市委政务公开要点通告与市委政协工作会议上的讲话汇编.docx

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市委政务公开要点通告与市委政协工作会议上的讲话汇编

市委政务公开要点通告与市委政协工作会议上的讲话汇编

市委政务公开要点通告

一、推进规划、项目、行政审批公开透明

公开国民经济和社会发展计划草案和执行情况，公开国民经济和社会发展中长期规划，及时公开城市总体规划、重要地区控制性详细规划等信息。

做好土地利用总体规划、矿产资源规划、地质灾害防治方案等信息公开，加大国有土地“招拍挂”等信息公开力度。

做好政府投资项目和重大建设项目信息公开，公布年度重大建设项目计划及其实施进展情况。

及时公布全市“五大战役”、“三维对接项目”等重点项目进展情况，严格落实政府投资项目公示制度，确保政府投资资金使用公开透明。

主动公开项目规划、审批、核准、实施和监管等方面信息，积极推进工程建设领域信息公开。

推进行政审批程序化、公开化，实现各审批环节信息的全程透明、全程监督、结果公开。

二、推动政策制定与执行公

推动公共政策决策过程和结果公开，对涉及经济社会发展全局和人民群众切身利益的重大问题，决策过程通过征询、听证会、专家论证等途径广泛征求社会意见，引导社会公众有序参与对公共政策制定的意见表达。

及时公开涉及社会公众切身利益的政策和有关重要事项，通过方便及时的途径进行政策解读，推动政策落实。

增强重大民生政策执行情况的公开力度，重点公开防灾减灾、城乡低保、医疗救助、计划生育、优抚安置等政策执行情况和统计信息。

及时公开宏观调控、结构调整、节能减排、为民办实事项目以及各项强农惠农政策的落实执行情况。

三、提高财政性资金、社会公共资金、国有资产信息透明度

进一步推进财政预算、决算信息公开，细化公开经人大或其常委会审议通过的政府财政总预算、总决算和部门预算、决算。

市直各有关部门要向社会公开经市人大审议通过的一般预算收支总表、财政拨款支出预算表和决算情况，逐步增加公开表格的数量，细化公开内容。

按照市政府统一部署，有步骤地推进“三公”经费支出信息公开，做好“三公”经费行政经费的统计以及相关数据的衔接等基础性工作，适时公开“三公”经费预决算数和行政经费决算数等内容。

及时公开各类财政专项资金情况，以用于改善民生和促进发展的专项资金为公开重点，主动公开各类涉及群众切身利益社会关注度高的教育、医疗卫生、文化事业、社会保障和就业、住房保障以及“三农”等方面的专项资金。

加大福彩公益金、救灾捐赠款、自然灾害补助资金、城乡低保资金、医疗补助资金、优抚经费等民生保障资金公开力度。

完善政府采购信息公告制度，及时发布政府招投标信息、采购信息，推动政府招投标、采购公开透明。

依法向社会公布国有资产状况和国有资产监督管理工作情况，推进国有资产信息公开。

四、加大与政府管理相关的公共信息公开力度

主动公开行政许可相关信息，本行政机关依法行政状况，公开行政自由裁量权细化标准、规范性文件清理结果等依法行政信息。

及时公开安全生产监督检查、监管执法以及突发事件应急预案、预警信息和事故处置情况。

加大政府环境信息公开力度，根据《环境信息公开办法》，及时公开环境质量状况、环境统计和环境调查等信息。

推动涉及重大公共利益的食品、药品、卫生、环保、安全生产等领域行政处罚信息公开。

重点公开产品质量和加工食品安全、特种设备安全监督检查情况。

五、推动法律法规授权组织、公共企事业单位信息公开

推进法律法规授权组织和教育、医疗卫生、供水、供电、供气、环保、公共交通等与人民群众密切相关的公共企事业单位信息公开，加大重点民生服务领域信息公开力度，方便群众生活和企业生产。

围绕社会普遍关注的价格、质量、服务等要素，重点公开收费标准、办事结果、监督渠道等内容。

各行业主管部门要研究制定各行业法律法规授权组织、公共企事业单位信息公开的实施办法和细则，促进公共企事业单位信息公开规范化、制度化。

六、优化政府信息公开渠道

规范建设政府信息公开专栏，及时更新政府信息公开指南和目录，完善目录分类设置，做好信息整合链接，方便社会公众检索查询。

畅通新闻发布会、政府公报、短信平台、电子信息屏等公开渠道，提高信息公布主动性、权威性和时效性。

进一步加强政府公报工作，提升政府公报办刊质量，用好管好免费赠阅的政府公报，让政府公报真正成为政府信息公开重要渠道。

充分利用新闻发布会、听证会等形式，积极主动发布政府信息，及时回应民声、疏导民意，加强新闻发布会标准化、规范化、制度化建设。

规范建设政府信息查阅场所，全面推动各级档案馆、图书馆的政府信息查阅点建设，努力提高服务水平。

全面开展主动公开政府信息送交工作，各级政府及其部门都要向本级政府信息查阅点及时、完整、准确地送交主动公开政府信息。

推广应用“政务微博”作为政府信息公开新渠道，促进社会参与和互动，坚持“服务群众、宁缺勿滥、准确有用、真心实办”的原则，不断丰富公开形式。

探索结合市委、市政府为民办实事项目，为社区、农村等基层公众就近及时获取政府信息提供便利，推动政府信息公开向基层延伸。

七、完善政府信息公开工作机制

制定出台《市政府信息公开工作考核办法（含社会评议办法和责任追究办法）》，完善政府信息公开考核评估、社会评议、责任追究、监督救济、信息发布协调、保密审查等配套制度。

继续做好“主动公开信息按时送交”、“年度报告按时公布”、“工作情况定期报送”等基础工作。

完善政府信息公开电子监察系统，运用监察结果作为工作考核依据。

规范政府信息依申请公开工作，提高法律意识和服务意识，及时总结经验，办好每份申请。

市直各部门要落实1名专（兼）职人员负责政府信息公开工作，各县（市、区）政府办公室要有1名以上专职人员负责政府信息公开工作要求。

开展督查调研，加强对本地区、本系统政府信息公开工作的指导，不断完善工作细则。

积极开展政府信息公开法制宣传，加强业务培训，开展理论研究，提高行政机关工作人员依法公开政府信息的意识和能力。

上述工作由市政府办公室牵头督促落实。

各县（市、区）人民政府、各开发区管委会、市政府各有关单位要根据本要点，抓紧制定本地区、本部门XX年政府信息公开工作要点，于6月30日前报市政府办备案。

市委政协工作会议上的讲话

这次市委政协工作会议的主要任务是,传达贯彻省委和长春市委政协工作会议精神，贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，研究部署新阶段我市人民政协工作。

开好这次会议，对于进一步加强和改善党对政协工作的领导，推进政协履行职能制度化、规范化和程序化，推动我市政协工作再上新台阶，具有十分重要的意义。

近年来，市政协认真贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，把促进和服务发展作为履行职能的第一要务，团结各界人士围绕中心、服务大局，做了大量卓有成效的工作。

特别是围绕中心建言献策、参政议政，坚持与市委同心、同向、同步，有力地促进了我市改革开放和经济发展；积极稳妥地推进民主监督，积极探索民主评议等新方式，有效地促进了工作落实和作风转变；改进调查研究方式，调研工作更加科学、务实，推动了市委的科学决策；政协班子成员带头为我市招商引资和项目建设献计出力，为加快九台发展作出了重要贡献。

借此机会，我代表市委向市政协和全体政协委员表示衷心地感谢!

下面，我就进一步做好新形势下的政协工作讲三点意见：

一、要高度重视新形势下人民政协工作

人民政协是我国爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。

新世纪新阶段统一战线已经发展成为全体社会主义劳动者，社会主义事业建设者，拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟。

20*年2月，中共中央颁发了《关于加强人民政协工作的意见》（中发〔20*〕5号），这是以胡锦涛同志为总书记的中共中央加强人民政协工作的一项重大举措。

全市各级领导干部都要认真学习这一纲领性文件，从政治、全局和战略的高度，深刻认识做好政协工作的重大意义。

第一，加强政协工作，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容。

搞好政协工作，发挥政协作用，有利于使各民主党派的意见和主张在政治生活中得到充分表达；有利于吸收各民族、各团体、各阶层、各方面人士参与国是；有利于广开言路、集思广益，尊重多数、照顾少数，维护最广大群众的根本利益；有利于拓宽民主渠道，丰富民主形式，扩大市民有序地参与政治，为广大市民依法议事、求实治市提供可靠的制度保障。

第二，加强政协工作，是维护社会稳定、促进和谐九台建设的有效途径。

人民政协的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式，与构建社会主义和谐社会的要求是一致的，同构建社会主义和谐社会的各项工作是紧密相连的。

认真贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，把人民政协这一政治组织和民主形式充分运用好，有利于促进不同党派、不同民族、不同界别之间的合作共事，进一步形成民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面；有利于调动一切积极因素，形成全市人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会氛围；有利于理顺情绪、协调关系、化解矛盾，为我市抢抓机遇、加快发展创造和谐稳定的良好环境。

第三，加强政协工作，是全面落实科学发展观、实现经济社会更好更快发展的必然要求。

人民政协汇聚了各个方面、各个领域的英才，有能力深入研究一些宏观的、重大的、深层次的问题，提出有份量的意见和建议，为党政决策提供重要依据和参考。

政协委员还联系着一大批各界朋友，在招商引资等方面具有独特优势。

加强政协工作，有利于团结和联系各族、各界、各阶层劳动者、建设者，激发全市广大人民群众的积极性和创造力，和衷共济求发展，齐心协力促振兴。

二、要积极推进政协履行职能制度化、规范化和程序化

推进政协工作的制度化、规范化、程序化建设，是政协履行职能的关键之举。

我们要按照中央精神，支持政协围绕团结和民主两大主题履行职能，进一步规范人民政协政治协商、民主监督、参政议政的内容、形式和程序，完善工作机制，确保政协履行好职能。

第一，要进一步完善和规范与政协的政治协商。

人民政协的政治协商，是我国社会主义民主的重要形式。

特别是新形势下，政治协商是推进科学民主决策、构建和谐社会的重要环节。

市委和政府作为政治协商的主体，要切实按照中央和省委及长春市委的要求，坚持主动协商、及时协商，真正把政治协商纳入决策和执行程序。

要明确协商原则。

切实做到“三在前”、“三在先”，即：

各级党委、政府在决定重大问题时都要在政协进行民主协商，而且要协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前；制定经济和社会发展的中长期规划要先协商后决策，对重要人事安排和关系人民群众切身利益的重大问题要先协商后决定，制定重要地方性法规要先协商后提请审议。

要充实协商内容。

紧紧围绕党委、政府重大决策、工作重点、重要改革方案和人民群众普遍关心的热点难点问题进行协商。

要完善协商形式。

形成政协全委会议集中协商、常委会议专题协商、主席会议及时协商、专委会对口协商的格局。

要完善协商程序。

市委要根据年度工作重点或政协党组提出的建议，及时研究确定政协的协商议题，制定协商工作具体方案。

政协党组要按照政协章程和有关规定，加强对协商活动各个环节工作的领导和部署。

对各界人士在协商活动中提出的意见和建议，要认真综合整理并及时报送。

各级各部门要围绕协商议题及时通报情况，提供材料，听取意见。

对政协报送的意见和建议，要认真研究处理，积极采纳落实。

第二，要进一步支持政协加强民主监督。

市政协和全体政协委员要提高履行民主监督职能的责任感和使命感，敢于监督，善于监督。

各级各部门要认真听取来自政协的意见、批评和建议，自觉接受政协的民主监督。

今后，要继续把政协的民主监督作为改进工作的重要动力，紧紧围绕经济社会发展重大决策、规划、项目和重要工作的实施，重点抓好“三个环节”。

在知情环节上，党委政府要定期向政协通报经济社会发展中的重大问题和重要情况，并提供相关资料和信息；在沟通环节上，党委和政府的监督机构与人民政协要加强协作，形成合力；在反馈环节上，党政有关部门要及时将处理情况通过政协反馈给政协参加单位或委员个人。

政协要在加强民主监督中促进和谐，多做“通筋活络”的工作，对一些群众反映强烈、党和政府高度关注的问题开展积极有效的监督。

特别是对制度不公、执法不公、分配不公等现象，以认真负责的态度发表意见、开展批评、提出建议，促进“中梗阻”、“

拦路虎”等问题的解决，切实维护社会公平正义。

第三，要进一步推动政协开展参政议政。

参政议政是人民政协履行职能的重要形式，也是党政领导机关经常听取各民主党派、人民团体和各族各界人士的意见和建议，切实做好工作的有效方式。

要发挥专题调研的作用，选好调研题目，搞好咨询论证，提高调研的针对性和实效性。

要真实反映社情民意，充分发挥政协包容各界、联系广泛的有利条件，了解和反映不同阶层、不同群体的愿望和要求。

要围绕中心工作建言献策，从关心九台发展的大局出发，积极反映社情民意，各界别委员要结合自己的行业、专业特点，在招商引资、项目开发、城市建设、新农村建设和民生工作等方面多出主意，多提具有前瞻性、战略性、开创性的意见和建议，与市委、市政府一道共同谋划好九台未来的发展。

三、要切实加强和改善党对政协工作的领导

坚持党的领导，是政协事业沿着正确方向前进的根本保证，也是政协工作必须遵循的一项根本原则。

各级各部门要高度重视政协工作，努力形成有利于政协事业发展的良好局面。

第一，要把政协工作作为党总揽全局的重要内容。

市委要按照总揽全局、协调各方的原则，切实把政协工作纳入总体布局，摆上重要位置，着重从政治原则、政治方向和方针政策上加强领导，支持政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。

市委常委会每年至少要听取一次政协工作汇报，及时研究并统筹解决政协工作中的重要问题。

市委主要领导要亲自抓政协工作，市委和政府都要明确一名领导分工联系政协工作。

对政协重要建议案或调研报告，党政主要领导要亲自阅批，责成有关部门搞好督办落实。

要坚持党政负责同志参加政协全体会议和常委会议制度，向委员通报情况并听取委员发言制度，健全完善政协领导参加有关重要会议的制度。

政府全体会议、常务会议和其他重要会议，应当请政协有关领导及政协有关内设机构负责同志列席。

党政主要领导同志要主动与政协委员和各界人士交朋友，沟通情况，增进感情，班子其他成员也要在各自分管范围内对政协工作提供支持和帮助。

第二，发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用和党员的先锋模范作用。

政协党组是党在人民政协中的派出机构，对于实现党对人民政协的领导负有重要责任。

政协党组要坚定不移地把市委的重大决策和工作部署贯彻落实到政协的工作中去，努力使党的主张成为各民主党派、人民团体和各族各界人士的共识。

政协委员中的共产党员和政协机关中的共产党员，是受党组织委派从事人民政协工作的，必须增强政治责任感，带头遵守党的纪律，带头遵守政协章程，努力成为做好政协工作的模范。

第三，努力营造全党全社会重视支持政协工作的良好氛围。

各级各部门要积极主动配合政协委员开展调研、视察等活动，为政协委员知情明政创造条件。

政协委员所在单位对委员参加政协活动要充分理解和支持，从时间、工作安排上尽可能提供条件。

要进一步改善政协机关和干部的工作条件，特别是在财力、物力上给予切实保证。

各部门、各基层单位也要积极支持政协委员开展工作，为政协委员提供必要条件和保障。

要加大对政协工作的宣传力度，不断扩大人民政协的社会影响，使全党全社会更多地了解政协及政协委员在改革开放和社会主义现代化建设中的重要作用。

同志们，做好新世纪新阶段人民政协工作，任重道远，意义重大。

让我们以科学发展观为指导，同心同德、团结奋进，求真务实、开拓创新，努力开创政协工作新局面，为加快九台振兴发展做出新的更大的贡献！