学位论文绿色贸易壁垒对我国纺织服装业出口的影响及对策.docx
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学位论文绿色贸易壁垒对我国纺织服装业出口的影响及对策
前言
自2005年1月1日起，支配全球纺织贸易长达40余年之久的纺织品配额制度全面取消，这给我们这个世界上最大的纺织品贸易国的纺织服装业带来了新的发展机遇。
2014年全国纺织品服装累计实现进出口额1902.58亿美元，占全国贸易总额的8.9%，贸易顺差高达1259亿美元，是全国货物贸易总顺差的6成，强劲拉动了我国总体贸易的顺差，对我国外汇收支平衡发挥了至关重要的作用。
即使如此，我们也应当清醒的看到我国每年仍有大批纺织品服装因不符合环保标准而出口受阻或者未通过“生态性”检验而遭退货。
种种情况表明：
随着世界贸易自由化的发展，传统贸易壁垒如关税、配额已逐步消除和弱化，发达国家为了保护本国企业和生态环境，采取了新的贸易壁垒形式——绿色贸易壁垒。
它是近十几年来在国际贸易中逐渐形成和发展起来的一种主要的非关税壁垒，把环保要求与国际贸易联系起来，以保护资源和环境的有关国际公约、法规、标准为依据，并以进口国的环保法律、法规、标准为准绳，以保护环境为由进行的市场保护。
这种非关税贸易壁垒以其鲜明的时代特征日益成为阻碍国际贸易发展的主要贸易壁垒之一。
目录
摘要1
关键词1
Abstract2
Keywords2
一、绿色贸易壁的概述3
（一）绿色贸易壁垒的含义3
（二）针对纺织品服装的绿色贸易壁垒的种类3
（三）绿色贸易壁垒的特点4
1.合法性和隐蔽性4
2.复杂性4
3.广泛性4
4.利弊双重性5
二、我国纺织品服装行业出口的现状5
（一）纺织品服装是我国的主要出口商品5
（二）纺织品服装业在贸易方式上一般贸易比重继续增加7
三、我国纺织品服装出口遭遇绿色贸易壁垒的现状7
（一）受到的损失逐年递增8
（二）受限集中在主要的目标市场国8
（三）受限的产品种类比较集中8
（四）受限的内容涉及面广8
四、绿色贸易壁垒对我国纺织服装业外贸出口的影响9
（一）绿色贸易壁垒对我国纺织服装业出口的积极影响9
（二）绿色贸易壁垒对我国纺织服装业出口的消极影响9
1.影响出口市场的巩固和扩大9
2.影响出口贸易的增长10
3.降低纺织品服装出口经营的经济效益10
五、我国纺织品服装业出口遭遇绿色贸易壁垒的原因10
（一）外部原因10
1.世界经济发展趋缓导致贸易保护主义抬头10
2.WTO规则的不完善10
3.人们的环保安全和健康意识空前提高11
4.检验检测技术的快速发展为发达国家限制进口提供了技术支持11
（二）内部原因11
1.国内关于环境方面的法规不完善以及执法不严11
2.我国纺织服装企业认证意识低下以及认证能力薄弱12
3.与对外贸易相应的环境管理体制不健全12
4.对绿色纺织品的技术研发和生产缺乏资金及国内需求的支持12
六、我国纺织服装业出口突破绿色贸易壁垒的对策12
（一）政府层面12
1.加强宣传以及提高环保意识12
2.健全完善我国纺织行业的绿色技术法规标准体系13
3.政策导向推动企业清洁生产13
4.加快建立非关税壁垒预警机制13
5.充分行使WTO成员国的权力并参与制定相关贸易规则13
6.积极引导纺织服装产业结构调整14
（二）行业组织层面14
1.积极引导行业自律14
2.建立共同交涉机制14
3.做好企业与政府之间的桥梁作用15
（三）企业层面15
1.积极推进多元化战略15
2.积极推进品牌战略15
3.转变经营思想，确立绿色生产营销理念15
4.企业要加强自我保护意识以及增强解决争端的能力15
5.加快技术进步与技术创新并不断调整产品结构16
七、结论16
参考文献17
致谢19
绿色贸易壁垒对我国纺织服装业出口的影响及对策
摘要：
绿色贸易壁垒是指以保护人类和动植物的生命、健康或安全，保护生态或环境为由而采取的直接或间接限制甚至禁止贸易的法律、法规、政策与措施。
入市以来，绿色贸易壁垒在国际贸易中的作用越来越明显，已成为我国各行业面临的最大的非关税壁垒之一。
本文首先以绿色贸易壁垒理论为基础，以我国的主要出口创汇行业——纺织服装业为依托，对绿色贸易壁垒的含义、种类、特点进行了阐述，并运用大量的图表和数据对我国纺织服装出口现状进行了分析，总结出我国服装业出口遭遇绿色贸易壁垒的原因，以及针对这些原因从政府、行业组织、企业不同角度提出相应的对策。
关键词：
绿色贸易壁垒；纺织品服装；出口贸易；对策研究
Studyontheimpactandstrategyofgreentrade
barriersonchina’stextilesandclothingexport
Abstract:
Greentradebarriersistoprotectthehumanandanimalandplantlife，healthorsafety,protecttheecologicalorenvironmentalgroundstakendirectlyorindirectlyrestrictorprohibittradelaws,regulations,policiesandmeasures.Sinceenteringintothemarket,thegreentradebarrierhasbecomemoreandmoreobviousintheinternationaltrade,andhasbecomeoneofthebiggestnon-tariffbarriersthatChinafacesineveryindustry.
Firstlyonthetheoryofgreentradebarriersasthefoundation,toourcountry'sexportindustry--textileandgarmentindustryasthebasis,themeaningofgreentradebarriers,types,characteristicsaredescribed,andtheuseofalargenumberofchartsanddataonChina'stextileandgarmentexportsituationanalysis,summarizesthereasonsofgreentradebarriersencounteredbytheexportofChina'sgarmentindustry,andforthesereasonsfromthegovernment,industryorganizations,enterprisesindifferentanglesproposedcorrespondingcountermeasures.
Keywords：
_Greentradebarriers；Textileandgarment；Exporttrade；Countermeasure
纺织品是我国传统的出口创汇产品，我国是目前世界上最大的纺织品贸易国，加入WTO给我国纺织业带来了新的发展机遇。
但是，我们也看到，由于国际贸易保护主义势力的抬头，一些进口国利用种种借口，不断地给纺织品出口国制造麻烦。
我国每年有大批纺织品因不符合环保标准而出口受阻，或者未通过“生态性”检验而遭退货。
情况表明，过去对我国出口产生重大影响的关税、配额、许可证等将不再成为贸易歧视、限制出口的主要障碍，取而代之的则是发达国家设置的“绿色贸易壁垒”。
如何应对入世的挑战，规避绿色贸易壁垒，增强纺织企业的绿色竞争力，是目前我国纺织业亟待研究和探讨的一大课题。
一、绿色贸易壁的概述
（一）绿色贸易壁垒的含义
绿色贸易壁垒（GreenTradeBarriers）又称环境壁垒（EnvironmentalTradeBarriers简称ETBs），是指进口国（主要是指发达国家）以保护生态环境、自然环境以及人类和动植物的健康为借口而限制进口的非关税贸易壁垒措施。
它依据有关的环保标准和规定，要求进口商品不但要符合质量标准，而且从设计、制造、包装到消费处置都要符合环保的要求，不得对生态环境和人类健康造成危害。
这种新的贸易保护措施可有效地阻止外国特别是环保技术落后的发展中国家的产品进口，为本国市场形成巨大的保护网，已成为国际贸易中最隐蔽、最棘手、最难对付的贸易障碍之一，是贸易保护主义的新形式。
（二）针对纺织品服装的绿色贸易壁垒的种类
绿色贸易壁垒的种类很多，常见的有市场准入、绿色技术标准、绿色环境标志、绿色卫生检疫制度等。
在纺织服装领域，绿色贸易壁垒主要有三大类。
第一大类是绿色技术标准。
即针对产品设计制造到报废回收全过程而订立的一些严格的、强制性的环保标准和技术指数。
目前，发达国家进口纺织产品较为关注的环保生态项目主要有：
甲醛、偶氮染料、PH碱性值、五氯苯酚、卤化物载体、各种杀虫剂、染色牢度、挥发性化合物释放、特殊气味类（如霉味、重金属砷、镉、铬、铜、钴、铅、汞、镍等）。
概括地说，作为纺织新概念的生态纺织品、绿色服装主要包括五项：
不含甲醛；PH值合格；无怪味或特殊气味；不含有机氯；色牢度好。
另外，服装的拉链、纽扣的镀锌及重金属含量也是一个较敏感的问题。
第二类是绿色环境标志。
它是一种标在产品或包装上的标签，是产品的“证明性商标”，它表明该产品不仅质量合格，而且在生产、使用和处理处置过程中符合规定的环保要求，与同类产品相比，具有低毒少害、节约资源等综合环保优势。
第三类是绿色卫生检疫制度。
目前发达国家的绿色检验检疫制度措施日益苛刻，特别是近年来对农药残留、放射性物质残留、重金属含量的要求日趋严格。
对于纺织品服装来说，主要受检测的项目有纺织原料残存的农药化肥的含量、纺织面料在印染过程中有毒有害物的残存以及服装尤其是内衣、婴儿服装上是否有超标的病毒病菌等。
（三）绿色贸易壁垒的特点
1.合法性和隐蔽性
绿色贸易壁垒的产生和实施是以保护生态环境、保护人类健康为名，世界贸易组织目前虽然没有专门的环保协定，但WTO众多协定中含有大量绿色条款，加之多边环境协定，共同为绿色壁垒的实施提供了名义上的合法性。
绿色贸易壁垒同其他关税、非关税壁垒相比，呈现出更为隐蔽的特性，因为一般关税税率确定以后，往往以法律的形式公诸于众，依法执行，无隐蔽性可言，而配额、许可证等非关税壁垒，可以明显看出针对性，但绿色贸易壁垒并不是针对哪一个国家，而是一视同仁，绿色贸易壁垒凭借苛刻的环保技术标准和手段，使发展中国家对于这些标准和手段的合理性很难做出判断，再有就是绿色贸易壁垒是出于环保目的还是出于贸易保护目的，在实施动机上往往很难鉴别，这样就增加了对付绿色贸易壁垒的艰巨性和复杂性。
2.复杂性
美国、德国、日本等国对进口商品要求的各种技术规定以及检验程序十分复杂，不仅中央政府，而且地方政府和民间机构也颁布了许多工业品和消费品的技术规定，这使得本来就复杂的技术标准更加复杂。
目前发达国家的技术法规有上万个，技术标准超过10万个，而且数量越来越多，要求越来越复杂，使用范围越来越广。
例如，欧盟已形成了双层结构的技术性贸易措施管理体系，其上层是约300多个具有法律效力的欧盟指令，其下层是几万余个技术标准，即使美国的产品也难以达到。
3.广泛性
绿色贸易壁垒保护的对象十分广泛，从产品角度来看，不仅包括初级产品，还包括中间产品和工业制成品；从生产流程来看，对产品的生产环境、生产过程、生产方法以及终端产品都提出了特定的限制；从生产部门看，不仅涉及物质生产部门，还包括投资领域和服务领域；从地区角度来看，绿色壁垒涉及了发达国家、发展中国家和不发达国家的所有出口产品。
绿色贸易壁垒的实施手段也多种多样，包括绿色关税、绿色环境标志、绿色技术标准、绿色包装、绿色卫生检疫、绿色补贴等。
因此，绿色贸易壁垒具有广泛性的特征。
4.利弊双重性
实行绿色贸易壁垒有其合理性和积极的一面，合理合法地采用绿色贸易壁垒可以达到保护人类健康、安全及保护生态环境的目的。
同时，它还可以创造新的贸易机会，如因有机食品、环保产品、替代臭氧层消耗物质的新产品、清洁能源及技术、环境标志产品等的产生而出现了新的国际市场。
绿色贸易壁垒可以促使贸易向有利于生态环境的方向发展，促使传统产品不断减低污染密集度，不断提高科技含量，开发高科技产品等。
但另一方面，一些国家以环境保护之名，行贸易保护主义之实，其绿色贸易壁垒往往以合法面目出现，隐蔽性很强，而且由于发达国家具有较高的经济、技术水平，实行较高要求的绿色贸易壁垒措施，发展中国家较难达到要求，其贸易利益往往成为牺牲品，因而技术性贸易壁垒也体现出一定程度的歧视性。
二、我国纺织品服装行业出口的现状
（一）纺织品服装是我国的主要出口商品
我国自古以来便有“衣冠王国”之称，纺织服装工业一直是我国的传统工业。
随着中国的对外开放，以劳动密集型为主要特征的纺织服装业在中国迅速发展，且主要以加工贸易为主，自1994年以来我国一直保持着全球第一纺织品服装出口国的地位。
近20年来，中国纺织品服装出口额占全球纺织品服装出口额的比重逐年上升，目前已达到1/4。
在2008年到2013年期间，中国纺织服装出口金额由534亿美元增长到1439亿美元，增长幅度达到169%，中国纺织品服装出口总额占世界比重从15.7%上升到25%，是我国净创汇的主要行业，如表1及图1所示，2014年我国纺织品服装累计实现进出口1902.58亿美元，占全国贸易总额的8.9%，贸易顺差高达1259亿美元，是全国货物贸易总顺差的6成。
无疑，纺织品服装进出口贸易的巨额顺差，已成为我国外汇收入和资金积累的重要来源。
表1我国纺织品服装出口数据比较分析
年份
全球纺织品服装
出口总额（亿美元）
我国纺织品服装
出口额（亿美元）
占全球纺织品服装
出口额的比重（%）
2008
3413.60
534.76
15.67
2009
3573.42
618.64
17.31
2010
4049.58
789.61
19.50
2011
4528.29
952.84
21.04
2012
5227.28
1150
22.00
2013
5759.6
1439.9
25.00
数据来源：
世贸组织网站资料统计整理
另一方面，我们也应该看到近几年随着我国机电产品出口的迅猛发展，纺织品服装出口额占全国商品出口额的比重逐年下降，如表2及图1所示，由最高点1999年的29.81%下降到2012年的15.10%。
但是纺织品服装仍然是我国的主要出口商品。
2014年出口额达到1902.58亿美元，占全国出口额的15.62%。
表2纺织品服装出口在全国商品出口额中的地位（百万美元）
年份
纺织品服装出口总额
全国商品出口额
比重（%）
1988
4544
22007
20.65
1989
4445
22321
19.91
1990
4966
22226
22.34
1991
6345
26140
24.27
1992
5293
27350
19.35
1993
7135
30900
23.09
1994
9539
39437
24.19
1995
11330
47540
23.83
1996
13124
52486
25.00
1997
13846
62068
22.31
1998
16733
71910
23.27
1999
25335
84994
29.81
2000
27132
91763
29.57
2001
35548
121038
29.37
2002
37967
147780
25.69
2003
37146
151050
24.59
2004
45631
182790
24.96
2005
42942
183760
23.37
2006
43121
194931
22.12
2007
52206
249200
20.95
2008
53476
266317
20.08
2009
61865
325600
19.00
2010
78961
428230
18.44
2011
95284
593360
16.06
2012
115035
762000
15.10
2013
147085
969070
15.18
2014
190258
1218000
15.62
数据来源：
中华人民共和国海关统计和世贸组织网站资料统计整理
数据来源：
中华人民共和国海关统计和世贸组织网站资料统计整理
图1我国纺织品服装出口占全国商品出口额比重变化趋势
（二）纺织品服装业在贸易方式上一般贸易比重继续增加
根据海关统计数据，从出口贸易方式来看，2013年1-12月一般贸易出口占主要地位，在纺织品服装出口总额中同比增长28.63%，增速领先：
来料加工比重与去年同期相比下降了3.5%。
2013年纺织品服装一般贸易方式出口819.13亿美元，同比上升了24.28%；进料加工贸易出口199.59亿美元，同比上升12.68%；来料加工贸易方式出口107.09亿美元，同比增长1.31%。
其中：
纺织品一般贸易方式出口318.44亿美元，同比上升23.99%；进料加工贸易出口96.49亿美元，同比上升15.25%；来料加工贸易出口12.40亿美元，同比增长5.67%。
服装一般贸易方式出口500.69亿美元，同比上升24.46%；进料加工贸易出口103.09亿美元，同比上升10.37%；来料加工贸易出口94.70亿美元，同比上升0.77%。
三、我国纺织品服装出口遭遇绿色贸易壁垒的现状
1993年德国颁布了关于纺织品的两项要求，它要求检测纺织品中甲醛、重金属、杀虫剂等七种物质，从此以后我国纺织品服装出口大受影响。
从20世纪90年代以来，绿色贸易壁垒已经成为阻碍我国纺织品服装出口的主要障碍之一。
近年来，我国纺织品服装出口遭遇绿色贸易壁垒的状况体现在以下方面。
（一）受到的损失逐年递增
有关统计资料表明，我国纺织品服装出口因绿色贸易壁垒造成的损失已从20世纪中后期的每年4-5亿美元上升到本世纪初的每年10亿美元左右。
如，受限制而损失的金额，2011年就比2009年增加3.6亿美元，增幅高达54.55%。
（如表3所示）
表3我国纺织品出口因绿色壁垒遭受损失比较
项目
年份
全国
纺织业
受影响的企业（个）
损失金额（亿美元）
受影响的产品比例（%）
受影响的企业（个）
损失金额（亿美元）
受影响的产品比例（%）
2009年
66
110
25
29
6.6
1.27
2011年
71
170
39
47
10.25
1.65
2013年
167
282
36
71
-
-
（二）受限集中在主要的目标市场国
受限制目标市场国主要是进口我国纺织品服装数量比较多、比重比较大的一些发达国家和地区：
欧盟、日本、美国、韩国和香港。
以上纺织品服装出口的五大市场，占我国出口总额的72%。
出口市场的过分集中，增加了纺织品服装出口对特定市场的依赖，增强了出口贸易的不稳定性。
（三）受限的产品种类比较集中
受到绿色贸易壁垒限制的产品主要包括：
纺织纱线、织物及制品（其中主要是棉纱线盒棉机织物）、服装及衣着附件（其中主要是织物制服装、非针织火钩编织物制服装、针织或钩编的服装）。
（四）受限的内容涉及面广
受限内容涉及到了环保法规、环境标准和合格评定各个方面，主要是：
纺织品甲醛含量超标、织物和面料中使用了偶氮染料、纺织品上砷、铬、铜、铅、汞、镍残留量超标、纺织品的标志或标签不符合进口国的法律规定、纺织品包装不符合环保和绿色包装要求、生产厂商没有取得ISO9000质量体系认证、生产厂商没有取得ISO14000环境系列认证（目前许多发达国家政府已作此项要求）、纺织品上没有环境标志认证、
出口美国的纺织品没有FTC标志认证（美国联邦贸易委员会标志认证）、出口美国的纺织品没有CPSC标志认证（美国消费品安全委员会标志认证）。
四、绿色贸易壁垒对我国纺织服装业外贸出口的影响
随着人们对生态环境问题关注程度加深，对纺织品服装的质量要求由传统的实用性、美观性、耐用性趋向更为重视安全性、环保性。
近年来，世界各国尤其是欧美等发达国家相继出台有关环保法规和纺织品标准，对进口纺织品实施安全、卫生检测。
美国和欧盟还相继提出了对非环保染料的限制，对纺织品中偶氮染料、甲醛、五氯苯酚、杀虫剂、有机氧化物等的含量实施了严格的限制。
随着环保意识的提高和绿色消费的普及，使这种技术标准和保护环境贸易政策在名义上更具有合理性，形式上更具有合法性。
（一）绿色贸易壁垒对我国纺织服装业出口的积极影响
“绿色贸易壁垒”以保护自然资源、保护环境和保护人类健康为名，必然会导致国际贸易中对环境影响较大的纺织产品的比重的下降。
“绿色贸易壁垒”在对我国纺织服装产品出口构成影响的同时，也为我国纺织业寻求科技进步提供了强大的动力。
我国纺织服装业出口贸易的发展模式，要从传统的粗放型或集约型的增长模式转变为知识生态型的发展模式，提高资源和知识利用率，降低消耗，加强环境和安全保护。
坚持知识生态型经济增长方式将有利于优化我国纺织服装业出口结构，使之向高技术、高附加值和高生态型的方向发展。
因此，在一定程度上，绿色贸易壁垒措施也有利于我国纺织服装业出口贸易的可持续发展。
（二）绿色贸易壁垒对我国纺织服装业出口的消极影响
绿色贸易壁垒对我国纺织品服装出口的消极影响主要体现在以下几点:
1.影响出口市场的巩固和扩大
进入20世纪90年代以来，我国主要的出口市场集中在发达国家和部分新兴工业化国家和地区，出口到这些国家和地区的纺织品和服装出口额约占行业总出口额的75%。
（参见表4）
表42014年中国纺织品服装出口市场分布（单位:
亿美元）
出口流向
香港地区
日本
美国
欧盟
韩国
五大市场合计
总出口
金额
118.5
88.6
31.7
31
16
285.8
379.6
占总出口（%）
31.2
23.35
8.38
8.2
4.2
75.3
100
数据来源：
根据2014年中国海关统计资料整理
这些国家和地区大多数是WTO贸易与环境委员会成员，它们纷纷设置绿色贸易壁垒，我国许多出口纺织产品因达不到它们的“绿色标准”而经常被排挤出该国市场以外。
这样一来，我国纺织出口市场不但难以巩固和扩大，而且还有缩小的可能。
如1994年4月1日起德国禁止进口含偶氮染料纺织品后，中国104种含偶氮的纺织品因此而中断了对该国的出口。
2.影响出口贸易的增长
1978-2000年我国外贸出口以年均15%以上的速度增长，其中纺织品服装所占比重一直很高。
根据海关统计资料，1998、1999、2000三年，纺织品服装出口额占我国出口总额的比重分别是23.3%、21.2%、20.1%，加大加快纺织品服装出口是今后我国扩大对外贸易，跻身世界贸易强国的必然选择和重要依托。
但随着绿色贸易壁垒的扩大和强化，我国纺织品服装进入国际市场碰到了更多新的障碍，特别是一些经济、技
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