国际工程合同管理pdf.docx

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国际工程合同管理pdf

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　　篇一：

国际工程合同管理

　　《国际工程》课程论文

　　题目：

国际工程合同管理

　　————探讨承包商的合同管理事宜

　　小组成员：

简政东XX0420712

　　刘亚菲XX0420717

　　石苗苗XX0420721

　　任课老师：

束拉

　　专业：

土木工程专业

　　学院：

土木工程学院

　　XX年6月1日

　　郑州大学

　　国际工程合同管理

　　——探讨承包商的合同管理事宜

　　合同管理指参与项目各方均应在项目实施过程中自觉地、认真严格地遵守所签订的合同的各项规定和要求，按照各自的职责，行使各自的权力、履行各自的义务、维护各方的权利，发扬协作精神，处理好“伙伴关系”，做好各项管理工作，使项目目标得到完整的体现。

　　大量的国际工程项目管理实践表明，合同管理是整个国际工程管理工作的核心。

所有的国际工程项目管理工作都是围绕着如何圆满地完成合同而展开。

合同管理的成功与否，直接决定着项目的成败，决定着业主与承包商“双赢”的合同目标能否实现。

合同管理因其自身特点而与其他诸如进度管理、成本管理、质量管理、安全管理等项目管理子模块有所不同，这表现在：

　　第一，合同管理强调全过程管理。

即从最初业主与承包商的商务接洽、投标报价、合同签订、合同实施到最后项目完成之后合同文件归档为止，合同管理渗透到项目进程的各个阶段；第二，合同管理强调全员管理。

合同管理的参与人并非仅限于合同管理部门，而囊括了所有的项目参与人。

也正因为如此，合同管理成为包含内容最为复杂的项目管理子模块。

除了处理项目各阶段形成的合同文件、应对各种由于变更、索赔、分包等发生的合同事件之外，还要涉及内部与外部多层次、多角度上的协调管理。

（撰写者：

简政东）

　　对一个国际工程承包商而言，如何才能获得高效的合同管理则是走向成功工程的关键，下面从承包商的角度探讨有关合同管理的事宜。

　　一、承包商在合同签订前的管理工作

　　在进入合同正式签订之前，业主与承包商往往要历经“一系列的程序”才能站在合同商签的起点上。

最初，根据业主的要求，承包商会以建议书、报价书的形式向业主提交反映承包商项目意图的书面文件。

业主也会就此阶段其最为关心的问题，如技术是否先进、工艺是否成熟、产品指标及消耗指标等主要经济指标是否能满足要求、是否环保等等技术性问题与承包商进行交流及沟通。

一般在业主对承包商的技术建议书表示满意之后，双方更多的就工作范围、工期、价格以

　　及支付等等商务议题进行磋商。

经过多次澄清、商讨之后，双方就项目的主要关键性问题达成共识，就开始进入合同商签阶段了。

在此过程中，承包商合同管理的工作就是要认真编制好技术建议书和商务报价书，及时地将双方交流的结果以备忘录的形式记录下来，这些书面的文件均将成为编制合同的基础性文件，特别是承包商获得业主认可的最终版的建议书及报价书，这些文件将直接成为正式的合同文件。

　　合同文件的编制权至关重要。

在很多情况下，特别是业主来自发展中国家或周边的欠发达国家，承包商均可争取到合同的编制权。

虽然合同草稿还要经双方的协商、谈判之后才能最终定稿，但承包商可利用起草合同来“先入为主”巧妙地为自己增利避害，规避风险。

例如，承包商可利用“先重后轻”“早收钱”的付款条件，在最大程度上避免使得自己的现金流量处于或长时间处于负值状态，以减少自己的资金压力及融资成本。

又如，避免采用一揽子固定价合同，设置调价公式及条款，并加大调价范围，以规避因通货膨胀、业主所在国政策改变等因素带来的风险。

再如，设置风险条款，加大对不可抗力的定义范围等等。

　　对由业主提供合同草稿的情况，承包商一定要仔细审慎，吃透合同文本。

对合同中明显的或隐含的对承包商不利的条款，进行逐项分析，提出修改意见。

例如在合同草稿中对承包商工程范围的界定条款中出现“以及其他所需或希望的事物或服务”、“所有与图纸和规范有关的工程”等描述，这种规定显然会使业主能够要求承包商去完成他希望去做的任意工作。

承包商应要求业主逐项具体列明，并判断其是否在承包商前期报价的范围内，如果没有，还应重新报价。

　　进入合同商签阶段后，承包商应选派精干的谈判队伍，采用各种谈判策略和方法，尽可能的改善合同条件，谋求公正，使自身的合法权益得到保护。

经过谈判，双方的谈判结果将以“纪要”形式，形成确认谈判双方最终意见的书面文件。

而后，合同编制方根据最终双方确认的纪要内容，修改合同草稿，并使得该合同文本得以最终确定。

最后，双方在最终确定的合同文件上签字，合同成立。

（撰写者：

刘亚菲）

　　二、承包商在项目实施阶段的合同管理工作

　　在合同实施阶段，承包商的中心任务就是按照合同的要求，认真负责地、保

　　证质量地按规定的工期完成工程并负责维修。

具体到承包商一方的施工管理，又大体上分为两个方面，一方面是承包商施工现场机构内部的各项管理；另一方面是按合同要求组织项目实施的各项管理。

当然，这两方面不可能截然分开。

承包商施工现场机构内部的各项管理指的是承包商的现场施工项目经理可以自已作出决定并进行管理的事宜，如现场组织机构的设置和管理：

人力资源和其他资源的配置和调度；承包商内部的财务管理，包括成本核算管理；工程施工质量保证体系的确定和管理等。

除非涉及到执行合同事宜，业主和工程师不应也不宜干予这些内部管理，当然可以对承包商提出建议，但应由承包商作出决策。

具体应做到以下几点：

（1）按时提交各类保证

　　如履约保证（有时在签订认同前即要求提交）、预付款保函等。

（2）按时开工

　　根据工程师的开工命令或合同条件规定的日期按时开工，否则会构成违约。

　　（3）提交施工进度实施计划

　　按合同的工作范围、技术规范、图纸要求在开工后规定时间内呈交的施工进度实施计划须经工程师批推，根据此计划组织现场施工，每月的施工进度计划亦须事先报工程师批准。

　　（4）保证工程质量

　　检验工程质量的标准是合同中的规范和图纸中规定的，承包商应制定各种有效措施保证工程质量，并且在需要时，根据工程师的指示，提出有关质量检查办法的建议，经工程师批准执行。

　　（5）设计

　　承包商应根据合同规定或工程师的要求，进行全部或部分永久工程的设计或绘制施工详图，报工程师批准后实施，但承包商应对所设计的永久工程负责。

　　（6）协调

　　如果承包商是工地中主要的承包商时，则应按合同规定和工程师的要求为其他承包商及分包商提供方便和服务、但可以收取相应的费用。

　　（7）分包

　　按照合同规定，不得将整个工程分包出去，在开工后进行工程分包之前一

　　定要工程师（或业主代表）的同意，否则将构成违约。

　　（8）安全

　　承包商应按合同要求和工程师批准的安全计划，全面负责工地的安全工作，包括安装各种安全设施，采取安全措施等。

同时要在移交证书颁发前保护工程、材料和未安装的工程设备。

（撰写者：

石苗苗）

　　三、承包商的索赔管理

　　承包商的索赔管理是一件十分重要的工作，它关系到承包商的经济效益，进度和质量管理，甚至项目的成败。

一个承包商既面对业主方，又面对众多的分包商，供应商，彼此之间都有一个向对方索赔和研究处理对方要求索赔的问题，因而索赔管理从一开始就应列入重要议事日程，使全体管理人员都具有索赔意识。

（1）承包商的索赔管理措施

　　1）建立精干而稳定的索赔管理小组。

对一个工程项目来说，索赔是一件自始自终（往往延续到工程竣工之后）都不可中断的工作，一定要在组织上落实一个索赔管理小组，一般可设在合同管理部门内。

索赔管理小组的人员要精干而稳定，不能经常调动，以便系统地进行该项工作并积累经验。

　　2）组织全体管理人员学习合同文件，使每一个人都建立索赔意识。

　　3）加强文档管理注意保存索赔资料和证据。

　　4）抓住索赔机遇，及时申请索赔。

　　5）写好索赔报告，重视索赔额计算和证据。

写好索赔报告的原则是实事求是，以事实和合同规定为依据，抓住主要矛盾，说理性强。

　　6）注意索赔谈判的策略和技巧。

组织精干的，包括有关方面专家的谈判小组，谈判前做好谈判思想准各、方案准备和资料准备，掌握好谈判进程，注意原则性和灵活性，协调谈判气氛，保持冷静的头脑，避免不礼貌的提问，将会上谈判与会下公关活动相结合（撰写者：

简政东）

（2）承包商方索赔应注意的事项

　　1）认真履行合同，按时保质地完成工程

　　对于在业主和工程师心目中树立承包商的良好形象十分重要，因为每一阶段按时

　　篇二：

国际工程合同管理材料

　　国际工程合同管理

　　对外承包工程合同条件的评审要点及主要风险防范措施

　　-龙玉华CMEC首席合同专家

　　FIDIC合同只是一种国际通用的合同范本，但可以做调整：

　　在投标说明函（coveringletter）和偏差表（deviation），前注ourtenderispreparedunderthefollowingconditions

　　一个项目的合同好坏决定了项目成败的一半；合同签约的人和执行的人必须有关系，不能两套人。

　　注意：

业主没有表态并不意味着默认；业主的过错并不意味着承包商合同项下意味的改变。

　　1.合同条件性质：

（1）Whatcontractwearegoingtoperform

　　a）施工合同（单价合同）ContractforConstruction

　　b）设计采购施工（EPC）/交钥匙合同（总承包合同）

　　EPC（EngineeringProcurementConstruction,Turn-keyContract）不适合下列情况：

　　如果投标人没有足够时间或者资料，以仔细研究和核查雇主要求，或进行他们的设计、风险评估和估算；

　　如果建设内容涉及相当数量的地下工程，或投标人未能调查的区域内的工程；

　　如果雇主要严密监督或控制承包商的工作，或要审核大部分施工图纸；如果每次期中付款的款额要经职员或其他中间人确定

　　c）有限EPC合同（单价+总价合同）

　　d）其他如EPS（Engineering,Procurement,Service）EPS合同对于贷款项目比较困难。

　　PDB（PlantDesignBuild生产设备和设计-施工合同条件）合同对于承包商比较有理，而EPC对于承包商的风险相对更大，因此EPC合同尽量修改为PDB合同。

　　例如：

在FIDIC白皮书（设计采购施工EPC/交钥匙工程合同条件），P99页规定的“雇主终止的权利”：

雇主应有权在对他方便的任何时候，通过向承包商发出终止通知，终止合同。

　　BOTBuild建设Operate经营Transfer移交

　　BOOBuild建设Owning拥有Operate运营

　　PPA合同（PowerPurchaseAgreement）是一种融资项目，业主没有足够的资金来支付承包商，通过与电厂和金融机构签署协议来融资，这种项目须谨慎对待。

　　PPP合同（Public-PrivatePartnership）

（2）Whetherwehavethecapabilityofdoingtheproject？

技术风险的评估

　　（3）Howcanweperformthiscontractsuccessfully财务分析，现金流（cashflow），指导汇率

　　（4）Howtogetmoreprofitafterwecompletethiscontract在完成合同后怎样获取更大的利润？

　　2.合同的工程资金来源：

融资渠道和资金落实情况（Thesourceofthefund）

　　Seller’scredit卖方信贷卖方信贷是出口方银行向本国出口商提供的商业贷款。

出口商（卖方）以此贷款为垫付资金，允许进口商（买方）赊购自己的产品和设备。

　　Buyer’scredit买方信贷买方信贷是指由出口商国家的银行向进口商或进口商国家的银行提供的信贷，用以支付进口货款的一种贷款形式。

　　一般来说，世行和亚行的贷款项目比较规范，其他如PPA，PPP项目须谨慎

　　保函和合同是可以作为贷款的凭证转让给lender的。

　　设备供货与土建采用信用证LetterofCredit，也可以采用DirectCreditorL/C，但须考虑对方银行的能力。

　　中国政府的卖方信贷可以做，不一定要L/C，合同条件甚至不需要考虑太多，因为钱是在中国国内转。

　　循环信用证RevolvingL/C:

有一定风险，可以向信保投保，国际工程一定要注意抓现金流，千万不能大量垫资，最好先收钱再干活。

　　3.合同业主监理工程师（Consultant/Engineer）的监管权限。

包括他们的能力水平、背景和经历以及与其打交道的难易程度。

　　监理为了显示其重要性和获得利益，肯定不会让项目一帆风顺。

与英国监理打交道很困难，比较死板，语言能力强，相对来说美国的监理比较好。

　　对于监理，能打好关系就弄好关系，如果实在难以沟通，可以通过其母公司或者业主方做工作，换掉监理。

　　在平常工作时，对于监理的手下以及业主的部分人员，秉持细水长流的原则，该打点则打点。

　　4.业主的管理体制：

项目管理责任制还是政府管理体制？

承包商须了解当地的法律法规（在中东，如科威特对合同变更、索赔等须政府批准）

　　5.合同文件的组成、先后次序，有无矛盾？

　　Orderofthecontractdocumentsorpriorityofdocuments

　　Specialconditions是对Generalconditions的补充和修改

　　承包商的建议（Contractor’sproposal）可列入Particularcondition/specialcondition特殊条款中

　　合同条款同意的条款先列入generalconditions

　　不同意的列入specialconditions

　　在讨论合同价款的时候，税收等项目可列入Provisionalsum暂定金额项。

　　孟巴二期合同草稿的合同文件优先顺序：

　　otherwiseprovidedintheContract,thepriorityofthedocumentsformingthe

　　Contractshallbeasfollows:

除非合同另有规定，组成合同的文件的优先顺序如下：

　　（a）PreambleoftheContract合同前言；

　　（b）ConditionsoftheContract（B.SpecialConditions）合同条款（B.特殊条款）；（c）ConditionsoftheContract（A.GeneralConditions）合同条款（A.一般条款）；（d）Appendices:

附录：

　　Appendix附录1:

ScopeofWorksandTechnicalspecification;工作范围和技术规

　　范；

　　附录

　　Appendix附录3:

ContractProgramme;合同工期表；

　　Appendix附录4:

1.FormofDownPaymentGuarantee（ForeignCurrency）

　　预付款保函格式（外汇部分）

　　2.FormofDownPaymentGuarantee（LocalCurrency）

　　预付款保函格式（当地货币部分）

　　3.FormofPerformanceGuarantee（ForeignCurrency）

　　履约保函格式（外汇部分）

　　4.FormofPerformanceGuarantee（LocalCurrency）

　　履约保函格式（当地货币部分）

　　5.FormofLetterofCredit（ForeignCurrency）orWiretransfer;

　　信用证格式（外汇部分）或电汇

　　Appendix附录5:

NominatedSub-Contractors指定分包商；

　　6.合同生效及合同工程开工的必要条件

　　合同生效日期与开工日期是有区别的。

　　Effectivedateofthecontract政府贷款项目的生效条件

　　1.双方签署合同

　　2.贷款协议生效

　　3.收到10%的预付款

　　Downpayment，formeradvancedpayment预付款有时可以有两笔。

　　在孟巴二期我们可以考虑要求业主支付两笔预付款，大型设备的预付款和总合同的预付款。

　　对于优惠买方信贷：

先有合同生效，再申请优买

　　合同开工的条件：

　　1.业主移交现场，且承包商有权占有并进入现场

　　2.业主提供必要的实施工程的必要设施例如：

水电连接至范围外十米

　　3.开工日期须得到承包商的确认部分特殊情况：

凡进入现场多少天后可视同开工

　　担保与保函

　　1.Parentcompanyguarantee母公司担保

　　2.履约保函

　　3.预付款保函

　　4.全风险担保

　　7.合同工期的规定：

起止点的定义，重要节点/里程碑的定义

　　8.合同工期误期罚款。

包括里程碑（节点）工期罚款的额数或比例及最大罚款金额和界定方式。

　　节点工期Milestoneperiod

　　里程碑误期罚款，整个工期罚款要设最大值限制，且里程碑罚款尽量不要以百分比出现

　　先拼命拿项目，再拼命交项目，罚款后要能走人

　　9.性能担保罚款，包括有关担保值得罚款比例或者数额、最大罚款金额和界定方式。

Testingatthesameconditionswhichcansatisfytherequirement。

　　尽量不要设性能担保罚款。

　　10.质量、安全、环保等其他罚款条件

　　11.各种保函（如履约、预付款、质保金等）与合同价的比例及递减、退还条件。

　　一般情况下，履约保函最多为合同额的10%，预付款为10%~15%，质保金为5%~10%。

　　国际工程一定要确保履约保函的安全。

对于履约保函，可以设立如果不可抗力超过XX天，合同自动终止，保函不顺延且退回（PerformanceGuaranteeshallbereleasedtothecontractorintheeventoftheforcemajeuresuchascivilwaroccurredduringtheperformanceofthecontract,）

　　12.预付款的比例及扣还方式。

　　搞工程不能垫资，争现金流；力争在工程开工两至三个月内，工程收款达30%~35%

　　TheForeign（US$）andLocal（Taka）DownpaymentswillberepaidtotheEmployerin48equalinstalmentsbyadjustmentof48InterimPaymentCertificates.Thefirstadjustmentwillcommence9monthsfollowingthecommencementofproduction.预付款的外汇部分（美元$）和当地货币部分（孟加拉塔卡Taka）将通过对48个期中支付证书的调整，按48等份分期付款返还给业主。

第一次调整将在生产开工后的9个月后开始进行

　　13.质保金的比例，释放方式；质保期时间及质保期满，业主和承包商对工程项目的责任。

　　14.合同价款的支付条件及付款方式

　　合同总价与合同单价有差距，以单价为准。

Variation合同变更每月要提，表达自己的诉求

　　标准的FIDIC合同的支付期为2个28天：

　　白皮书项期中付款：

在雇主收到并认可履约保函前，不办理付款。

其后，雇主应在收到有关报表和证明文件后28天，向承包商发出关于报表中雇主不同意的任何项目的通知，不附细节证明。

　　付款的时间安排：

（b）在收到有关报表和证明文件后56天内，最终报表除外，支付每期报表的应付款额。

　　付款方式：

（1）Combinedpayment组合式付款

（2）Milestonepayment里程碑付款

　　Item

　　Asurvey&engineer勘探与施工

　　Bplant&materialsupply永久设备与材料

　　Cgeneralitem基本项目

　　Dcivilwork&installation&service土建安装与服务

　　如果总包合同是单价合同，那么分包合同最好是单价合同

　　土建工程最好是设计一个单价。

印度：

当地分包商只做单价

　　承包商对于关键部分工程要控制。

　　Milestonepayment里程碑付款