村级换届选举指南样板.docx

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村级换届选举指南样板

咸安区村级党组织换届选举工作指南

（仅供参考）

2011年咸安区村党组织换届选举工作宣传标语

1、加强党的领导是搞好村级组织换届选举工作的根本保证。

2、村党组织换届选举，是广大党员群众政治生活中的一件大事。

3、珍惜民主权利，踊跃参加村党组织换届选举。

4、村民选好村干部，选好干部为村民。

5、坚持党的领导，充分发扬民主，严格依章办事。

6、积极参加选举，正确行使当家作主权利。

7、公平竞争，依法选举。

8、树立全局观念，严格标准条件，把最优秀的人才选进村两委班子。

9、坚持党的路线方针政策，推进农村基层民主政治建设。

10、搞好村党组织换届选举，促进农村改革、发展和稳定。

11、搞好村党组织换届选举，推进社会主义新农村建设。

12、切实保障党员权利，确保换届选举工作顺利推进。

13、认真贯彻实施《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》。

14、尊重党员意愿，保障民主权利。

15、增强民主法制意识，正确行使民主权利。

16、严肃选举纪律，依法打击蓄意破坏选举的行为。

17、加强党的领导，精心组织，保障村党组织换届选举工作圆满完成。

18、推行“两推一选”，搞好村党组织换届选举。

19、选好带头人，建设新农村。

20、大力提倡村“两委”成员交叉任职，提高为民办事效率。

致广大农村党员群众的一封信

各位农村党员、群众：

今年下半年，我镇村级“两委”任期届满，将集中进行换届。

按照省委统一安排部署，这次换届的顺序是先进行党组织换届再进行村民委员会换届。

农村党组织换届全面采取“党员推荐、群众推荐和党内选举”的“两推一选”方式进行，从月开始至月结束。

这是扩大基层党内民主，全面落实和保障党员的知情权、参与权、选举权和监督权，充分发挥党员在党内事务的主体作用的重要举措，是全镇广大农村党员、群众政治生活中的一件大事。

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是推进新农村建设的领导核心。

火车跑得快，全靠车头带。

抓好村党组织换届工作，特别是选准配强村党组织书记，事关一个村的改革发展稳定大局，事关全体村民的切身利益。

希望广大农村党员和村民群众，深刻认识换届工作的重要意义，特别是在外务工经商的流动党员，要克服种种困难，积极支持和参与换届选举工作，正确行使民主权利，投好自己神圣的一票。

农村是一片广阔的天地，在那里是可以大有作为的。

希望广大立志在农村基层建功立业的优秀现任村干部、农村致富能手、复转军人、外出务工经商返乡人员、回乡大中专毕业生、一村一名大学生、大学生“村官”、机关事业单位在职、“退二线”或退休干部职工积极参加候选人报名和竞职，勇于接受组织上和广大党员群众的挑选，为推进社会主义新农村建设贡献自己的智慧和汗水。

XX镇村党组织换届选举工作领导小组

2011年月日

村“两委”班子及其成员任期目标考核

民主评议会主持词

主持人：

同志们：

今年是我国政治生活中极不平凡的一年，市、县、乡、村四级将陆续换届。

到今年下半年，我处村级“两委”任期届满，按照省、市、区委的统一安排部署，将集中进行换届，这是全处广大农村党员、群众政治生活中的一件大事。

这次换届先换党组织后换村委会，农村党组织换届全面采取“党员推荐、群众推荐和党内选举”的“两推一选”方式进行，从九月下旬开始至十月中旬结束。

在换届之前，根据工作需要和以往惯例，要对本届农村党组织领导班子及其成员在任期期间的工作情况、完成任期工作目标情况进行述职，并接受大家的民主评议。

参加今天会议的主要是全体村干部、全体党员和村民代表。

首先，请书记代表本届党组织述职，同时对个人工作情况进行述职。

下面，请村主任同志述职。

下面，请委员同志述职。

下面，请委员同志述职。

下面，请委员同志述职。

下面，请委员同志述职。

下面，请委员同志述职。

下面，请委员同志述职。

本届村（两委）的名成员已经全部述职。

下面，请工作人员分发民主评议票。

请大家本着对党的事业高度负责、对本村的发展高度负责、对村干部高度负责、对自己高度负责的态度，正确行使自己的权利，客观公正地划好民主测评票。

下面大家开始填写民主测评票。

（大家填写完后）

有没有还没填写完的（环顾，没有）。

现在请工作人员收票、计票。

这次民主评议的结果，将采取一定方式进行公开，请大家继续关注。

下面散会。

黄畈村“两委”班子及成员民主评议票

2011年月日

优秀

称职

基本称职

不称职

党组织班子

村委会班子

余传栋

周四平

刘海

胡德辉

揭光武

刘克伟

陈红霞

注：

请在您认为合适的栏内打“√”。

中国共产党村支部委员会会议主持词

（一）

主持人：

各位委员：

今天应到会委员名，实到会委员名，请假的委员名，符合规定人数，可以开会。

今天的会议议程共有三项：

一、传达县（市、区）委和办事处党委关于村党组织换届选举工作的文件及领导讲话精神；

二、讨论研究《中国共产党村第八届委员会换届选举工作方案》；

三、安排布置村党组织换届选举有关准备工作。

下面进行第一项议程：

传达县（市、区）委和办事处党委关于村党组织换届选举工作的文件及领导讲话精神。

……

下面进行第二项议程：

讨论研究《中国共产党村第八届委员会换届选举工作方案》。

（宣读《中国共产党村第八届委员会换届选举工作方案》草案）

……

请大家发表意见。

（稍停）现在进行表决：

同意的请举手。

请放下。

不同意的请举手。

没有（或请放下）。

弃权的请举手。

没有（或请放下）。

一致通过（或通过）。

我们将根据今天会议研究情况，迅速向办事处党委呈报《中国共产党村第八届委员关于召开党员大会进行换届选举的请示》。

　下面进行第三项议程：

布置村党组织换届选举的各项准备工作，明确党组织班子成员分工，共同抓好筹备工作。

……

今天会议到此结束。

中国共产党村第八届支部委员会换届选举

工作方案

本届村第七届支部委员会是2008年11月6日选举产生的，截至今年11月任期届满，按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定,应按期进行换届选举。

根据《关于做好农村党组织换届选举工作的通知》要求,现就本村党组织换届选举工作提出如下工作方案：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届四中、五中全会要求，把加强党的领导、充分发扬民主与严格依法依规办事结合起来，坚持改革创新，推进和谐换届，落实党员群众参与权、知情权、选举权和被选举权、监督权，把思想好、作风正、有文化、有本领、热心为群众服务的党员选进村级党组织领导班子，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。

二、新一届村党组织委员会委员名额和选举形式

第八届村支部委员会拟设委员名，其中书记１名，副书记名。

选举采取“党员推荐、群众推荐及党内选举”的“两推一选”方式进行。

三、日程安排

按照统一安排，换届工作从2011年月日开始，至月日结束。

（一）准备阶段（2011年月日至月日）。

1、广泛宣传动员，利用广播、公开栏、板报、标语等进行换届工作宣传动员，发放《致广大农村党员群众的一封信》。

2、准备本届村党组织及其成员的述职报告，并组织召开会议进行述职和民主评议。

3、村党组织召开会议，研究换届选举的时间、地点、职数等相关事宜。

4、向办事处党委呈报《中国共产党村委员会关于召开党员大会进行换届选举的请示》。

5、召开村党组织委员会，传达办事处党委批复精神，讨论通过《中国共产党村委员会委员会候选人初步人选推荐办法》，核实参加党员大会人数，发布一、二、三号公告。

（二）推荐阶段（2011年月日至月日）

1、召开党员和村民代表大会，推荐下一届村党组织委员会委员候选人初步人选。

2、向办事处党委呈报《中国共产党村委员会关于下届委员会成员候选人初步人选的请示》。

（三）考察阶段（2011年月日至月日）

办事处党委综合党员推荐和群众推荐情况以及目标考核、财务审计等情况，按照1:

1.5研究确定候选人考察对象并组织考察，根据考察情况按照1：

1.2研究确定候选人预备人选。

（四）选举阶段（2011年月日至月日）

1、于月日在村办公活动场所召开党员大会进行正式选举。

主要议程：

一是听取和审议同志作村委员会工作报告；二是讨论、通过《中国共产党村党员大会选举办法》；三是讨论、确定新一届中国共产党村委员会委员正式候选人名单；四是候选人竞选演讲；五是通过总监票人、监票人，宣布计票人；六是选举中国共产党村委员会委员。

2、召开新一届村党组织委员会第一次会议，选举书记、副书记。

3、选举结束后，书面向办事处党委呈报选举结果。

（五）总结阶段（2011年月日至月日）

1、对选举形成的文件、材料、各种表格和记录等及时收集整理归档。

2、明确新一届村党组织成员分工，制定任期工作目标和年度工作目标，建立健全相关规章制度。

四、组织领导

村党组织换届选举是全村政治生活中的一件大事，在本届村党组织委员会的领导下，依法依规进行。

全体党员要认真贯彻执行党的基本路线，努力践行“三个代表”重要思想和科学发展观，团结全村群众，同心同德，艰苦奋斗，开拓进取，努力做好各方面的工作，以实际行动迎接党员大会的召开。

中国共产党村第七届支部委员会

关于召开党员大会进行换届选举的请示

中共温泉街道办事处委员会：

中国共产党村第七届支部委员会于2008年11月6日经选举产生，至今已任期届满。

根据《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，应按期进行换届选举。

经中国共产党村第七届支部委员会研究，拟定于2011年10月16日召开党员大会进行换届选举。

中国共产党村第八届支部委员会委员设名，其中书记1名，副书记名。

中国共产党村第七届支部委员会

2011年月日

关于同意召开中国共产党××村

党员大会进行换届选举的批复

中国共产党××村×××委员会：

《中国共产党××村×××委员会关于召开党员大会进行换届选举的请示》收悉，经研究：

同意你村于2011年××月××日召开党员大会进行换届选举。

下届中国共产党××村×××委员会委员设×名，其中书记1名，副书记×名。

中共×××乡（镇）委员会（盖章）

2011年××月××日

中国共产党村第七届支部委员会主持词

（二）

主持人：

各位委员：

今天应到会的委员名，因病因事请假的委员名，实到会的委员名，符合规定人数，可以开会。

今天的会议议程有三项：

一、传达温泉街道办事处党委《关于同意召开中国共产党村党员大会进行换届选举的批复》；

二、讨论、通过《中国共产党村第八届支部委员会委员候选人初步人选推荐办法（草案）》；

三、摸底核实本村正式党员参加选举大会的情况。

下面进行第一项议程：

传达温泉街道办事处党委《关于同意中国共产党村第八届支部委员会召开党员大会进行换届选举的批复》。

（宣读党委批复）

……

下面进行第二项议程：

讨论、通过《中国共产党村第八届支部委员会委员候选人初步人选推荐办法（草案）》。

（宣读《推荐办法（草案）》）

……

（给委员一定的时间讨论）

请大家发表意见。

没有。

现在进行表决：

同意《中国共产党村第八届支部委员会委员候选人初步人选推荐办法（草案）》的请举手。

请放下。

不同意的，请举手。

没有（或请放下）。

弃权的，请举手。

没有（或请放下）。

一致通过（或通过）。

会后，我们将及时把《中国共产党村第八届支部委员会委员候选人初步人选推荐办法》向党员和群众公布。

下面进行第三项议程：

核实本村正式党员参加选举大会的情况。

根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定：

“党的基层组织召开党员大会进行选举时，人数超过应到会人数的五分之四，会议有效”。

目前，我村党员情况比较复杂，为了确保正式选举的参会党员人数达到法定要求，中央组织部在有关工作问答中提出：

“党员因下列情况不能参加选举的，经报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：

（１）患有精神病或者其他疾病导致不能表达本人意志的；（２）长期外出务工经商的；（３）虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；（4）年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；（５）工作调动、下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的”规定。

前期，我们安排大家与党员进行了沟通联系，、、等名正式党员符合上述五种情况，这些正式党员可以不计算为应到会人数。

在留党察看期间的党员和预备党员没有选举权和被选举权，不统计在列。

请大家进一步做好摸底核实工作，把摸底情况书面报送办事处党委批准。

经办事处党委批准后，将正式党员名册在公开栏进行公示，并在党员大会上通报。

今天的会议到此结束。

中国共产党村委员会委员

候选人初步人选推荐办法

一、根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及中央、省委有关规定，制定本办法。

二、经本届村党组织委员会研究并报办事处党委审批决定，下一届村党组织委员会委员名，其中书记1名，副书记名。

三、村党组织委员会委员候选人初步人选推荐工作由办事处党委派驻各村换届工作指导组组长主持。

四、任职条件

推荐的委员候选人初步人选，要坚持以下基本标准和条件：

（1）思想政治素质高，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议，自觉接受上级党组织的领导和监督；

（2）有较强的宗旨观念、群众观念和组织领导能力，热心为群众服务，公道正派，乐于奉献；（3）有较强的市场观念和竞争意识，具有带领群众调整经济结构、发展农村经济、增加农民收入的本领；（4）有较强的政策法纪观念，善于做群众的思想政治工作，能够正确认识和处理新时期农村人民内部矛盾；（5）公道正派，作风民主，清正廉洁，有较高的群众威望；（6）文化程度较高，年富力强，身体健康。

有下列情况之一的，不能推荐为党组织成员候选人：

（1）触犯法律法规被立案侦查的,或者是受到党纪政纪处分按规定不能提拔使用的；

（2）严重违反计划生育政策的；（3）带头组织、煽动和参与集体上访的；（4）私心严重，带头搞宗族派性或封建迷信活动的；（5）年龄偏大，工作能力弱，不能履行职责的；（6）现职班子成员在年度考核和民主评议中连续两年被评定为不称职的。

五、村党组织委员会成员候选人初步人选采取“党员推荐、群众推荐”的办法产生。

召开党员和村民代表大会，按应选委员名额1：

1.5的比例投票推荐候选人初步人选。

确定村党组织委员候选人初步人选的计分公式为：

总分=群众推荐得票数÷群众推荐投票人数×40+党员推荐得票数÷党员推荐投票人数×60，从高分到低分，取前名作为村党组织委员考察对象人选，并上报办事处党委，经办事处党委审批后，再由村选举领导小组张榜公布。

经办事处党委考察后，将书记候选人预备人选报区委组织部审批，按应选委员名额1：

1.2的比例批复候选人预备人选名单；全体党员酝酿后确定正式候选人。

六、推荐票由办事处党委派驻各村的换届工作指导组负责收回汇总，收回的推荐票等于或少于发出的推荐票有效，多于发出的推荐票无效，应重新进行推荐。

无法辩认的推荐票无效。

对无法确认是否有效的推荐票，由工作组集体研究决定。

中共村第七届支部委员会

2011年月日　

中国共产党村第七届支部委员会

关于将等名党员不计算为应到党员人数的

请示

中共温泉街道办事处委员会：

我村现有党员名，其中正式党员名，预备党员名。

村党组织拟于10月16日召开党员大会进行换届选举。

为确保选举当日党员到会人数达到五分之四的硬性要求，近期我们与全村各位党员进行了联系沟通，共有名党员因特殊情况不能参加选举大会。

分别是：

　　，性别，现年岁，年入党，从年开始患有病，导致不能表达本人意志；

　　，性别，现年岁，年入党，自费出国半年以上；

　　，性别，现年岁，年入党，目前正在服刑的；

　　，性别，现年岁，年入党，年老体弱卧床不起,长期生病生活不能自理;

　，性别，现年岁，年入党，长年在外地务工经商，不能回乡参加选举;

　　……

　　经征求党员个人意见和村党组织委员会会议研究，拟将、、等名党员不计算为应到会党员人数。

　　特此请示！

中共村第七届支部委员会

　　2011年10月9日

中国共产党村第七届支部委员会

公告

（一）

根据市、区委和办事处党委的统一部署，经我村第七届支部委员会研究决定，第八届村支部委员会换届选举实行“两推一选”。

2011年10月10日为我村第八届支部委员会委员候选人初步人选的投票推荐日。

请全体党员和村民代表积极参加推荐。

中国共产党村第七届支部委员会（盖章）

2011年10月9日　　　　

中国共产党村第七届支部委员会

公告

（二）

现将《中国共产党村第八届支部委员会成员候选人初步人选推荐办法》公布如下：

《中国共产党村第八届支部委员会成员候选人初步人选推荐办法》

　　……（具体内容略）

中国共产党村第七届支部委员会（盖章）

2011年10月9日　　　　

中国共产党村第七届支部委员会

公告（三）

姓名

性别

年龄

文化程度

所在的村民小组

是否有选举权和被选举权

是否计算为应到会人数

现将本村名正式党员名单公布如下（按姓氏笔画为序）：

备注：

1、留党察看期间的党员和预备党员没有选举权和被选举权

2、可以不计算在应到会人数之内的党员情况：

（1）患有精神病或其它疾病导致不能表达本人意志；

（2）虽未受到留党查看以上党纪处分，但正在服刑的；（3）年老体弱卧床不起和长期生病，生活不能自理的；（4）长年外出务工经商，经联系本人确实无法回乡参加选举的。

中国共产党村第七届支部委员会（盖章）

2011年10月9日

村党员和村民代表大会主持词

主持人：

各位党员和村民代表：

请大家坐好，我们准备开会了。

正式会议开始之前，我们先确定应到会党员人数。

根据中央组织部在工作问答中提出：

“党员因下列情况不能参加选举的，经报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：

（１）患有精神病或者其他疾病导致不能表达本人意志的；（２）自费出国半年以上的；（３）虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；（4）年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；（５）工作调动、下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的”规定，下面先通过应到会的正式党员人数。

我村共有正式党员名，经办事处同意，我村、、等名正式党员属年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理，及、等情况，这些正式党员可以不计算为应到会人数。

大家是否同意，请发表意见。

（稍候）没有，下面进行表决。

同意以上名正式党员不计算为应到会人数的，请举手。

请放下。

　不同意的请举手。

没有（或请放下）。

　弃权的请举手。

没有（或请放下）。

一致通过（或通过）。

根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和上级党委的指示精神，我村委员会任期届满，需要进行换届选举。

今天我们在这里召开全村党员和村民代表大会，推荐下一届村委员会委员候选人初步人选。

上级党委对我们村的换届工作非常关心，今天的大会，有、、等领导亲临大会指导。

对他们的到来，让我们以热烈的掌声表示欢迎和感谢！

今天的会议议程有三项：

一、请同志宣读中国共产党村第八届支部委员会候选人初步人选推荐办法；

二、讨论、通过总监票人、监票人，宣布计票人；

经村第七届支部委员会提议，同志为今天会议的总监票人；、同志为监票人，大家有什么意见，请发表。

（稍候）没有。

现在进行表决：

同意的请举手。

请放下。

不同意的请举手。

没有（或请放下）

　弃权的请举手。

没有（或请放下）

一致通过（或通过）。

（鼓掌）

下面宣布计票人名单，经村第七届支部委员会指定，今天会议的计票人分别是：

、。

三、推荐村第八届支部委员会候选人初步人选。

　请监票人、计票人开始工作。

请计票人清点参会人数，由总监票人向主持人报告到会人数。

根据总监票人的报告，今天应到会正式党员名，实到会名；应到会村民代表名，实到会名（是党员的村民代表只计为党员，不计村民代表），都达到了应到会三分之二的规定，可以进行推荐。

请监票人当众检查票箱。

请计票人领取并分发推荐票。

（待分发推荐票后）

　请总监票人报告分发推荐票情况。

　根据总监票人报告，今天实到会人，发出推荐票张，其中实到会党员名，发出党员推荐票张；实到会村民代表名，发出村民代表推荐票张，发出票数与实到会人数相符。

请总监票人将多余的推荐票剪角作废。

现在说明填写推荐票注意事项：

①今天的推荐票有两种，色的是《党员推荐票》，由党员填写；色的是《村民代表推荐票》，由不是党员的村民代表填写，每人只能填写一张推荐票。

②办事处党委批准我村第八届支部委员会委员应选名额名，按应选名额的1.5倍推荐候选人初步人选。

每张推荐票的推荐名额为人,推荐人数只能少于或等于人,多于人的推荐无效。

现在开始填写推荐票。

请大家检查一下推荐票是否填写完毕。

下面开始投票，先由总监票人、监票人、计票人投票，然后党员和村民代表依次投票。

请监票人检查一下投票是否完毕。

请监票人当众打开票箱，清点推荐票，并请总监票人将收回的票数报告主持人。

根据总监票人报告，发出推荐票张，收回推荐票张，收回数等于（或少于）发出数，本次选举有效。

下面请计票人计票，监票人监督计票。

（计票结束后）

请总监票人报告计票结果。

根据总监票人报告，同志获得推荐票张，其中党员推荐票张，村民代表推荐票张；同志获得推荐票张，其中党员推荐票张，村民代表推荐票张；同志获得推荐票张，其中党员推荐票张，村民代表推荐票张；同志获得推荐票张，其中党员推荐票张，村民代表推荐票张；同志获得推荐票张，其中党员推荐票张，村民代表推荐票张；同志获得推荐票张，其中党员推荐票张，村民代表推荐票张；同志获得推荐票张，其中党员推荐票张，村民代表推荐票张。

今天党员和村民代表大会推荐以后，报办事处党委研究确定第八届委员会委员候选人初步人选，连同推荐情况向办事处党委呈报，经办事处党委研究批复候选人预备人选后进行选举。

散会。

2011年10月10日

中国共产党××村×××委员会委员

候选人初步人选党员推荐票

（党员推荐票）

姓名

现任职务（或从事职业）

说明：

1、推荐名额×人（按应选委员名额1：

1.5比例确定