质量职业健康安全环境管理方案.docx

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质量职业健康安全环境管理方案

质量、职业健康安全、环境管理方案．

郑州市陇海路快速通道工程

质量、职业健康安全、环境管理方案

批准：

审核：

编写：

郑州市陇海路快速通道工程BT项目第五项目经理部

质量、职业健康安全、环境管理方案

根据公司颁布实施的质量、环境、职业健康安全三整合管理手册，确保

项目部质量、环境和职业健康安全管理目标的实现，特制定郑州市北三环项目部质量、环境、职业健康安全管理方案如下，请各部室认真组织并严格执行。

一、总则

为全面贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》及国家劳动保护、环境保护等有关法律，强化全员法制观念，遵循“政府统一领导，部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会重视支持”的管理体制，努力实现项目部年度质量、安全、环境管理目标。

各有关部门以质量、安全、环境监控为重点，全面落实安全逐级负责制和质量终身负责制，切实做好现场职工劳动保护和环境保护工作，积极发挥专职质检、安全管理人员的监督检查职能，夯实基础，加大管理考核力度，深入开展安全标准工地建设和质量上台阶活动，实现安全生产年，树立“行业一流，系统样板”，创造精品工程。

二、目标指标

详见《郑州市北三环项目部质量、环境和职业健康安全目标指标一览表》

三、管理职责

为确保郑州市北三环工程质量、环境、职业健康安全管理的标准化，将项目部各部室管理职责进行划分，使项目部各职能部门、项目部分管领导职责划分清楚、程序文件接口明确，责任到部室领导及项目部领导，在“三整合”中

加强沟通，达到项目管理的标准化、规范化。

工程管理部

1、负责项目部质量、环境、职业健康安全管理目标、指标及管理方案的制定、评价和修订工作，报项目部管理者代表审核，由项目经理批准实施，确保

项目部总体管理目标的实现。

2、负责一般危险源、环境因素防范、控制措施、计划的制定、实施，并将重大危险源的防范措施实施情况向项目总工和相关领导反馈。

3、负责制定管理方案实施或发生重大事故、事件后，要及时对管理方案的实施情况进行评价或更新，并将存在的问题向项目部相关领导反馈。

4、负责对重大危险源、重要环境因素的定期识别、评价、控制措施、计划的策划、更新，并将实施情况向项目部相关领导反馈。

5、负责法律、法规与其他要求获取与识别管理程序、目标、指标和管理方案控制程序、工作环境管理程序、产品实现的策划控制程序、设计和开发控制程序、施工过程控制程序、数据分析和统计技术应用程序、持续改进管理程序、纠正和预防措施控制程序等控制程序的实施，并将实施情况向项目部相关领导反馈。

质量安全环保部

1、负责组织实施对项目部制定的重大危险源、环境因素防范、控制措施计划，进行系统管理和组织实施对重大危险源、重要环境因素的控制、监测。

2、负责监控项目部管理目标的制定实施；负责对项目部管理方案的实施进行检查考核，并将实施、检查考核情况并反馈上级领导。

3、负责监督项目部管理职责、管理体系的运行及检查考核。

4、负责监督、管理管理手册及职业健康安全管理手册在项目部的运行，负责

按考核标准要求对各部门管理工作进行指导、督促和检查，促进管理目标的实现。

各责任科室相互配合做好体系运行的管理工作。

5、负责记录控制程序、信息沟通与协商控制程序、标识和可追溯性控制程序、监测和测量装置控制程序、内部审核程序、检验和试验控制程序、绩效测

量控制程序、不合格品控制程序、事故、事件、不符合控制程序等控制程序的实施，将实施情况上报项目总工和相关领导。

6、负责开展一次项目部全面的质量、环境和职业健康安全管理体系“三整合”大检查，对检查发现的问题，及时有效有针对性的制定纠正措施或预防措施，同时每年根据制定的质量目标运行及管理情况，提出持续性的改进计划，并将检查结果及时向项目总工和项目部有关领导反馈。

7、负责监督、管理管理手册及职业健康安全管理手册在项目部的运行，监督

项目部的环境、职业健康安全的实施情况。

8、负责对环境因素识别与评价程序及对危险源辨识、风险评价及风险控制策划程序、固体废弃物管理程序、环境、职业健康安全运行控制程序、应急准备和响应控制程序等控制程序的具体实施、监督，将实施情况向项目总工和项目部有关领导反馈。

合同管理部

1、负责物资采购控制程序、分承包控制程序、顾客满意度评价管理程序、节能降耗管理程序的具体实施，并定期将实施情况向项目经理反馈。

2、配合质量控制部做好工程回访工作。

听取顾客及其他相关方的意见，不断完善质量创优措施，以优异的工程质量取信于顾客。

物资设备部

1、负责设施控制程序、施工机械设备控制程序、顾客财产控制程序、产品防

护控制程序的实施，将实施情况向项目部有关领导反馈。

综合办公室

1、负责文件控制程序、人力资源管理程序的实施，将实施情况向项目部有关领导反馈。

各责任部室、分管领导职责划分详见《管理手册程序文件责任分配表》。

四、计划措施

质量管理

1、项目部、各施工作业队、职能部室要牢固树立“质量为本，诚实守信，持续改进，追求精品；节能降耗，预防污染，常改永新，生活和谐；以人为本，安全第一，科技兴安，预防为主；顾客满意，员工同心，做强发展，创造一流”的管理思想，把质量工作作为一项关系到我们企业生存和个人生存发展的大事抓实抓好。

切实做到人人为质量、事事为质量的思想理念。

2、健全和完善项目部的质量保证体系、监督管理体系和保障体系，项目部设置以项目经理为组长，项目总工为副组长，项目部各职能部室为成员的质量管理体系领导小组，严格建立各项质量管理制度，使质量管理工作规范化、制度化。

并加强进场原材料、物资设备的检查验收控制工作，具体检查验收按局、项目部下发的有关文件执行，做好施工过程的质量监督检查，各级人员管理职责到位，严格执行质量标准化管理，确保项目部整体质量目标的实现。

3、按照管理手册及局的有关文件要求，结合项目部质量管理工作的实际情况，同项目部各职能部室签订《质量管理工作责任书》，将质量目标、指标层层分解到项目部各职能科室、厂队，实行质量管理责任目标、指标的层层互保。

4、根据项目部的实际情况，已制定的《工程质量奖惩条例》，在施工过程中严格执行质量奖罚制度，在同各施工作业队及各部室签订质量责任书时，并缴纳相应的质量保证金，作为项目部的质量奖励基金，保证质量奖罚所需经费的落实，做到有奖有罚，提高广大参战职工建设优质工程的积极性，

争创样板工区，创造精品工程的意识。

5、结合本工程的特点，项目部各级管理人员及广大职工要不断掌握和学习有关质量工作的法律、法规、条例、规范、标准，特别是一些关键部位、特殊工序，一些特殊的过程施工，制定专项的施工措施、方案和质量措施、控制计划。

6、加强施工过程中的质量监督检查控制，对已完工程，特别是关键部位、技术复杂以及采用新材料、新设备、新工艺、新技术的施工项目，严格依照施工规范、技术标准，认真进行检查验收并做好现场施工检查记录，严格执行“三检制”，加强班组自检中队复检的力度，上道工序不合格严禁转入下道工序施工，以工序保单元，以单元保分部，以分部保整体工程优良。

7、加强班组建设，提高班组管理水平，是项目部质量管理的中心工作，也是工程质量建设的源头，为此，根据项目部实际情况分别土方开挖施工、混凝土施工、浆砌石施工各安放一名现场专业技术人员和一名现场专业质检人员，指导、检查班组施工质量以及进行技术指导，帮助和解决施工中存在的难题。

8、严格执行技术交底制度和质量交底制度，各种交底形成记录，人员签字齐全，对本项目的特殊过程和有特殊要求的关键工序、作业过程，如：

开挖施工施工等特殊过程的施工，编制单项技术方案或施工作业指导书，报经监理审核后交底到参加施工作业的每一位员工，并将交底所形成的记录及

人员签字的记录保存到工程技术部。

9、严格执行局、项目部下发的关于物资、设备管理制度和规定，认真做好材料、设备的验收检验、标识和发放、记录工作，做到账、物相符，杜绝一切不合格的原材料和已明令淘汰的设备、设施进入施工生产现场，保证工

程质量达到优良。

10、认真做好工程创优工作，根据业主下发的有关工程安全、质量、进度和文明施工考评的文件结合项目部的工程特性，为创建样板工程，建精品工程，严格按照其下发的通知及项目部的各项管理规定，严把质量关，在施工过程中，严格按照质量标准和规范、工艺、工法，加强工程施工质量的“三检制”，层层落实，责任到人，确保创优目标的实现和整体工程的优良。

11、工程文件资料是工程项目进行交接验收的主要依据，我们不但要干好工程，还要做好工程，以确保各部室资料的完整性、系统性，为工程竣工验收提供可靠的文字依据。

12、按照管理手册要求，及时认真做好工程回访工作，多方面听取顾客及其他相关方的意见，不断完善质量创优措施，以优良的工程质量取信于顾客，立足于市场。

环境

1、建立健全以项目经理为组长的环境管理委员会，成立专门的环境保护管理办公室，并在办公区及生活区设置了一名专门的环境保护工作人员，保证办公区及生活区的环境卫生，为员工创造一个清洁适宜的生活环境，在施工劳动现场，配置两名环境保护工作人员，进行施工现场的环境保护管理工作，保证现场的文明施工，为各参战职工提供适宜的劳动环境。

2、环境保护办公室按程序文件及管理职责要求做好整个项目部环境监测的

监督、统计、上报工作，并负责开展环境保护宣传教育工作，督促各作业队按施工合同做好施工现场的“三废”（废水、废气、废渣）处理工作；负责检查、督促有关部门做好施工现场的防尘、防毒的管理与监测工作。

在项目部的环境影响因素见附件《环境因素清单》、《重要环境因素清单》，其评价与监

测按《环境因素控制措施》执行。

3、项目部的环境保护工作主动接受国家、地方政府、行业管理部门的监督检查，并力求得到当地政府行业管理部门的支持、指导，努力实现施工生产污染物排放达到国家或当地标准。

4、环境办公室加强对日常环境状态的监测和记录，并定期委托当地环保监测部门实施定期对本项目的环境监测，并做好环境管理的工作总结，及时反馈到项目部相关领导，并对在环境保护和防治污染中做出成绩的人员给予一定的奖励。

职业健康安全

5、职业健康安全管理工作要坚持“以人为本”的管理理念，牢固树立“安全第一，预防为主”的管理工作方针。

安全就是效益，没有安全就没有效益，把安全生产贯彻于生产经营的全过程，进一步加强安全生产宣传、培训工作，巩固提高全体参战职工的安全意识。

6、根据项目部的实际情况，制定《项目部安全文明施工奖惩管理办法》，在施工过程中严格执行安全奖罚制度，同施工队及各部室签订安全责任书，实行安全责任层层分解，提高广大参战职工争创样板工区，创造精品工程的主动性、极积性。

7、建立健全安全生产组织管理机构，成立了以项目经理为组长的安全管理体制，并根据项目部的工程实际情况配备了5~7名兼职安全员，并专门配

备1~2名有能力，并且能够胜任其工作的专职安全管理人员，每星期一为安全生产例会，每月进行一次全面的安全检查，重点突出《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及安全技术操作规程的学习，提高广大参战员工的安全意识、自我保护意识和安全操作技能。

项目部根据

本工程的实际情况，每月对各参战员工进行一次安全教育培训，坚持班前五分钟安全教育，将安全生产管理工作纳入规范化、制度化的轨道。

8、全面贯彻实施《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条件》等法律法规，增强员工安全生活法制观念，努力提高员工的职业健康安全、环境保护意识和自我保护能力，落实安全生产责任制，将安全生产管理工作纳入法制轨道。

9、在施工中严格按照《工程建设安全生产管理手册》的要求组织施工，严密施工组织方案，并做好安全技术交底，认真落实安全施工防护制度，对可能引发安全事故的危险作业，特别是重大危险源，派专人进行盯岗监督，做到事先有措施，过程有监控，收工有检查，确保人员的绝对安全。

10、做好高空作业、交叉作业等高危作业环境的安全监控。

重点做好岗前培训，杜绝违章作业、违章指挥现象；专职安全人员要重点检查施工防护制度、安全规章制度的执行情况，还有习惯性违章等现象，对发现的一切违章、违规行为，坚决予以处罚和纠正。

重点部位的安全防护工程，如：

脚手架危害性大的施工作业，制定专门的安全施工措施，报上级主管单位审批，进行联合验收后，方可进行下一道工序的施工。

11、项目部为现场施工作业人员提供规定的、符合国家标准的劳动保护设施和个人防护用品，并对一些特殊工程的作业人员要进行定期的体检，做好冬季防寒、防冻工作。

切实加强安全信息管理工作，及时进行信息的传递和沟通，做好事故预12、警机制的建设。

每季度进行一次质量、职业健康安全、环境三整合的学习。

、13检查考评

质量、职业健康安全、环境三整合保证体系是一套先进性的管理体系，14、要求项目部各科室深入学习和体会新版程序文件，理解程序文件的实质和内涵，把质量、环境、职业健康安全管理保证体系程序文件同各部室使日常的管理严格按照程序文件的要求进行，的日常管理工作结合起来，针对各项管理进行逐一指导、进一步规范和强化项目上的管理体系运行，检查、考核。

项目部针对管理手册的运行及目标、指标完成情况进行严格的自检自纠，发现问题及时整改。

项目部将各部室自查结果报质检部，对在自查中发现体系运行的不足及、15时进行分析，使质量、职业健康安全、环境管理目标、指标处于可控范围，在本项目处于良性循环状态。

各部室根据管理手册中的各项程序，逐一检查、落实，如那个科室出现、16问题不及时改正，拖项目部整体管理目标的后腿，将给予该部室负责人一定的处罚。

根据局质量、环境、职业健康安全的有关文件结合项目部的实际情况，17、环境和日开展一次项目部整个工地的全面的质量、每季度最后一个月20职业健康安全大检查，检查组长由项目经理担任，副组长由项目总工组成，检查组成员由各科部负责人、各施工作业队负责人组成。

质量、环境和职业健康安全目标指标一览表序目标指标控制指标

（国家、号行业）质量一分项、、检验批、1

分部工程合格单位工程100杜绝质量100故无重大质量事故合同履约确保持续改进措施100有效落实95以上、创建河南省政优质工程金争创国家级奖质工程环

排污水染物排放各各种污染物排放达到类污

放：

国家标准；达到国家标准；控制以顾客及其他相关方重要环境因PH值：

6-9

80

100%为关注焦点；素达标率；色度：

生产及办公场所提高预防污染意识、悬浮塑物：

150-400固废弃物回收处造绿色施工工地。

氧需化学置率100%；：

）量（COD施工作业无实现150-500

环境污染事故；

噪声节能降耗保护源（定额允许城市区耗）节约165-85关方为关注焦点

55提高预防污染夜间识塑造绿色施工地20职业健康安

、因工死亡事故因工死亡事故（职

；因职业病发病病发病率）0病病发重伤事故率为零；因工零；、因工重伤事故率率）为零。

轻伤事故不超过1%人2伤工重为零；因工轻伤事故因次；火灾事故率为零；为率事故不发生经济损失在3不超过1%人次；灾；火火灾事故率为零；3、零3万元以上（含万元）

为故率不4、不发生经济损失事的交通、机械事故；5零；万在5万元以上（含发生经济损失在3特发生万元）的机械设备责不元以上（含3万元）的事通大交机械设备事故；任事故；

故作业场所粉尘达标、作业场所粉尘标率不小70接触有70，不小有害人员体检率达触有毒有害人员备事故确诊为尘肺检率达100100是尘肺人员体检率100《工程建按局制定安全生产管理手册《文明施分局制定的要安全管理手册达到文明施工安全理合格单位员工及其他以顾客关方为关注焦点；实施持规范过程监控、续改进；级安全生（部）保持省产先进单位称号。

工程管理程序文件责任分配表

主管协助部责任部门领程序文件名程序文件编责任部文件控制程SDSY-QEHSP01-A

综合常兆赵富项目部各科

SDSY-QEHSP08-A人力资源管理程安全法律、法规与其他要求获取与识别管理程SDSY-QEHSP05-A

安全目标、指标和管理方案控制程SDSY-QEHSP06-A

项目部各科工作环境管理程SDSY-QEHSP10-A

项目部各科SDSY-QEHSP11-A产品实现的策划控制程韩宁技术设计和开发控制程刘伟安全SDSY-QEHSP13-A

项目部各科SDSY-QEHSP16-A施工过程控制程项目部各科SDSY-QEHSP30-A数据分析和统计技术应用程

安全持续改进管理程SDSY-QEHSP31-A

安全SDSY-QEHSP32-A

纠正和预防措施控制程

综合办、（测量队）、技术部记录控制程序SDSY-QEHSP02-A安全部、（试验室项目部各科信息沟通与协商控制程SDSY-QEHSP32-A

综合办（测量队技术调度室试验室标识和可追溯性控制程SDSY-QEHSP18-A安全部物资设备测量队、试验SDSY-QEHSP21-A监测和测量装置控制程

朱风技术刘伟项目部各科内部审核程SDSY-QEHSP25-A

安全韩宁综合办技术（测量队SDSY-QEHSP26-A检验和试验控制程调度室安全部试验室物资设备SDSY-QEHSP27-A安全绩效测量控制程

技术部、物资设备部、不合格品控制程SDSY-QEHSP28-A量队、试验事故、事件、不符合控制程SDSY-QEHSP29-A安全

环境因素识别与评价程SDSY-QEHSP03-A安全部、技术技术部、物资设备部、张程朱风技术危险源辨识、风险评价及风险控制策划程SDSY-QEHSP04-A度安全韩宁

技术部、综合办、物资固体废弃物管理程SDSY-QEHSP34-A

理部

技术部、物资设备部、综环境、职业健康安全运行控制程序SDSY-QEHSP22-A合办SDSY-QEHSP23-A技术部应急准备和响应控制程序

技术部、综合设施控制程SDSY-QEHSP09-A

SDSY-QEHSP17-A技术施工机械设备控制程物资设备郭韩小

SDSY-QEHSP19-A顾客财产控制程技术部、综合技术部、安全部、安全产品防护控制程SDSY-QEHSP20-A保与顾客有关过程控制程项目部各科SDSY-QEHSP12-A

技术部、物资设备SDSY-QEHSP14-A物资采购控制程

安全部、安全环保部、张张分承包控制程合同管理SDSY-QEHSP15-A资设备部、调度顾客满意度评价管理程SDSY-QEHSP24-A安全部、安全环保节能降耗管理程SDSY-QEHSP35-A项目部各科

管理评审程SDSY-QEHSP07-A

郑州市陇海路快速通道工程质量安全环境综合考核检查标准标准得评分标准责任部室分管项目领导考核内容及目标序号分

100质量部

3分发生重大质量事故

30分刘伟（一事故控发一两起以上一般质量事故或严重事故技术2分发生一起一般质量事故140

质量管（二

未制订质量目标分1质量目技术刘伟内容不全面、不可测量分3

分完成情况未考核、上报分未制定部门、人员职责、权限职责、权限及各科赵北2

2有缺项或内容不符合要求分未明确内部沟通或内部沟通渠道不适当分分未规定人员岗位任职要求未按要求配备人员分3人力资综合办公王改3分对人同进行适当的培训对人员未适时进行考核分分未保持《合格分承包方名册》4工程分经营合同张2未保持评价（评定）材料或未上报分未保持《物资合格供方名册》分物资设备25张物资采未保持评价（评定）材料或未上报分分未建立物资供方档案分未保持机械设备台账2

物资设备6

设备控张分机械设备台帐内容不全或未实施动态管理扣

未保持技术文件如施工组织设计、技术方案（措施）。

1、

2分。

、作业指导书等扣2刘伟林3

7生产和服务提供技术部分。

未明确项目特殊过程扣13、分。

对实施的特殊过程未保留相关记录扣14分未建立《监视和测量装置台帐》3

监测装测量队、试验刘伟8分列入装置不全、台帐内容不完整分未保持项目的检定证书原件或复印件分未制定《质量回访计划》分计划实施或未完全实施分未按规定进行顾客满意度调查或无记录张3

9服经营合同对顾客提出的问题未处理分满意度调查结果、回访结果、问题处理结果未及时上报分、未掌握本部门在实施本过程中的职责或未落实职责分2刘伟技术产品监视和测10分、对本过程执行情况未进行监视和测量，无监控记录分未正确识别不合格品3

刘伟11

不合格品控技术分未确定不合格品的严重程度和处置方式、措施分未对措施实施结果进行重新验证未明确应收集的数据、采取的适当统计方法及责任部门分12数据分技术刘伟2

分未收集有关数据分所收集的数据不全面、不完整对收集的数据未进行分析处理分分未确定改进项目

13改技术刘伟2

未制定改进计划或未制定改进措施分改进措施未实施分分未正确识别和利用需采取纠正措施的信息分对不合格原因未进行分析0.技术14纠正措2

刘伟分0.未制定措施未对纠正措施实施跟踪验证、评审0.分。

1分。

1、文件发布前未得到审批扣1分。

2、发文、发放、接受登记不符合要求扣15文件管理综合办、技术部赵富仓、刘伟林2

分。

、文件发放不及时或不到位扣1分文件更改信息未通知到位或未按要求进行更改0.分对作废文件未做适当处置0.分未建立记录清单分对清单中的记录未规定期限2刘伟16记录管技术记录填写不符合要求0.分未分类、未编号0.分由分局进行检查考核30（三项目管职业健康安全100保部分发生群体健康事故的3

分发生重伤以上事故的3

3分的人分，轻伤人数超过总人1轻以上的道路交通事赵北万（包万元发生经济损失30张程（一事故控项目分3发生经济损失万以上的机械设备事朱风（包万元3分3万元发生经济损失万（包以上的火灾事故分张程40（二安全管

未建立责任制的分张程安全4

安全生产责任分经济承包中无安全生产指标的1

各级各部门未执行责任制的分3

分。

无安全管理制度的扣41、

张程勇分。

未按会议制度召开安全会议的扣32、4

2管理制度安全部2分。

3、安全会议无记录的扣分。

、安全管理制度不完善的扣1分年度工作无计划的张程分年度或半年工作无总结的计划总3安全4

安全简报每季度一期，每少一期分事故报表等资料不按时上报的一次分未按比例提取安全基金的分赵北4

安全投4项目分安全基金没做到专款专用的分劳保品“三证”资料不全的分未制定安全管理目标的分未进行安全责任目标分解的朱风张程勇4

无责任目标考核规定的技术部、安全目标管5分“不合格对所属单位年度安全工作不“优良“合格评定的分未成立安全生产委员会的分赵北4机构设项目6分安监部门或专职安监人员未按规定设置的分安监人员数量和素质不能满足需要的分安全教育没有制度或没计划的新入厂工人未进行安全教育的分赵富4安全部、综合7培训教分无具体教育内容的安全教育培训无记录、档案不全的分分特种作业人员未登记在册和未保存操作证复印件的无定期安全检查制度的分朱风8安全检安全4安全检查无记录或记录不全分分朱风重大危险源未登记在册的9重大危险源控张程分不掌握重大危险源监控情况的安全部、技术4

未对危险源制定防控措计划分。