建筑施工安全教育培训资料.ppt

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建筑施工作业人员安全生产法律法规培训,教师：

舒其康联系电话：

18081349727,犍为县百佳安全生产培训中心,安全生产方针,“安全第一、预防为主、综合治理”是我国安全生产的基本方针。

这一方针反映了党和政府对安全生产规律的新认识，对于指导我们的安全生产工作有着十分重要的意义。

一、“安全第一”是要求我们在工作中始终把安全放在第一位。

当安全与生产、安全与效益、安全与进度相冲突时，必须首先保证安全，即生产必须安全，不安全不能生产。

二、“预防为主”要求我们在工作中时刻注意预防安全事故的发生。

在生产各环节，要严格遵守安全生产管理制度和安全技术操作规程，认真履行岗位安全职责，防微杜渐，防患于未然，发现事故隐患要立即处理，自己不能处理的要及时上报，要积极主动地预防事故的发生。

三、“综合治理”就是综合运用经济、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齐下，并充分发挥社会、从业人员、舆论的监督作用，实现安全生产的齐抓共管。

“综合治理”是我们党在总结了近年来安全监管实践经验的基础上作出的重大决策，体现了安全生产方针的新发展。

“安全第一、预防为主、综合治理”，三者是目标、原则和手段、措施的有机统一的辩证关系。

不坚持安全第一，预防为主很难落实；坚持安全第一，才能自觉地或科学地预防事故发生，达到安全生产的预期目的；只有坚持预防为主，才能减少事故、消灭隐患，才能做到安全生产。

安全生产法律法规（法律）一、安全生产法于2002年6月29日由第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，并于2002年11月1日起施行。

这是我国第一部规范安全生产的综合性基础法律。

该法内容包括总则、生产经营单位的安全生产保障、从业人员的权利和义务、安全生产的监督管理、生产安全事故的应急求援与调查处理、法律责任和附则，共7章97条。

1、生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。

2、生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。

3、生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。

未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

4、生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，未经安全生产教育或培训不合格的从业人员，不得上岗作业。

5、生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。

6、生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤社会保险的事项。

7、生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。

8、从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。

9、从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。

生产经营单位不得因从业人员在前款紧急情况下停止作业或者紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。

10、因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。

11、从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。

12、从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

13、从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。

14、任何单位或者个人对事故隐患或者安全生产违法行为，均有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举报。

15、任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的依法调查处理。

16、生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的，该协议无效。

17、生产经营单位的从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程的，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分；造成重大事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

二、劳动法1994年7月5日，第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过中华人民共和国劳动法（简称劳动法），自1995年1月1日起施行。

1、用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。

2、禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人。

3、用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日。

4、用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过一小时；因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过三小时，但是每月不得超过三十六小时。

5、用人单位不得违反本法规定延长劳动者的工作时间。

6、用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。

7、劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准。

新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

8、用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查。

9、从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并取得特种作业资格。

10、国家建立伤亡事故和职业病统计报告和处理制度。

县级以各级人民政府劳动行政部门、有关部门和用人单位应当依法对劳动者在劳动过程中发生的伤亡事故和劳动者的职业病状况，进行统计、报告和处理。

11、用人单位应当对未成年工定期进行健康检查。

12、用人单位应当建立职业培训制度，按照国家规定提取和使用职业培训经费，根据本单位实际，有计划地对劳动者进行职业培训。

从事技术工种的劳动者，上岗前必须经过培训。

13、用人单位强令劳动者违章冒险作业，发生重大伤亡事故，造成严重后果的，对责任人员依法追究刑事责任。

三、劳动合同法2007年6月29日，第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过中华人民共和国劳动合同法（简称劳动合同法），以主席令第65号发布，自2008年1月1日起施行。

（一）用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。

建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。

在内容上，应当具备以下条款：

1、用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人；2、劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码；3、劳动合同期限；4、工作内容和工作地点；5、工作时间和休息休假；6、劳动报酬；7、社会保险；8、劳动保护、劳动条件和职业危害防护；9、法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。

劳动合同除前款规定的必备条款外，用人单位与劳动者可以约定试用期、培训、保守秘密、补充保险和福利待遇等其他事项。

（二）用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：

1、未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的。

2、未及时足额支付劳动报酬的。

3、未依法为劳动者缴纳社会保险费的。

4、用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的。

5、因下列情形致劳动合同无效的：

以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的；用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的；违反法律、行政法规强制性规定的。

6、法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。

用人单位以暴力、胁迫或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。

四、消防法中华人民共和国消防法（简称消防法）于1998年4月29日由第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过，于2008年10月28日由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过修订，自2009年5月1日起施行。

1、确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作；2、建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理；3、禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。

因施工等特殊情况需要使用明火作业的，应当按照规定事先办理审批手续，采取相应的消防安全措施;作业人员应当遵守消防安全规定。

进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和自动消防系统的操作人员，必须持证上岗，并遵守消防安全操作规程。

五、建筑法建筑法于1998年3月1日开始执行，共有25条涉及安全生产，第五章“建筑安全生产管理”，共有16条，其他章节中涉及安全内容的有9条。

法中主要阐述了一个方针、两个关系、三个安全生产责任制、四个施工安全管理环节和五个安全生产法律制度。

（一）一个方针在第36条中已明确写上“安全第一，预防为主”的方针。

这是建国以来我们党和国家一贯的方针，这次是从法律上给予了肯定。

（二）两个关系一个是要处理好建设行政主管部门与安全生产监督管理部门管理职责分工的关系；另一个是要解决好“扰民”与“民扰”的关系问题。

法中明确规定：

建筑施工企业应当遵守有关环境保护和安全生产方面的法律、法规的规定，采取控制和处理施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害的措施。

也规定任何单位和个人不得妨碍和阻挠依法进行的建筑活动。

就是说，正常进行的建筑活动是要受法律保护的，任何单位和个人不得横加干预和阻挠，否则就是违法。

（三）三个安全生产责任制就是建设单位、设计单位、施工企业都要建立和落实相应的安全生产责任制。

1、建设单位应当向建筑施工企业提供与施工现场相关的地下管线资料；按照国家有关规定办理相关的申请批准手续；凡涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，应提出设计方案；否则不得施工。

2、设计单位对建筑工程的设计应当符合国家现行的建筑安全规程和技术规范，保证工程的安全性能和施工作业人员的安全。

3、施工单位的安全生产责任制。

主要是：

（1）必须依法加强对建筑安全生产管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。

（2）建筑施工企业的法定代表人对本企业的安全生产负责。

（3）施工现场安全由建筑施工企业负责；实行施工总承包的，由总承包单位负责。

分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。

（四）四个施工安全管理环节指施工前、施工作业、施工现场以及发生事故应当如何处理四个环节。

1、施工前，建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点，制定相应的安全技术措施；对于专业性较强的工程，如土石方工程、脚手架工程、爆破工程、拆除工程等，还应当编制专门的安全施工组织设计。

2、施工过程中，建筑施工企业和作业人员在施工过程中，应当遵守有关安全生产的法律、法规和建筑行业安全规章、规程、不得违章指挥或者违章作业。

3、施工现场的安全管理。

施工企业应当在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施；并实施封闭管理。

4、在施工中发生事故时，建筑施工企业应当采取紧急措施，减少人员伤亡和事故损失。

（五）五项安全生产的基本法律制度1、安全生产责任制度；2、群防群治制度；3、安全生产教育培训制度；4、意外伤害保险制度；5、伤亡事故报告制度。

六、职业病防治法2001年10月27日，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过中华人民共和国职业病防治法（简称职业病防治法）该法以主席令第60号发布，自2002年5