XXXX妇产医院五年发展规划范文11854.docx

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XXXX妇产医院五年发展规划范文11854

XXXX妇科医院五年发展规划范文

（2010—2015）

一、背景

（一）当前民营医疗机构的现状

根据卫生部的统计，2008年中国健康医疗市场规模将超过

10000亿元人民币。

中国健康医疗市场年均增长超过10%。

按照

这样的发展势头，预计到2020年，我国将会成为仅次于美国的

全球第二大医疗市场。

目前中国医疗产业占GDP的5.5%，而美国

这一比例达15.5%，其他欧美国家都在8%—10%之间。

以规模而

言，中国的医疗市场规模仅相当于美国的5%，如果达到美国市场

的水平，那么我国与医院相关的医疗服务将有100倍的提升空间。

近年来，我国医疗卫生事业的发展，顺应基本经济制度的特

征和要求，卫生资源结构正由单一公有制向以公有制医疗机构为

主体、多种所有制形式与经营方式并存、公平竞争、共同发展的

医疗服务体系新格局转化。

据了解，目前我国民营医疗机构占医疗机构总数的一半，民

营医院占总数的三成多，因此民营医疗机构无可厚非地成为我国

卫生资源的重要组成部分。

根据全球的经验，民营资本越是积极参与，越能支持公共医

疗卫生体系的运行。

对于国家而言，改善了民众的医疗卫生条件，

民众有更好的就医环境；而医疗体系的稳步运行，可吸引更多的

资本注入，可引进国际先进的医疗服务管理经验、管理模式和服

务模式，从而在做大蛋糕的同时也可得到丰厚回报。

在这个过程

中，政府、民众、医疗单位等各方面的利益均可得到满足，是一

种共嬴的结果。

卫生部党组书记高强指出，发展民营医院是今后卫生事业发

展的一个重要方面，也是卫生体制改革的一个重要内容，要更多

地吸收社会资金发展一些民营医院，形成医疗机构合理竞争的局

面。

对民营医院也要实行同等待遇，制定一些科学合理的政策。

高强书记说：

将民间资本引入医疗机构投资领域，将各类医

疗服务领域对其开放，以有效的补充政府投资医疗机构的不足，

这已成为了各级政府实现卫生领域改革目标的首要环节。

民营医疗机构经营机制灵活，其所实施的市场化、企业化改

革，创建了医疗改革的新型模式，已经走在了公立医院的前面，

对现行医疗体制产生了强烈冲击；民营医疗机构吸引了不少具有

丰富临床经验的中高级退休离职的医务人员，使其门诊量和病床

使用率明显提高；许多民营医疗机构将其经营方针定位于与公立

医院“错位竞争”，树立“以人为本”的服务理念，促进了新型

医院文化的构建。

因此，民营医疗机构的出现，既给医疗市场注

入了新的活力，又对改善医院的服务态度、降低医疗费用发挥了

积极的推动作用。

民营医疗机构作为在市场经济条件下发展起来

的新生事物，既显示出旺盛的生命力，同时也面临着一些影响其

生存和发展的障碍及问题。

从现实情况来看，目前投资的民营医院多是以专科为主，开

展专科医院与综合性医院相比，专科医院由于致力于某个专业的

强项，机构精简，没有人力资源的浪费。

医院也能集中有限财力

聘请医疗技术过硬的人员，请到知名专家坐诊，购买该专业领域

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内的精良设备，因此投入较少，并且还可以开展错位竞争，以特

色专科打造特色医院。

大部分民营医院在取得执业登记证后要花较长时间才能完

全走向正常运作，而要收回投资，一般需要5～8年，投资医院

不可能马上就赢利。

这主要是因为：

一是民营医院存在着先天不

足。

我国医疗行业历经六十余年积累发展成现在的三级医疗网，

二三级医院人才聚集，设备先进齐全，并大有高新设备竞赛如火

如荼之景象，同时拥有人才和资金这两个医院设臵的必需要素。

而民营医院的投入资金量无法与公立医院六十余年的积累相比；

医学人才的培养是一个漫长的过程，一个普通人才自医学院校毕

业少则五年多则十年方能成才，这些因素造成民营医院的“先天

资金不足，人才不足”。

二是民营医院的竞争环境不公平。

无论

民营医院还是国营医院，服务对象是一样的，或者说面对的是同

一个市场。

在同一个市场竞争，在各个方面却有着不同的竞争条

件。

其一，价格竞争不公平。

长期以来，国营医院垄断市场，执

行的是非营利性价格，甚至是赔本价格，价格是市场经济的杠杆。

同一个市场，两种价格，使民营医院在市场只能执行更低的价格

才具竞争性。

而国营医院有国家财政补贴，有设备拨款及各种投

入，民营医院只能靠自身的积累。

其二，税收政策不公。

虽然民

营医院有三年的免税优惠，但运行成本远高于国营医院。

其三，

社会对民营医院的待遇不公。

民营医院先天不足，人才缺乏，资

金不足，但被冠以“营利性”，给老百姓以民营医院“赚我钱”，

国营医院“非营利”不“赚钱”的错觉，减少了病人看病选择民

营医院的几率。

医疗保险和保险公司定点也以异样的目光审视民

营医院，认为民营医院“营利”，不会或者不轻易把民营医院定

点，又减少了民营医院的病员。

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自去年来，由美国次贷危机导致的一场百年难遇的金融海啸,

迅速传导至我国，对民营医疗机构产生了很大的冲击。

首当其冲

的是沿海地区，大量依靠外贸出口的中小企业倒闭，众多农民工

失业，给我国主要依靠出口的制造业和外贸经济带来了沉重的打

击，人们消费信心指数下降。

在医疗行业，受此影响最大的是沿

海一线城市的民营医院。

在沿海因大批失业人返回内地，导致城市人口锐减、消费群

体流失；在内地因缺少了外出务工的经济收益，再加上农产品价

格的暴跌等综合因素影响，消费信心的萎缩直接导致了医疗消费

支出的紧缩，给医疗行业造成严重发展危机。

特别是民营医院在

这次危机中受到了很大影响：

1、人们消费支出能力、消费信心

都受到金融危机的影响，对民营医院特别是专科医院无疑是一个

较大的冲击。

在支付能力削弱的情况下，患者就会选择一些服务

价格相对低廉的诊所和公立医院。

2、医疗服务要求变得更加苛

刻。

受经济支出能力的影响，对医疗服务、治疗等要求也会越来

越高，医患矛盾也会更趋尖锐化。

3、民营医疗同行间竞争更趋

激烈。

同业间的竞争往往是打“价格战”，这样让本已在高昂的

房屋租金和宣传推广等成本压力下的医院更加举步维艰。

对于刚

起步的民营医院的经营发展更是艰难。

4、因全民医保、新农合

等医改政策的出台，大多数的民营医院因缺乏这方面政策支持，

经营发展上也将变得更加艰辛。

为应对金融危机、促进民营医疗机构可持续发展，东莞市卫

生局为民营资本进入医疗系统“实行准入平等、简化审批手续，

开设绿色通道”三项利好政策，使东莞医疗投资环境相对较为优

越。

市卫生局负责人承诺，支持民营医院在科研、教学等方面的

政策和待遇与公立医院保持一致。

这些利好政策使东莞市的民营

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医院能在危机面前抓住机遇，特别是作为在经济低迷时期启动的

民营医院，必须通过积极吸纳适合医院发展与需要的学科人才，

及时调整经营管理思路，确立经营服务行为的宗旨，强化内部管

理，勇于技术和管理创新，实行全方位的立体营销开拓市场，在

政策环境的变迁中，发展自己，壮大自己。

（二）XXXX镇社会经济及医疗卫生状况

XX位于XXXX，面积178.5平方公里，下辖29个社区居民委

员会，户籍人口约12万人，外来人口80多万人，其中70%为育

龄女性。

作为XX重镇，XX的交通相当发达，水陆空三路无不便

捷通达：

水路，宏业货柜码头和正在规划建设的XXXX港被国务

院批准为一类口岸，通航广州、深圳、香港等华南地区诸港；航

空，XX北接广州机场、南邻深圳机场、西近珠海机场；陆路，广

深珠高速公路、S256省道纵贯全境，1小时车程可抵珠三角各主

要城市。

随着在XX设站的广深港客运专线及沿江高速公路的建

设，XX将增加更加便捷的现代化轨道交通和公路交通。

XX，是一块英雄的土地。

1839年，民族英雄XXX率领XX军

民销烟御敌，掀开了中国近代史的第一页；改革开放以来，敢为

天下先的XX人民抢抓机遇，团结拼搏，经济社会发展取得令世

人瞩目的成就，先后被誉为“全国财政之星”、“全国乡镇之星”、

“中国女装名城”、“全国体育工作先进集体”、“全国民政全

优镇”、“国家卫生镇”、“广东省文明镇”、“广东省科技镇”、

“广东省教育强镇”、“全国小康建设明星乡镇标兵”、“（全

国）军民共建社会主义精神文明先进单位”、“全国首届小城镇

综合发展水平1000强（第一名）”。

根据《XXXX镇总体规划（2002－2020年）》和全镇上下一

盘棋的思路，将全镇划定为城市规划区，总体布局为“一环，两

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轴，三中心，五片区，六大板块”，先后启动了“五年见新城”

和“建设四个XX”的战略，大力开展以路网建设为主的基础设施

建设，深入拓展城市发展空间，促进协调平衡发展，投资十几亿

元新建和升级改造了连升南路、连升中路、XX大道西、XX大桥

等10多条道路和桥梁，总长度近40公里，交通环境大为改善，

城市面貌焕然一新。

2008年度，XX镇荣获全市镇（街道）工作量化考核结果综合

总分一等奖；经济发展单项奖前十名；社会公共管理单项奖前十

名；2008年度维护稳定和社会治安综合治理先进镇街；主要经济

指标单项前5名。

据调查，目前全镇拥有卫生机构（含各类门诊，下同）160

余个，其中医院近10所。

卫生机构床位1500多张。

卫生机构人

员6000多人，其中卫生技术人员5000余人。

年门诊量300多万

人次，住院人数近40000人次。

二、XXXX妇产医院的现状

（一）筹建与投入情况

在XX市政府、市卫生局和镇政府的关心、支持下，经XX市

卫生局批准，XXXX妇产医院于20XX年XX月XX日正式立项，预

算总投资金额8600万元；经过9个多月的紧张筹建，于20XX年

XX月XX日顺利通过了市卫生局组织的专家评审验收，并于20XX

年XX月XX日对外试营业。

目前投入的建设资金已近亿元。

XXXX妇产医院占地面积XXXX平方米，建筑总面积近XX万平

方米，其中医疗用房XX万平方米，辅助及后勤用房XX平方米。

主建筑共XX层，其中X至X楼为门诊，X至X楼为一期开放的病

区，X楼为层流净化手术室，X楼为营养食堂等后勤服务部门，X

至X楼为二期开放的病区，X至X楼为行政办公及学术报告厅；

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门诊用房面积X平方米，住院用房面积X平方米。

医院定编床位

XXX张，可开放床位XXX张。

在市有关部门的直接指导下，建立了达到环保一级处理的污

水处理站和完善的消防系统，并经环保部门评估、消防部门验收，

医院的相关工作均符合设臵医院的有关环保和消防规定。

（二）业务科室设臵

医院开设有：

妇科、产科、儿科、内科、外科、中医科、计

划生育科、生殖健康与不孕症专科、妇女保健科、儿童保健科、

产后康复室、心理咨询室、健康理疗室、医学检验科、医学影像

科、麻醉科、药剂科等二十多个临床医技科室，同时将生殖医学

领域细分为：

优生优育门诊、不孕不育门诊、青春期保健门诊、

婚育期保健门诊、内分泌门诊、更老年保健门诊等，配备有家庭

式豪华VIP病房（三房一厅二卫），开展了产前孕妇学校和产后

育婴学校，院内配有母婴生活馆、瑜伽馆、健身房、儿童玩娱区

等，可提供全方位健康服务。

（三）技术设备

医院依托XXXXX医院投资集团的强大支持，与XX妇女专业

委员会、XX医学部建立长期技术协作、开展医疗新技术交流，不

断把最前沿的医疗技术应用于临床、并计划成立德国卡尔托斯内

窥镜临床应用基地，医院配备了国际标准的层流超洁净手术室，

拥有德国STORZ宫腔镜、腹腔镜、美国COOK导丝、PK刀等先进

微创设备，购臵有美国GE彩色多谱勒四维超声诊断仪、美国数

码电子阴道镜、500MAX光诊断仪、日本全自动生化分析仪、全自

动血球分析仪、全自动血凝仪、全自动免疫分析仪等100多台（套）

国际先进诊疗设备，组建了一批由国内知名医学权威专家（包括

博士、硕士、教授）为学科带头人的高水平医疗技术团队，紧跟

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医学前沿，除开展常规妇产科手术外，大力开展以腹腔镜、宫腔

镜治疗为主的微创手术、保留子宫全盆底修复术、无张力尿道悬

吊术、盆腔淋巴清扫术，着力将东莞万福妇产医院打造成为“妇

婴健康产业领跑者”的现代化、专业化、品牌妇产医院。

（四）人员状况

医院现有各类人员XXX人，其中卫生技术人员XXX人，具有

高级技术职称医务人员XX名，中级技术职称医务人员XX名，初

级技术职称医务人员XX名；助产士X人；大学及以上学历XX人；

各专业科室均具有主治医师以上职称医师。

（五）管理团队

建立“以院长负责制”和“院--科二级管理”为核心的组织

管理架构，拥有美国MBA和医学硕士的职业专家管理团队，以全

新的现代医院管理理念和“以人为本”的思想，秉承“尊重生命、

患者至上、质量第一”的服务宗旨,以“一流管理、一流技术、

一流设备、一流服务、一流环境”为XX人民提供一流的医疗保

健服务，为建设富强和谐的新XX，保障广大人民群众身心健康作

出应有的贡献。

（六）企业文化

●核心价值：

为XX人民带来优质、高效、安全、人性化的

医疗服务。

●价值使命：

不断创新、时刻把握医学前沿技术动态，全力

以赴，确保医院站在医疗科技发展的最前端。

开拓和创新医疗服

务，注重细节，提供令人感动的服务，而不仅仅是满意和舒适。

●发展目标：

创建中国民营医院连锁经营第一品牌；成为XX

“妇婴健康产业领跑者”。

●领导价值：

和谐高效的领导团队，引导全员积极热情地投

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入XX健康医疗产业。

照顾好员工，带动员工服务好医院的顾客，

进而共创更加美好的未来。

●职业道德：

爱岗敬业、创新技术、热心服务、尽职尽责、

无私奉献、团结协作

●服务价值：

重视细节，彰显人性化。

创新服务，体现个性

化。

●企业定位：

现代高新医疗科技发展的追随者。

广大市民的

贴心健康导师。

诚信医疗的倡导者

三、规划的指导思想与总体目标

（一）指导思想

根据党的十七大提出的卫生工作总部署和医疗卫生改革方

案的总体要求，在对发展形势与面临问题深入分析基础上，结合

医院实际，按照和谐发展要求，实行科学管理，强化质量控制，

注重人才引进，坚持“科教兴院”，积极探索新的经营模式，努

力提高医疗质量和服务水平，秉承“尊重生命、患者至上、质量

第一”的服务宗旨,以“一流管理、一流技术、一流设备、一流

服务、一流环境”，全力打造“品牌万福”和“诚信万福”；群策

群力，团结协作，力争在五年内建成规模适度、功能完善、环境

优雅、设施完备、管理规范、技术精湛的临床、教学、科研同步

发展的三级妇产专科医院，满足全镇及周边城镇人民群众日益增

长的卫生服务需求，为全镇及周边城镇人民群众的身体健康做出

不懈努力。

（二）基本原则

从战略的高度，充分认识加快民营医院发展的极端重要性和

紧迫性，以时不我待的责任感和使命感，抢抓机遇、迎难而上，

深化改革、锐意创新，加大投入、强化管理，推动医院建设与时

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代发展和人民群众的要求相适应，推动医院管理和服务水平不断

迈上新台阶。

坚持以发展为主题，以创新为动力，以软硬件建设

为保障，以建好做强为目标，按照“三年打基础，五年大发展”

规划，科学规划项目建设，逐年增加资金投入，优化配臵现有资

源，在建好上花气力，在做强上下功夫，切实促进XXXX妇产医

院健康快速发展。

（三）总体目标

紧紧围绕国家卫生体制改革关于民营医院发展的总体思路，

按照XX市卫生事业发展的总体要求，充分发挥XX市最大妇产专

科医院的作用，带动妇产卫生事业健康发展。

通过五年的建设和

发展，力争在医疗护理质量、服务水平、医院管理和院容院貌等

方面整体上一个台阶，在XX地区乃至XX市形成“妇婴健康产业

领跑者”的形象。

在妇产专科发展、科学研究和技术创新等方面

整体处于全市民营医院的领先水平；引进和培养一支在妇产科领

域国内知名、省内权威的领军型人才队伍；有效控制医疗费用，

切实将平均门诊人次费用、出院病人平均住院费用、药占比等指

标控制在全市妇产专科医院较低的水平；通过全面提升医院综合

管理水平，努力把医院建设成为一所与XX市和XX镇社会经济发

展相协调、人民群众满意、在XX镇和XX市具有一定影响力、具

备三级专科医院资质的现代化妇产专科医院。

前三年主要预期目标：

1、业务指标。

开展门诊特色业务科室XX个，开放床位XXX

张，病床使用率XX%以上；年门诊服务人数达到XX万人次，住院

人数XXXX人次，住院分娩XXXX人次。

业务收入超过XXXX万元。

2、发展指标：

医院员工XXX人，其中卫生技术人员XXX人，

具有高级技术职称医务人员XX名，中级技术职称医务人员XX名，

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初级技术职称医务人员XX名；助产士XX；大学及以上学历XX人；

各专业科室均至少配备X名副主任医师以上职称医务人员，X名

主治医师以上职称医务人员。

3、筹建2个特色专科，创建6个一流的诊疗保健中心。

其

中达到市内先进水平的诊疗保健中心2个，位于XX民营医院先

进水平的诊疗保健中心4个。

男性泌尿特色专科：

利用2-3年的时间，使医院的男性泌尿

专科初具规模和特色，房屋、人员、仪器设备基本到位，在周边

具备较强的影响力。

乳腺诊疗特色专科：

以中西医结合的诊疗方法，结合现代医

学诊疗手段，对各种良恶性乳房疾病进行诊断、鉴别诊断。

在2-3

年之内，通过添臵乳腺近红外扫描仪、麦默通微创诊断仪等先进

医疗设备，开展乳腺纤维瘤微创旋切术、区段腺体切除术、副乳

切除术、肿块穿刺术等乳房微创手术和先天性乳头内陷矫形术、

乳房肥大缩小整形术、乳房下垂上提术等美乳手术，使医院乳腺

诊疗特色专科成为XX地区的一大亮点。

产后康复与形体训练中心：

通过2-3年的努力，使医院产后

康复与形体训练中心成为医院诊疗保健的特色服务内容之一，服

务项目和服务标准位于XX市先进水平；

妇科微创腔镜中心：

微创已成为妇科最前沿的诊疗技术，医

院妇科微创腔镜中心将在2-3年内发展成为带动医院业务发展的

“龙头”，并在XX市处于先进行列；

不孕不育诊疗中心：

通过引进国内知名专家、购臵先进的诊

疗仪器，2-3年之内使医院的不孕不育诊疗和辅助生殖技术成为

医院的特色诊疗服务项目，各项工作位于XX民营医院的先进行

列；

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优生优育中心：

优生优育是一门综合学科，涵盖孕前保健、

孕期保健、产时保健、产后保健、早期教育等内容，涉及优生优

育咨询、妇产科、生殖医学、遗传医学等多个领域。

通过2-3年

的努力，引进资深专家，配臵先进设备，通过优质的、系统的保

健系统管理，使医院优生优育中心具备比较完善的架构、诊疗流

程和先进的诊疗手段，成为XX民营医院同类诊疗中心的领跑者。

宫颈病变临床诊疗中心：

充分利用医院已购臵的阴道镜、高

频电刀、新柏氏液基细胞学（TCT）等具有国际领先水平的仪器

设备，广泛开展宫颈癌筛查、各种炎症、癌前病变及癌变的诊治。

通过2-3年的努力，使医院的宫颈病变临床诊疗中心在宫颈糜烂、

宫颈息肉、宫颈湿疣、子宫颈上皮内瘤样病变及宫颈癌的诊疗上

处于东莞民营医院的先进行列，特别是在宫颈癌筛查上达到国内

一流水平。

孕产妇急救中心：

建立以我院为中心，辐射全镇的孕产妇急

救网络，并开辟绿色通道，使全镇的孕产妇得到快捷急救，降低

孕产妇死亡率。

急救水平位于XX民营医院前列。

四到五年主要预期目标：

1、业务指标进一步提升。

门诊特色业务科室发展到XX个，

床位开放XXX张，病床使用率达到XX%以上；年门诊服务人数XX

万人次，住院人数超过XXXXX人次，住院分娩XXXX人次。

业务

收入达到XX亿元。

2、发展指标：

医院员工达到XXX人，其中卫生技术人员XXX

人，具有高级技术职称医务人员XX名，中级技术职称医务人员

XX名，初级技术职称医务人员XXX名；助产士XX；大学及以上

学历XX人；重点特色科室至少有X名国内知名专家，各专业科

室均至少配备X名副主任医师以上职称医务人员，X名主治医师

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以上职称医务人员。

3、在原有X个特色专科和X个一流诊疗保健中心的基础上

再创建X个特色专科和诊疗保健中心，提升特色专科和诊疗中心

的知名度、美誉度、业务量和诊疗水平，力争1个达到省内先进

水平，X个达到市内先进水平X位于XX民营医院领先地位。

（1）原有特色专科和诊疗保健中心进一步发展：

男性泌尿特色专科：

人才、技术、服务等综合实力进一步提

升，能开展前列腺疾病介入消融术、性功能障碍康复术、疤痕切

除等手术，配备最新的先进设备，在男性外生殖美容手术方面具

有比较高的声誉，以高超的技术和质量，赢得XX及其周边患者

的信任。

乳腺诊疗特色专科：

根据业务发展需要，添臵国际上最先进

的X乳腺钼靶摄片机等乳腺诊疗设备，通过钼靶全数字化检查，

对微小钙化等病灶进行定位穿刺，在开展乳腺纤维瘤微创旋切

术、区段腺体切除术、副乳切除术、肿块穿刺术等乳房微创手术

和先天性乳头内陷矫形术、乳房肥大缩小整形术、乳房下垂上提

术等美乳手术的基础上，开展乳腺癌普查普治，提高早期乳腺癌

的发现率和诊治率。

产后康复与形体训练中心：

通过2-3年的打基础和发展，进

一步完善月子病房、新生儿早期智力干预、产妇体形恢复等服务，

增加先进的康复诊疗仪和训练设备，紧跟国内外前沿技术和服务

项目，使医院产后康复与形体训练中心在全省具有一定影响力，

综合实力达到省内先进水平；

妇科微创腔镜中心：

引进国际上最尖端的妇科微创设备，聘

请1-2名国内顶尖的妇科微创专家，确保妇科微创腔镜中心始终

处于东莞市的先进行列；

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不孕不育诊疗中心：

进一步打造“专家、专科、专病、专治”

特色，通过五年的努力，集医疗、科研、保健、康复于一体，开

展科学研究，成立不孕不育研究所，使中心成为不孕不育患者的

福音，诊疗技术和服务位居XX市先进水平。

优生优育中心：

通过五年的建设，使医院优生优育中心在XX

及周边地区具有较高的影响力，成为民营医院同类业务的楷模。

宫颈病变临床诊疗中心：

保持诊疗中心技术、业务持续高速

发展，建立由国内知名专家组成的诊疗团队，为XX及周边地区

妇女提供国内一流、与国际水准同等的宫颈病变筛查与早诊早治

服务，各项工作位居XX民营医院前列。

孕产妇急救中心：

扩大急求中心的辐射范围，健全以我院为

中心、辐射全镇及周边地区的孕产妇急救网络，急救水平始终处

在XX民营医院的前列。

（2）新设立一个特色专科和一个中心：

妇科肿瘤特色专科：

妇科肿瘤的发病率近年呈上升趋势，且

有年轻化趋势，妇科肿瘤已成为影响女性健康的重要因素。

五年

规划的后两年，在宫颈病变临床诊疗中心开展宫颈癌筛查的基础

上，将妇科肿瘤特色专科作为医院重点特色专科进行发展，以中

西医结合的诊疗手段、最前沿的先进技术，使妇科肿瘤专科成为

XX地区具有较强实力的科室。

妇女儿童体检中心：

成立的妇女儿童体检中心除单纯体检

外，将结合对妇女儿童各期生理卫生、生长发育进行指导，以充

分发挥我院妇产专科医院的特色，成为全市妇女儿童的健康保护

中心，服务内容和服务模式在全市处