安全生产标准化示范工程创建实施方案.docx

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安全生产标准化示范工程创建实施方案

安全生产标准化工程创建实施方案

根据 XXXX 关于 2014 年安全生产标准化建设工作的总体

部署和要求、公司 2014 年“安全生产标准化建设年”实施意见及

上级单位 2014 年度安全生产工作会议精神、工作要求，项目部

2014 年度安全生产标准化建设内部评审“一级”达标目标，按照

《电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准（试行）》

、《企业安全生产标准化基本规范》、《华能澜沧江水电有限公司安

全设施标准化手册（试行）》（以下简称标准化手册）、《XXXX 水电

工程安全管理标准化手册》等相关规定和要求，结合项目部安全

生产标准化建设工作开展实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻国家关于安全生产工作的重要批示、指示精神，积

极落实上级单位 2014 年安全生产工作会议精神及要求，以科学

发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢

固树立以人为本、安全发展的理念，强化“红线意识”，深入推进

实施安全发展战略，大力推进安全生产法律法规标准的贯彻实施，

规范项目安全生产行为，以落实安全主体责任为主线，以构建安

全生产长效机制为目的，以安全生产建设基础为核心，强化安全

管理过程控制，注重绩效管理和持续改进，全面提高项目部安全

生产管理水平。

二、任务目标、创建目的、范围及完成时间

1、创建目的：

通过创建安全标准化活动，重点解决项目管理

理念落后、管理方式陈旧、管理方法简单；以人为本理念未牢固

树立，未引入科学管理理念，运用经验式管理，作坊式管理；彻底

整治施工现场“脏”“乱”“差”现象等诸多问题，实现项目管理方式

革新与跨越。

规范安全生产行为，提高管理水平，树立企业新形

象。

2、工作目标：

通过创建实施标准化工程活动，落实项目安全

生产主体责任为主线，规范生产行为，使项目部各生产环节符合

有关安全生产法律法规和标准规范要求，使人、设备、环境、管理

处于良好状态，全面提高项目部安全生产管理水平；实现安全生

产标准化建设“一级”达标目标

3、创建范围：

XXXXX

4、创建时段：

2014 年 6 月 30 日前完成标准化工程创建实施

工作及考核不符合项整改落实工作，7 月 5 日前项目部安全生产

标准化工程创建领导小组组织进行自评，检查存在的问题和梳理

考核不符合项，并制定整改措施，督促责任单位限期整改完成，

7 月 10 前完成创建过程影像资料收集、整理，编制考核申报材料

报监理单位，7 月 15 日前申请验收并持续改进。

3、创建工作实施计划

（一）软件部分

1、成立工作领导小组

为确保安全生产标准化工程创建实施工作顺利开展，特成

立 XXXX 安全生产标准化工程创建责任领导小组，明确任务、

落实各项责任；领导小组对安全标准化工程创建工作全面负责。

组长：

副组长：

成员：

安全生产标准化工程创建负责单位：

生产指挥部

负责人：

右岸施工区副负责人：

左岸施工区副负责人：

XXXX 安全生产标准化工程创建责任单位：

开挖 X 大队

创建责任人：

创建副责任人：

XXX 安全生产标准化工程创建责任单位：

开挖 X 大队

创建责任人：

创建副责任人：

XXXX 安全生产标准化工程创建责任单位：

支护大队

创建责任人：

创建副责任人：

策划、监督检查落实责任单位：

具体工作落实督察责任人及副负责人：

单元创建责任人：

协助人员：

2、职责

项目部安全生产标准化建设领导小组办公室具体负责标准

化工程创建工作计划及策划方案制定，检查指导现场不符合项整

改落实情况，对整改不到位的督促整改落实；收集现场影像资料，

完善标准化内业资料整编，并负责标准化示范施工区申报材料的

编制和申报等工作。

其成员为：

安全生产标准化工程创建工作领导小组及成员责任划分与

工作要求：

总工：

负责安全生产标准化施工区创建过程各项安全生产技

术指导、技术交底、创建工作落实情况督促等各项工作。

XXXXX（创建实施总负责人）：

全面负责 XXXX 安全标准化

工程创建工作，负责各项考核项目实施策划、各项工作任务计划

布置安排及相关事项协调。

具体创建工作落实情况监督、检查。

领导小组其他成员参与 XXX 安全标准化工程创建检查指导，

内部评定及各自职责范围内关于标准化建设的各项工作。

生产部负责人：

XXX 安全生产标准化工程创建负责人，对创

建工作计划实施协调及各项工作任务落实情况全面负责。

调度员：

按照标准化创建实施方案要求，协助负责人对施工

区安全标准化工程创建计划实施情况及各项工作任务落实情况

进行管理，结合施工生产对设备停放区域的划分、材料堆放等工

作协调。

生产部副主任：

按照标准化创建实施方案要求，协助负责人

对 XX 施工区安全标准化工程创建计划实施情况及各项工作任

务落实情况进行管理，结合施工生产对设备停放区域的划分、材

料堆放等工作协调。

队长：

XXX 安全生产标准化工程创建现场责任人，负责落实

标准化示范施工区创建现场各项工作执行及不符合项整改落实。

副队长：

协助责任人落实标准化工程创建现场各项工作实施

及不符合项整改工作，协调创建单元单位相互配合开展创建工作，

设备停放、施工材料及工器具排放安排布置、垃圾废料清理等各

项工作。

队长：

XX 坝肩安全生产标准化工程创建现场责任人，负责

落实标准化示范施工区创建现场各项工作执行及不符合项整改

落实。

副队长：

协助责任人落实标准化工程创建现场各项工作实施

及不符合项整改工作，协调创建单元单位相互配合开展创建工作，

设备停放、施工材料及工器具排放安排布置、垃圾废料清理等各

项工作。

队长：

XXXX 安全生产标准化工程创建现场责任人，负责落

实标准化示范施工区创建现场各项工作执行及不符合项整改落

实。

副队长：

协助责任人落实标准化工程创建现场各项工作实施

及不符合项整改工作，协调创建单元单位相互配合开展创建工作，

设备停放、施工材料及工器具排放安排布置、垃圾废料清理等各

项工作。

安全办负责人：

全面负责 XXXX 安全标准化工程创建实施

工作的督促落实及不符合项整改情况的监督、检查及安全生产标

准化办公室的具体工作，及时掌握现场实施动态，对不能协调解

决的问题及时上报领导小组讨论解决。

安全员：

协助督察责任人监督、检查 XX 施工区现场安全标

准化工程创建方案的实施情况，及时督促整改安全生产标准化创

建过程中出现的不符合项及其他工作。

安全员：

协助督察责任人监督、检查 XX 施工区现场安全标

准化工程创建方案的实施情况，及时督促整改安全生产标准化创

建过程中出现的不符合项及其他工作。

安全生产标准化建设单元创建责任人，对各自施工作业面的

安全生产标准化考核项实施计划及不符合项整改工作全面负责。

机电队对 XXXXX 标准化工程安全用电管理全面负责。

辅助人员按要求做好安全标准化施工区创建领导小组安排

的各项工作，提高各项资料、协调参与内部评定等工作。

3、安全教育培训

（1）根据 XXXX 安全生产标准化工程创建工作，安全生产标

准化工程创建领导小组组织，领导小组组长及成员、标准化工程

创建各责任区相关人员、单元创建责任人、安全生产管理人员及

相关人员等人员参加，邀请 XXX 安全质量环保部人员对安全生

产标准化工程创建工作进行教育培训，主要安全标准化建设考核

点有误解和异议的条款等进行咨询，讲解安全标准化建设的方法、

核心思想、实施措施，安全标准化建设注意事项等，使相关人员

深入领会安全生产标准化建设的意义。

（2）项目部安全生产标准化工程创建领导小组组织，标准化

创建责任人、负责人及单元创建责任人及相关人员参加，分别对

XXXX 安全标准化工程创建实施计划和要求进行交底、指导，主

要对创建考核项、评审要求、标准化创建要求进行讲解，明确各

级人员标准化建设的责任及任务目标，使相关人员掌握标准化建

设的要点及措施。

（3）各厂队领导深入到各中队和班组，每天组织开展班前五

分钟会议和预知危险活动中，讲解本班作业危险因素和注意事项，

落实安全防范措施，并结合标准化示范工程创建实际情况对安全

生产管理基本要求、施工用电、文明施工、施工脚手手架、职业健

康管理、高边坡施工作业安全、交通安全等方面的知识进行讲解，

使施工人员的安全意识和生产技能不断提高，掌握安全生产技术

要求，熟练岗位工种操作规程，确保安全生产标准化示范工程创

建工作按期完成。

4、安全标准化内业资料

按照《电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标

准》（试行）13 个核心要素进行资料整编，做到每个要素与相关支

撑的安全管理资料相对应，并健全案卷目录、卷内目录等，进一

步提高安全标准化管理内业资料的规范性，满足安全管理资料的

真实性、完整性、合规性、溯源性、闭环性等要求，全面提升安全

管理内业资料的质量，确保安全管理资料响应安全标准化规范要

求。

（二）硬件部分

安全生产标准化工程建设考核评分项目及不符合项整改落

实计划

1、施工人员作业管理

所有人员服装、安全帽统一配置，安全、质量管理人员安全

帽上标注“安全”、质量”字样，施工作业人员安全帽标注“施工作

业人员个人简要信息”卡片；标志填写完整的个人信息；全员佩戴

工作牌上岗，特种作业人员持证上岗，高空作业人员必须配备安

全带、安全绳等防护用品；安全带必须高挂抵用；挂点牢靠，边坡

危石处理等作业必须系双保险，电焊工按要求配备电焊面罩、绝

缘手套、绝缘鞋等劳保用品，开挖爆破造孔及锚索造孔人员必须

按要求配备防尘口罩和耳塞，不符合安全要求的安全帽、安全带

等安全防护用品全部更换，劳动防护用品必须符合国家、行业规

定和要求，做到施工人员无违章作业行为。

2、施工脚手架

脚手架搭设必须按照《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术

规范》（JGJ130-2011）、项目部排架搭设方案及上级单位相关文件

要求进行搭设，做到搭设基础稳固、跨距、步距按 1.5m 均匀设置、

立杆、横杆间排距符合规范要求，作业层马道板采用竹夹板或宽

度 30cm；厚度 3cm 木板满铺并按规范绑扎牢固，脚手板搭接时

搭接长度不小于 20cm，作业层端部脚手板探头外漏长度为

15cm，作业层外侧设置密目网，小横杆外露长度保持一致，剪刀

撑设置角度按照 45 度～60 度设置；扣件设置牢固，连墙件按规

范设置；杆件搭接长度按照 100cm 搭接、上下爬梯或通道畅通、

踏步设置符合标准化要求，严禁使用弯曲变形钢管等不符合材质

要求钢管搭设排架。

搭设完毕自检符合报监理验收合格后投入使

用，并设置验收合格牌和各类警示标识标牌，做到排架整齐美观，

符合标准化要求。

3、风、水、电管线路布置

施工用电、风、水管线路的布置必须按照施工平面布置设计

要求布置，做到布局合理，无漏水跑风现象。

施工用电线路架设

高度必须大于 2.5m，配电系统采用“三相五线制”和“三级配电两

级保护”要求，上下马道按照施工爬梯垂直设置，每层马道风管、

水管、分配电箱出线沿马道外侧防护栏杆设置，用电线路在防护

栏杆下部均匀设置“线钩”敷设，无防护栏杆等支撑部位的用电线

路按要求制作“线架”进行设置，排架使用的风、水、电线路竖向

沿脚手架爬梯向作业层两端或一段顺踢脚板设置，做到线路满足

负荷要求、布置平顺、绝缘良好，严禁采用绝缘材质不符合要求

的花线、塑料护套线等线路，配电箱做到“一机、一闸、一漏”、警

示标识和漏电保护器控制线路用途标识明显齐全，并在配电箱门

设置“安全用电责任牌”明确用电班组、责任人、维修人员等信息，

按要求设置防雨措施，对不符合要求的配电箱进行更换，做到施

工用电、风、水管线路满足《华能澜沧江水电有限公司《安全设施

标准化手册》及《施工现场临时用电安全技术规范 JGJ 46-2005》

相关要求。

4、安全防护设施

每层马道临边采用外径 50mm 钢管设置标准化固定防护遮

栏，防护栏杆高度按照 1.2m 设置，每 200cm 为一跨均匀设置立

杆，立杆间隔 40cm 设置两根横杆，下部设置高度 20cm 挡脚板，

护栏上间隔 30cm 涂刷红白相间的安全色，挡板上涂刷黄黑相间

的安全色，与水平面夹角为 45 度，黄黑线宽分别为 10cm。

防护

栏杆分段设置安全警示标志，防护栏杆安装牢固、平顺美观符合

安全要求。

上下马道设置标准化安全爬梯，爬梯护栏高度根据现

场实际按照 105～120cm 设置、立柱间距不大于 2m，并在立柱中

间平行扶手设置 16mm 钢筋防护，踏步按照 30～40cm 高度设置，

踏步宽度为 60cm～120cm，两端采用外径 50mm 钢管，中间采

用 50*50 角钢和长度 30cm 外径 50mm 钢管焊接，并于两端钢管

焊接，中间设置木板制作或两段采用外径 50mm 钢管与长度

30cm 钢管外径 50mm 钢管焊接中间采用 4 跟直径 18mm 钢筋焊

接而成，两端钢管用十字扣件按照水平面夹角为 45 度～60 度设

置，并在通道口设置“从此上下”“验收合格牌”“安全告知牌”每跨

步允许通关人数等标志牌，安全防护设施符合《华能澜沧江水电

有限公司《安全设施标准化手册》。

5、施工设备管理

马道临时停放支护使用空压机等设备由负责人根据生产计

划安排统一协调布置安排规划场地，责任人与负责人协调分区停

放整齐，分区设置，周围设置彩钢瓦统一高度围挡，外观保持整

洁干净，灭火器配置到位有效，按要求统一设置安全操作规程，

注浆机、喷锚机、搅拌槽、切割机、钢筋切断机、电焊机、砂轮机

等小型设备统一规划场地合理设置，做到使用整齐有序，并设置

操作规程牌，开挖面挖掘机、空压机、钻机等要求配置灭火器、操

作规程牌，做到设备维护保养、维护记录齐全，挖机操作人员全

部持证上岗，设备施工完毕按要求在规定的场地停放整齐，施工

车辆按要求张贴车辆自编号等标识，施工车辆不得停放在施工道

路及施工作业面影响其他车辆、人员通行和施工作业。

6、标识标牌管理

按照 XXXX 公司《安全设施标准化手册（试行）》相关规定，

EL1624.5 平台设置“五牌一图”，并在 EL1624.5 平台、

EL1605、EL1590 等马道部位设置各类标识标牌、宣传牌、责任牌

等，在危险部位设置安全告知牌、在施工道路设置道路指示标牌、

警示牌、限速牌等，各类标识标牌，在防护栏杆、爆破区域爆破警

示牌，在粉尘作业场所设置职业危害告知牌，设备停放场地和小

型机械使用场地设置场地区域标牌、现场使用的钢筋切断机、切

割机、喷锚机、搅拌机、电焊机、混凝土地泵等机具和变压器防护

栏、水池等设施按要求设置操作规程，做到现场各类标识符合华

能澜沧江水电有限公司《安全设施标准化手册（试行）》相关规定。

7、文明施工及临用房选用标准管理

标准化示范工程创建责任人根据生产需要在各作业面和马

道、作业平台等部位按照《安全设施标准化手册》相关规定统一配

置“生产垃圾专用箱”，对油棉纱、废手套、废木料、产品包装箱等

废弃物和施工垃圾回收，负责人统一协调安排清理，对浇筑产生

的废混凝土等固废弃物施工完后及时进行清理，确保生产面干净，

保证施工范围内场地平整，无大块石等异物。

并设置文明施工人

员对现场垃圾、股废弃物随时进行清理回收，使施工工作面平整、

无积水、无坑洼，做到规范、整齐划一。

施工现场值班室、材料棚、变压器配电室、制浆站、移动式厕

所等临时用房和工棚根据实际需要由负责人统一协调安排划分

区域设置，责任人按要求落实，做到布置合理，尺寸统一、颜色统

一，使用符合标准化建设要求。

执行标准参照按照 XXXX 公司

《安全设施标准化手册（试行）》相关规定。

8、施工材料堆放及小型工器具管理

施工现场钢管、各类钢筋、模板、小型工器具等材料堆放做

到分门别类、合理堆放。

根据施工现场实际需要在不影响生产施

工及人员通行的部位，由标准化施工区创建负责人统一协调布置

材料堆放区域，责任人安排人员及时对施工材料按类别堆放。

钢

管统一高度搭设支架，长、短钢管分开码放在支架上；模板统一

高度按尺寸大小码放成正方形堆垛；制浆站等施工用水泥按照标

准化要求码放整齐；施工用具及小型机具制作工具箱统一摆放整

齐，扣件、螺丝等小用具制做存储箱统一收集存放；在同一施工

面的材料尽可能堆放在一条线上，做到施工材料堆放及小型工器

具摆放符合《安全设施标准化手册》。

9、开挖面平整及施工道路管理

开挖面开挖按设计要求分区、分层开挖，开挖爆破作业按规

范和爆破设计要求施工，现场安全警戒标志、储物箱等设施齐全，

安全管理人员全程跟踪到位，不出现违章违规作业，火工材料账

物相符，使用符合安全规范要求，开挖大面分层、分段开挖，大面

平整无大块石、开挖整齐有序，开挖边坡半孔率、坡脚等控制到

位，符合质量要求，无多余施工弃渣堆积造成开挖面开挖混乱等

现象。

施工道路畅通平整，雨天无积水，路基两侧无施工废渣及垃

圾，满足场内机动车辆通行要求，路基侧排水沟砌筑排水沟，做

好路基排水工作。

10、现场洒水降尘工作

XXXX 洒水降尘管道设置、蓄水池等设施由机电队负责设

置和运行维护，标准化示范工程创建负责人对洒水降尘工作统一

安排协调，责任人安排人员每天对开挖面进行洒水降尘，保证现

场开挖翻渣、弃渣拉运等作业无较大粉尘，对洒水降尘水管不能

延伸到位的作业面及施工道理，由负责人协调洒水车进行洒水降

尘，并每天安排洒水车对施工道路进行洒水降尘，使施工作业环

境符合安全生产标准化要求。

五、工作要求

1、安全标准化建设是一项重要工作内容，必须贯穿于整个

安全管理过程中，各单位按照《电力工程建设项目安全生产标准

化规范及达标评级标准》和《安全设施标准化手册》要求和规定，

结合本实施方案循序渐进开展相应工作。

对于安全标准化出现的

重要事项，由安全标准化创建领导小组及时解决。

2、安全生产标准化工程创建监督责任人和副责任人每天对

考核评分项目及不符合项整改落实情况进行督察，对不符合要求

的及时进行纠正、指导，确保创建工作顺利开展。

3、在实施过程中，各单位必须高度重视安全管理内业标准

化工作，按照安全内业标准化的要求规范标准化资料，积极收集

创建过程中的影像资料，做到资料的系统性、完整性和溯源性。

4、安全标准化工程创建单元责任单位必须按要求开展创建

工作，负责人亲力亲为对创建工作高度重视，积极落实各项工作，

对落实情况将纳入外包工程安全专项整治考核及项目部每月安

全生产考核，落实工作与安全绩效挂钩。

5、安全标准化工程创建单元责任单位每天按要求认真开展

班前安全 5 分钟教育活动及预知危险活动，讲解安全注意事项、

施工安全技术、措施等要求，特别是加强安全标准化教育培训，

使相关人员在安全标准化工程创建过程中掌握安全生产标准化

建设的相关内容和方法要求，明白各自在施工作业过程中应承担

的责任，义务、标准要求。

6、各单位要提高认识，确保投入，加强领导，统筹安排，精

心组织。

安全标准化建设工作涵盖了增强人员安全素质和业务技

能、提高设备设施管理水平、改善作业环境、强化责任落实等安

全管理的各方面，各单位要深刻认识开展安全生产标准化建设工

作的重要性，通过开展安全标准化建设夯实工程建设安全基础、

提高管理水平、建立安全生产长效机制。