会以及答记者问；宣传人口普查成果、经济建设成就和普查资料的开发应用；发表人口普查主要数据公报和专题分析文章；报道先进集体和先进个人的事迹。

电视

2009年9月～2010年10月

宣传普查目的意义、普查主要内容、普查对象的法律义务；报道各地人口普查工作会议、人口普查宣传工作会议及人口普查机构、人员、经费、责任和措施的落实情况，以及方案研制、普查试点等方面的动态和消息。

各级电视台

2010年1月～2011年12月

1、不定期以滚动字幕的方式播发人口普查宣传标语口号和广告词，报道人口普查重大事件；

2、在新闻联播、整点新闻、天气预报等节目前后插播人口普查公益广告。

2010年1～10月

1、报道开展户口整顿、普查员和普查指导员选聘、普查业务培训、社会宣传动员、普查物资准备等方面的工作动态，适时报道各地普查员和普查指导员的配备情况；

2、户口整顿和宣传月期间，在新闻节目前后播发人口普查宣传口号和公益广告；适时报道人口普查工作动态；

3、开辟人口普查专题采访节目

4、播发《致第六次全国人口普查人员的一封信》和《致第六次全国人口普查被调查对象的一封信》。

2010年11月

1、在黄金时段连续播发人口普查宣传口号和公益广告；

2、在各级电视台主要新闻节目中分别进行人口普查专题系列报道；

3、11月1日，播报各级政府《关于开展第六次全国人口普查登记的公告》

2010年11～2011年5月

1、继续在黄金时段播发人口普查宣传口号和公益广告；

2、宣传人口普查有关法律、法规和要求，对普查登记中的违纪、违法行为进行曝光；

3、报道人口普查的组织领导、内容方法、目的意义和时间要求；跟踪报道普查入户登记和数据录入、审核、报送工作情况；宣传先进人物和先进事迹，推广各地典型经验和有效措施。

2011年6月～2012年12月

专题报道各地人口普查主要数据新闻发布会以及答记者问；宣传人口普查成果、经济建设成就和普查资料的开发应用；发表人口普查主要数据公报和专题分析文章；报道先进集体和先进个人的事迹。

网络

2009年9月～2012年12月

1、开辟人口普查专栏，宣传人口普查知识、报道普查工作动态；

各级党政网、统计信息外网、内网、人口普查网，四川在线、四川新闻网等省内主要新闻网站

2、以窗口广告等形式制作发布人口普查标语和公益广告；

3、与有关报刊联合举办人口普查有奖征文等活动。

户外宣传

2009年9月～2012年12月

分批推出人口普查户外宣传广告和宣传画等。

2010年9月30日前在城市的主要街道、车站、机场、码头和农村集镇、主要交通路口制作人口普查路牌公益平面广告宣传牌，保留至2011年3月。

2010年11月——2011年1月，在火车、公共汽车、商场和银行、邮电和大中型企业等经营场所及有关建筑物上张贴或书写宣传画（或标语）、悬挂宣传标语；在公共汽车多媒体视频上滚动播出人口普查公益广告；每个乡镇或街道办事处张贴或书写宣传画（或标语）。

省、市（州）、县（市、区）政府人口普查领导小组成员单位，街道、乡镇政府等基层组织