安全作业方案.docx

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安全作业方案

二期干除灰分选系统改造项目的安全作业方案

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1、项目概况

2、编制依据

3、安全目标

4、施工现场安全管理机构及职责

5、安全管理制度及办法

6、焊接施工安全技术措施

7、安全用电技术措施

8、高空作业技术措施

9、环保施工

10、施工作业风险及辨析

11、应急预案措施

一、项目概况

本项目实施地点为秦皇岛发电有限责任公司。

施工范围及工作内容：

1、原灰库落料部分：

主要包括手动薄型闸阀、气动薄型闸阀、伸缩节、电动锁气器（给料机）、气灰混合器、连接管及附件。

2、粗灰分离及落料部分：

主要包括涡流分离器、锁气卸料阀、二次风手动调节蝶阀。

3、细灰分离及落料部分：

主要包括旋风分离器、锁气卸料阀。

4、其他设备：

主要包括高压离心风机本体、风机进口电动调节风门、手动调节蝶阀。

5、管道安装：

主要包括管道、弯头、平台及支架。

6、控制部分:

主要包括控制电缆及附件安装、控制程序编制及柜内改线。

7、电气部分：

主要包括高压离心风机控制柜、给料机控制柜、电缆及附件安装。

8、原粉煤灰分选系统的拆除。

二、编制依据

1、《中华人民共和国安全生产法》

2、《建设工程安全生产管理条例》

3、《电力建设安全工作规程（火力发电厂部分）》（DL5009.1-2002）

4、《电力安全监察规定》（电安生［1995］687号）

三、安全目标

1、杜绝重大人身伤亡事故

2、杜绝重大机械设备事故

3、轻伤率小于3次/年千人

4、控制违章操作，防止高空坠落

5、加强施工用电管理，完善安全防护设施

四、施工现场安全管理机构及职责：

4.1、安全管理组织机构职责

（1）项目负责人

项目负责人是该项目的职业安全健康管理者，对该项目施工的安全健康负全面领导责任，直接领导项目部安全的工作，其职责如下：

1、认真贯彻执行国家有关的安全生产方针、政策、法规、规章制度。

2、负责组织贯彻实施公司建立的职业安全健康管理体系，并确保有效运行。

3、、在计划、布置、检查、总结、评比施工任务的同时，把安全工作贯穿到每个施工环节，做到安全工作经常化、制度化、具体化，每月至少检查一次，总结一次安全工作，及时采取措施，在确保安全的前提下组织施工。

4、认真贯彻公司编制的安全措施。

负责组织编制本项目的职业安全健康管理规章制度，并负诸实施。

5、负责组织本项目的员工的安全健康教育工作，不断提高员工的安全健康意识。

6、认真落实施工安全措施经费。

7、参加本项目的施工安全检查工作。

8、、按照“四不放过”的原则。

组织和主持重伤事故以下和恶性未遂事故的调查、分析，提出对事故责任者的处理意见，落实整改措施。

（2）项目技术负责人

1、配合项目负责人组织该项目的技术工作。

2、组织有关人员熟悉图纸并参加图纸会审。

3、负责编写施工方案，和项目质量计划。

4、负责绘制竣工图纸。

5、负责现场施工技术工作，并对现场有关人员进行交底。

6、组织解决项目中的技术质量难题，并做好项目上解决技术问题的原始记录。

（3）专职安全员

1、认真贯彻执行安全工作规程、安全施工管理规定及上级颁发的有关安全施工的规定；在安全主任的领导下做好安全施工管理工作。

2、督促施工技术管理人员作好施工安全措施的编制及交底工作，并监督执行。

3、负责监督检查施工现场的安全施工和文明施工；督促做好安全施工设施，发现事故隐患，及时提出整改意见；对严重危及人身安全的特殊或紧急情况，有权指令先行停止施工，并立即报告有关领导处理；有权制止违章作业，有权对违章者进行经济处罚。

4、对重要的施工项目和危险作业的施工，亲临现场检查、指导。

5、负责检查安全日活动；协助做好职工的安全教育和新工人入厂的三级安全教育

6、监督施工人员正确使用安全防护用品、用具。

督促物资管理部门做好安全防护用品、用具的定期检验和鉴定工作。

7、及时总结和交流安全施工经验；提出对施工安全的优秀班组和个人进行奖励意见。

8、、参加轻伤事故的调查、分析，提出整改意见。

（3）班组兼职安全员职责

1、、协助班（组）长组织本班（组）人员学习安全规范、安全施工管理规定及上级颁发的有关施工安全的规定。

2、协助班（组）长做好安全施工和文明施工，认真开展安全活动；有权纠正和制止止违章作业。

3、经常检查作业现场的施工安全情况，督促本班（组）人员做好安全设施和保持工器具的完好。

4、督促本班组人员正确使用安全防护用品、用具。

5、参加安全检查，对查出的问题，协助班组长认真进行整改。

6、发生伤亡事故应及时报告，积极抢救伤员，保护事故现场；参加本班组事故的调查、分析。

4.2、安全管理体系网络：

五、安全管理制度及办法

5.1安全管理制度

（1）各级人员岗位责任制度

实行安全岗位责任制，做到文明施工、人人有责，领导在思想上、行动上高度重视安全工作，把安全工作放在第一位，安全工作摆在议事日程上。

加强管理力度。

项目部每月安全大检查一次。

班组坚持每周安全例会，每天施工前安全讲话。

（2）安全档案管理制度

专设安全教育考核，，特种作业，施工，生产机械，防火、防爆及劳动保护用品的发放，检验和班组安全活动记录等台帐、卡，做好安全档案记录管理。

（3）安全教育制度

强化施工人员的安全意识，经常组织员工学习各种安全工作规程和安全施工管理规定，学习各种安全知识，强化三级安全教育，做到三级教育率达100%。

（4）用电、防火安全管理制度

①、建立健全施工用电、防火、防爆安全管理制度和管理机构，用电、防火、防爆有专人管理，加强用电线路的日常维护检查工作，加强防火、防爆的安全检查工作。

②、按规定要求根据作业环境和防火、防爆性质要求，配制足够的消防器材，并要保持性能良好，注意日常维护与保养，每月在安全检查的同时进行消防工作的检查。

③、用电设备和电源线应符合用电管理要求，严禁用电乱拉乱接，用电器具要有良好的保护装置，每天持证电工对用电设备进行检查工作。

（4）安全检查制度

项目部每月至少进行一次安全大检查，并经常组织进行专业检查。

（5）安全工作会议制度

项目部坚持每周召开一次由项目负责人主持，有安全员、技术员、班组长参加的安全会议，检查了解施工现场和各工种、工序作业的安全情况，提出改进措施，布置安全工作。

（6）安全考核奖惩制度

建立健全安全考核标准，严格奖惩制度，项目部每月根据安全检查情况对做得好的单位和个人给予100元奖励，对及时发现、消除事故隐患，避免重大安全事故的发生，项目部将视情节予以200元以上的奖励。

对做得差的单位和个人给予经济处罚和批评，如进入施工现场未戴安全帽、高空作业未系安全带的罚50元／次，未系好的罚罚50元／次。

（7）安全交底制度

1、施工现场各分项工程在施工作业前必须进行安全技术交底。

2、施工员在安排分项工程生产任务的同时，必须向作业人员进行有针对性的安全技术交底。

3、安全技术交底使用范本时，应在补充交底栏内填写有针对性的内容，按分项工程的特点进行交底，不准留有空白。

4、安全技术交底必须履行交底认签手续，由交底人签字，由被交底班组的集体签字认可，不准代签和漏签。

5、安全技术交底必须准确填写交底作业部位和交底日期。

6、安全技术交底的认签记录，施工员必须及时提交给资料管理员。

资料管理员要及时收集、整理和归档。

（8）持证上岗制度：

1、特种作业人员（包括电工、焊工、架子工、起重机司机、起重司索指挥作业人员等），必须经安全行政主管部门进行安全技术培训，考核合格取得合格证，方准上岗作业。

2、取得操作证的特种作业人员，未按期复审或复审不合格者，其操作证自行失效，该特种工不准上岗作业。

3、项目部要对进场的特种工进行入场安全教育，并经常对特职工进行本岗位的安全操作规程教育，施工前进行针对性的书面安全技术交底，特种工的劳动防护用品要按规定发放，并督促其正确使用劳动防护用品。

4、特种工必须持证上岗，《特种作业人员操作证》不得伪造、涂改或改借。

特种工在操作过程中要严格遵守操作规程，不允许擅自离岗或让别人代替上岗。

（9）事故报告调查与处理制度

①、事故报告在施工过程发生人身伤害事故，及设备与火灾事故，项目部或事故直接单位，在4小时内按事故的类别报安检部门以及监理、业主。

②、事故调查分析：

现场发生轻伤事故由项目部组织调查分析，调查分析报告在3天内报安检部门及监理，人身重伤事故，要保护好现场，并抢救伤员，24小时之内向业主、监理、安监部门等单位写出书面报告。

调查分析由企业安全第一责任人组织调查分析，调查及处理意见在10天内报监理部门及安检部门，死亡、重大机械、火灾事故，由安检部门组织有关部门参加，会同地方政府主管部门、监理、业主进行调查分析、调查及

处理意见，15天内报地方政府主管部门及监理与业主。

5.2安全管理办法

1、建立以项目经理为首的安全责任制和安全保证体系，，落实责任制，成立安全产领导机构，设立专职安全员。

2、加强安全意识教育和安全培训工作，贯彻预防为主的方针，定期组织职工进行安全学习，定期进行安全大检查。

3、抓好各分项工程和关键、特殊工序开工前的安全技术交底工作。

4、制定安全管理专项基金使用办法，确保安全管理专项基金做到专款专用，保证施工现场安全措施得以落实。

5、所有新进场人员必须进行“三级安全教育”，并学习相关工种的安全操作规程与安全技术规程，考试合格发证上岗；

6、特种作业人员持证上岗；

7、施工人员统一穿工作服及劳动保护用品（工作服、安全帽、安全带、），现场高处作业时要挂安全网，焊工作业时，要佩戴眼镜及电焊面罩，带电作业时要穿绝缘鞋，带绝缘套。

六、焊接施工安全技术措施

1、焊接作业所有人员，必须经安全技术培训、考试合格、取得特种作业合格证。

并按作业性质的特殊要求，全套使用个体安全防护装备。

2、焊工进入现场作业时随身必备安全帽、安全带，在不焊接或休息时必须正确佩戴好安全帽，高空作业系好安全带，并检查确认脚手架的可靠性。

3、焊工应穿帆布工作服、戴工作帽、上衣不准束在裤子里，口袋须有遮盖，脚面应有鞋罩，以免焊接时被烧伤。

4、进行焊接时，必须检查下方是否有易燃物，若有易燃物必须清除后作业，不能清除时必须设有防止金属熔渣飞溅，掉落引起火灾烫伤、触电、爆炸等的安全措施，焊工离开现场前必须检查现场有无火灾留下。

5、焊条头要统一回收，且做到统一堆放。

6、施工现场使用的电焊机，其高、低压侧接线柱必须设护罩，以防工作中误触碰，不停电更换焊条，必须戴焊工手套进行。

7、在潮湿或水面上等恶劣环境下进行电焊工作，焊工必须站在干燥的板上或穿橡缘鞋，采取防止触电措施后方可开始工作。

七、安全用电技术措施

1、现场临时用电安装、使用、维修、拆除等必须严格执行《《施工现场临时用电技术规范》（JGJ46－2005）的要求。

2、专职电工必须持证上岗。

3、安装、维修、拆除临时用电工程，必须由专职持有特殊作业证专业人员作业。

4、临时停电或停电用的机械应拉闸断电。

5、定期安全检查，负责保护所用设备的负荷线，保护零线和开关箱，发现不安全隐患，立即采取措施，消除隐患。

6、有电气设备，必须一机、一箱、一闸、一漏电保护装置。

电焊机外壳必须接地良好。

7、设备的不带电的电器金属外壳应采取接地、接零保护措施。

8、引入、引出或过路电线均须加保护套管，杜绝使用绝缘老化、破损电线。

9、输电线路采取三相五线制，且截面符合负荷要求。

10、配电箱进出线路必须加护套，并做防水弯，导线束不得与箱体进出口接触。

11、所有配电箱专人管理，做到电箱防雨、防尘、上锁。

如配电箱安装在外面，配电箱上面应焊接防雨棚，并设置灭火装置。

12、不得私自拉接超负荷和不符合规定的线路，任何机械接拆线必须由专职电工在相应的配电箱进行。

八、高空作业、吊装作业安全措施

1、高空作业必须办理高空作业证，凡不宜进行高空作业的人员不得参加高空作业。

2、高空作业施工人员应系安全带，所有施工工具统一放在工具包内，传递工具、材料采用绳索吊运，严禁上下抛递工具材料。

3、高空作业气割时，应防止废件下落伤人，周围设监护人及警告标志。

4、顶部工作面安装防护栏，操作面踏板齐全且绑扎牢固，防止踏空，发生高空坠落事故。

安全带高挂低用，设立行走安全绳。

5、安全警告牌“起重物下，严禁站人”应分挂各施工点。

6、每次吊装前，施工人员应熟悉从起吊点到最终地的环境，以及吊物的几何形状、重量。

7、施工前对所用的倒链进行检查，不合格者严禁使用，倒链拉不动时，应查明原因。

8、倒链悬拉之后，不可长期受力，倒链的手拉链条应绑在起重链上，以防时间过长而自锁失灵，转动部分加油时勿加在摩擦片上。

9、吊装时，起吊合理，严禁突然起落，避免发生各种意外情况及形成冲击力，使索具断裂发生危险。

10、特种作业必须持证上岗。

11、遇到六级或六级以上大风或恶劣天气时不得进行吊装作业。

12、吊装时，应选用满足起吊重量的吊带。

13、起吊过程中，起吊重物通过的区域，应确认畅通后，方可起吊。

九、环保施工

1、环境影响控制

1.1、尽量减少夜间施工，防止夜间噪声扰民。

1.2、现场安装水表、电表，随时了解用水、用电情况，做到节能降耗。

1.3、施工现场环境一日一清。

十、施工作业风险及辨析

作业内容

风险内容

产生风险的原因

可能

的后果

预防措施

干除灰分选系统改造工程

高空坠落

未系好安全带

安全带未系牢

脚手架未搭牢固

作业时注意力不集中

作业场所照明度不够，视距不够

摔伤或

死亡

系好安全带

安全带要挂牢

脚手架要搭牢固

作业时要专心致志，一丝不苟

增加现场照明设施，增加视距

物体打击

被工具击中或被上方掉物击中

人员伤亡

做好防护

杜绝物体掉落，加强安全措施

机械伤害

未按操作规程施工

未戴劳保用品

人员伤亡

严格执行车间的各项操作规程

施工时戴好劳保用品

起重伤害

物件捆扎不牢掉落

吊装过程摆动和碰撞

人员伤亡

专业人员捆扎、划出吊装警戒区、操作规程；专业人员操作指挥

触电

施工中未注意电源提示

电源设备老化

绝缘不合格

漏电保护没做

电伤及

死亡等

严格执行操作规程，

多注意电源提示,

安装触电保护装置，接地良好，

戴好劳动保护用品

碰撞

作业场所交叉作业，赶工期错误安排作业，作业人员失误，作业现场混乱

伤人

严格执行操作规程，作业人员应做好防护措施，避免交叉作业伤人，做好监护工作，清理作业现场

高温灼伤

劳动保护不当

未保温的管线防护不到位

作业时未带好劳保用品

人员伤亡

注意劳动保护

未保温的管线一定要防护到位

认真检查，带好劳动用品

火灾

焊工作业火花飞溅

打磨前现场确认不到位

焊工把线破损，搭铁

人员伤亡

装置受损

作业区做好防护

一定要确认好打的地方、部位严格执行动火制度，手续要齐全

及时检查，作好维护

触电

施工时未执行作业安全规程

人身伤害

严格执行操作规程，作业前办理施工许可手续

做好人员的安全教育和风险评估及预案

工作时需要由运行人员在场进行监护作业人员严禁改动已采取的安全措施

误碰运行设备

工作负责人未履行职责

作业人员进行工作票作业内容以外的作业

作业人员走错隔间，违章施工，造成设备跳机或损伤

设备停电事故

工作负责人及作业人员作业前必须在作业前首先熟悉作业现场环境及设备

作业人员作业时必须在甲方监护人及工作负责人在场监督的情况下方可进行

工作负责人在作业人员工作期间不得离开现场

火灾

作业人员未按要求施工

火灾事故

进行动火作业前必须首先办理动火票

施工作业人员进入现场时禁带火种入场

地下气体伤害

地下沟道不通风

地下沼气

地下沟道内的情况不明

人员碰伤、呼吸受损

办理作业许可手续（工作票）

提前开启盖板通风必要时设置强制通风装置

地下施工时施工人员配备照明设备，使用安全低压行灯，严禁使用碘钨灯

配备合适的防护用具

十二、应急预案措施

为保证我公司的安全生产工作落实到实处，认真贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑法》和《消防法》等法律、法规和标准，结合公司和本项目的实际情况，特制订此事故预防及应急预案。

制定应急事故预案的目的是快捷、有序、高效地控制紧急事件的发展，将事故损失减小到最低程度。

8.1应急救援机构组织

组长：

马耀华（手机：

138****7672）

副组长：

高华（手机：

139****9835）

成员：

兰风云（手机：

139****3305）

医院急救电话：

120火警电话：

119

8.2应急救援机构职责

负责事故现场的应急指挥工作，进行应急任务分配和人员调度，有效的利用各种应急资源，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动。

8.2.1在出现险情后，应立即组织人员抢救，同时以最快方式将事故概况（包括伤亡人员、发生事故时间、地点原因等）分别报告至业主单位、公司以及政府相关部门。

如发生人员伤亡或火警等，应分别在第一时间内拨打急救和火警电话求助；

8.2.2指挥现场应急救援工作，首先抢救伤员和排除险情，防止事故蔓延扩大，同时主要安排保护好事故现场；

8.2.3负责协调指挥调动项目应急救援力量，包括应急物资和人员参与抢救救援，确保救援工作在统一指挥下有序进行；

8.2.4协助和接受业主单位、公司、政府有关部门分析事故原因和性质并接受相关调查处理；

8.2.5吸取事故教训，“举一反三”地制定和落实相应的预防措施，防止类似事故的重复发生；

8.2.6负责安排专人做好现场事故的善后处理工作，使各级人员都受到安全教育，在切实做好预措施和确保安全的情况下，上报有关部门复检认可，争取尽快批准恢复工地的正常生产。

8.3作业人员的自救措施

1、在作业人员不慎从高空坠落的紧急时刻，应尽量避免后背着地，特别要避免后脑着地，造成颅脑操作。

2、人下坠时，应尽可能地去抓附近可能被抓到的物体，这样可减缓下坠速度，避免更严重的伤害。

3、凡有可能撞到构筑物和坠地时，坠落者应紧急弯脚曲腿以缓和撞击，利用脚力反弹再倒向一边。

5、根据现场的火势情况，及时报告相关单位、人员。

6.人员发生物料误入眼中或口中时，及时用水彻底清洗，吸入后及时催吐。

并迅速就医。

8.4作业人员的应急救援程序

1、事故报警：

发生事故后要及时拨打急救电话120，火灾报警拨打119，并立即向上级领导和质量安全部报告。

2、应急抢救的程序

发生事故时，施工现场员工要立即按如下分工进行应急处理：

安全员、班组长及其他人员负责将受伤人员放平敞，不要挪动伤员;

现场负责人负责拨打120急救电话报警，请求救护车支援;

班组长负责指定专人到附近道口等候救护车。

8.5根据工程施工特点，特确定以下为可能引起重大事故类别：

高处坠落、物体打击、触电、火灾或爆炸、人员中毒或窒息。

8.5.1高处坠落事故的预防及应急预案

施工过程中，高处作业的机会比较多，经常在周边临空的高处进行作业，施工条件差，危险因素多。

多年来，在建筑施工企业中高坠伤亡事故占全部事故的比例较高，这种事情对社会影响较大，为避免发生高处坠落事故，必须加强监控管理。

对职工进行预防高处坠落的安全技术知识教育，使他们操作时，必须使用安全防护用具。

同时，在技术上采取有效的防护措施。

（1）防止高处坠落事故的基本安全要求：

以预防坠落事故为目标，在日常安全检查中加以确认；

凡身体不适合从事高处作业的人员，不得从事高处作业；

严禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋进入施工现场；

作业人员严禁打闹，以免失足发生坠落事故；

进行悬空作业时，应有牢靠的立足点并正确的系挂安全带；

加强安全教育，提高高处作业人员的安全意识。

现场有可燃物、易燃易爆物，应移开这些物资后再作业；

（2）发生高处坠落事故应急预案

当有人受伤时，首先应仔细观察伤员的神志是否清醒，并察看伤员着地部分及伤势情况，做到心中有数。

将伤员卧在平板上，及时送往医院抢救。

在抢救伤员时，无论哪种情况，都应减少途中的颠簸，也不得翻动伤员。

8.5.2物体打击事故的预防及应急预案

物体打击伤害是建筑施工行业常见事故中的一种，特别在交叉作业时常有出现，这要求高处作业人员对机械运行、物料传接、工具的存放过程中，都必须确保安全，防止物体坠落伤人的事故发生。

（1）物体打击事故基本安全要求：

人员进入施工现场必须按规定佩戴好安全帽，加强人员培训教育，提高人员的防范意识；

作业过程中一般常用工具必须放在工具袋内，物料传递不准往下或往上乱抛材料和工具等物件；

起吊运输时必须由专业起重人员进行指挥；

拆除或拆卸作业时要在设置警戒区、有人监护的条件下进行；

（2）发生物体打击应急预案：

当有人受伤时，首先应仔细观察伤员的神志是否清醒，并察看伤员着地部分及伤势情况，做到心中有数；

将伤员卧在平板上，及时送往医院抢救；

在抢救伤员时，无论哪种情况，都应减少途中的颠簸，也不得翻动伤员。

8.5.3触电事故的预防及应急预案

触电事故和其它事故比较，其特点是事故的预兆性不直观、不明显，且事故的危害性比较大。

尤其是在保护设施不完备的情况下，人体触电伤害事故是极易发生的。

所以，施工中必须做好预防工作，发生触电事故时要正确处理，抢救伤者。

（1）防止触电伤害的基本安全要求：

根据安全用电“装得安全，拆得彻底，用得正确，修得及时”的基本要求，为防止发生触电事故，在日常施工（生产）用电中要严格执行有关用电的安全要求。

一切线路敷设必须按照技术规程执行，按规范保持安全距离，距离不足时，应采取有效措施进行防护；

非电工严禁接拆电气线路、设备等；

带电体间、带电体与其它设备间、工作人员与带电体间必须保持足够的安全距离，距离不足时，应采取有效的措施进行隔离防护；

在有触电危险的处所或容易产生误判断、误操作的地方，以及不存在安全因素的现场，设置醒目的文字或图形标志；

（2）发生触电事故的应急预案：

发现有人员触电时，切不可惊慌、束手无策，要尽快使触电者脱离电源，并送医院进行抢救；

脱离电源的基本方法有：

切断电源、用干燥木杆或竹杆等不导电材料将触电人与接触电部位分离开、在高压电区域触电时，救护人员不得进入触电8~10米范围内，以防止跨步电压触电，只有在确认线路无电时方可以接出触电者；

在使触电者脱离电源时应注意：

在采取绝缘措施前，救护人员不得直接接触触电者的皮肤和潮湿的衣服、不得直接用手推拉触摸触电者，不得采用绝缘性差或金属物体作为救护工具、在拉拽触电者脱离电源的过程中，救护人员宜单手操作，这样对于救护者自身较为安全；

触电人员脱离触电点，到达安全地点后，应该：

抬到平整的场地在现场立即组织抢救（1、清理口腔防阻塞2、使头后仰3、口对口吹气4、嘴鼻放气5、胸外心脏按压），同时向医院紧急求救。

8.5.4火灾和爆炸事故的预防及应急预案

在施工阶段，需要使用氧气和乙炔。

如果存储和使用不当，极易发生火灾或爆炸事故，因此加强对易燃易爆物品的管理，是有效防止火灾或爆炸事故的发生，保护员工生命安全，企业利益和国家财产不受到损失的有效措施

（1）预防火灾或爆炸事故的基本安全措施：

HSE小组成员需要加强对员工进行消防知识教育，并组建义务消防队，提高自救能力；

施工作