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今年的抓住机遇

抓住机遇逆势而上开创浙江城乡规划工作的新局面

周日良

二〇〇九年三月五日

去年以来，面对赈灾扶危的艰巨任务，面对金融危机的严峻挑战，全省规划系统在各级党委、政府的坚强领导下，坚持以中央和省委、省政府的决策为指针，围绕中心，服务大局，稳步推进各项工作，城乡规划事业取得了新的进展，在经济社会发展大局中发挥了重要作用。

一、去年全省城乡规划主要工作的回顾

（一）有序推进《浙江省城乡规划条例》立法工作。

去年，省人大常委会将《浙江省城乡规划条例》作为二类立法计划。

我厅与省人大常委会、省政府办公厅、省府法制办等单位有关负责人联合成立了《浙江省城乡规划条例》立法调研课题组，分赴各地多次召开座谈会听取城乡规划、法律等方面专家和一线工作人员的意见和建议。

各地建设、规划和房产等部门对省条例的立法工作给予了大力支持，提出了许多很有针对性的意见。

在此基础上，形成了《浙江省城乡规划条例（草案）》于去年12月份上报省政府审查。

（二）深化完善省域城镇体系规划。

2006年，我省在全国率先开展了新一轮省域城镇体系规划编制工作。

方案通过全国专家评审后，去年又进行了多轮意见征求和修改完善工作。

目前，《浙江省城镇体系规划（2008-2020年）》已通过省政府常务会议和省人大常委会审议，省委常委会和省政协常委会也分别听取了汇报，即将由省政府上报国务院审批。

新一轮省域城镇体系规划提出的我省未来“三群四区七核五级网络化”的省域城镇空间结构，为全省加快形成分工合理、分层竞争、有效协作、大中小城市协调发展的城镇体系奠定了科学和扎实的基础。

我厅会同金华市政府开展了《浙中城市群规划》，去年编制完成规划纲要。

还开展了《杭嘉湖绍城市空间协调规划》编制工作，进一步协调杭嘉湖绍四地城市发展，为城市分工合作和优势互补创造了条件。

（三）积极援助青川县开展重建规划工作。

按照我省援助四川省青川县重建家园的总体部署，全省城乡规划管理与设计单位技术力量积极开展青川县重建规划的援助工作。

一是对口援助青川县开展城镇及各乡集镇建设规划调整完善和编制工作。

省城乡规划设计研究院承担了青川县域城镇体系规划编制工作，11个设区市和相应县（市）城乡规划设计单位分别完成了36个乡镇建设规划的编制工作。

二是根据援建重点和近期建设急需，援川规划单位配合当地主管部门开展项目规划选址工作，为灾后重建家园提供了及时有力的技术支持，体现了浙江城乡规划人的爱心和诚心。

（四）大力推进县市域总体规划编制和报批工作。

在各级党委、政府的高度重视和大力推动下，全省各地县市域总体规划制定工作注重实效、进展迅速。

去年初，我厅和国土资源厅联合下发了《关于深入推进县市域总体规划和土地利用总体规划衔接工作的通知》（建规发〔2008〕148号），进一步细化了“两规”衔接工作要求。

5月，我厅又提出了《全省县市域总体规划编制工作考核细则》。

各地按工作要求上下努力，目前，全省所有县（市）完成了县市域总体规划方案编制及审查工作，29个县（市）通过了省市部门的联合鉴定。

兰溪、温岭、诸暨、桐乡和安吉等5个县（市）的县市域总体规划已经省政府批准实施，长兴、江山和临海等22个县（市）的规划成果已上报省政府待批。

工作成绩得到了陈加元副省长的充分肯定，

（五）进一步规范城乡规划管理制度。

按照实施《城乡规划法》的要求，我厅制定了《浙江省城乡规划备案审查办法》（已由省政府颁布）和《浙江省城市建筑工程日照分析技术规程》等一系列规范性文件和标准。

各地认真实施，全省城乡规划管理更加有序、规范。

（六）联合推进各专项规划编制工作。

针对因规划缺位造成重大设施项目选址困难的问题，为加强并优化基础设施空间布局，去年我们分别会同省电力系统、省广播电视系统开展城乡电力设施、城乡广播电视设施等布局专项规划的编制工作。

省厅制定并下发了专门的技术导则。

全省城乡规划部门和电力部门积极响应、密切协同，各地的城乡电力设施布局专业规划编制工作已经基本完成。

在我厅与省电力工业局共同努力下，《浙江省电力设施布局专业规划》也已定稿，为省域层面优化电力设施规划布局，加快电力设施建设与城乡协调发展打下了良好基础。

（七）切实加强风景名胜和历史文化资源保护工作。

在省政府的支持下，我厅去年4月在杭州成功组织召开了中国丹霞地貌申报世界自然遗产研讨会。

方岩、江郎山两地完成了丹霞地貌申报世界自然遗产专题调研和分文本及保护规划编制，省政府颁发了两遗产提名地保护行政法规。

《浙江省风景名胜区体系规划》的编制和评审已经完成，风景名胜区规划体系进一步完善。

开展了《浙江省风景名胜区管理条例》修订工作和省级文明风景旅游区创建等工作。

全省17座国家级历史文化名城、名镇、名村和第一、第二批43处省级历史文化村镇的保护规划已全面编制完成。

仙居的皤滩、永嘉的岩头、富阳的龙门、湖州的新市等4个镇被批准为国家级历史文化名镇，还有龙游的三门源村成为国家级历史文化名村。

（八）继续稳步推进分级规划选址工作。

配合经济社会发展，完成了一批涉及全省长远发展的重大基础设施和公共服务设施的一书两证核发工作。

去年，我厅许可的建设项目规划选址意见书就达327件。

在沿线城市的积极配合下，沪杭、杭宁、杭甬等客运专线、西气东输二线浙江段等一批国家重点项目得到了较好的规划服务，为落实4万亿救市资金履行了应尽的职责。

二、当前我省城乡规划工作面临的形势与机遇

城乡规划是一门技术、一门政策和一项公众行为。

三位一体的城乡规划始终与政治经济形势紧密相关。

因此，规划系统的同志特别是领导干部一定要清醒地认识当前的经济政治形势。

当前的经济政治形势有什么特点呢？

一是世界经济危机还在扩散，扩内需、保民生、保稳定、促增长是今年工作的主题。

去年下半年以来，世界经济形势迅速恶化。

美国次贷危机引发的金融危机愈演愈烈，迅速从局部发展到全球，从发达国家蔓延到新兴发展中国家，从金融领域扩散到实体经济领域，酿成了一场历史罕见、冲击力极强、波及范围很广的国际经济危机。

普遍认为，目前危机还没到底，对实体经济的影响还在持续呈现。

我省是一个加工型、外向型和以中小企业为主体的省份，长期以来形成的这种经济结构对危机的感知更为敏感，影响也首当其冲。

面对危机，世界各国都在“救市”，我国也不例外。

中央出台了扩大内需十项措施，制定了4万亿元的投资计划。

我省也出台了八项措施保增长，十件实事促民生，其中计划安排政府主导性投资1838亿元，带动社会投资5000亿元以上，以加快实施“基本公共服务均等化行动计划”，推动消费快速增长。

一批高速铁路和客运枢纽工程、环境基础设施工程、民生工程以及国家级名镇名村基础设施改造工程等纷纷上马并强化投资力度，这就为提前实现规划的基础设施项目，加速城乡统筹和网络型城市群建设提供了大好的机会。

二是区域联动发展已成趋势。

去年，国务院出台了《关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》（国发〔2008〕30号），其中提出要“构建完备的城镇体系。

加快建设以特大城市和大城市为主体，中小城市和小城镇合理发展的网络化城镇体系”,要求“发展基础较好、已初步形成城市带的各个城市，要进一步密切相互间的经济、技术、文化联系，促进要素流动和功能整合，发挥同城效应。

苏北、浙西南等开发强度相对不高、发展潜力较大的地区，要大力引导产业、人口有序集聚，形成新的城镇发展带”。

国务院的这一文件精神，反映了我省城市群网络型发展、基础设施联动一体化建设的客观趋势。

我省去年开展了浙中和杭嘉湖绍大都市区的规划，相关城市都积极响应。

城市群的建设就是使城市群中各城市间各种流通便捷、快速、高效。

作为现代城市，首先要保证物资流、人流、能量流、信息流的通畅、安全、高效、集约，对应地就是要建设好五个网，即公路网、轨道交通网、电力网、燃气网和电讯及宽带网。

大家要充分认识到轨道交通网在未来解决我省人民出行问题中的趋势和重要性，为此会议安排了专题讲座，希望各位能认真听讲，回去后能及早进行谋划。

三是土地和环境资源仍然紧张。

当前，我省经济社会发展仍然面临着环境和资源“双瓶颈”制约。

我省土地资源稀缺，人地矛盾十分突出，人均耕地仅0.5亩，基本农田保护率高达87%，土地后备资源缺乏，耕地占补平衡潜力有限，而经济社会发展快，用地需求量大。

水资源方面，我省年人均水资源量仅为2070立方米，尚不及全国平均水平，仅为世界水平的四分之一，且时空分布极不均匀。

随着省域人口自然增长和集聚，预计到2020年，年人均水资源占有量可能不足1700立方米，低于国际上公认的缺水警戒线。

与此同时，环境污染造成的水质性缺水严重威胁饮用水源，并呈现出从平原河网地区上溯到丘陵山区的趋势。

我省环境和土地的瓶颈制约这种格局恐怕很难在短期会有大的变化，大家对此要有充分的认识。

四是影响社会稳定的各种因素增多。

受世界经济危机冲击，各国消费下降，我国出口大幅减少，工厂减产并裁员，全国回乡农民工达到2000余万，毕业大学生达到660余万，就业压力大，形势严峻，影响社会稳定的矛盾增多。

去年以来，中央和省委领导就反复强调，当前维稳工作面对的斗争形势之复杂、任务之艰巨、工作之紧张是少有的。

去年，省内发生了几起影响社会稳定的群体性事件。

其中，因房屋拆迁、工厂选址不当造成环境污染上访是与规划工作相关的。

今年，金融危机带来的经济不景气、开工不足、失业人员增加、房地产市场低迷、购房纠纷增多、企业资金链断裂、工程款拖欠造成农民工欠薪等问题都有可能增加。

由于各种矛盾交织，某些社会群体急躁和不满度将增加，因某件事处置不当而引发连锁反应的可能性是存在且增强，各地规划部门领导对此要引起高度警惕，不可掉以轻心。

五是人民群众民主法制意识增强，社会舆论监督力度加大。

随着市场经济体制的逐步完善，民主与法制宣传教育的广泛开展，人民群众的民主意识、法制意识和权力意识都不断增强，学习法律、运用法律开始越来越多地成为主动自觉的行为。

《城乡规划法》的出台对规划管理各个环节提出了更严格更规范的要求。

从最近的一些信访案件来看，很多人已经开始依据新法对我们规划部门长期以来存在的一些工作上和制度上的漏洞与不足进行质疑，比如控规编制和实施的不规范、规划上下不衔接、随意改动等问题。

与此同时，随着传媒的发达和网络的兴起，社会舆论监督的力度和方式也发生了很大的变化。

这些正面的压力，要求我们进一步规范和完善各项制度，进一步提高工作透明度。

三、坚定信心，扎实推进今年我省城乡规划各项工作

飞雪送春归，风雨迎春到。

世界出现了经济危机，也带来实现规划的机遇，形势有纷繁复杂的一面，处理好了会是五彩缤纷的一年。

有人说：

“对改革最好的纪念，就是进一步推进改革”。

沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。

在新的一年，我们要更好地为经济社会发展大局服务，要敢于解放思想，勇于探索、大胆实践。

在规划编制、实施管理、法规建设等方面不断推进我省城乡规划的体制机制创新，不断完善空间规划管治的各项制度，这也是对新中国成立60周年最好的献礼。

今年，重点要抓好以下方面的工作：

（一）全力以赴“救市”，做好项目的选址落地工作。

面对全球性的经济危机，中央提出了“保民生、保稳定、促增长”的总体要求，结合浙江情况，省委要求在“三保”的同时要促进经济结构的调整。

中央救市的措施是综合的，涉及城乡规划工作主要是扩大内需、增加投资这一部分。

4万亿救市资金中有相当部分是投资于建设项目的，基础设施部分有铁路、公路、港口、航道整治、风景区基础设施改造等，公用服务设施有医院、学校、图书馆、档案馆、医疗中心、文化遗址保护工程等，还有生产性投资项目和产业结构调整、企业技术改造等。

项目要开工必须经过规划选址。

各地各级规划部门要发扬“五加二、白加黑”的工作精神，争分夺秒，提高工作效率，尽可能缩短项目审批在城乡规划部门的停留时间。

救市如救火，决不允许推诿、扯皮耽误审批时间，更不允许借机要挟，搞歪门邪道。

贯彻中央的救市方针和总体布置，落实其具体措施是当前乃至今年首要的政治任务和业务工作，要通过我们的工作，尽快尽好地使项目落地开工，把钱花出去，各级规划部门及规划院（所）要有清醒的认识。

在保证项目审批的同时，我们还要把握好一书两证规划许可的质量关。

凡不符合国家产业政策的项目不得许可；工艺设备属淘汰类型的项目不得许可；高耗能、高污染、浪费土地的项目不得许可。

要利用这次基础设施、民生工程投资量大，工程涉及面广的机会，把项目投资与旧城改造、城市功能布局调整、道路结构完善、弱势群体居住片区环境改善、基础设施和公建设施提升及补缺结合起来。

对于区域性基础设施项目的选址和重大生产性项目的落地，一定要依据城市总体规划，以对历史和城市人民高度负责的精神，坚持原则，积极主动协调，不要留下历史的遗憾。

对于违反城市总体规划和国家政策的项目，要敢于讲话、善于讲话，并利用规划分级审批这一制度，及时向上反映，保证城乡规划的严肃性和科学性。

（二）以新型城市化战略为指引，促进区域联动发展。

为此，一要加快区域空间协调规划编制工作。

积极配合住房与城乡建设部做好《浙江省城镇体系规划（2006—2020）》审查鉴定工作，力争早日批准实施规划。

加快推进《浙中城市群规划》制定工作，今年要完成方案编制。

通过编制和实施省域城镇体系规划和分片城市群规划，强化省域层面空间资源管治。

二要加快推进区域基础设施统筹规划。

基础设施尤其是交通基础设施，是城镇体系形成和区域一体化发展的主要支撑条件，是网络型城市群重要的物质基础。

我省人多地少、资源紧缺，经济社会和城市化快速发展，城市、城乡间的人员、物资等交通流量剧增，人民群众对生活品质的追求越来越高。

发展节能省地、高效大容量、环保型、安全舒适的客运轨道交通是未来必然的选择。

国家已把高速铁路纳入区域大公交的范畴，我们要加快开展由跨区域国家干线——省域——都市区——城市四级层面构成的客运轨道交通网络系统规划的前期研究。

有条件的城市，也应当进行城乡轨道交通系统的规划研究工作。

三要探索建立区域规划协调机制。

有好的规划，缺乏实施的保障机制那就是空的。

对于区域性的空间规划尤为突出。

可以借鉴国内外一些好的经验与做法，积极进行区域规划实施的立法、建立区域规划联席会议制度等的有益探索。

（三）推进城乡规划法制建设，完成《浙江省城乡规划条例》立法工作。

目前，《浙江省城乡规划条例》草案已经报到省政府，经省府法制办修改、省政府审查通过后，将报省人大审议。

今年要人大颁发时间很紧，工作任务还很重。

我们将积极配合省人大法制委和省府法制办做好各项工作。

大家关心的县市域总体规划法律地位问题、分级规划选址制度、建立有浙江特色的城乡规划体系以及条例的可操作性问题，如规划编制、规划许可、规划监管、行政处罚等基层操作中过去比较模糊和难点问题，这次在新条例中都一一予以关注，并进行落实。

城乡规划法规体系包括技术标准规范。

今年，我们还将会同有关部门加快制定和完善城乡规划的地方性标准规范。

厅里将着力推进《城市建筑用途管理分类标准研究》、《浙江省建设工程竣工规划核实测量技术规程》等的调研和制定工作。

希望各地借此机会，开展本地区规划法规的清理，着手本地区实施办法的制定准备工作。

（四）加快推进县市域总体规划报批工作，确保审批工作进度和质量。

力争在今年上半年基本完成所有县市域总体规划报批工作。

为此，各级规划部门要齐心协力，设区市规划部门要继续做好督促和协调工作，推动所辖县市按期保质地完成规划报批工作；厅规划处要建立规划方案处室内审机制，集思广益，提出有针对性的审查意见，把好审查关。

各地要以县市域总体规划为依据，应地制宜地推进县市域分区规划编制工作。

按照资源集约、布局紧凑、环境和谐的发展思路，编制好近期建设规划，落实好近期发展的空间布局和建设用地平衡。

积极开展县市域各专项规划的编制，包括综合交通、给排水、电力电信、环保环卫、防灾减灾等基础设施专项规划和科学教育、医疗卫生、文化体育、社会保障等公共服务设施专项规划。

（五）进行控规图集编制，推行控规面向社会公开化。

新的《城乡规划法》确立了控制性详细规划的法定地位，明确了建设项目规划许可应当以控制性详细规划为依据。

经过多年的努力，我省各地控制性详细规划已基本覆盖了建成区和主要的规划发展区，但是成果不规范、审批程序不明确、审批手续不到位、档案管理不完善等问题普遍存在。

为了贯彻落实好规划法，彻底克服上述问题，省里决定推行以县（市）为单元进行全县（市）控制性详细规划图集编制工作。

各地要加快控规编制进度，在合理划分控规编制管理单元的基础上，力求在今年底前做到县城以上城市近期建设用地范围内的控规全覆盖，对中、远期建设用地范围的控规编制工作要有计划推进。

各地要加强对建制镇控规编制工作的指导与推进，力争做到建制镇控规全覆盖。

在加快进度的同时，要切实提高控规编制的质量，控规中有关的用地功能和建设要求、与上位规划对接、各项基础设施和公共服务设施配建等都要认真研究，已有的成果要进行清理补充、完善，完备审批手续，以经得起公开以后法律的检验和群众的监督。

特别是要注意落实好社区服务设施的建设要求和布局。

有条件的地方在控规全覆盖并做整理的基础上，可以把成果整合到一册图集中。

这是我们努力的方向，今后控规成果图集的集合编制工作要做到与总体规划的深化相接合、与城乡规划法实施相结合、与规划电子信息资料库建设相结合、与规划成果报备和档案管理相结合、与“阳光规划”相结合的“五结合”要求，我们将稳步推进这项工作。

对于下发的《关于进一步推进控制性详细规划编制工作的通知》的讨论稿，大家要认真研究，广泛深入地讨论，及时反馈意见和建议。

（六）落实省政府六大行动计划要求，促进空间资源集约节约利用。

在省十一届人大一次会议上，吕祖善省长提出：

今后五年，浙江要充分运用和优化配置公共资源，研究采取有力举措，部署实施“全面小康六大行动计划”。

按照省政府的工作方案，我们要重点抓好集约节约用地方面的工作，力求通过几年的努力，使我省在集约土地方面有新的突破。

一要抓好节地型城市试点工作。

目前，我们已经委托省城乡规划设计研究院开展《节地型城市指标体系专题研究》，针对不同类型的城市研究制定节地型城市建设用地指标体系。

下一步还要加快开展城镇建设节地示范工程，推广“节地型城市发展模式”，并将确定3个20万人口以上城市及5个20万人口以下的小城市开展试点。

二要积极稳妥地推进地下空间规划工作。

按照省政府的部署，今年杭州、宁波、温州、义乌市等首批4个城市要完成城市地下空间专项规划和实施方案编制，并启动城镇地下空间开发利用试点工作。

我厅将会同省国土资源厅加快制定《浙江省城市地下空间利用规划编制导则》。

地下空间的开发利用在规划许可、空间确权、部门协调、实用工程技术等方面都需要进行探索与研究。

（七）建立部门协作机制，联动推进各专项规划编制工作。

陈加元副省长在全省县市域总体规划实施工作现场会上曾强调指出：

县市域总体规划是县市域城乡建设和发展的“总平台”，而这个总平台很重要的一个作用就是协调各类空间规划、保障各类规划落地。

前两年，我们与电力部门联合进行城乡电力设施布局专业规划编制工作，既为电力设施统筹布局和廊道保护打下好基础，又提高了规划部门在空间问题上的综合协调地位，反过来也增强了城市总体规划和县市域总体规划的科学性和可操作性。

我们要继续推广这种部门协作的模式，加快推进电信设施、广播电视设施等其他专项规划的编制工作。

（八）切实加强城乡规划实施监管，提高规划实施严肃性。

一是以县市域总体规划为纲，严格执行建设项目分级管理制度。

经过几年的努力，建设项目分级规划选址制度在我省已经建立，上下联动的工作机制已经基本形成。

存在的问题是项目选址依据的法定规划混乱、上报材料不规范，缺斤少两、少数地方规划部门把关不严等。

还有就是分级范围不明确，有些在市县就能许可的项目送到省里，耗时耗力。

当然，一项制度的完善需要一个过程，我相信只要大家共同努力，上下一心，我省城乡规划的权威性和严肃性一定会稳步提高。

今年上半年，我厅将把规划选址分级的项目范围作进一步梳理，省里把该管的管好，该放的放下去。

今年建设项目选址的任务很重，4万亿中的有些基础设施和公共服务设施的项目选址事关区域线性工程，事关城市未来的发展，影响大且久远，大家一定要慎重对待。

二是继续推进“阳光规划”制度。

城乡规划是一项公共政策，都知道涉及公众利益。

《城乡规划法》对城乡规划政务公开有明确要求。

在制定省城乡规划条例中，我们把“阳光规划”法制化作为一项重要内容列入其中。

这项工作也是法制浙江建设的要求。

各地要严格执行城乡规划批前公告、批后公布，建设项目批前公告、批后公布和违法案件查处公布等制度，进一步提高规划工作透明度，自觉接受社会监管。

三是加快推行城乡规划督察员制度。

对于这项制度，各地规划部门要予以高度重视，望各市县在督察员人选的推荐、督察工作的配合等方面给予大力支持，确保这项制度在我省顺利实施。

（九）加大风景名胜和历史文化资源保护的工作力度，确保遗产资源永续利用。

今年要着力推进《浙江省风景名胜区管理条例》修订工作，研究出台全省风景名胜区特许经营管理指导意见，完成《浙江省风景名胜区体系规划》报批。

同时，要积极指导协调方岩、江郎山丹霞地貌申遗工作，配合丹霞地貌申遗办开展相关工作，指导方岩和江郎山按照保护规划积极开展环境整治工作。

结合我省建设文化大省的要求，做好历史文化名城、名镇、名村及历史保护区的保护工作。

国务院新颁发的《历史文化名城名镇名村保护条例》明确了各部门职责，提升了全社会保护历史文化遗产的意识。

我们要积极做好第三批省级历史文化街区、村镇保护规划的审查审批工作。

各地在规划编制中要进一步加强历史文化资源保护的强制性规定，注重保护措施的落实。

结合开展全国第三次文物普查、山上浙江建设，进行我省第四批省级历史文化名镇、名村的申报审批工作。

希望各地摸清家底，扎实工作，把该报的报上来，该评的评上去。

（十）切实抓好城市雕塑建设规划管理工作，促进城市文化建设。

打造城市个性、提升城市品位，城市雕塑起到了不可或缺的重要作用。

使全省城市雕塑事业更加健康有序发展，计划在今年开展三项工作：

一是成立新一届省城市雕塑规划建设指导委员会，以加强对全省城市雕塑工作的指导和管理；二是编辑出版《浙江省城市雕塑三十年》画册，展示改革开放三十年来我省城市雕塑发展的丰硕成果；三是制定出台《浙江省城市雕塑工作指导意见》，对我省城市雕塑的规划编制、项目审批、行业管理等方面提出指导性意见。

（十一）狠抓精神文明建设，长鸣廉政工作警钟。

城乡规划配置空间资源，是个权力很大的要害部门。

工程建设是个资金集中投放的地方，是个花钱很广的领域。

权与钱这两个东西，一个不小心就容易出问题。

省外昆明、重庆等地规划系统的腐败案件、省内某些规划局的腐败案件都从反面告诫我们，在规划战线上工作，一定要做到权、钱泾渭分明，不可混淆、越界！

各级规划部门的领导特别是班子一把手必须要有清醒的认识，绷紧廉政这根弦。

廉政建设第一要有制度,第二最关键的就是思想深处要有一个哨兵，内心要建立拒腐防变的底线。

陈加元副省长在前不久的全省建设工作会议上指出：

“建设部门的各级领导班子特别是一把手，首先要以身作则、尽心尽责。

管好自己最容易做到，现在看起来也是最难的。

要真正做到老老实实做人，干干净净做官，认认真真做事。

这是一个最基本的要求，也是一个底线，这点都做不到，还当什么一把手做什么领导干部呢？

”。

抓队伍的廉政与职业道德建设，各地已经有很多经验。

在此不多说了，送各位一句话：

钱这东西，生没有带来，死不能带走，知足守常，一颗平常心最要紧！

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