市长在工会暨劳动奖励会发言与市长在工商联改革工作会讲话汇编.docx

市长在工会暨劳动奖励会发言与市长在工商联改革工作会讲话汇编.docx

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市长在工会暨劳动奖励会发言与市长在工商联改革工作会讲话汇编

市长在工会暨劳动奖励会发言与市长在工商联改革工作会讲话汇编

市长在工会暨劳动奖励会发言

一、统一认识。

坚持“科学把握、系统谋化，整体推进、重点突破，市场主导、创新推动，以人为本、改善民生”基本原则，坚持新型工业化、新型城镇化互动发展，着力推进工业向园区聚集、有序引导农民向城镇和产业聚居点聚集、积极推进土地向规模经营聚集“三个聚集”加强统筹城乡规划建设、统筹城乡产业发展、统筹城乡市场体制、统筹城乡基础设施、统筹城乡社会事业、统筹城乡管理体制“六大统筹”实施农村新居、乡村道路、产业扶贫、农民技能培训、公共服务、生态环境建设“六大工程”实现城乡同发展、共繁荣。

要求要全面贯彻省委经济工作会议精神，把握稳定增势、高位求进、加快发展工作基调和调结构、稳物价、惠民生等工作重点。

全市广大工会干部要有政治敏锐性和工作紧迫感，抓住工会工作主题，把握住工作主线，抓重点、破难点，开展好各类活动，把工会工作自觉融入到党委政府的中心工作，全力服务全市经济社会加快发展。

二、紧扣中心。

服务经济发展。

一要深入开展建功立业活动。

紧紧围绕市级重点工程建设项目组织职工继续广泛开展“当好主力军、建功‘十二五’为主题的劳动竞赛。

市总工会、市交通运输局和公司联合在高速公路（段开展的争创一流业绩，一注重发挥优势。

建设精品工程”劳动竞赛活动，确保了年度工程建设任务提前两个月安全、优质、高效完成，效果很好，值得肯定。

二要全面提升职工技能素质。

以省第四届职工职业技能大赛为契机，不断深化“大培训、大比武、大提升”行动，着力提高职工队伍技能水平。

三要大力弘扬先模精神。

弘扬工人阶级伟大品格和先锋模范人物精神，广泛掀起学习先进、争当先进、赶超先进的热潮，引导职工比学习、比工作、比奉献。

参与社会管理。

一要健全帮扶网络，二注重整合力量。

深化“四季送”活动。

以纪念送温暖工程实施20周年和困难职工帮扶中心建设10周年为契机，加强惠民帮扶中心建设，逐步实现惠民帮扶网络全覆盖。

要继续深入开展“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”活动，着力打响工会解决职工群众实际困难的工作品牌。

二要进一步健全维权机制，切实维护职工合法权益。

抓住全省协调劳动关系三方四家升格为全省协调劳动关系工作委员会、构建和谐劳动关系纳入党委政府目标考核的重要机遇，着力完善构建和谐劳动关系协调机制，努力形成“党政主导、三方协作、工会力推、企业和职工参与”工作格局。

三要进一步增进职工感情，着力维护职工队伍稳定。

不断深化“进千家企业访万名职工”活动，面对面心贴心实打实”做好职工群众工作，努力帮助广大职工群众解决生产生活中的具体问题。

要作好职工思想动态的研判，协助党委政府妥善处理职工群体性事件。

要积极引导职工群众正确对待利益关系调整，以理性合法方式表达利益诉求，切实把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态，努力维护职工队伍稳定。

着力推进“两个普遍”一要全面推进企业依法普遍建立工会组织。

目前，三注重维护权益。

市推进企业依法普遍建立工会组织已取得阶段性成效，但也存在不少的难点有待破解。

要进一步推进“双措并举、二次覆盖”把建会的重点转向非公企业、现代服务业企业以及中小企业，把入会的重点对象转为农民工和劳务派遣工，力争把所有与企业建立劳动关系或形成事实劳动关系的职工群众吸纳进工会，努力提高职工入会率。

二要全面推进企业依法普遍开展工资集体协商。

加大对工资集体协商的督促检查，进一步推动企业建立健全职工工资共决机制、正常增长机制和支付保障机制。

要注重发现和总结工资集体协商的成功经验和作法，着力研究行业性、区域性工资集体协商实现途径，确保已建会企业普遍建立工资集体协商制度。

三要深化厂务公开民主管理创新工作。

大力推行厂务公开、职代会、职工董（监事等企业民主管理制度，推动企业凡涉及到职工群众利益的重大事项必须经过民主程序，依法保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权。

要大力加强对非公企业、改制重组企业等不同类型企业厂务公开民主管理工作的分类指导；要积极推进国有企业民主管理工作，力争实现国有及国有控股企业厂务公开民主管理全覆盖。

助推文化建设。

一要做好职工思想工作。

扎实开展以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的社会主义核心价值体系教育，四注重突出特色。

做好职工思想政治工作。

要全方位、多角度地推进群众性精神文明创建活动，不断加强职业道德建设，努力把职工的思想和行动凝聚到为实现“十二五”规划目标任务上来。

二要推进企业文化建设。

充分发挥职工在企业文化中的创造主体作用，倡导和推动形成企业具有社会性、群众性和时代性的企业文化。

要大力开展职工文体活动，让职工增长知识、陶冶情操、增进交流、快乐生活。

三要推动文化阵地建设。

把工会文化宫、职工书屋等纳入公共文化服务体系，努力建设一批高标准、示范性的工会“大学校”

树立良好形象。

各级工会干部要树立有为的意识、强化务实的作风、具备实干的本领。

一要加强理论创新。

特别要探索工会参与社会管理创新的新方法、新举措，五注重自身建设。

不断推进工运理论和实践的创新与发展。

二要提高履职能力。

着力提高服务能力，进一步提高解决具体问题和为职工群众办实事、解难事、做好事的能力。

要着力提高协调能力，善于协调各方面、各层次的利益关系，善于协调工会组织与相关部门的工作关系，善于协调重点工作与其他工作的关系。

要着力提高创新能力，不断创新工会工作思路、方法、手段。

要着力提高执行能力，始终做到政令畅通，不折不扣地完成各项工作任务。

三要深化作风建设。

要深入调查研究，不断深化工会干部“大走访”活动，切实解决好职工的困难和问题，为民实践中培育和锤炼优良作风，树立工会良好形象。

三、加强领导。

各级党委每届至少召开一次工会工作会议，一切实加强工会工作领导。

要进一步完善党委定期研究工会工作制度。

每年至少两次听取工会工作汇报。

要把工会建设作为党的建设重要组成部分，进一步健全“党建带工建、工建服务党建”工作机制，把工会建设纳入党建总目标，并作为对下级党委考核的重要内容。

党的宣传部门要加大对工会工作、劳模精神和工人阶级的伟大品格的宣传力度，营造良好的社会舆论氛围。

认真听取工会对涉及职工切身利益的重大事项的意见和建议，二大力支持工会发挥作用。

要建立健全政府与工会的联席会议制度。

及时研究解决工会遇到实际问题。

财政、地税等部门要进一步支持工会依法收缴工会经费，进一步规范税务代征和财政代扣工会经费制度。

要赋予工会组织更多的资源和手段，把党政所需、职工所盼、工会所能的事更多地交给工会去办，支持工会参与社会管理、公共服务和社会保障体系建设，把困难职工帮扶资金纳入各级政府年度预算。

要进一步加强工会干部协管工作，三关心关怀工会干部成长。

各级党委要进一步加强工会领导班子建设。

坚持各县（区总工会主席由同级党委常委担（兼任；各级党委选配任免调动本级工会领导班子成员时，应事先征求上一级工会组织意见。

要把工运基本理论、劳动保障法律法规等列入党校的领导干部培训必修课程，进一步加强工会干部培训工作，切实提高工会干部素质和能力。

新年要有新作为。

让我省总工会和市委的坚强领导下，同志们新年要有新气象。

迎难攻坚、扎实工作、主动作为、创新工作，努力为“两化”互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展和“两地两区一中心”建设作出新的更大的贡献！

市长在工商联改革工作会讲话

一、认清形势，切实把握加快民营经济发展的重要性、针对性和主动性

（一）进一步增强工作的责任感。

民营经济是市场经济的重要组成部分，充分认识加快发展民营经济的重要意义和作用。

建设中国特色社会主义进程中最富活力、最具潜力、最有创造力的力量，对充分调动各方面的积极性、主动性、创造性，加快发展生产力、调整产业结构具有重要作用。

30多年改革开放的丰富实践证明，没有社会主义基本经济制度的重大突破，就没有民营经济的快速发展；没有民营经济的快速发展，就不可能有今天经济领域的勃勃生机和强劲活力。

这是来之不易的成功经验，必须长期坚持下去。

从经济发展规律看，政府持续加大投资的活动虽然会在一段时期内保持，但终有一天这种政府主导型的介入性很强的方式必将淡出，以各种市场经济主体，特别是以民营经济为主体的主导投资和消费活动将日益完善并长期存在只有把民间投资的积极性调动起来，民营经济的发展才能再掀高潮;只有民营经济发展了老百姓才能找到增收就业门路和致富途径。

从这个意义上讲，无论是市，还是县区，抓经济发展，潜力在民营经济，希望在民营经济，效果也在民营经济。

因此，要坚持从最广大人民群众的根本利益出发，把发展经济的着力点、着眼点放在加速发展民营经济上，坚持不懈地抓，持之以恒地抓，毫不动摇地抓，以民营经济的加速发展推动全市经济的持续发展，使一切生产要素的活力竞相迸发，一切创造财富的源泉充分涌流，让人民群众得到和享受更多的实惠。

（二）充分认识我市民营经济发展现实状况，进一步增强工作的针对性。

近年来，我市始终坚持贯彻党的十六大报告提出的“两个毫不动摇”（即：

“必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”）和中央、省委关于民营经济工作的政策措施，民营经济发展环境日益改善，扶助力度持续加大，氛围更加浓厚，引导、支持和鼓励民营经济发展的各项基础不断巩固和完善，取得了较好成效。

第一，民营经济已成为我市国民经济的重要支撑。

总量快速提升。

XX年全市民营经济总量达394.86亿元，是XX年125.1亿元的3.2倍，年均增长25.84%；占全市国民经济总量的43.5%，比XX年提高11.3个百分点。

规模不断壮大。

XX年全市个体工商户达133878户，比XX年的81552户增加52326户，年均增长10.42%；注册资金达到36.59亿元，是XX年12.77亿元的2.87倍，年均增长23.43%。

私营企业达到13866户，是XX年5765户的2.4倍，增加8101户，年均增长19.19%；注册资金达432.15亿元，是XX年75.79亿元的5.7倍，年均增长41.65%。

第二，民营经济已成为财政收入的重要来源。

XX年全市民营经济实现利税44.95亿元，占全市税收总收入的40.91%，是XX年15.8亿元的2.84倍，年均增长23.26%。

第三，民营经济已成为增加就业的重要渠道。

截止XX年底，全市个体工商户和私营企业从业人员达31.97万人，今年1-7月，民营经济领域新吸纳就业3万余人，推动了自主创业，又带动了就业。

可以肯定地说，民营经济已成为推动我市经济增长的主要组成部分，地方税收的主要来源，城乡就业的主要渠道和推动我市深化各项改革、扩大对外开放转变经济发展方式，加快政府职能转变、推动社会繁荣和经济发展的主要力量。

在充分肯定成绩的同时，还要清醒的看到，我市民营经济发展质量和水平与实现增比进位要求，还有很大差距。

主要表现在六个方面，即“六小”。

一是总量小，比重低。

从全国看，民营经济占经济总量的比重已经超过了50%，发达地区比重已经超过了70%、80%，甚至更多。

我市为43.5%，占比差距大，质量上的差距更大。

通常非公有制经济占国民经济的总量达到70%以上时，经济结构就比较平衡，抗风险的能力就比较强，区域经济也就越发达。

我市与达到以上合理结构还相差26.5个百分点之多，差距还非常明显。

二是规模小，结构差。

从注册资本看，XX年我市民营企业注册资本在500万元至1000万元的有941家，1000万元至5000万元的有741家，5000万元至1亿元的有51家，1亿元以上的仅有8家，10亿元以上的至今还是空白。

从生产经营内部看，13866户私营企业中，从事第一产业的占19.39%，从事第二产业的占3.12%，从事第三产业的占77.49%。

在133878户个体户中，从事第一产业的占1.46%，从事第二产业的占5.34%，从事第三产业的占93.2%。

三是竞争力小，创新能力弱。

截止XX底，我市获得中国驰名商标5个，全部为国有企业注册，民营企业只有茅贡米在今年七月被国家工商总局评为中国驰名商标，实现了零的突破。

四是贷款授信小，融资难。

XX年全市民营经济贷款余额315.93亿元，占全辖贷款余额的52.82%，但贷款难和民间融资难等问题依然存在。

银行授信、贷款体制和程序便利性不强，中小企业融资仍然困难重重。

五是政策落实力度小，认识不到位。

受传统观念、思维定势和部门利益、地方利益的影响，在政策实施中总会遇到各种障碍，特别是在支持民营经济发展的税收、用地、融资等方面的优惠政策在某些部门贯彻落实力度不够。

对发展民营经济理不直、气不壮，畏首畏尾，犹豫彷徨，支持不大胆，干着不放心，甚至歧视民营经济，不能给予公平合理的待遇，有形无形的市场准入限制依然较多。

六是民营经济开放程度小，企业家素质亟待提高。

李长春同志在今年全国“两会”期间参加代表团审议时要求，要“以开放促开发、以民生带发展”。

我市民营经济发展相对滞后，规模小、层次低、实力弱、诚信建设需要加强，家族式、封闭式、小富即安、小进即满等思想观念仍有不同程度的表现，导致部分民营企业长期不能发展壮大。

（三）充分认识全市民营经济发展面临前所未有的机遇，进一步增强工作的主动性。

一是去年国务院出台了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，这份被经济界人士称为“新36条”的重要文件，旨在创造公平竞争、平等准入的市场环境，进一步拓宽民间投资的领域和范围，将有利于增强经济的内生动力，有利于发挥国有资本和民营经济各自的积极性，推动经济体制在发展中不断完善。

二是新一届省委、省政府按照“加速发展，加快转型，推动跨越”的主基调及工业化、城镇化带动战略，把加快民营经济发展放在更加突出的战略位置，出台了进一步加快全省民营经济发展的意见，思想上放心放胆，政策上放宽放活，工作中放手放开，并提出了民营经济发展三年倍增计划，民营经济发展将迎来新的春天。

三是市委、市政府在新一轮发展过程中，从突出强工业、兴城镇、稳农业、夯基础、增活力、惠民生，重点抓园区、抓新区、抓龙头、抓项目、抓创新、抓保障，全力以赴实施工业强市战略、城镇化带动战略、农业产业化战略、改善发展环境、深化改革开发、建设和谐等方面，实施提速赶超，转型跨越。

“十二五”期间，我市固定资产投资将逾万亿元，必将给民营经济发展提供广阔空间，掀起民营经济大发展的新一轮浪潮。

二、瞄准目标、重点突破，加快推进全市民营经济发展实现新跨越

当前和今后一段时期，我市民营经济发展的总体思路是：

以科学发展观为统领，以加快转变经济发展方式为主线，紧紧围绕提速赶超、转型跨越的主基调，按照实施工业强市、城镇化带动和农业现代化战略的要求，以实现民营经济三年倍增为目标，开放发展领域，创新发展思路，优化发展机制，提升服务环境，大力开展招商引资和项目建设，壮大民营经济规模，提高民营经济综合竞争力和可持续发展能力，使民营经济成为支撑我市经济社会发展的主要支柱。

目标任务：

按照全省民营经济三年倍增计划（XX年—XX年），结合实际，我们提出确保到XX年底我市民营经济发展实现“四个倍增”的目标。

“四个倍增”即主体倍增、总量倍增、就业倍增、创新能力倍增。

主体倍增，就是到XX年底，全市个体从业者达到26.7万户以上，私营企业超过2.7万户，比XX年增长1倍以上。

民营经济注册资本达到1000亿元，比XX年增长1.1倍。

总量倍增，就是到XX年底，全市民营经济增加值达到800亿元以上，比XX年增长1倍以上。

民间投资达到580亿元，比XX年增长1.7倍。

就业倍增，就是到XX年底，全市民营经济领域新增就业7.5万人以上，比XX年增长1倍以上。

创新能力倍增，就是到XX年底，全市民营经济获中国名牌、省级名牌、市级名牌、县级名牌产品和老字号数量要在XX年基础上增长1倍以上。

全市民营企业拥有国家级、省级企业技术中心、专利的申请受理和专利授权数量要在XX年基础上翻1倍以上，并在全省的位次要保二争一。

围绕上述目标，我们重点要实现四大突破。

一是抓全民创业，在实现民营经济发展“铺天盖地”上突破。

铺天盖地的意思是数量要多。

我看了个资料，个体私营企业总户数725038户，全国排名24位，占全国的1.69%，为江苏的17.88%，山东的24.76%，湖南的46.44%，广西的55.96%，四川的28.51%，云南的55.91%。

个体私营企业注册资本金为1862亿元，全国排名27位，占全国的0.91%，为江苏的6.15%，山东的14.04%，湖南的36.10%，广西的64.71%，四川的31.44%，云南的42.75%。

市个体私营146040户，占全省20.1%，平均每平方公里4.7户，密度位列全省第四（低于的15.7户，六盘水的5.6户，安顺的5.4户）。

东莞个体工商户和私营企业登记注册户达37.5万户，平均每平方公里有152户；烟台18.1万户，平均每平方公里13户；北海4.7万户，平均每平方公里14.1户；泸州10.9万户，平均每平方公里8.9户。

可以说，排名全国靠后，发展也不容乐观，数量少、资本小、密度低。

没有量的集聚就没有质的突变。

1978年十一届三中全会后，温州乡村家庭工业迅速发展，出现了家家建工厂、处处是市场的景象；1992年邓小平南方谈话解决了姓资姓社的问题，温州城乡经济空前繁荣，当年商品零售总额为66.6亿元，到1996年就达到275亿元，年营业额亿元以上的市场达到57个；1997年党的十五大提出所有制实现形式及个体私营经济是社会主义市场经济的重要组成部分之后，温州个体私营经济、股份制经济大发展，创造了闻名遐迩的“温州模式”。

正是因为始终抓住发展民营经济不放松，温州人创造了经济发展的多个奇迹，经济实力迅速提升，由一个贫穷落后的地区一举成为全国经济最活跃的地区之一。

温州经验启示我们，要牢固树立无工不富、无商不活、无民不稳的理念，举全市之力，聚万众之心，走民营之路，形成遍地开花、遍布城乡的铺天盖地之势。

要大力实施好万户小老板创业行动计划，形成全民创业热潮，调动一切力量，动员一切市场主体，最大限度地激发全市干部群众发展民营经济的积极性，使民营经济热起来，火起来，活起来。

要因地制宜地建设各类创业基地，发动千家万户创业，支持军转干部、高校毕业生、下岗失业人员自主创业，吸引农民工返乡创业，为能人创企业提供更加宽松的创业环境，真正形成万马奔腾、竞相发展的生动局面。

要学习借鉴温州经验，从我市实际出发，把发展民营经济与发挥基础优势结合起来，与工业化、城镇化和农业现代化结合起来，大力发展小商品大市场、小配件大配套、小产业大行业、小企业大协作、小资本大聚集的生产经营模式，逐步建立具有高度的社会分工和专业化协作的产业体系，把千家万户的小生产与千变万化的大市场连接起来，突出特色，带动产业镇、专业村发展，加快形成一批新的企业群体，实现民营经济量的扩张。

二是抓扶大扶强，在实现民营经济发展“顶天立地”上突破。

顶天立地的意思是个头要大。

骨干企业是区域经济的中坚，骨干企业的数量和规模是一个地区经济实力的重要标志。

浙江、江苏、山东、广东等万亿元的经济总量很大一部分就是由民营经济支撑的，如在XX年中国民营企业500强排行中，江苏沙钢集团以1463亿元的营业收入位居榜首，紧随其后的苏宁电器集团、联想控股有限公司营业收入也逾千亿元，都超过了的GDP。

乃至尚无一家民企进入500强。

相较而言，我市民营企业现状是“四有四缺”：

有品种缺品牌，有数量缺质量，有块头缺个头，有企业缺企业家。

为此，我们既要“铺天盖地”，更要“顶天立地”；既要“小树成林”，更要“大树成荫”。

要大力扶持骨干企业做大做强，发挥龙头带动效应，对于有基础、有市场、有效益、成长性好的民营企业，要不遗余力帮助他们快速壮大，全力支持企业加快发展；对科技型、外向型、就业型的民营企业，要支持其加大科技研发投入，大力开发具有自主知识产权的关键技术和核心技术，积极推进管理创新，开拓国内外市场，创造更多的“中国驰名商标”、“中国名牌”，使之成为我市产业的标识、城市的名片；对具有品牌优势的民营企业，要引导他们按照社会化大生产的要求，实行专业分工协作，加速品牌聚集和资本聚集，形成一批具有较高知名度和较强竞争力的大企业。

要鼓励通过国内外资本纽带实行联合，通过收购、兼并、参股、租赁等形式实施低成本扩张，通过改制改造、技术革新、增资扩股、产品开发等途径加速规模膨胀，培育推动民营企业加快上市。

在，仁怀市怀酒厂与海南航空的战略重组就是民营企业借力做大做强的成功案例。

各县、区（市）要对现有企业梳理排队，选择一批有一定规模和发展潜力的民营企业进行重点扶持，促其向规模化、特色化、集群化方向发展，形成强县富民的支撑力量。

市里要建立民营经济发展基金，对投入大、发展快的民营企业实行奖励，全力扶持企业发展。

同时，要进一步加大企业家队伍建设。

企业家与创业者、经营者、普通管理者不同，他必须有眼光、有胆识、有组织能力、有社会责任。

各位民营老板都要努力成为企业家，有大的理想、大的目标、大的追求、大的作为，要敢于打破传统思维的束缚，敢想、敢干、敢拼、敢闯，敢争第一，勇于向最好的企业、最高的标准看齐，不断拓宽自身的发展道路。

重点企业要勇于承担加快发展的重任，比学赶超，自我加压，发挥好对经济的支撑和带动作用，为全市经济社会发展做出更大的贡献。

工业园区是企业集聚发展的平台。

要充分利用园区基础设施共享、生产要素集中的优势，拉长产业链，形成产业集聚效应，壮大块状经济。

要以10+7工业园区建设为主体、有关县级园区建设为补充，加快现有园区的基础设施建设，提高园区投资密度和经济密度，形成一批规模大、效益好、关联度高、特色鲜明的产业集群，使其成为民营经济发展壮大的高地、沃地，着力构筑区域经济骨干支撑体系，推进民营经济从“铺天盖地”向“顶天立地”转变。

三是抓领域拓展，在实现民营经济发展“上天下地”上突破。

上天下地的意思是领域要广。

目前的民营企业更多的是活跃在一产、三产领域，在二产领域活动的较少，一、三产更多的也是集中在一些基础性、传统性行业。

对此，我们要解放思想，转变观念，全力消除“隐形门”、“玻璃门”，坚决革除一切妨碍民营经济发展的思想观念，打破一切影响民营经济发展的条条框框，放开一切可以放开的领域，实行公有与私有一视同仁、民资与国资平等竞争的政策，甚至是无中生有、“异想天开”。

浙江、江苏曾经创造了著名的“苏南模式”和“温州模式”，就是创新创造的体现，人家没有棉花，却建起了纺织城;没有金属矿产资源，却建起了五金城;没有煤矿，却有着煤炭制品加工最发达的企业。

因此，凡是国家法律法规没有明令禁止的行业领域，都要对民营资本放开，凡是对外资开放的领域，都允许民营资本先行进入，创造公平竞争、平等准入的市场环境，进一步拓宽民间投资范围，调动民营经济积极性，增强经济的内生动力。

鼓励民间资本投向“十二五”的支柱产业、战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业，鼓励民间投资兴办教育、文化、卫生、体育等社会事业，鼓励有条件、具备资质的民营企业进入电力、水利、铁路、公路、港口、机场、公共工程、市政设施等基础设施建设领域，给予其足够的市场机会发展壮大。

四是抓环境改善，在实现民营经济发展“欢天喜地”上突破。

欢天喜地的意思是环境要好。

民营经济就是环境经济，环境的优劣决定着招商引资成果的大小，决定着民营经济发展的快慢。

各级各部门一定要强化“人人都是环境，事事关系发展”的意识，努力为民营经济营造最佳的环境，为资本生产创造适宜的土壤，为投资兴业提供良好的舞台，让民营企业在发展有奔头、有盼头，干事创业舒心、安心、放心，而不是担心、忧心甚至是伤心。

要营造干事创业的人文环境，通过广泛深入的宣传和引导，树立重商、敬商、亲商和“尊重劳动、尊重创造、尊重财富”的观念，有效激发民间创业、创新、创优的热情。

要牢固树立“多赢”的理念，始终坚持放开放宽放活的原则，算大帐、算发展帐、算长远帐，将政策的原则性与灵活性结合起来，使政策始终保持对投资创业者的巨大吸引力和强大推动力，营造宽松优越的政策环境。

要牢固树立“服务为本”的思想，实行一站式服务、保姆式服务、贴身式服务，精简程序，提高效率，真心实意扶持民营经济发展，营造务实高效的服务环境。

要坚持依法行政，严肃执法，公正司法，严厉查处侵犯民营企业合法权益的行为，严肃打击破坏经济发展的违法违纪活动，营