XX项目管理系统白皮书.docx
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XX项目管理系统白皮书
工程项目管理系统
ProjectManagementSystem
技术白皮书
（项目级）
XX信息科技有限公司
工程项目管理系统简介
ProjectManagementSystem（）
XX工程项目管理信息系统（简称）融入现代项目管理思想，运用先进网络技术，实现工程项目建设管理的“四化”：
✧项目管理信息化
✧业务处理程序化
✧办公业务一体化
✧决策支持科学化
系统定位：
●面向项目业主、监理、承包商三方建设管理的协同工作平台（项目级）
●面向公路建设管理部门的公路建设项目信息管理系统（企业级）
XX工程项目管理系统
---------面向项目业主、监理、承包商三方建设管理的协同工作平台
1.背景
根据我国的“十五大“计划和2010年发展纲要，交通部计划用30年左右的时间完成公路主骨架系统的规划建设：
建设12条35000公里以高等级公路组成的国道主干道，组成”五纵七横“的布局框架。
公路工程项目的建设过程中，工程投资数额大，建设周期长，质量要求高，签订的合同多，填制的报表多，涉及的数据量相当庞大，其中许多数据、信息之间存在着密切的联系，而且要求对这些数据和信息的处理必须准确及时。
参与的人员，单位多，组织协调过程工作量大；涉及的工程种类繁多；每一工程内部又根据不同设计又有许多独自的特点。
在国内工程管理领域，我们已能用计算机做计划、预算，作设计，做各种管理报表。
但是，这都还只是一台台计算机独自的单机作业，还没有充分发挥网络的作用。
工程建设项目管理工作还基本上处于人工传递的阶段，各种技术资料的统计分析，数据间的分类、汇总都还是人工作业，建设参与各方的相互沟通和信息传送还不能达到实时的动态控制等。
一项大型土木工程项目的管理成功，迫切需要建立一套使参与各方都非常清晰的标准化的管理控制流程；迫切需要建立一个让工程参与各方能即时沟通和信息共创和信息共享的工作平台；也迫切的需要加强工程各类控制资料的收集、分类、整理、分析、存储以及多角度的数据间自动利用等。
2.系统概述
公路工程建设项目协同工作平台是面向工程建设参与方（业主、监理、承包商）综合管理业务的集成化的管理平台，它提供高速公路建设过程的计算机管理手段，实现从高速公路建设的前期的征地拆迁、建设项目过程管理到交、竣工全过程的业务信息处理功能的全面业务集成管理功能。
该系统集先进的软件技术、分布式数据库技术、网络技术、多媒体技术和现代先进管理思想为一体。
平台依据行业标准、规定及FIDIC条款，以总监办与监理、总监办与承包商之间的合同关系为管理基础，以总监办与监理之间的委托关系、监理与承包商之间的监理关系为管理主线，以工程建设管理程序为业务控制流程，以国际先进的项目管理技术为手段，实现对工程项目的“三控”、“两管”、“一协调”。
3.适用范围
✧高速公路、一级公路等高等级公路建设项目；
✧高等级公路的扩建、改建项目；
✧普通公路的建设、扩建或改建项目
✧市政道路、桥梁、隧道等各类土木工程建设项目。
4.系统业务架构
在本系统的业务构架上，我们根据国内现行的工程项目建设管理模式，以一个工程项目从前期、实施、竣工验收到缺陷责任期的管理过程为线索，以项目实施为业务重点，以质量管理、计划进度管理、费用管理（以计量支付为主）、合同管理、工程图纸管理、竣工资料管理、综合信息查询为基本内容架构，又根据具体的工程类别的特点，根据参与各方---总监办、承包商、监理的不同的项目管理业务内容，制定各种标准的控制流程和控制表格。
平台中采用角色的控制方式，不同的角色进入平台，他所操作的权限和使用的功能都会不一样，这样项目参与各方在自己的授权网上协同工作，共创信息资料，共享信息。
业务组成框架图
1）通讯服务层
处于平台的最底层，该层主要负责处理平台的信息流，是平台信息通讯的基础部分。
平台通过通讯层为企业提供具有用户管理，安全管理以及工作流管理等功能的自动化信息管理平台，使企业信息可以得到及时的交流和处理。
2）业务功能层
主要通过各个业务子平台处理项目建设管理中的各方面业务数据。
该层提供开放式的应用接口，使用户可以自由选择XX工程管理系统的各个业务模块，完成相应的业务处理功能，实现业务处理的整体化管理。
3）综合信息查询
主要为项目建设单位的高级管理者提供有效的查询分析手段，并进行辅助决策，使项目管理者能够及时准确地掌握项目的进展情况。
5.平台网络拓扑图
整个平台在项目指挥部（业主方）建立中心数据库，指挥部内部为局域网（LAN），由多个独立的工作站组成，通过Internet或VPN（虚拟专用网络）将总公司、项目指挥部、监理、承包商网络连为一体，实现互连互通和双向数据交换。
指挥部内的日常办公事务除了在局域内进行外还可以通过Internet从任何地方访问，从而真正实现随时随地办公。
平台的网络拓扑结构见下图所示：
网络拓扑图
6.平台软件部署
根据平台的开发目标和原则，结合不同业务的特点，整体方案采用B/S（浏览器/服务器）和C/S（客户机/服务器）的混合模式。
在业主、承包商、监理三方部署不同的平台，采用分布式体系结构来满足用户不同层次的业务需求。
不同的子平台也可由不同的角色来进行操作，具有不同的权限。
另外，B/S结构具有操作简单、使用维护方便等优点。
业主：
办公自动化（OA）、征地拆迁、计量支付、计划进度、质量管理、合同管理、竣工资料管理、综合信息查询管理子系统。
监理：
计量支付、计划进度、质量管理、合同管理、竣工资料管理子系统。
承包商：
计量支付、计划进度、质量管理、合同管理、竣工资料管理子系统。
系统部署图
7.功能模块介绍
7.1办公自动化系统
办公自动化是指利用计算机通过办公自动化软件达到无纸化办公的过程，具体是采用先进的办公自动化技术，将应用单位各种现代化办公设备与办公人员组成完整的人-机信息处理系统，并用其处理各部门的办公业务。
实现用户内部信息的网上共享和交流，不仅能够实现人与人、部门与部门之间的公文传递，还能够完成公文批阅之类的工作流程，协同完成工作事务，尽可能充分利用各种信息资源，辅助领导决策，提高用户的办公效率和办公质量。
通过广域网，系统还可以实现单位同单位之间传递电子公文。
7.2征地拆迁管理
征地拆迁主要是对征地拆迁过程中的文件进行管理以及征地拆迁的计划进度管理，并对计划进度进行统计分析，以便领导及时了解征地拆迁的进展情况。
7.3合同管理子系统
根据FIDIC合同条款的合同管理类条款和国内公路桥梁合同的通用的做法，分别建立了通知、检查、指示、变更、延期、争议等工程管理活动的规范、程序和标准化的资料存储目录格式，工程参与各方的各类合同管理活动资料都及时以规范的格式记录、存储。
建立工程变更、工程索赔的申请、审批的标准流程和报表格式。
7.4计划进度管理系统
目标是辅助决策者、管理者安排系统的总施工计划，随时掌握施工进程，以保证施工按时完成。
承包商编制的经监理审核批准的基线进度计划，表现形式是：
横道图、工程进度曲线、网络图。
计划内容包括：
总体进度计划、年进度计划、月（季）度计划、单项工程进度计划。
同时包括：
进度计划调整内容、工程延期内容，及相应调整后的计划。
通过对原始合同数据的汇总，产生全线、各标段的合同工程量与工作量，通过与完成量的比较，产生可操作的施工计划，及时传递各标段工程进度信息，产生反映进度及计划进度的考核报表。
7.5计量支付
根据FIDIC合同条款的费用类条款，系统分别建立了各类工程费用申请、批复及支付的标准工作流程和相关证书、表格，涵盖各类工程计量规则、工程量清单和各种费用类型，包括清单支付、计日工支付、暂定金支付、变更支付、索赔支付、追加项支付。
系统管理员给不同的用户（业主、驻地监理、承包商）设置不同权限，用户进入系统后只能在自己权限范围内进行操作。
系统操作简单、流程简化，操作符合业务习惯，可以根据各地总监办不同的要求，支付证书、报表灵活定制，数据流传灵活，总监办可以应用系统对计量情况进行分析及对变更情况进行分析，可以根据概算或预算或按工程分部分项来进行统计汇总分析，掌握全线标段投资情况，分析生成相应的定制台账。
可根据需要生成各自岗位的报表册（即将各各类报表组合成一册），同时也允许用户将报表再添加到报表册中。
用户可以一张的打印报表，也可以成册的打印报表。
计量周期概念完用户可自行把握，如果本期完成金额达不到最低支付的要求，可以继续再上报，直至达到要求时，选择时间段生成报表即可。
7.6质量管理系统
以《公路工程质量评定》（JTJ071-98）及交通部现行设计、施工规范为依据，向客户提供客观、科学的质量控制方法与业务流程，实现工程质量的网络化监控，质量数据与检测结果的科学分析、快速准确的质量评定、直接方便的数据管理。
建立三方原始检测数据库，以反映承包人自检、监理抽检及监理实验室平行试验情况，并将其按月份、合同段、全线进行汇总，作出质量月报，便于业主随时掌握工程质量的动态，达到对工程质量的全面控制的目的。
7.7工程图纸管理系统
工程图纸管理系统是针对工程图纸信息化管理的要求，对设计院提供的CAD文件电子文件进行分类管理。
用户通过分类检索或条件组合检索、模糊检索快速查到所需图纸或资料，系统提供浏览器功能，用户不用启动AUTOCAD软件就能浏览图纸内容，用户可以对显示的电子化的图纸可以任意移动、放大、缩小，并可对各种资料进行输出打印。
7.8竣工资料管理系统
按照《交通部竣工文档编制规范》，把具有工程建设过程中产生的文件、图纸、照片、影像资料通过按设计类、施工类、监理类、竣工决算类、竣工图纸类、科研类、特殊载体（影象、图片）类等类别进行分类整理，归纳组织加以保存，作为工程竣工验收的资料；灵活方便的查询和检索方法，方便技术人员查询资料与文档，以及领导工作检查、质量检查；为项目以后的维护运营管理等提供方便；符合国家科技档案管理标准。
7.9数据交换短信功能
利用短信功能帮助业主、监理、承包商三方间进行消息通信，当新的数据上传时，短信系统可根据该数据传送的目标对象向其发送手机短信，并含有催发功能，直到目标对象将数据取下来。
8.系统为客户带来的利益
✧项目建设管理者提供一个高效、快速、集成化的管理应用平台，规范项目建设的管理流程。
✧提供功能完善的集成化业务处理系统，使项目建设管理者可以对资源进行优化管理，有效的控制项目投资，提高经济效益。
✧改变项目建设管理部门的内部的信息交流方式，可实现内部的办公自动化，无纸化。
加强与外部的有效沟通，树立项目管理新形象。
✧实现业主、承包商和监理的三方统一管理，实现各类数据流的传输和各种业务的协调合作，业主可以及时、准确掌握整个工程项目的进展情况。
✧实现项目管理经验和数据的有效积累，改变项目建设的粗旷式管理模式，真正实现管理产生效益。
✧通过基于B/S结构的综合查询功能，为领导提供一个先进的查询分析工具，无论领导身在何处，都可通过Internet访问查询，实现移动办公。
9.展望
站在整个高速公路建设的全局看，工地指挥部的项目管理是一个基础的工作，在这个基础上的不断完善，逐步形成一个系统、完整的工程建设数据库基础后，我们可以考虑将基于工地指挥部的单项目管理系统分别与政府交通建设主管部门、高速公路建设业主机构和承包商总部局域网根据实际情况实现并联，从而逐步使高速公路建设的各级机构和单位建立一个统一的行业性的网络化工程建设管理网。
目前，我国的公路交通信息化建设才刚刚起步，公路交通建设正如火如荼的进行着。
新的时代，需要新的项目运作方式，在高速公路建设项目系统里建立标准、实时、规范的数字神经系统，是时代的要求，是工程项目管理的大趋势，它必将对工程建设的优质、高效、价廉的目标带来突破性的贡献。
作为立足公路交通行业的信息化建设方案提供商，我们原竭诚与广大公路交通行业的承包、监理、设计、业主及政府主管部门密切合作，开发出更多、更好的工程管理自动化系统，为国内交通行业的信息现代化建设服务。
XX工程项目管理系统
ProjectManagementSystem
技术白皮书
（管理部门及多项目）
XX信息科技有限公司
XX工程项目管理系统简介
ProjectManagementSystem（）
XX工程项目管理信息系统（简称）融入现代项目管理思想，运用先进网络技术，实现工程项目建设管理的“四化”：
✧项目管理信息化
✧业务处理程序化
✧办公业务一体化
✧决策支持科学化
系统定位：
✧省级公路建设管理部门（交通厅、公路局等）
✧市级公路建设管理部门（交通局、公路分局等）
XX工程项目集成管理系统
---------面向公路建设管理部门的公路建设项目信息管理系统
1.系统背景
“十六大”提出以信息化带动工业化，各行各业的信息化工程也在有步骤的实施，我国的政府上网工程也进行得如火如荼，由信息化带动工业化已成为我国赶超世界强国的一项策略。
交通行业由它自身所具有的特点：
投资巨大、项目分散、参与单位多、沟通困难等。
对于一个省或地市范围，公路建设建设部门管理本范围内的各级公路项目建设，各个建设项目地理位置分布点广，参建单位众多。
在项目建设过程中，主管单位需要对各个在建项目的进度、质量、造价进行总体控制，对项目投资、质量、计划进度、变更等核心业务实施行之有效的管理，从而提高整体项目管理水平、有效控制工程造价、增加工程管理透明度，保证投资者（国家）的利益。
要实现上述目标，主管单位就必须掌握项目建设管理全面、快速、准确、实时的管理信息。
仅以传统的手工报表或简单的电子通讯方式实现以上功能，显得比较被动，其根本原因在于信息的采集、处理、传递难以达到方便、快捷、精确。
由于很多工作是多方参与，且受地理位置与通讯条件的限制，所以提高办事效率，缩短审批时间，这对加快项目的总体进度具有十分重要的意义。
依靠先进现代通讯手段与计算机技术可以改变这一被动局面，实现信息的快速传递、信息高度集成与共享，从而达到项目管理全面信息化。
2.系统概述
系统根据多项目管理特点，为公路项目建设管理者提供一个高效、快速、集成化的管理应用平台，规范项目建设的管理流程。
可根据具体业务情况建立多级（省交通厅—市交通局—项目部）信息化管理系统，实现各类信息及时传递、动态跟踪、动态查询；建立分布式中央数据信息库，将管理部门所需要的数据建立管理模式，可实现管理部门对项目的宏观管理；使建设项目的主管部门能及时动态的对在建各项目的资金、计划进度、质量、变更、物资设备等情况随时进行了解，辅助管理者决策。
3.适用范围
✧省级公路建设管理部门（交通厅、公路局等）
✧市级公路建设管理部门（交通局、公路分局等）
✧各种类型的公路投资公司等
4.系统业务架构
根据国内现行的工程项目建设管理模式，以工程项目从可行性研究、招标、设计、实施、竣工验收到缺陷责任期的管理过程为线索，以项目实施为业务重点，以招评标管理、质量管理、计划进度管理、投资管理、资源管理、合同管理、工程档案管理为基本内容架构，实现各类数据流传输和各种业务的协调合作、集成化业务处理，为全省公路建设管理提供一个高效、快速、集成的管理平台；充分发挥计算机强大的信息收集、处理、分析功能，强化核算、分析与资源优化，实现有效的投资控制，提高各级单位的办事效率和管理水平。
利用电子地理信息系统实现动态实时的项目进展管理。
5.系统网络拓扑图
公路建设管理部门（如省交通厅等）配置数据库服务器、应用服务器、邮件与网站服务器、防火墙、VPN服务器等设备搭建一个安全、高效、畅通的网络和系统平台。
将所有的业务模块统一部署到省交通厅应用服务器上，由应用服务器连接数据库系统。
具体的用户（市交通局，项目指挥部、施工单位、、监理、移动办公用户等）通过Internet利用浏览器来进行业务工作。
6.功能模块介绍
6.1招评标管理
6.1.2资质资信管理系统
设计、施工、监理单位的资质资信、专家的资质资信、材料供应商的资信录入、管理和查询。
6.1.2招评标管理系统
1）.标书文件管理
根据现行国内招投标管理办法和工作流程，系统可根据本工程的采购需求收集门类齐全的相关法律法规文件、详尽的参考资料与经验数据、交通部、各省、市、区招标文件范本，包括了各类对设计、监理、施工、货物采购的招标文件范本，交通部及各省资审文件编制范例等标准招标文件资料，创建丰富多彩的招标文件资源库。
用户可根据当前实际情况从资源库中选取相关内容，稍作修改，构建符合本工程实际的招标文档，快速、标准地进行资审、招标文件编制。
并提供编标模板，供用户编制标底。
2）.开标管理
根据现行国内招投标管理办法，制定适合工程实际的工作流程、一般形式与标准、相关文件的范本等。
根据开标现场的流程，招标方的标底计算方法，从将各投标人报价唱票到标底的形成，最后到按评标办法将投标人报价排名都由系统自动生成，快捷、准确、公正。
3）.评标管理
建立各类评标、定标方案资源库、自动投标书分析、校核系统，不平衡报价分析，复合标底计算和中标单位的确定、合同签署等。
将多家业主单位的评标、定标办法汇集于一起，用户单位可根据实际稍加修改即可快速制定评定办法，自动评标记分体系，系统可进行不平衡报价分析，建立评标专家库模式，收集各种标准的施工合同文稿，用户可由此快速、公正、标准地确定中标单位和合同签署。
由于系统基于B/S架构，可以实现专家远程评分功能。
6.2投资管理
6.2.1计量支付管理
1）计量支付报表管理
利用数据接收和传输模块接收各项目组向上级有关部门抄报的计量支付报表（中期支付证书、工程计量台帐、清单支付月报表）并对其进行管理。
2）计量支付情况的汇总和查询
根据上报来的各类计量支付报表，根据实际需要，可以按工程路线、市交通局、合同段进行月度计量支付情况、年度计量支付情况、累计计量支付情况及与概算建安费对比等各类汇总和查询。
6.2.2投资控制分析
1）投资分析报告管理
利用数据接收和传输模块接收市交通局上报的工程投资分析报告和工程投资控制报表并对其进行管理。
2）投资分析的查询
在前面投资分析数据库的基础上，系统可根据不同查询者的需求和权限，设计各类投资分析呈报图示，以便能清楚、直观地反映上到全省、各市、各线的总体投资状况，下到也能清楚呈现各个标段、各种工程类别、各个时间段的各种组合的投资状况等。
6.2.3工程财务管理
1）资金计划管理
根据制定的年度和季度计划,自动形成路线投资和财务准备计划供人工调整。
并支持根据不同用户的需求，进行资金计划的分解。
2）用、拨款管理
系统支持在线用款申请，可以对各个地方的用款计划进行统一分析、汇总、分配，使省交通厅财务部门能根据自己的需要对全省各地的用款情况进行全盘的分析，以利于资金的统筹调拨。
6.3质量管理
6.3.1质量制度、质量标准的制定传达
1）质量制度、质量标准的制定流程
省交通厅质量制度、质量标准制定的审批流程管理。
2）质量制度、质量标准的发布和传达
系统可将国家、地方、行业主管部门及省交通厅制定的有关质量方面的制度、标准发布于网上供随时的查询或接受意见反馈。
同时，可以将新下达的质量方面制度、标准用公文流转的方式传达到各相关单位部门。
6.3.2工程质量中间检查和评定
该模块提供省交通厅范围内所有建设项目的路基、路面、桥梁、隧道、绿化等工程的中间检查结果和分部、分项、单位、项目的质量评定结果进行管理。
以上所有的信息与电子地图查询系统进行智能链接，并在电子地图上显示。
用户通过电子地图就可以查询所有工程的质量情况。
分部、分项、单位、项目的质量评定可以采用XXQUAL公路工程质量管理软件进行评定，该工作主要由监理单位、施工单位完成。
XXQUAL公路工程质量管理软件遵循国际质量管理标准条款和交通部质量检验与平定标准，提供客观、科学的质量控制方法与流程，实现工程质量动态监控、原始数据与检测结果的系统分析、快速的质量评定、方便的数据管理，是根据交通部加强公路工程基础建设质量管理的需要而设计开发的专业系统。
6.3.3质量分析
1）质量检测数据分析
对各市交通局每月监理月报中上报的质量检测数据可根据不同的工程类别分类进行统计分析，可根据不同需要得出某类工程或某单位工程的质量状况分析报告等
如：
全线混凝土质量情况分析报告，某大桥桩基质量总体报告、某段路基压实度质量总体报告等。
2）专项特殊工程的质量状况研究
对于经常遇到的特殊工程项目，如软土地基加固，根据各条公路的实际经验建立软土地基处理的历史数据，建立统一的施工历史经验数据库，为以后的工程建设提供借鉴。
6.3.4科研管理
可将各类科研课题的立项\审批\文档的电子化存储管理。
6.4计划进度管理
6.4.1计划制定调整
1）计划制定
可以建立立项、可研、设计、招标、施工总体计划,其中以施工总体计划为重点,根据实际工作需要可以建立年度、季度、月度计划。
在计划制定中，提供各种网络图、甘特图表示方法和基于预定策略的进度优化工具。
2）计划汇总调节
省交通厅、市交通局可以对逐层提交的计划进行汇总调节。
根据组织结构定义，可以将逾期未提交计划的所属单位列表提醒。
汇总中，可以根据预定策略进行分析。
3）计划调整
当计划和进度发生偏离超出阈值时，可以进行计划的调整。
调正过程中，可以察看关键路径，关键问题分析和进度分析信息。
6.4.2进度跟踪分析
1）进度更新
各基层单位和各市交通局可以周期性地对进度进行更新。
2）进度分析
根据各线各个阶段的计量报告和其他进度基础性资料，系统可实时生成原工程计划与实际进度的动态对比图表，以形象的图表及时向各级管理人员报告进度偏差，以利于即时调整施工力量和方法，实现管理目标。
可以对照计划基准，对正建项目建立各类投资完成情况进度分析及各类图示，并与实物工程完成情况建立一一对应的连接方式，即对同一工程项目的某类工程，在查看投资完成的同时，可根据需要随时查看其实物完成情况。
系统还可将年度全省总体投资目标与各线的进度情况汇总情况实现动态对比，从而为可行的计划调整提供及时的决策依据。
3）关键进度问题分析
对阻碍计划实现的关键问题进行细致分析，追踪关键问题解决情况，问题解决时间表、进度风险分析列表。
关键进度问题以及解决和跟踪的过程数据将纳入关键进度问题资料库以备以后参考。
6.4.3计划进度查询
在同一网上协同工作，省交通厅各业务相关单位在自己的授权范围内可即时动态了解、查看全省工程建设总计划、各个市交通局、施工标段的计划情况、进度进展，并实时与自己的工作目标进行对比，从而实现最高层的总体进度计划与最基层的工作计划的动态实时比较联系。
6.4.4进度度量数据分析
分路线、分工程类别分别建立进度完成时间历史数据库。
通过将以往或现在公路及各种典型工程类型的进度完成时间统计分析，建立公路各类时间定额库，为今后的计划安排和预测提供强大的信息支持。
6.5资源管理
6.5.1人力资源管理
1）监理人力资源配置管理
业主可以对监理的主要管理技术人员（如总监、驻地监理、监理员）的资历（包括学历、工作经验等）进行监控，如承包商的上述人力资源不能满足工程的要求，业主可以责令其调整。
2）承包商人力资源配置管理
a.管理技术人力资源管理
业主可以对承包商的主要管理技术人员（如项目经理、质检工程师、计量工程师、桥梁工程师、路基工程师、路面工程师、试验工程师等）的资历（包括学历、工作经验等）进行监控，如承包商的上述人力资源不能满足工程的要求，业主可以责令其调整。
b.劳动力资源配置管理
承包商根据其每月的工程计划上报劳动力资源配置情况，如
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