局软弱涣散党组织整顿方案二篇.docx

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局软弱涣散党组织整顿方案二篇

局软弱涣散党组织整顿方案二篇

局软弱涣散党组织整顿方案【一】

为了进一步夯实农林系统基层党建基础，落实新一轮“六项”整治工作，增强我局党组织的创造力、凝聚力、战斗力，全面提升基层党建工作科学化水平，按照局党委部署要求，从7月中旬开始，至9月底结束，对本系统软弱涣散基层党组织进行集中专项治理，现制定如下实施方案。

一、指导思想

以农林系统开展党的群众路线教育实践活动为契机，深入贯彻落实党的十八届三中全会以及总书记系列重要讲话精神，以强化基层单位领导班子建设、提升农技队伍素质、解决突出问题为重点，着力解决软弱涣散、工作思路不清、服务群众办法不多等问题，提升我局基层单位党组织建设水平，为推动我县农林经济快速发展及党的群众路线教育实践活动的深入开展提供坚实的组织保障。

二、目标要求

紧密结合开展党的群众路线教育实践活动和农林局“1155”科技入户工程，开展软弱涣散基层党组织整顿工作，以整顿领导班子、加强党员管理、抓好问题整改为重点，扎实开展集中整顿工作，基本达到以下目标要求:

（1）班子协调有力，基层单位党支部领导核心作用，党员干部先锋模范作用充分发挥，各区域农技站引导、服务和带领基层群众增收致富能力强，推动社会和谐本领高。

（2）工作思路清晰、切合实际，农技人员引导包扶科技示范户发展特色产业，成效明显。

（3）群众满意度高，服务对象满意度达到90%以上。

三、方法步骤和内容

（一）开展自查，制定整改方案（7月31日前）

局属各基层场站要成立由支部书记（负责人）为组长的整顿工作小组，抽调专人负责此项工作，认真开展自查，坚持做到情况摸清、问题找准，针对存在的突出问题，制定切实可行的整改方案，于7月底前将整顿方案上报局活动办。

（二）突出重点，集中进行整治（8月1日至8月31日）

1、加强领导班子建设。

结合开展党的群众路线教育实践活动，充分发挥组织生活会作用，不断加强支部班子建设。

对不健全不团结、群众满意率低、存在严重问题或多年没有起色的基层党组织进行组织调整，对思想观念陈旧、缺乏开拓创新精神、素质能力不能适应工作要求的领导班子成员，尽快进行工作职责调整，要严格按照分层负责、分类组织的原则，有针对性地开展以各基层支部书记为重点的农林系统党员干部培训，努力提升统领班子带队伍抓发展能力。

2、强化党员教育管理。

结合党的群众路线教育实践活动，通过党员集中学、领导帮带学、座谈讨论学等学习形式，在软弱涣散党组织中重点开展党的方针政策、国家法律法规和科技文化知识等方面的教育培训，深入学习中、省、市、县委有关文件、领导讲话和会议精神，以及县委活动办编发的党的群众路线教育实践活动系列学习资料，切实提高党员思想认识。

积极改进局属各基层党支部活动方式，增强党组织生活的吸引力。

大力推进党员承诺践诺活动，促使党员在服务群众、促进和谐中发挥先锋模范作用，增强农林系统各基层党支部的生机和活力。

3、集中抓好问题整改。

要将解决突出问题作为整治工作成效的集中体现，重点解决基层单位党组织班子不齐不力、党员干部专业素质较差等突出问题，着力解决个别基层单位党组织不深入基层、脱离群众、工作作风不扎实，庸懒散拖、为农服务不积极、办事效率不高等突出问题。

要针对查实的各种问题，梳理分类，分出轻重缓急，坚持做到立行立改，对难以解决的遗留问题，要明确整改目标、时限和领导责任，逐步解决。

（三）建章立制，巩固整建效果（9月1日至9月30日）

1、做好整章建制工作。

引导和指导软弱涣散党支部进一步修改完善和建立健全加强学习、改进作风、提高效能等基层党支部建设工作制度，以制度巩固提高整治活动效果。

2、组织开展专项活动。

围绕我局“1155”科技入户工程，针对各镇（中心）科技示范户种植、养殖特点，使农技干部有针对性地开展包扶工作，以活动成效巩固整治效果。

3、及时做好总结工作。

局属各基层单位支部要及时进行总结，在推广好的经验做法的基础上，对产生的问题进行及时有效的整改，进一步提高整治工作成效，并将整治工作总结于2019年9月30日前上报局活动办。

四、几点要求

1、落实领导责任。

农林局下属各支部要高度重视软弱涣散基层党组织整治工作，切实把这项工作作为开展本次党的群众路线教育实践活动的一项基础工作，加强组织领导，明确工作任务，落实工作责任，各基层支部书记（负责人）要亲自抓，层层落实责任，局党委要坚持党员领导干部基层党建工作联系点制度，党委班子成员要带头深入基层，对软弱涣散基层单位党组织进行重点帮助指导。

2、建立长效机制。

要研究建立软弱涣散基层党组织排查整治工作长效机制，要把软弱涣散基层党组织整治工作纳入局党委抓基层党建工作考核检查的重要内容，推行工作责任制，防止整治工作一阵风、走过场，对整治达不到要求追究基层单位支部书记责任，确保整治一个、转化一个，转化一个、巩固一个。

3、强化宣传引导。

要注意发现和总结工作中的新情况新问题、好经验好做法，及时报送信息。

要充分利用武功农林信息网、局党的群众路线教育实践活动专题简报等媒介，广泛宣传局属各基层支部在整治工作中好的做法和先进经验，以推动整治工作更好地开展。

4、加强督导检查。

局党委群众路线领导小组、局党委各督导组将采取随机抽查、跟踪指导等方式，定期、不定期地对软弱涣散基层单位党组织整治工作进行督导，及时了解掌握整治工作进展情况，并督促指导软弱涣散基层单位党组织开展党的群众路线教育实践活动。

局软弱涣散党组织整顿方案【二】

按照《中央组织部、中央党的群众路线教育实践活动领导小组关于在第二批党的群众路线教育实践活动中整顿软弱涣散基层党组织的通知》和省委组织部、省委党的群众路线教育实践活动领导小组及市局群众路线教育实践活动工的作部署，根据《罗平县工商系统党的群众路线教育实践活动实施方案》要求，结合我局实际，为做好软弱涣散基层党组织整顿工作，特制定本方案。

一、目标要求

坚持党要管党、从严治党的方针，对照党章党纪这面镜子，紧紧围绕中央和省市县委及市局关于开展党的群众路线教育实践活动和加强服务型基层党组织的要求，以“找准问题、对症下药、转化提高”为重点，利用两个月左右的时间，集中精力对全县工商系统软弱涣散基层党组织进行整顿，着力破解基层党建水平不均衡的问题，努力开创示范引领、梯次推进、协调发展的创先争优新局面，更好地发挥基层党组织服务民生、服务发展、服务群众、服务党员的战斗堡垒作用，为建设基层服务型党组织、提高基层党建整体水平提供前提和保障。

二、整顿对象和整顿重点

整顿活动在工商局党委所属的基层党组织中开展，重点对象是各党支部。

整顿内容包括以下6个方面:

一是党支部班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态的;二是党支部书记因为年龄老化、文化水平低、发展意识不强等因素导致不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的;三是支部班子不团结、内耗严重、缺乏凝聚力和战斗力、工作不能正常开展的;四是组织制度形同虚设、半年以上不开展党组织活动的;五是换届选举拉票以及贿选问题突出的;六是党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大。

三、方法步骤

从3月开始到4月底基本结束。

具体分为三个阶段。

1.调查摸底、制定方案阶段（3月下旬）。

一是深入开展调查。

各党支部结合教育实践活动听取意见环节工作，通过深入调研、与基层群众座谈、走访等多种方式，对党支部班子和党员队伍建设、经费保障、场所建设、作用发挥、制度执行等情况进行一次全面自查，摸清底数、掌握情况、找准问题。

二是科学分类定级。

在调查的基础上，对照软弱涣散基层党支部的表现形式，指导基层党支部按照自我评价、局党委审定的程序，进行分类定级。

以分类定级为后进、尚未转化的基层党支部为基础，逐一确定整顿对象，列出软弱涣散的具体问题，并进行登记造册、建立台账。

三是制定整顿方案。

各支部要根据实际情况，有针对性、分类别制定具体的整顿工作方案，明确整治的时间表、任务书。

2.组织实施、集中整治阶段（3月下旬至4月中旬）。

各党支部要针对基层党组织自身找、群众提、局机关平时掌握的主要问题，实行逐项研究，集体“会诊”，采取积极的整顿帮扶措施，尽快改变软弱涣散基层党支部现状。

对一些涉及面广、群众迫切要求解决的问题，要成立专项工作小组，明确责任人，上下联动，综合治理。

对应当解决但一时又解决不了的问题，向群众说明情况，确定整改时限，并积极创造条件加以解决。

对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整治解决。

3.考核验收、总结提高阶段（4月下旬）。

整顿活动结束后，要对照问题清单及时组织考核验收，总结推广好经验好做法，用制度的形式固化下来，长期坚持下去，进一步巩固提高整顿活动成效。

将开展整顿的情况，形成工作报告，分别县局党的群众路线教育活动办公室。

四、主要措施

1.配齐配强班子。

要把选优配强党支部书记作为首要任务。

要拓宽选人渠道。

通过上级选派、群众推荐、主动联系、鼓励动员等多种方式，集中选拔一批优秀人才充实基层党支部书记队伍。

要严格选人标准。

要注重选拔年富力强、热心服务、思想观念比较新、善于做群众工作的党员担任党支部书记。

2.抓好党员队伍建设。

要加大对优秀青年干部职工的教育和引导，把优秀青年干部职工吸引到党组织周围。

要严把党员入口关，控制总量、提高质量、优化结构，坚持把纯洁入党动机放在首位，做实做细集中培训、考察谈话等入党前的工作，坚决不能用“好人”、“能人”标准代替党员标准。

要严明党的纪律，严格处置程序，运用党员互评、群众测评、党支部审评的方式进行科学评议，及时清退不合格党员。

3.强化党性教育。

设定符合实际、针对性强的基本党内活动模式，落实好党员学习培训制度，通过召开组织生活会、民主评议党员等方式，开展批评与自我批评，统一思想，凝聚共识。

要根据不同单位特点，丰富完善学习教育内容，把开展党史、宗旨教育与业务知识等有机结合起来，并采取“走出去、请进来”到爱国主义教育基地和先进基层党组织参观学习等灵活多样的方式，增强学习教育的吸引力和实际效果。

4.健全完善党内组织生活制度。

各党支部要引导和指导软弱涣散党组织结合自身特点、进一步健全和完善工作制度，促进软弱涣散党组织各项工作规范化开展。

所属基层党组织要认真贯彻落实《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，进一步落实好党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设等方面要求，增强机关党建活动的针对性、严肃性、实效性等，强化机关党建在基层党建中的重要地位，发挥好以上带下、层层示范作用。

局机关、各工商所（分局）党支部重点建立和完善党员学习培训、民主评议党员、党组织活动报告、民主管理等相关制度，着力解决“战斗力不强”的问题，着力解决“基础不牢”的问题。

5.结合教育实践活动推进专项整治开展。

各党支部要把整顿软弱涣散基层党组织作为开展群众路线教育实践活动的前提基础和重要任务，纳入教育实践活动突出整改问题清单，立行立改、边学边改。

五、相关要求

1.加强领导，分类指导。

各党支部要高度重视软弱涣散基层党组织专项整顿活动，认真组织实施。

为加强指导和督导，局党委成立整治软弱涣散基层党组织工作领导小组（成员名单附后），领导小组办公室设在党委办，具体负责整顿活动的日常工作。

各党支部要抓紧成立相应机构，精心研究部署，查找问题，细化整顿措施办法，针对不同领域软弱涣散基层党组织的特点，加大分级分类指导力度，着力推进整顿工作开展。

2.搞好统筹，合力推进。

把开展软弱涣散基层党组织专项整顿活动与建设“五型工商”结合起来，与创建服务型基层党组织结合起来，统筹推进开展，形成推进整顿活动的强大合力。

3.强化督查，常抓不懈。

局党委将软弱涣散基层党组织整顿工作纳入抓基层党建工作考核检查的重要内容和党支部书记履行管党职责的重要方面，定期开展督查、抽查工作。

县局教育实践活动督导组要强化指导和督查，防止整顿工作一阵风、走过场，确保整治一个、转化一个，转化一个、巩固一个。

要注意研究建立软弱涣散基层党组织整顿工作的长效机制，提高工作制度化、规范化、科学化水平。

4.注意总结，搞好宣传。

要注意发现工作中的新情况新问题，集中总结推广一批整顿活动的典型经验，发挥示范带动作用。

各党支部要积极营造舆论氛围，广泛宣传在专项整顿活动中的好经验好做法，推动整顿活动健康有序地开展。