镍钼矿项目立项申请报告.docx

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镍钼矿项目立项申请报告

镍钼矿项目立项申请报告

一、镍钼矿项目背景

自19世纪中叶迄今，经历了一个半世纪的历程，我国又重新回到了世界第一制造业大国的地位。

骄人的业绩掩饰不住繁荣背后的隐忧，与先进国家相比，我国制造业还存在着很多不足：

大而不强。

以国际上通行的制造业增加值率、全员劳动生产率、中间投入贡献系数三个指标衡量，我国制造业在质量效益方面差距很大。

从制造业增加值率看，发达国家一般在35%以上，美国、德国、日本甚至超过45%，我国仅为其一半左右；从全员劳动生产率看，我国分别为法国、德国、美国、日本的十二分之一、十四分之一、十八分之一和十八分之一；从中间投入贡献系数看，我国一个单位价值的中间投入得到的新创造价值远远低于发达国家。

据英国BP公司统计，我国单位GDP能耗分别约为世界平均水平、美国、日本的1.9倍、2.4倍和3.65倍，同时高于巴西和墨西哥等发展中国家。

大而不尖。

当前，我国制造业关键核心技术受制于人的局面仍然没有得到根本改变，大量的关键零部件、系统软件和高端装备基本都依赖进口。

如，我国机床占世界产量的38%，但高档数控机床基本要靠进口；我国钢铁产量世界第一，但港口码头上高吨位起重机的钢丝绳要靠进口；2014年，我国用在进口芯片上的外汇超过了2100亿美元，成为单一产品进口最大的用汇领域，甚至超过了整个石油进口所使用的外汇。

大而不优。

尽管近年来我国产品质量有了很大改进，但在某些国家和地区，“中国制造”仍未摆脱质量低劣的印象，严重损害了国家信誉和形象。

国家监督抽查产品质量不合格率高达10%；出口商品长期处于国外通报召回问题产品数量首位，制造业每年直接质量损失超过2000亿元，间接损失超过万亿元。

以玩具生产为例，自2013年7月至2014年6月，欧盟新《玩具安全指令》全面实施一年来，欧盟RAPEX通报和召回中国大陆制造、出口到欧盟国家的玩具产品共498起，每月都有20起以上中国大陆产玩具因质量安全问题被欧盟RAPEX通报召回。

大而不响。

与我国制造业规模不相适应的是，在国际市场没有叫得响的自主品牌，而成为中国企业做大做强的桎梏。

2014年，在世界品牌500强中，我国内地仅29个品牌入选，远低于美国、法国和日本。

因为没有自己的品牌，相当多的企业只能替人家做“嫁衣”，在国际分工中处于“微笑曲线”最底端的“制造”环节，而技术含量和附加值较高的研发、品牌销售渠道等高端环节，则被发达国家的跨国公司所把持，这导致我国制造业出口加工贸易比重接近40%，自主品牌出口比重不及20%。

二、项目名称及承办单位

（一）项目名称

项目名称：

镍钼矿生产制造项目。

（二）项目承办单位

承办单位名称：

湘潭某某有限公司。

项目规划设计单位：

XX机构

三、项目建设选址及用地综述

（一）项目建设选址

本期工程项目选址在湘潭某工业园。

（二）项目建设地概况

湘潭市，简称潭，因盛产湘莲而别称“莲城”，又称”潭城“。

与长沙、株洲同为国家长株潭城市群“两型社会”综合配套改革试验区中心城市，是中国优秀旅游城市、国家园林城市、湖南省历史文化名城、全国文明城市创建工作先进市，辖湘潭县、湘乡市、韶山市、雨湖区、岳塘区五个县（市）区，总面积5006平方公里，总人口300万。

根据《湖南统计年鉴2014》，湘潭城区面积168.21平方公里，建成区面积79.2平方公里。

湘潭从南朝开始建县，距今约1500多年，是湖湘文化的重要发祥地、中国红色文化的摇篮，有“小南京”、“金湘潭”的美誉。

“湘中灵秀千秋水，天下英雄一郡多”，湘潭伟人、巨匠灿若星辰，蜀汉名相蒋琬，晚清重臣曾国藩，文化名人齐白石，一代领袖毛泽东、开国元勋彭德怀、著名将领黄公略、开国大将陈赓、谭政等都诞生于此。

历经千年积淀，科教人力资源丰富，科教实力居湖南省第二位，拥有湘潭大学、湖南科大等大中专院校12所，是全国科技进步先进城市、全国知识产权示范城市。

国家交通主动脉京港澳高速与沪昆高速公路在市区交汇，京广铁路、沪昆铁路和沪昆客专等在境内纵横交错，在建的长株潭城际铁路即将构建起三市半小时经济圈。

湘潭是“一五”、“二五”时期全国23个重点建设的工业城市之一，是中南地区的工业重镇。

目前拥有国家级湘潭高新技术开发区、国家级湘潭经济技术开发区和湘潭综合保税区。

2014年完成地区生产总值1570亿元，人均GDP仅次于长沙居全省第二位。

（三）项目用地性质

本期工程项目计划在湘潭某工业园建设。

（四）项目用地规模

项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地面积64999.15平方米（折合约97.45亩），净用地面积64999.15平方米（红线范围折合约97.45亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照镍钼矿行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合镍钼矿制造和经营的规划建设要求。

（五）项目用地控制指标

该工程规划建筑系数53.01%，建筑容积率1.60，建设区域绿化覆盖率7.40%，固定资产投资强度208.77万元/亩，根据测算，本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。

四、项目建设必要性分析

（一）中国制造2025

当前，我国制造业发展面临着稳增长和调结构的双重困境、发达国家和新兴经济体的双重挤压、低成本优势快速递减和新竞争优势尚未形成的两难局面。

在这一“爬坡过坎”的关键时期，《中国制造2025》出台，既立足当前，面向制造业转型升级、提质增效，提出了九大战略任务、五项重点工程和若干重大政策举措；又着眼长远，着眼应对新一轮科技革命和产业变革，围绕先进制造和高端装备制造，前瞻部署了重点突破的十大战略领域，描绘了未来30年建设制造强国的宏伟蓝图和梯次推进的路线图。

（二）战略性新兴产业发展规划

2016年以来，中国加快推进“三大战略”从蓝图向现实转化。

一是推进一带一路建设，一批交通、能源、通信等产能合作和重大标志性工程落定。

二是新增长带、增长极支撑作用显现，京津冀协同发展重大项目加快实施，北京城市副中心加快规划建设，长江经济带生态保护，通用航空、城市轻轨等新兴综合交通建设进一步加强。

三是新产业、新业态、新模式等新经济形态快速发展，如基于互联网、大数据、物联网和生物技术的应用创新快速拓展，制造业企业数字化车间、智能工厂改造提速。

（三）经济新常态

刚刚闭幕的中央经济工作会议，按照稳中求进的工作总基调，对明年的经济工作进行了周密部署，既有现实针对性，又有长期指导性，为我们更好地认识、适应、引领经济发展新常态、促进经济持续健康发展指明了方向。

五、项目土建工程建设指标

本期工程项目净用地面积64999.15平方米，建筑物基底占地面积34456.05平方米，总建筑面积103998.64平方米，其中：

规划建设主体工程79554.81平方米，根据测算：

计容建筑面积103998.64平方米；项目规划绿化面积绿化面积平方米，土地综合利用面积64999.15平方米。

六、设备选型方案

本期工程项目计划购置生产及检测设备共计118台（套），设备购置费5884.65万元。

七、主要能源供应及节能分析

（一）主要能源供应

1、本期工程项目生产用电为三级负荷，年用电量1036277.38千瓦?

时，折合127.36吨标准煤。

2、根据测算年总用水量23733.00立方米，折合2.03吨标准煤，主要是生产补给水和办公及生活用水。

（二）项目节能分析

“镍钼矿生产建设项目”在设计过程中，对生产工艺、电气设备、建筑等方面采取有效节能措施，年用电量1036277.38千瓦?

时，年总用水量23733.00立方米，项目年综合总耗能量129.39吨标准煤/年。

根据测算，达纲年综合节能量47.86吨标准煤/年，项目总节能率23.70%，因此，该项目属于能源利用效果较好的项目。

（三）产业节能“十三五”发展规划

要完成“十二五”期间的节能减排目标，关键还要靠技术进步与改造。

相对而言，“十二五”时期节能减排技术进步的要求会更高，技术突破的难度会更大，因此企业要在这方面下更大的功夫。

首先，要突破一批节能减排的关键性技术。

作为行业排头兵的大企业要加大研发绿色低碳技术的投入力度，积极开展技术攻关，着力解决制约节能减排的一些技术瓶颈问题，力争在高效聚污、高效节能、高效储能、资源回收和循环利用、低成本减排技术等共性、关键技术方面取得重大突破，确保形成一批整体带动性强、对资源开发和可持续发展具有战略意义的自主知识产权和关键核心技术。

其次，要进一步加强现有生产环节与设备的技术改造。

技术改造是“十二五”时期实施节能减排的关键举措。

企业可重点围绕行业的节能降耗、污染治理、清洁生产等方向，吸收、引进及推广一批先进适用的节能减排技术。

八、环境保护及清洁生产和安全生产

（一）环境保护

本期工程项目符合湘潭某某工业园发展规划，选用生产工艺技术成熟可靠，符合湘潭产业结构调整规划和国家的产业发展政策；项目建成投产后，在全面采取各项污染防治措施和加强企业环境管理的前提下，对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以，本期工程项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

（二）清洁生产

本期工程项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用；因此，本期工程项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。

（三）安全生产

本期工程项目采用了先进、成熟、可靠的镍钼矿生产技术，在设计中严格执行国家有关劳动安全卫生政策，并根据实际情况采取完善的安全卫生措施，预计本期工程项目在建成后将有效防止火灾、雷电、静电、触电、机械伤害、噪声危害等事故的发生。

本期工程项目主体工程火灾危险类别为丙类，建筑耐火等级为二级；项目设计中除了各专业严格按照有关规范进行消防措施设计外，还按规范要求设置了各类消防设施，主要包括消防给水管网、消火栓、干粉灭火器等，因此，本期工程项目消防系统具有较高的安全可靠性。

（四）绿色工业发展规划

推进工业节能，优化工业结构是根本，优化能源消费结构是关键。

“十二五”期间，结构节能对工业节能的贡献率由“十一五”期间的1.6%提高到17.5%，随着供给侧结构性改革力度的加大，预计“十三五”时期结构节能的贡献率将达到28.9%。

因此，“十三五”时期，工业内部结构优化将是实现工业节能目标的主要途径。

结构优化包括产业结构优化、产品结构优化和能源消费结构优化，“十三五”时期我国工业将围绕上述领域推动结构节能。

首先，推进产业结构优化，一方面提高高耗能行业准入门槛，严控新增产能，积极淘汰落后和化解过剩产能，另一方面，加快能耗低、污染少，附加值高、技术含量高的绿色产业发展。

其次，推进产品结构优化，积极开发高附加值、低能源消耗、低排放的产品。

最后，推进能源消费结构优化，一方面降低化石能源使用，推动工业企业分布式可再生能源或清洁能源中心建设，另一方面，提高煤炭清洁高效利用水平。

2015年，我部与财政部联合发布了《工业领域煤炭清洁高效利用行动计划》，“十三五”时期，我部将继续深入推进焦化、工业炉窑、煤化工、工业锅炉等重点用煤领域实施煤炭清洁高效利用技术改造，推进煤炭清洁、高效、分质利用。

九、项目总投资及资金构成

（一）项目总投资构成分析

按照《投资项目可行性研究指南》的要求，本期工程项目总投资包括固定资产投资和流动资金两部分，根据谨慎财务测算，本期工程项目预计总投资23470.06万元，其中：

固定资产投资20344.64万元，占项目总投资的86.68%；流动资金3125.42万元，占项目总投资的13.32%。

（二）固定资产投资构成

本期工程项目固定资产投资20344.64万元，其中：

土建工程投资8482.07万元，占项目总投资的36.14%，设备购置费5884.65万元，占项目总投资的25.07%，其它投资5977.92，占项目总投资的25.47%。

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