主干道交通护栏清洗.docx
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主干道交通护栏清洗
主干道交通护栏清洗
一、作业项目概况
1、项目名称：
都江堰市建成区主次干道交通护栏清洗
2、项目范畴：
都江堰市建成区
3、具体清扫保洁街道、节点段及护栏长度
（1）中间护栏道路名称及长度
序号
街道名称
护栏长度（m）
备注
1
燕泉路
3000
2
人民西路
1600
3
人民中路
260
4
国庆路
5600
5
香雪路（国庆路口——107国道口）
2400
6
青年大道（五岭广场、梨树山大道路口）
2600
7
五岭广场周边（华天、沃尔玛、雄森、邮政局门前路段）
600
8
梨树山大道
1700
9
同心路
790
（2）两边护栏道路名称及长度
序号
街道名称
护栏长度（m）
备注
1
人民中路
520
2
人民东路
700
3
五里堆路
1740
4
北湖路
1320
5
解放路
1720
6
升平路
760
7
南湖路
1600
8
健康路
1020
9
文化路
960
10
西街
800
11
南塔路
960
12
民生路
1360
13
劳动路及火车站周边
1800
14
东风路
400
4、服务内容
对建成区26条主干道的都市交通护栏的清洗工作。
对主干道2万米的中间护栏进行一天一清洗，要求中标方对次干道两边护栏15932米进行义务清洗。
5、服务年限
服务年限：
一年。
二、服务理念和目标
作业指导思想和要紧目标
1、认真贯彻执行《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国都市市容和环境卫生治理条例》、《都市容貌标准》、《都市道路和公共场所清扫保洁治理方法》等国家、省、市现行有关法律法规。
按照招投标文件及项目服务合同要求严格执行《环卫作业质量标准及检查考评方法》等国家、行业技术标准、规范及规程，切实履行服务合同，认真落实“全面操纵、细节治理、现场督导、文明服务、一丝不苟”的工作方针。
积极加强与建成区市政园林工程治理处及都江堰市建成区有关单位的日常沟通；无条件地同意建成区市政园林工程治理处监督检查和业务指导。
认真完成建成区市政园林工程治理处交办的临时性、实质性工作任务，对建成区市政园林工程治理处提出的意见及时采纳并积极落实相应整改；对作业服务范畴内发生的违反都市环境卫生治理法律法规的人和事，采取积极劝阻、禁止等措施，并及时向建成区市政园林工程治理处报告。
2、都江堰市都市的环境卫生状况集体中表达都江堰市都市文化内涵及文明程度，也充分彰向出全市市民的文化素养修养，更能明显反映出都江堰市都市社会经济进展水平和市民的健康生活水平。
为此，强化和提高都市环境卫生工作是都市卫生环卫人员所肩负的一项光荣、神圣的社会使命。
我公司项目部对本项目建成区护栏工程作业服务充满信心、决心。
请各级主管部门领导放心，我们将会严格按照环卫作业服务质量标准和检查评定要求，认真做好、经营好、治理好、实施好、服务好建成区护栏清洗作业每个细节。
3、建立一套符合实情、有序、有效的清洗作业治理体系，制定切实可行的清洗作业工作流程，把细节治理、过程治理、绩效治理有机结合起来，从而确保片区护栏清洗工作得以不断提升。
同时还将开展经常性职业素养教育培训，努力打造和培养一支优秀的专业清洗团队。
在建立健全严格的工作考评机制的同时，运用鼓舞机制不断提升清洗作业的服务质量水平；努力营造项目部文化氛围，积极开展清洗作业岗位的月、季、年度“星级”职员评比和班、队流淌红旗竞赛活动。
三、机构设置和治理制度
1、依照护栏清洗作业点多面广，区域分散的实际情形，为有效确保本项目清洗保洁质量达到《都市环境卫生质量标准》要求，拟定本项目治理机构如下：
治理机构：
建成区交通护栏清洗作业项目治理经理部
具体职能部门（共五部室）：
（1）项目综合治理办公室
（2）财务统计办公室
（3）清洗作业生产办公室（4）质量安检办公室
（5）物资采供办公室
项目治理架构图：
治理架构工作职能运行图
2、要紧治理制度
a）会议治理制度
b）财统治理制度
c）劳资治理制度
d）考勤制度
e）职员请假销假制度
f）安全作业治理制度
g）清洗保洁作业质量规范制度
h）清洗作业质量检查考评制度
i）设备设施治理制度
j）职员上岗培训制度
k）职员奖惩制度
l）流淌红旗班队、星级职员考评奖励方法
m）物资采供治理制度
n）清洗作业岗位工作职责
o）清洗作业应急措施治理方法
要紧治理制度详见附件2
3、作业任务人员配备和岗位责任描述
（1）清洗作业人员配备
依照本项目清洗路段构成状况，按照《都市环境卫生质量标准》的要求，结合片区护栏清洗总长度拟定：
a、中央护栏机械清洗队6人
b、边护栏人工清洗1队41人（其中队长1人）
c、边护栏人工清洗2队41人（其中队长1人）
（2）项目治理人员配备6人（暂定）
项目经理1人
综合办1人（主管）
财统办2人（主管1人[兼会计]、出纳员1人）
质检安检办1人（主管（质安员）1人）
物资采供办1人（主管[库管员]1人）
（3）岗位责任描述
1）项目经理：
在公司总经理的领导下，全面负责项目工作。
遵守国家政策法令，严格执行《都市环境卫生质量标准》，服从建成区市政园林工程治理处治理领导和业务督导指导，认真完成建成区市政园林处下达交办的各项工作任务。
加强对项目作业的保洁人员思想教育和职业道德教育，组织实和严格履行《护栏清洗保洁合同书》的各项约定；负责全面质量操纵体系，有效保证专门情形下应急措施的实施落实。
努力打造一支吃苦耐劳、能战、善战、合格的保洁团队。
2）综合治理办公室：
在项目经理的领导下，负责本项目的各项日常事务工作，做好上传下达及各类文件、通知等资料的收发、打印、存档工作。
负责沟通，和谐与建成区市政园林工程治理处各职能部门的工作联系配合，组织实施作业员_月、年度的工作考评考核。
负责职员社保“五险”的办理，劳保用品按月核发；按时向建成区市政园林工程治理处报送当月项目保洁工作简报，组织开展有益于职员健康向上的各类团队活动和岗位业务比武练兵活动，着力提升团队的凝聚力，向心力、斗争力。
3）财务统计办公室：
在项目经理的领导下，负责本项目财务核算和相关统计工作，按月发放作业职员劳酬，依照项目当月作业考评资料，申报拨付《作业服务费》，办理营业税缴纳及日常项目费用的支付。
4）清洗作业办公室：
在项目经理的领导下，负责本项目各个作业面段的清洗、保洁工作。
科学、合理调配各工作面段作业人员，组织召开各类生产会议，制作专门情形下的应急措施，并保证付诸实施有效。
保持与建成区市政园林工程治理处业务治理科日常性工作联系、衔接；认证同意和圆满完成建成区市政园林工程治理处业务科临时下达和指派的各项工作，积极配合建成区市政园林工程治理处有关部门每月定期对本项目作业段的检查、考评。
对市城管局领导及各部门领导发出的整改通知进行认真落实，并按要求及时整改。
5）质量安检办公室：
在项日经理的领导下，负责本项目
全面质量操纵和质量检查，负责作业职员的日常安全教育，杜绝作业面段一切安全事故的发生。
每日必须对项目全部作业面段进行不低于一次的常规质量检查，针对现场作业存在的质量问题进行及时有效的跟踪整改。
6）物资采供办公室：
在项目经理的领导下，负责本项目
所需物资设备设施的采购、保管和供应。
建立健全物资领耗台帐，依照不同物资的使用周期定期采购预存，以保证作业生产所需。
按时计发作业职员劳保用品，经常深入作业现场对机械清洗车辆的作业情形进行查看，发觉问题及时处理，以保证作业设备的正常运行。
四、环卫作业服务方案
环卫作业服务方案：
为保证作业人员的安全中央护栏全部采纳机械清洗，由于护栏清洗车的局限性两边护栏全部采纳人工清洗。
A、中央交通护栏
依照的护栏清洗车的工作效率每小时大水量清洗1200米（综合加水时刻），打算分两班作业。
1、将作业面分两班清洗，早班清洗国庆路（5600米）→燕泉路（3000米）→五岭广场周边（华天、沃尔玛、雄森、邮政局门前路段600米）；晚班清洗青年大道（五岭广场～梨树山大道路口2600米）→梨树山大道（1700米）→香雪路（国庆路口～107国道口）→人民西路（1600米）→人民中路（260米）→同心路（790米）
2、每班作业人员三人，在清洗作业时由一名驾驶员驾驶一名副驾驶指挥，协同驾驶护栏清洗车，保证作业时的安全。
车内配一名随车保洁人员跟车清洗，负责护栏清洗车清洗不到部位的清洗。
3、保持护栏清洗车的车容车貌，每天上班前对车辆进行检查、清洗，发觉专门情形及时处理，不开问题车。
每15天到修理厂对车辆进行常规保养，更换辊刷。
4、作业面全长20000米，需要16小时完成全段清洗。
两班人员实行倒班制，每天13:
00在五岭广场交接班具体工作时刻定为：
早班5:
00～13:
00
晚班13:
00～21:
00
B、两边交通护栏
1、将作业面划分为南北两个区域，每个区域建立一个清洗队：
护栏清洗1队40人（人民中路以北）全长7840米包括：
人民中路520米、人民东路700米、北湖路1320米、解放路1720米、升平路760米、健康路1020米、劳动路及火车站周边1800米。
护栏清洗2队40人（人民中路以北）全长7820米包括：
五里堆路1740米、南湖路1600米、民生路1360米、文化路960米、西街800米、南塔路960米、东风路400米。
2、各区域清洗队按划分的街道成立小组，每条街一个组，实行班组内个人分片包干集体考核，细化考核落实到人。
每人每天必须完成200米边护栏清洗的任务，在完成定额任务后对自己责任区内的护栏进行爱护。
各队队长每天对完成情形进行验收，项目部定期对每条街道的作业完成情形进行考核。
3、作业时必须穿带反光标示的外套，尽量在人行道内作业保证安全。
交通护栏清洗到位，要做到无灰尘、无污物、无痰迹，节约用水。
4、人工清洗边护栏为单班作业，作业时刻定为：
上午：
7:
00～11:
00
下午：
14:
00～17:
00
五、设备设施配备
l、办公场地：
项目部租用教师新村门面三间，场地面积约500M2，设立项目办公场所。
2、项日设施：
拟用护栏清洗车一辆，配备督察工作小车1辆，皮卡工具车1辆，有效区域的无线对讲机12部等设备。
3、办公设备：
办公桌椅20套，会议桌椅1全套，电脑4台，复印机1台，机1部，2部，资料柜4组。
六、环境卫生作业质量操纵措施
环境卫生作业质量的治理，需遵循《环卫作业质量标准及检查考评方法（2009年修订版）》作业规范：
具体质量操纵措施通过如下措施保证：
1、质量是环卫形象的最好表述，项目部将严格按照IS09001-2000质量治理体系认证的规定强化落实质量治理，并从五个环节：
①思想保证措施、②组织保证措施、③作业
流程保证措施、④现场督查保证措施、⑤经济保证措施等方面着手确保环卫清扫保洁作业项目质量治理的顺利实施。
（1）思想保证措施：
思想是行为的指南，因此要搞好环卫作业工作，第一应该树立正确的指导思想。
a）、无条件的同意政府、环卫主管部门的监督检查、同意社会各界人士，新闻媒体的舆论监督。
b）、加强政治时事学习和国家方针、政策领会，加强对全体环卫职员质量意识的培训和职业道德培养，树立全心全意为人民服务，为社会服务、为郴州林中之城服务的崇高思想品质。
c）、以国家颁布的《都市市容和环境卫生治理条例》《都市道路和公共场所清扫保洁治理办剧及《环卫作业质量标准及检查考评方法》为依据，通过“目标治理、动态操纵、组织和谐、信息治理、合同治理”等差不多方法和手段，竭尽全力在预算的项目包干价、质量目标范畴内绝对确爱护栏清洗作业工作完全达到符合《环卫作业质量栎准及检查考评方法》的要求规定，并力争在都江堰市都市环卫行业中做出榜样。
d）环卫作业工作点多面广，作业人员较为分散，作业环境处于频繁的安全隐患中，因此抓好安全警示教育工作是实现环卫工作质量目标的前提，也是整个项目工作的重中之重，因此抓好安全警示教育贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，严格按照环卫安全操作规程作业，防范未然。
（2）组织保证措施：
组织是实现环卫工作目标的手段与方法，是环卫质量的可靠保证。
我公司对本项目（清洗）质量工作高度重视，将集中总公司最优势的人力治理资源，按前述的组织治理框架图建立一支品质优秀、作风正派、团结务实、遵纪守法、勇于创新的领导班子，形成一支业务熟练、吃苦耐劳、坚持标准、突出质量、组织观念强，人员稳固的环卫工作团队。
为实现年度环卫质量创优提供有力的组织保证。
（3）作业流程保证措施：
标准是检查环卫质量的重要手段。
我们承诺：
在清洗工作过程中，不定期组织相关骨干人员进行业务技能培训、交流，并将聘请市环卫处专家到现场进行指导。
同时针对护栏清洗保洁的作业特点、程序需求等采取有效的作业流程示范，达到统一标准、统一要求。
（4）现场督查保证措施：
护栏清洗作业大部分工作处于都市中心腹地，倍受市民关注，“净、洁、美、畅”是衡量保洁工作质量的一面镜子，护栏清洗工人作业分布点多、而广，差不多是属于“单兵作战”，在偏僻的街巷更为凸现，因此，跟踪作业状况的督查是保证质量、提升质量的重要环节。
我公司拟将组织一支精业务、敢治理、公平廉洁，又能秉公办事的精于督查队，并有力支持配合建成区市政园林工程治理处的督查工作，做到“日抽检、周普检、月大检”的“三检制”和现场“警告、限时整改、发单处罚”与月考核、年总评有机结合真情为实施绩效经济挂钩，同时采取片区负责人问责制，分管领导责任追究制的“两制”原则，从而达到“检查问题在现场；处理问题在现场、总结问题在现场。
提高认识在现场”的有力、有效、有序的督查措施。
（5）经济保证措施
为有力提升建成区护栏保洁作业服务水平，鼓舞全体环卫职员爱岗敬业热忱那吃苦耐劳，一丝不苟的工作精神，项目部将建立一套既有鼓舞机制又有激情机制的《职员奖惩实施方法》，即使职员感到有压力，也使职员感到有动力。
公司在这方面将会做出强有力的经济支撑，同时从一定的治理费用中抽出资金给予每月评选出来的“星级”职员以资鼓舞。
在整个清洗工作过程中，项目部从以上五个环节动身，并严格按IS09001质量治理体系认证的规定，对各质量环节进行有效的质量监控。
项目部按照ISO14001质量治理体系的程控规定，需做好各环节相关质量记录，对各种质量数据进行统计分析，找动身生质量问题的缘故，为整个工作流程的运行提供重要的质量治理依据，从而为整个工作流程的质量提升提供厂治理实施的有效的重要手段。
七、专门情形的应急措施
为有效预防、及时调控在环卫工作过程中的各类应急、突发情形，提高应急防范能力，有序、有效的组织应急预案，保证建成区市政园林工程治理处布置下达的紧急任务和临时工作得到迅速落实，项目部制订了专门情形的应急措施方案：
（1）拟成立“应急小分队”，每支小分队由队、班骨干组成，其中治理人员1名（负责检查、记分、和谐、督办），保洁员1-2名（负责跟车清洗），并配备一辆专用检查车。
一旦任务下达应急预案赶忙启动，各应急队、组将赶忙赶赴现场进行作业。
（2）“应急小分队”综合检查与清洗，拉长责任链条，将综合办、治理员、质检员、保洁员四个环节捆绑在一起形成责任带，起到拾遗补缺作用，促进责任区域内清洗质量的稳步提高。
（3）对主干线道路，专门是市容形象线段，要有控检查，实行重点预防，如遇临时紧急情形，应赶忙在现场调配和组织其他临街道人员迅速补充到作业现场，完成好临时突发的紧急任务。
（4）同时做好日常检查、监管工作。
每天进行路面查岗、查作业、查质量的检查，保洁员分路段巡回作业，治理员分片跟班检查，对辖区内清洗作业情形进行检查，依照检查内容、细则，详细做好记录、记分工作，遇到的环境卫生突发事件及时做好和谐、反馈、处理等工作。
（5）建立长效机制的信息平台，项目部综合办、质量安检办随时保持与建成区市政园林工程治理处正常的工作联系，项目部从基层而至上而下配备有全片区到各区域、段、点的无线电手持机通讯系统，保证应急人员随叫随到，绝不滞后。
八、劳动保证措
由于环卫行业的专门性，环卫工人劳动强度大，工作环境危险性高，伤亡事故时有发生，因此要切实落实环卫劳动用工制度，爱护环卫工人劳动保证权益。
1、职职员资按核定工资（差不多高于市最低工资标准）按月按时足额计发。
2、按国家《劳动合同法>规定与环卫职员签订劳动用工合同。
3、按政策规定为职员购买社会保险（五险：
养老、医保、工伤、生育、失业），人头一份。
4、按工作性质要求每月计发劳动爱护用品（详附件1《劳保计发项目清单》）。
5、保证环卫职员享有正常的轮休日及其他假期。
九、安全文明措施
都市环卫工作是象征都市文明的一道亮丽风景线，点多，面广，环卫职员来自不同层次，文化素养、差不多结构参差不一，是一支劳动密集型的队伍。
强化对他们的安全作业、文明作业的教育至关重要，因此，为保证建成区护栏清洗工作质量的不断提升；我们拟将采取以下安全文明作业措施：
l、保洁员人上岗前必须穿由项目部统一制作的环卫工作服或标志性的反光背心，并在右胸上方佩戴工号牌。
2、上岗前严禁饮酒；不准穿拖鞋上岗；不准赤身或着便装上岗。
3、护栏保洁员在尽量在人行道内作业。
4、在清洗作业过程中，对有碍作业工作的行为，保洁职员应耐心劝阻，不能打人骂人，有意损坏他人物品，要严格做到文明用语、礼貌待人，文明施工作业。
十、与业主相关沟通的具体措施
在日常环卫作业的工作中，在需要和建成区市政园林工程治理处相互沟通的情形下，应遵循以下规定：
1、保持与建成区市政园林工程治理处业务治理科日常性工作联系、衔接。
2、积极配合建成区市政园林工程治理处每月定期对本项目作业段的检查、考评。
3、按时向建成区市政园林工程治理处报送当月项目清洗工作简报。
4、对建成区市政园林工程治理处领导及各部门领导发生的整改通知进行认真落实，并按要求及时整改。
5、认证同意和圆满完成建成区市政园林工程治理处业务科临时下达和指派的各项工作。
附件1：
保洁职员清洗劳保计发表
序号
项目
发放标准单位
数量
备注
1
工作服
套/人·年
2
2
毛巾
根/人·月
1
3
洗衣粉
包/人·月
1
4
手套
双/人·月
2
5
草帽
顶/人·年
2
6
口罩
只/人·月
2
7
卫生设施费
元/人·月
10
8
防暑降温费
元/人·年
40
附件2:
要紧治理制度
《考勤制度》
一、为了加强建成区护栏清洗作业项目经理部人力资源的开发和治理，保证本项目各项作业措施有效落实执行，特制订本制度。
二、本规定适用于项目治理全体职员。
三、考勤内容：
1、按项目治理部规定作业时刻实行班队及部门考勤制度。
2、考勤均实行当日当班考核，严禁隔日或累日考勤。
3、工作作业时刻未经领导批准擅自作业离岗视为离岗，按旷勤处罚。
4、迟到、早退或擅离岗位超过30分钟以上者（经领导批准除外）按半天旷工考勤。
5、作业职员正常工作时刻以项目治理部综合办公室规定时刻为准；因季节变化或其它气候缘故需调整工作时刻由综合部办公室另行通知。
四、职员上下班作业时刻
1、单班作业：
（上午）7：
00-11：
00下班，下午14：
00-17：
00下班。
2、行政岗位：
（上午）9：
00-12：
00下班，（下午）13：
00-17：
30下班；
五、违反考勤制度的处罚：
1、职员一个月内迟到、早退累计达5次者扣罚工资50元，超过5次以上按旷工1天处理。
旷工1天扣罚100元，旷工2天扣罚300元，旷工3天扣罚500元，3天以上除名。
2、职员因事请假，未经批准者，一律按旷工处理。
3、职员因病请假，需出具社保认可医院的病情证明，方可按病假处理，无医院病情证明，一律按事假处理，事假5天内按每天扣除工资30元，超过5天以上按每天50元扣除工资。
《会议治理制度》
一、会议目的：
为提高本项目治理部全体职员思想政治水平和业务技能水平，有效保证本项目部各项作业工作的圆满落实执行，达到总结交流及工作考评的目的，特制定本制度。
二、会议类别
1、项目经理办公会
（1）项目经理办公会由项目经理亲自主持每月召开一次工作例会。
（2）参加人员：
各部门主管及各片区作业队长（必要时可扩大到班组长）。
（3）时刻原则上定为每月30日。
（4）会议内容：
总结当月护栏清洗生产工作，传达市环卫处有关政策信息及工作要求，考评考核各部门当月工作，落实相应整改措施，布置制定次月工作。
（5）办公会议应做好会议纪要，并将会议要紧精神及要求整理为月环卫作业工作简报抄报市环卫处有关部门。
2、清洗作业生产会
（1）清洗作业生产会由清洗作业生产办公室主管主持，每周召开一次。
（2）参加人员：
为项目各片区作业队长、班组长，并邀请项目部各部门有关人员参加。
（3）时刻定为每周一上午9:
00。
（4）会议内容：
总结上周清洗作业生产工作，查找差距，针对问题提出相应的整改措施和方案。
依照建成区市政园林工程治理处的要求和项目经理的意见，提出下周工作要点，安排相应工作。
（5）会议由作业办公室做好会议纪要，抄报项目经理。
3、质量安检会
（1）质量安检会由质量安检办主管主持，每半月召开一次。
（2）参加人员：
为项目经理及项目各片区清洗作业队长、班组长，并邀请项目部各部门有关人员参加。
（3）会议内容：
总结半月护栏清洗作业质量和安全情形，针对半月所督察的问题进行通报，并对存在的质量问题和安全隐患进行排查，提出相应的整改措施和方案。
对次月工作质量重点及安全防范做工作安排布置。
4、部门联席会议
（1）部门联席会议是由公司总经理主持召开，每季度一次。
（2）参会人员：
邀请建成区市政园林工程治理处有关领导参加会议。
作业项目经理及项目部各部门主管参加。
（3）会议内容：
总结季度护栏清洗工作，向建成区市政园林工程治理处参会领导汇报上季度护栏清洗保洁工作实施情形，听取建成区市政园林工程治理处领导的工作指示要求，提出下季度项目经理部的工作安排意见，针对季度中存在的问题拟定整改措施和方案。
三、会议治理
1、各类会议的召开由会议主持部门提早一天通知参会人员，参会人员接通知后，需按时参会，不得缺席。
2、参会人员自备会议记录本及笔，认真做好会议记录。
3、会议时刻参会人员的通讯设施应调至振动。
如需接打工作应离开会议现场。
4、会议规定时刻，参会人员不得迟到早退，违者每次处罚50元。
5、会场内不能交头接耳，大声喧哗，不准在会场内吸烟。
《财务治理制度》
一、总则
1、为加强项目部的财务工作，不断提高项目部治理绩效，特制定本方法。
2、财务部门职能：
1）认真贯彻执行国家有关财务治理制度。
2）建立健全财务治理的各种规章制度，编制财务打算，加强核算治理，反映、分析财务打算的执行情形，检查监督财务纪律。
3）及时申报纳税。
4）对有关机构及财政、税务、银行部门了解、检查财务工作，主动提供有关资料，如实反映情形。
5）完成项目部交给的其他工作。
3、项目部财务部由会计、出纳组成。
4、项目部各部门和职员办理财会事务，必须遵守本规定。
二、财务工作治理
1、会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料必须真实、准确、完整，并符合国家会计制度的相关规定。
2、财务工作人员办理会计事项必须取得原始凭证，并依照审核的原始凭证编制记账凭证；对无原始凭证需自制原始凭证的，
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