主席张副议长志弘.docx

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主席张副议长志弘

主席（張副議長志弘）：

記錄：

鍾春梅

現在是甄克堅議員質詢時間，請開始。

甄議員克堅：

主席、鄭縣長、縣府一級主管、記者女士先生們、連絡員大家早！

請教工務處長，王爺壟段工程何時會發包施工？

對於拆遷戶的期效在公文並未註明日期，拆遷戶能否於年後天穿日再行拆遷？

工務處陳代理處長偉志：

謝謝甄議員對王爺壟區段徵收關心，目前正在辦細部計劃，預計在十二月辦理工程委託，預計一月上旬動工。

對於拆遷部分，我們會與地政單位配合，據我所知約二月分才施行，如在一月分動工時會先避開拆遷戶，以不用遷拆的部分先予動工。

甄議員克堅：

希望能早日完成區段徵收工程外，對於拆遷戶，希望能儘量給他們空間，展延至二月底，這是大家的期望。

湖口鄉農業交流中心在擴大內需裡編列五千萬，我在此代表鄉親感謝縣長。

中興國小的體育公園在體委會爭取到六百萬元及縣府配合款二百萬，我們中興國小的家長及學生也要感謝鄭縣長向中央爭取經費，讓工業區及營區的學子有更多的休閒。

湖口鄉所有的國中小學，教育處及鄭縣長對所有教學品質的監督及教學設備的添購補助，我也代表所有家長感謝鄭縣長，這也是本席在競選上政見的落實。

對於湖口鄉後火車站開發至今尚未有著落，能否請相關單位行文鐵路局，如有回覆函也要給我知道。

老湖口山上有許多閒置的軍用地非常可惜，老湖口山上是一個風景非常好的地方，但是現在仍以軍用地管制，其土地屬國有財產局，管理者為國防部，請相關單位行文國防部軍備局，爭取其土地釋放給縣政府或鄉公所作為休閒的規劃，促進湖口觀光產業發展。

針對湖口鄉地政、戶政…等單位，這一年服務品質有所進步，老百姓們風評有嘉，本席要給予奬勵，但也憂心湖口鄉台一線潛盾工程，在施工後是否會造成地層下陷或地下水的截斷及對環境有所影響？

也請發文給台電公司，進展如何要給我們知道，這工程近四十億，所以要替鄉親們把關。

榮光路拓寬對於新豐、湖口、新埔的上班族能免於塞車之苦，縣府編列二、三千萬拓寬，感謝鄭縣長。

鳯凰村120線於二年前設一座高壓電塔，因為旁邊有新的建築，所以不得不妥協移到中間，當初台電承諾二、三年內地下化，但到現在仍未有動靜，請建設局發文給台電，請他們依承諾做到地下化，因為鳯凰村的村民長期受到電波干擾，苦不堪言。

我相信湖口鄉未來的發展是有目共睹的，前景非常好，所以我們議員及縣政府、縣長、鄉公所應努向中央爭取經費。

最近政府又擬定四年四千億的計劃，新竹縣也非常支持馬政府的施政，我們一年應爭取二、三十億經費加強建設，絶對不能落於人後，這是本席的建議。

針對現在立法院即將通過的消費券，促進地方繁榮，我們該如何讓縣民能持消費券在縣內消費？

促進新竹縣的稅收能達到近一億，因為消費券除以我們的人口數約有十八、九億的金額，政府既然給老百姓消費券，縣政府也應配合政府的措施，在98年1月18日發券，於9月30日前消費，縣政府可否以統一發票每月辦理摸彩？

大奬有汽機車、腳踏車…等來推動，吸引外縣市的百姓也能到新竹縣來消費，促進新竹縣所有商業行為的活絡，新竹縣政府也可盡到責任，讓縣民能在縣內消費。

我提此一政策給縣長及相關單位來研議，我相信如果能做到這一點，不僅稅收增加，也讓所有生意人都有飯吃，這是我個人的淺見。

竹北在鄭縣長執政七年之下得以進步繁榮，三園四所都在努力進行，之前因受民進黨政府牽制，有很多經費都下不來，甚至生醫園區都改掉了，我希望鄭縣長能在國民黨執政下，將以前落後的進度再追回來。

我常在想如何協助縣政府做招商，現在的環境已非常惡劣不能再拒商，如何將二個停車場以BOO或BOT來完成落實是非常重要的，只有大型的商場及企業進駐新竹縣，老百姓才有更多的就業機會，所以要輔導、幫助、協助、奬勵這些企業家及建商們來新竹縣投資，除了有更多的稅收外也讓老百姓有更多的就業機會。

對於地方民間投資，如果合法就應核准，現在環境不一樣，不能一味的去抗爭，一些合法正派的商人來我們地方經營及設立公司，縣長應強力來協助，雖然老百姓有抗爭的聲音，但是生意人有尊照法律來申請就不能阻擋，如有任何問題可以做長期的監督機制，我認為這是一個大觀念。

鄭縣長永金：

甄議員努力敬業，選民的支持是非常正確，剛剛所提湖口鄉的建設，我會請各局處室全力配合，對於軍方的部分，我們也會來努力。

張春鳯鄉長是一個非常努力認真敬業的地方首長，我們一定會協助及配合他將湖口鄉的建設做好。

台一線潛盾工程，請建設處長予以配合；湖口鄉後車站，我也會儘快完成；王爺壟區段徵收，處長很清楚，隨時都可以跟你報告，我們一定會全力配合；農民活動中心部分，也感謝甄議員的建議，這是湖口鄉唯一能夠帶動地方，讓湖口鄉親有一個大型聚集的場所，在明年底應會整個完成。

甄議員除了關心自己的家鄉外，也感謝你對三園四所及縣政建設之推動所提的寶貴意見，對於公共建設以招商的方式及多功能停車場該如何來規劃，剩下一年的時間，我也希望能定案。

不管用任何的方式可以活絡地方、繁榮地方、建設地方，我們都願意來做，讓縣府有更亮麗的成績單。

甄議員克堅：

我們知道縣長工作辛苦，每天工作到十二點，也撐過了民進黨執政的艱困期，也希望往後的子孫可看到你縣政打拼八年的成果。

現在大環境失業率非常高，已經攀昇到4％甚至已高達5％，有些勞工一個月就要強制休息10天，外勞一個星期只要做1至2天的工作，這是非常嚴重的現象，縣政府在地方政府的責任之下來配合勞委會、職訓局、就業服務站，想辦法替縣民增加更多的就業機會，讓他們再教育、學習第2、第3專長，最近派出所及學校有擴大就業機會名額，這是非常好的，我也希望相關主管單位有擴大就業機會名額時就要努力爭取，讓中年失業及年輕朋友們甚至高學歷者都能獲得短暫工作機會，縣政府在協助勞工方面，第一：

在體育館實施擴大就業博覽會，以供大家更多就業機會。

第二：

在各大專院校開設短期技職班，讓他們可以考取證照。

像褓姆證在新竹縣仍不足，需不需要擴大宣傳，讓一些需要做褓姆工作者能考取證照；烹飪證照及所有證照都要讓老百姓知道，給他們機會；甚至在各村辦理說明會，讓百姓知道有那些證照可以考，對未來的就業會有所保障，我相信村民大會及村里大會不是只有開基層建設，在一季或半年就要召開就業協調會，讓百姓知道縣政府在幫助他們，並不是只有靠中央的勞委會，盡我們所能來幫忙。

中央的政策是非常重要，但我們必需強烈要求中央要給我們更多，除了替代役之外，擴大就業可以慢慢顯現成果，雖然是救急，但擴大就業可供短暫工作之外，又可以進修，勞委會頒發三年五萬元的在職教育補助費政策，這也必需要給縣民知道，我們身為縣議員就要站在勞工的立場，戰戰兢兢恐懼的心態為他們未來著想，失業的壓力導致憂鬱症、躁鬱症增多，對於社會及未來生活失去希望，我們要讓縣民快樂就要讓他們有糊口的機會，有糊口的機會就是要讓他們有工作的機會。

要如何有工作機會？

就是要他們要有專長，我們要營造多頭就業的環境，這是一個所謂的連帶關係，所以我們必需要戰戰兢兢，絶對不能鬆懈，以後勞工就業問題及廠商問題要列為縣政府三大項的施政中心，我們要先未雨綢繆，為縣民找到未來的希望，希望縣政府各相關單位能重視。

對於消費券，請縣長說明想法？

鄭縣長永金：

謝謝甄議員關心新竹縣勞工朋友的生機，剛剛你所提的我會請勞工處務必要做好其工作，讓勞工伙伴有就業機會。

中央也非常重視失業問題，新竹縣在93年至96年失業率是全國最低的，我們會繼續注意，要如何讓資方做更多的投資？

縣政府主管堅持以關心、協助、服務讓企業心及根留在新竹縣。

我們這幾年從失業率最低就可以突顯出來，讓鄉親選擇工作機會，而不是工作選擇鄉親。

對於消費券要如何來提昇縣內消費，剛剛議員所提以新竹縣發票抽奬方式很不錯，我請計畫室做規劃，但其適法性及行政程序規劃都必需要依法行政，以新竹縣地理環境優勢，我們會推薦來本縣消費，做最好的規劃來刺激消費。

甄議員克堅：

只要是1月至9月來新竹縣消費者持發票投入摸彩，其奬項可以吸引外縣市民眾特別到新竹縣消費，政府要如何靈活運用行政權，積極刺激在本縣消費活絡商家，增加本縣稅收，這是非常重要的。

警察局黃局長在管理上可說有一百分，因為他靈活運用腦筋，讓警政管理活絡化，因才適所，所有的所長都安排的非常好，刑事人員也派為所長，其原因就是為了地區治安，所以黃局長就是典型的警政管理者。

請教警察局，第一點，最近本縣有大量人士假借神佛名義進行募款，疑似為詐騙集團，請警察局能嚴加取締以正視聽。

第二點，針對地方一旦有連續犯罪事態，派出所或分局必須製作治安宣傳單交由村長或鄰長告知百姓住戶，最近附近發生了那些案子，如果資訊不流通，有住戶被闖空門後隔幾天鄰居住戶也被闖了，這表示警察單位没有做好宣傳，雖然有線電視有在提醒大家應注意，但是還是有限，我想可以發揮村、鄰長的功能，如有重大案件，可以請民眾們提防，注意門戶，讓百姓們有知的權利。

第三點，道路上有的有註明機車優先，到底是機車優先道還是機車專用道？

竹北分局、新工派出所、湖口分駐所、湖鏡派出所最近都破了很多案子，這幾個派出所所長貢獻非常大，應給予奬勵。

對於交通隊，我認為警力有限，民力是無窮的，我們必需要比照台北，強化我們的義交組織，就像義消組織一樣，甚至成立義交志工，不要把警力浪費在交通，可以組訓一些義交在各鄉鎮路口指揮交通，這樣才能適應警力不足而民力無窮，這幾年看到警察單位没有好好利用義交，真的是太浪費。

既然成立義交，從總隊、大隊、中隊、分隊，只要是義交一定要有組織常態訓練，給予出勤津貼補助，我想應會有很多計程車駕駛或一些工作之餘的熱心人士都很願意在指揮交通上獲得成就感，也可以協助警力運用，因為警察應該是取締違規及維護治安。

警察局黃局長宗仁：

甄議員非常深入的了解我們警察的業務，感謝甄議員對我的肯定，事實上縣府團隊與警察局團隊是集體領導，是大家共同的並不是我個人的因素。

新竹縣民非常忠厚老實，大家很容易就上當，我也很質疑為什麼報章媒體都提倡防止詐騙，但是還是有很多百姓受騙，警察要保護人民財產安全，當然要將他們取締到案，也會加強宣導，要如何深入核心？

所謂核心也就是那些人很容易受到詐騙，這些人該如何提醒預防也是我們的功課，警察是依法取締，一定要有法律根據構成要件，如果假借神廟向民間募款，我在這呼籲所有縣民如果覺得搞不清楚就報案，我相信一千個警察四千個民力，我們鬥志很旺，只要是保護老百姓，就算不是警察業務，我們也願意去做。

甄議員提要傳播是非常重要的，傳播有人際傳播、小眾傳播、分眾傳播、大眾傳播，所有的傳播通路都應用上，因為民眾生命財產安全是政府應盡的責任，我們警察已在例行的業務中要求民間有任何聚會，警察都會派員到場，我甚至也參加里民大會，希望新竹縣縣民不要受到詐騙及破害，只要有任何聚會都可以要求警察局派員參加或提供相關資訊，在每個場合民眾聚集時傳播正確的治安資訊及預防觀念。

有關機車道方面，我們會請交通隊與甄議員現場勘察，看是那一段道路，因為有很多狀況，從這裡回答可能不太貼切。

關於義交問題，謝謝甄議員講出要害，我知道台北交通在非常混亂時就製訂義交，義交在交通尖峰時刻給予一小時一百元，他們在執勤時有時候也不輸警察，因為他們覺得這是很有意義的事，而且可幫助大家順暢的上班、快樂的回家，所以義交制度的建立，確實是警察局做得不夠，應該繼續努力，因為警察的主要任務是以治安為主、交通為輔，這二個都會關係到民眾的生命財產安全。

甄議員克堅：

請問靠左走安全，還是靠右走安全？

警察局黃局長宗仁：

這要看實際路況來判。

甄議員克堅：

我也覺得要看路況。

教育處經常會接到學校營養午餐食譜，新竹縣營養午餐免費是除了直轄市之外最先實施的，現在不景氣時可以發覺到營養午餐免費的重要性，如果家裡有二個小孩，一學期則省了約6、7千元，新竹縣除了有老人年金之外，營養午餐及書本費都免費，所以縣民現在終於可以體會縣長的這些德政在這個時候特別讓人感動，所以希望縣長對這福利的預算無論如何都要擠出來，讓縣民能渡過這經濟的寒冬。

我這有一份新湖國小的食譜，上面除了份數的分析之外，每個菜名底下也會註明成分，如：

冬瓜蛤蜊湯會註明材料有冬瓜、蛤蜊、薑絲，新湖國小這麼用心可以當做典範，讓家長有知的權利，我認為教育處應給予勉勵，也可以通報全縣國中小學的營養午餐菜單也做這麼細，以示對家長負責，同時也對縣長的德政負責。

鄭縣長永金：

新湖國小真的是做得非常好，應該給予嘉奬，新湖國小的營養午餐所做的規格及標準要列為示範，給各個學校做為執行標竿。

營養午餐從政策到種福田，給下一代不但有健康的身體，最重要的是要營養均衡，讓家長能放心，也請處長要求學校未來不能做炸的東西，儘量以蒸、煮、滷三種方式為其主軸，現在已有很多縣市來取經，我們會繼續努力。

謝謝！

甄議員克堅：

請教社會處，10月份開始有國民年金，國民年金實施對老人年金法規有無排擠作用？

能否持續雙向領取國民年金及老人年金？

年滿65歲立即可領國民年金3000元，領國民年金後可否領縣的老人年金？

社會處范處長萬炎：

國民年金10月1日開始上路，中央所發放的老人年金順勢改為國民年金，所以中央現在没有發放老人年金3000元改為國民年金，本縣仍然維持發老人年金6000元，只要没有領中央的國民年金就發放6000元，如果有領中央3000元，我們則補發3000元，原則上不會有異動。

甄議員克堅：

請問工務處長何謂既成道路？

既成道路如何認定？

工務處陳代理處長偉志：

在法規上所謂的既成道路就是現有道路，現有道路按照新竹縣建築管理自治條例第四條規定有四點的認定基礎，應具有公共利益的關係、行之有年或民眾願意捐贈出來經法院公證之後也有供公共通行的權益部分就可申請為既成道路，這只是事項的基本原則，實際要到現地去認定才能做判斷出來，一般申請現有巷道認定都是以建築線來認定，認定之後承辦人員才會依據四項原則到現地去勘察，會同鄉鎮公所或鄰里長來做判斷。

甄議員克堅：

關於既成道路，中央每年都有補助，希望處長能儘量爭取。

請教觀光旅遊處，每一季所辦的觀光旅遊，諸如：

湖口的水芋節、關西的仙草節、尖石五峰的温泉節，我覺得一定要有配套措施，要有觀光巴士接泊，縣政府一定要積極的搶攻這觀光大餅，我們所辦的這些活動對縣民是不夠的，必需要搶外地的客人。

第一：

要開闢停車場，這需要有一筆龐大的預算，但也是屬於長期的需要。

第二：

觀光巴士，設某些定點來載遊客。

如：

高鐵站、新竹市火車站、竹北火車站、高速公路交流道等設接泊站，增加我們的收益，促進觀光旅遊，所以一定要予以實施。

對於這些不足地方，希望處長能積極想辦法處理。

工務處雖然還是代理處長，但因為你年輕，所以整個團隊都變成年輕化，不是年紀上的年輕而是行動上的年輕，不管是建管課、養護課、工程隊服務態度，老百姓都覺得煥然一新，員工的辛苦就應給予奬勵，並不是其它處都没有這樣，我只是舉一個例子，我相信各處都應抱持著年輕積極的態度來服務老百姓。

我相信在財政非常困難之下，縣長仍能籌措老人年金及福利政策，我們議員更要協助縣政府，今天我的主題是如何促進新竹縣的產業發展及投資？

副議長也一直在招商、引商，不管是在內灣或竹北投資，副議長也努力為縣民爭取更多的投資及就業機會，縣政府必需對於引進投資方面給予協助，帶動百姓們的就業機會，百姓有工作機會自然就會有收入，有收入自然就會有消費，有消費就能增加縣政府的稅收，這是一個循環，我們一定要積極，不能一天到晚指責縣政府有那些做不對，要積極的幫縣政府開源節流，今天議員如果没有主動來協助縣政府，阻礙縣政府的發展並不是縣民的福氣，必需要有積極的作為，所以本席很喜歡動腦筋提供一些意見給縣政府，朝好的方向來進行，觀光巴士的推行就是來搶攻外縣市的市場。

我們還是要給縣長勉勵〝您辛苦了〞，我們一定會挺你，讓縣政完成，也為了以後不管是誰做縣長，縣政都是持續的，我們也希望持續對縣政發展關心，議員平常就要確實監督縣政，例如編了10元預算，我們就要監督要9點9元以上的效益，這才是議員的職責，希望大家能夠共勉之。

我將會採取主動積極方式來提供縣政府更多的意見，讓縣民過更好的生活，有更快樂的環境，我希望大家一起來努力。

預算不夠，要更積極向中央爭取經費，對於4年4000億，我們要用怎樣的戰略向中央各部會爭取經費，這是本席今天的重點。

在不景氣下，希望縣長能多重視勞工的工作機會，廠商不是隨便裁員，真的是因為環境不允許，所以要多去輔導廠商，勞工方面要有更多的工作機會及出路，在職教育也非常重要。

本席今天非常感謝一級主管們的答詢及配合，相信新竹縣明年一定會更好，最後敬祝大家處理縣務能夠順順利利。

謝謝大家！