党支部标准化规范方案化建设三会一课制度实施细则试行.docx

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党支部标准化规范方案化建设三会一课制度实施细则试行

“三会一课”制度实施细则（试行）

第一章总则

第一条为认真贯彻落实全面从严治党要求，严肃党内政治生活，着力纠正落实“三会一课”制度不经常、不认真、不严肃等问题，根据《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》及中央和省、市、委有关规定，结合实际，制定本细则。

第二条 “三会一课”指每季度召开1次支部党员大会，每月召开1次支部委员会，每月召开1—2次党小组会，每季度上1次党课。

“三会一课”要突出政治教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。

第三条“三会一课”实行计划报备、全程纪实。

党支部每季度初制定本季度“三会一课”计划，报上一级党组织备案，并向全体党员公布，季度末向上一级党组织报告落实情况，并指定专人及时规范填写《党支部标准化建设纪实手册》，做到痕迹化管理、全过程纪实、动态化问效。

第二章主要任务

第四条支部党员大会的主要任务是：

（一）传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，研究制定本支部贯彻落实措施；

（二）听取和讨论支部委员会工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；（三）讨论决定工作中的重大问题；（四）讨论通过接收预备党员和预备党员转正等事宜；（五）讨论对党员奖励和处分的意见，决定职权范围内对党员的表彰和处分；（六）选举新的支部委员会和出席上级党代会的代表，增补和撤销支部委员；（七）开展党性分析和党支部组织生活会、民主评议党员等活动；（八）研究其他需要党员审议、表决、监督或向党员通报的事项。

支部党员大会由党支部书记召集并主持，党支部书记不在时可委托党支部副书记或其他支委主持，必须有三分之二以上正式党员参加方可召开，换届选举时有选举权的党员到会人数必须超过应到会人数的五分之四。

作出决议时，按照少数服从多数的原则，可采取举手和无记名投票方式进行表决。

多个事项或多个名单进行表决时，应逐一表决。

第五条支部委员会的主要任务是：

（一）贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部党员大会的决议；

（二）保证监督行政工作的正确方向和任务完成；（三）做好发展党员和党员教育管理工作，抓好党支部自身建设；（四）处理党支部日常事务，按期向支部党员大会和上级党组织报告工作；（五）开展思想政治工作，关心群众的政治、经济、文化生活；（六）领导工、青、妇等群团组织工作，充分发挥其作用。

支部委员会由党支部书记召集并主持，党支部书记不在时可委托党支部副书记或其他支委主持，到会委员超过三分之二方可召开。

支部委员会必须严格执行民主集中制，作出决议时，应按照一人一票、少数服从多数的原则，采取举手和无记名投票方式表决。

形成的决议，应确定支部委员负责落实，执行情况向支部委员会报告。

第六条党小组会的主要任务是：

（一）组织学习党的路线、方针、政策及科学、文化、法律和业务知识；

（二）传达支部委员会的决议，讨论贯彻落实的具体措施及每个党员应承担的任务；（三）检查执行支部党员大会决议的情况，组织党员汇报思想、工作、学习和执行决议的情况；（四）讨论有关党内事务，如改选党小组长，酝酿支部委员会委员候选人和出席上级党代表大会的代表候选人等；（五）讨论分析入党积极分子、发展对象和预备党员的思想、学习、工作状况和评选优秀党员等情况，并向支部委员会反映意见。

党小组会由党小组长负责召集并主持，党小组长一般由党龄较长、党性强、群众威信高、有一定组织能力的同志担任。

党小组应按照易于集中、便于管理、新老搭配、强弱结合的原则，根据党支部党员的数量、分布、工作需要等方面的情况设置，支部委员会委员应以普通党员身份编入党小组。

农村党小组的划分应尽量与村民小组一致，党小组长可与村民小组长交叉任职。

第七条党课讲授的主要内容是：

（一）党的基本理论、基本政策和基本知识；

（二）中央和省、市党委政府的方针政策及法规；（三）党规、党纪和党风廉政教育相关内容；（四）科学文化知识和适合本地本单位的实用技术；（五）上级党组织规定的必读书目及材料；（六）联系党员实际和结合中心工作，需要加强学习的有关知识。

党课一般由党支部委员轮流讲授，上级党组织班子成员每年至少为所在支部、分管部门和联系点党员各讲授1次党课，也可邀请是党员的专家学者、先进人物、专业技术人员进行授课。

党课结束后，要及时组织党员撰写心得体会、开展讨论交流，巩固深化党课教育效果。

第三章管理考核

第八条各级党（工）委、党组要加强领导和指导，每年制定“三会一课”指导性意见，督促基层党支部制定“三会一课”计划，建立工作台账，采取集中督查、随机抽查、明察暗访等形式，加强对“三会一课”制度执行情况的督查指导，发现问题及时责令整改，不断提高“三会一课”质量。

第九条各级党（工）委、党组书记是落实“三会一课”制度的第一责任人，班子成员履行“一岗双责”，并以普通党员身份带头参加、带头落实支部决议，为其他党员做出表率。

党支部书记是具体责任人，负责做好“三会一课”计划制定、前期准备、组织落实等各项工作，指定专人做好各类资料的收集整理、分类归档，确保“三会一课”制度执行到位。

第十条“三会一课”制度落实情况，作为各级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，列入年度党建目标责任管理体系进行考核。

党员领导干部参加“三会一课”情况要据实登记、及时上报，并作为个人述职述廉内容纳入年度考核。

第十一条“三会一课”不按规定组织或开展质量不高、效果不好的，按照《**市基层党建工作问责办法（试行）》对相关党支部以至党（工）委、党组主要负责人严肃问责。

党员个人无正当理由不参加“三会一课”的，视情节分别给予批评教育、党纪处分和劝退、除名等组织处理。

附件:

“三会一课”流程图

“三会一课”流程图

（一）

①党支部书记主持召开支部委员会，讨论党员大会的议

题、日程和时间安排。

会

前

准

备

②拟召开党员大会的时间、地点和议题于会前3天报告上一级党组织。

③上一级党组织同意召开大会后，向全体党员通知。

支

部

党

员

大

会

④根据大会议题准备会议所需资料、材料等。

①统计到会人数，由主持人向党员大会报告。

②主持人宣布开会，并向大会报告主要议题。

召

开

会

议

③全体党员围绕会议议题开展讨论，阐述个人意见。

④提请与会党员表决，以少数服从多数的原则形成决议。

⑤主持人宣布表决结果，组织委员做好会议记录。

会

后

工

作

①会后3天内，向上一级党组织报告会议情况。

②做好会议材料的立卷归档工作。

“三会一课”流程图

（二）

①支部书记收集、整理并确定会议议题。

会

前

准

备

②支部书记或组织委员将会议时间和主要议题通

知全体委员，必要时吸收党小组长和党员参加。

支

部

委

员

会

会

议

①支部书记主持召开会议，并提出主要议题。

②全体委员围绕议题开展讨论，并阐述个人意见。

召

开

会

议

③提请全体委员进行表决，以少数服从多数的原则形成决议。

④支部书记宣布表决结果，组织委员做好会

议记录。

①需提交党员大会的议题，提前筹备召开党员

大会。

会

后

工

作

②需报上一级党组织的请示、报告等，于会后3天内上报。

③做好会议材料的立卷归档工作。

“三会一课”流程图（三）

①根据党支部年度计划和党小组阶段工作确定本月党小组会议内容。

会

前

准

备

②确定党小组会议时间并提前报党支部同意。

③准备党小组会议材料并提前通知本小组每一位成员。

党

小

组

会

①党小组长主持召开会议，并提出主要议。

召

开

会

议

②根据拟定议程开展学习讨论、民主评

议、党员组织生活会等。

③需要表决的事项按少数服从多数的原

则进行表决。

①整理会议记录，及时向党支部报告会议

整体情况。

会

后

工

作

②需党支部或党员大会决定的事项专项

报党支部。

③做好会议材料的立卷归档工作。

“三会一课”流程图（四）

①党支部组织委员根据支部年度工作安排制定本季度党课计划，党支部书记审定后组织实施。

课

前

准

备

②党支部宣传委员联系授课人员，准备授课内容。

③以党小组为单位将党课时间、地点通知每一位党员。

党

课

①党支部书记主持党课，并提出主要学习内容。

讲

授

党

课

②党课一般由支部成员轮流讲授，可邀请上级党员领导干部，是党员的专家学者、先进人物、专业技术人员授课。

各级党组织领导班子主要负责人根据实际，每年至少为同级班子成员、下一级党员领导干部和所在支部党员各讲1次党课；其他党员领导干部结合分管工作，每年至少为分管领域、分管部门单位和联系点党员各讲1次党课。

③党支部组织委员负责做好党课记录。

①党课结束后，组织各党小组进行讨论，必要时可组织党员开展交流研讨，巩固和深化党课教育效果。

课

后

工

作

②向上一级党组织报告党课整体情况，并做好党课材料的立卷归档工作。