婚育证明jsp剖析.docx

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婚育证明jsp剖析

扎实做好人口计划工作

一、如何落实人口计划

以一个社区为例。

2011年的人口计划由以下人员组成：

2010年自然年度未生育转入2011年度的持《手册》（转一孩）和《生育证》（转二孩）的人员加上计划年度（2010年4月1日至2011年3月31日）期间的女性初婚人数新办《手册》（新一孩）和新办《生育证》（新二孩）的人员。

自然年度是每年的1月1日至12月31日。

计划年度是今年的4月1日到明年的3月31日。

社区和单位工作人员必须摸清现有持证人员、每年每月的达到（未达到）晚婚的未婚男女青年数量、已经达到生育二孩的人员、目前应管理人员的怀孕情况等。

要分时段、分人员、分策略地做好晚婚晚育工作。

作为乡村两级的人口计划不应该是“数”的概念，而应该是“人”的概念，要纠正在人口计划安排中的不正确概念。

二、泰山区统计管理口径（泰山人计育字【2011】19号文）

《计划生育服务手册》、《生育证》的登记发放

（一）《计划生育服务手册》的登记领取：

按照管理责任，谁统计管理，谁发放《计划生育服务手册》。

（二）《生育证》的审批发放

《生育证》的审批：

（1）男女一方户籍地与现居住地相同。

按照《山东省人口与计划生育条例》规定由女方户籍地办理，如长期在男方户籍地居住并由男方户籍地实施管理的，由女方户籍地通过WIS委托男方户籍地办理，男方户籍地要及时将证件办理和生育情况反馈女方户籍地。

（2）男女双方户籍地均与现居住地分离的。

男女双方均为农村居民的（男到女家落户的除外），由男方户籍地实施统计管理。

由女方户籍地通过WIS委托男方户籍地办理；男方到女方家落户的，由女方户籍地实施统计管理。

三、办理《计划生育服务手册》、《生育证》需提交的材料

（一）办理《计划生育服务手册》需交资料：

已达到法定结婚年龄（男年满22周岁，女年满20周岁，最好是晚婚：

男年满25周岁，女年满23周岁）并已领取结婚证的夫妻。

（1）双方户口本、身份证、结婚证原件及复印件

（2）双人二寸照片（彩照）一张

（3）双方单位或户籍地出具的婚育证明

（4）夫妻一方若结婚后未生育子女或双方均系再婚都未子女的需交判决书或离婚协议书原件及复印件一份

（5）泰山区计划生育服务站的培训结业证。

（每周周二上午）

（二）办理二孩《生育证》程序及要求

1、《条例》规定办理二孩的依据：

（1）3章21条1款：

夫妻双方均为独生子女的

（2）3章21条2款：

一孩经鉴定为病残儿的

（3）3章21条3款：

曾患不孕症依法收养一个子女后又怀孕的

（4）3章21条4款：

夫妻双方均为少数民族的

（5）3章21条9款：

再婚一方只生育一个子女，一方系未生育的

（6）3章23条：

只生育一个女孩，母女均为农村居民，且母亲在农村连续居住五年以上，以农、林、牧、渔业收入为主要生活来源的

（7）3章24条：

再婚前双方各有一个子女，均判随前配偶，新组合家庭无子女的

（8）女方系初育的须年满25周岁，再育的须年满30周岁。

2、办理《生育证》需交资料

夫妻双方户口本、身份证、结婚证原件及复印件三份

（1）泰山区计划生育服务站的查体未孕诊断证明书（每周周五上午查体需空腹并持二孩生育证查体表）。

（2）泰山区计划生育服务站的培训结业证。

（每周周二上午）

（3）双人二寸照片（彩照）一张

（4）泰山区二孩生育申请书一式三份（男、女双方单位或居委会公章），单位破产的需加盖所在社区公章，申请夫妇签名并按手印

（5）泰山区二孩生育申请审核表一式三份（男女双方单位或社区居委会计生委盖章，经办人签字，呈报社区或单位盖公章）

（6）社区或单位出具的婚育证明三份以及生育第二个子女的申请书三份。

（7）特殊情况的，本人申请户籍地县级计生部门出具《现居住地办理二孩（生育证）申请书》

（8）再婚的必须提交判决书或离婚证（离婚协议书）的原件及复印件三份

（9）双方独生子女办理二胎证的要求要有双方父母的《独生子女父母光荣证》，如没有的要求开据双方以及双方父母单位的证明信

（10）已收养子女的，民政部门需出具收养证明

（11）街道办事处填写并盖章的二孩生育申请审核意见书一式二份

（12）申请书及审批表上的内容要用钢笔或签字笔填写全

以上复印件均用A4纸。

3、办理二孩《生育证》程序

（1）个人提出申请

（2）按第2项①——⑨内容齐全后交所在社区（村）单位计生委审核

（3）社区、单位审核手续齐全，并在审批表上加盖社区、单位公章，交办事处计生办

（4）办事处计生办负责报泰山区计生局审批

（5）自个人申请至泰山区计生局审批不超过20天。

四、做好收抱养审批工作

办理收抱养所需的资料：

（1）男方不育症或者女方不孕症的泰山区计划生育服务站查体诊断证明书。

（2）泰山区申请收养子女审批表一式三份（签字按手印）。

（3）收养人本人申请书一式三份（签字按手印）。

（4）社区或单位出具的证明信一式三份（加盖公章）。

（5）收养人双方身份证，户口本，结婚证原件及复印件三份。

（6）社区或单位上省网打印信息卡一份。

根据上级有关部门联合下发的《关于解决国内公民和私自收养子女有关问题的通知》的要求，各级民政部门收养登记机关不再2009年4月1号以后发生的非社会福利机构的或非民政部门指定的抚养机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童的收养登记工作，严厉禁止公民私自收养弃婴。

在以后的审批过程中社区和单位要向申请人宣传到位，杜绝私自捡拾弃婴。

符合收养条件的夫妇，应按规定到民政部门办理《收养证》。

关于收养子女的上报的说明：

根据省计生委《关于加强对收养子女统计管理的通知》要求，收养一律进行个案上报，但不计入出生统计，社区（村）、单位要填报，并注明“抱养”（孕产结果），微机信息要根据上报并及时变更。

下列两种情况应当及时统计上报。

（1）政策内收养。

即符合收养条件收养子女，持有《收养证》的；

（2）政策外收养。

即不符合收养条件收养子女的。

其中当年出生的政策外收养，要在报告单中填写政策外抱养。

对下列两种情况暂不统计上报，待收养手续办理完毕后上报。

（1）符合收养条件，正在办理收养手续的。

（2）因年龄等个别因素不符，暂不符合收养条件的，等其办理完收养手续后再上报。

注：

收抱养子女计划生育审批只对已婚育龄妇女不孕症（包括原发性和季发性）的人员进行审核，先上报不孕症收回生育指标，变更避孕措施，计划生育审批完等到当事人办理了收养证，收养了孩子后再进行计划生育收养上报。

五、《独生子女父母光荣证》的办理所需证明证件

（1）《计划生育服务手册》或独生子女申请中双方单位盖章

（2）双方户口本、身份证复印件

六、《母婴安康保险》办理须知

（1）由市计生委统一要求，只要办理《服务手册》及《生育证》人员都需交50元到办事处办理《母婴安康保险》，

（2）办理时需要有已婚育龄妇女身份证号码，联系电话号码。

（3）办理《母婴安康保险》的已婚育龄妇女出险赔付的需要手续有

（1）计划生育管理单位出具的出险情况证明，

（2）医院出具的流产或婴儿死亡证明（3）已婚育龄妇女的身份证复印件（4）已婚育龄妇女的银行账号及所属银行的具体全称（5）《母婴安康保险》卡

七、审验“一胎证”和《生育证》工作

一年一度的“一胎证”和《生育证》的审验工作：

就是对老的一胎“生育证”进行年审登记加盖办事处计生有效章，对新办理的《计划生育服务手册》不进行审核；对老的二胎“生育证”进行审核加盖泰山区计生有效章，对新的《生育证》定为3年一审，主要是审核证件进行登记并加盖泰山区计生有效章。

八、计划报表、报告单填表说明

（1）统计报告单人员名单、出生计划孕情一览表中的日期一律采用20110101格式填写。

（2）统计报告单人员名单、出生计划孕情一览表中都是按计划年度。

（3）证号是《手册》、《生育证》中的手册编号、生育证编号。

如有病残儿准孕单的就在证号栏写“准孕单﹡号”。

（4）孕产结果一栏是顺产就写顺产，剖宫产就写剖宫产。

（5）所有表格都一律用黑色碳素笔填写。

九、工作中应注意事项

（1）做好出生、下年计划情况的摸底、预测工作。

每年4-5月份，对新婚人员（含未领手册）及持生育证人员的孕情走访一遍，根据孕情，预测当年出生人数。

预计下年度3月底前新婚和领<生育证>的人数，结合转下年度的人口计划，预测下年度的出生情况。

（2）二胎孕情监测制度落实情况。

孕满2个月，及时上报孕情，孕满3个月以上，每月至少随访一次，做好孕情和产后随访记录，持《生育证》发生流引产，检查审批是否规范、真实。

（3）所在社区、单位向办事处提交前，请先在社区WIS中查询该夫妇原计生管理地的婚育情况，落实审核人的责任，对有疑点的及时调查原户籍地、公安部门、法院、医院的户籍迁入迁出、婚姻、出生等情况，避免以生育为目的的假迁移现象发生，核实无误后，计生主任、统计员签字。

（4）计划档案存档。

一人一档，分出待孕、现孕、出生分档存放，按年度分档存放

（5）及时办理《服务手册》、《生育证》，减少违法生育。

有时群众在办证过程中要反复跑好多单位和部门，最终仍不能办理完结，从而向市政府便民服务电话或泰山信息网进行咨询求助，在社会上造成了行政不作为的负面影响。

对于这个问题我们一定要高度重视，今后要坚决杜绝办证不及时、因推诿扯皮或责任心不强而一拖再拖，最终导致群众合法怀孕变为违法生育的现象。

（6）根据新的考核提纲，凡群众个人意愿推迟办理生育证件的，必须有当事人的申请书。

附件一

（1）

婚育证明

兹证明我单位，男（女），出生于年月

日，于年月日与依法登记结婚，系初（再）婚，婚前无收抱养，无生育子女，无违反计划生育政策现象。

特此证明。

社区（村）或单位计生办（章）

年月日

经审核，以上情况属实。

街道（镇）计生办（章）

年月日

附件一

（2）

婚育证明（个人声明）

我的姓名，性别男（女），户口在，出生于年月日，于年月日与依法登记结婚，本人系初（再）婚，婚前无收抱养，无生育子女，无违反计划生育政策现象。

如有不实声明，我愿承担一切法律责任。

因不讲诚信出现违法生育，将自愿接受最高倍社会抚养费征收。

声明人：

年月日

证明人：

姓名身份证号________关系___________

姓名身份证号________关系___________

姓名身份证号____________关系___________

年月日

附件二

（1）

二孩生育申请书

夫：

，出生年月，居民身份证号；

妻：

，出生年月，居民身份证号；我们具备《山东省人口与计划生育条例》第条项规定的情形，符合贰孩生育的法定条件，申请办理《生育证》，请予以审批。

申请人：

申请时间：

年月日

男方所在单位或

村（居）民委员会意见

女方所在单位或

村（居）民委员会意见

（盖章）

年月日

（盖章）

年月日

注：

①区计生局办理《生育证》完毕时间—申请时间<20天；

②此表一式三份，即单位（或村、社区）、街道镇、区各一份。

附件二

（2）

乡（镇）人民政府（街道办事处）

二孩生育申请审核意见书

二申核字[]＿＿＿号

夫:

，出生年月居民身份证号;

妻:

，出生年月居民身份证号;于年月日提出《生育证》办理申请。

经审核，该夫妇具备《山东省人口与计划生育条例》第条第（）项规定的情形，符合贰孩生育的法定条件，请予以审批。

乡（镇）人民政府或街道办事处（盖章）

年月日

附件二（3）

二孩生育申请审批表

夫

妻

姓名

出生时间

姓名

出生时间

婚姻

状况

结婚登记

时间

婚姻

状况

结婚登记

时间

户籍

所在地

户籍

所在地

工作

单位

工作

单位

户籍或工作单位

计生办意见

户籍或工作单位

计生办意见

经核查，现家庭有男女，根据《条例》第条项规定，准予申请办理《生育证》，并同意其到村（社区居）民委员会办理。

经办人（签字）：

（盖章）

年月日

经核查，现家庭有男女，根据《条例》第条项规定，准予申请办理《生育证》，并同意其到村（社区居）民委员会办理。

经办人（签字）：

（盖章）

年月日

村（社区居）或民委员会单位意见：

（盖章）

年月日

乡（镇）人民政府或街道办事处意见：

《生育证》编号：

（盖章）

年月日

区计生局审批意见：

（盖章）

年月日

备注：

1、此表一式三份，即单位（或村、社区）、街道镇、区各一份。

2、有正式单位的单位盖章，无正式单位的户籍地盖章

附件二（4）

婚育证明

兹证明我单位，男（女），出生于年月日，其妻（夫），出生于年月日，两人于年月日依法登记结婚，于年月日合法生育胎壹孩。

该夫妻自结婚至今，无非法收抱养，无违法生育，无违反计划生育政策现象。

（离婚情况：

两人于年月日离婚，孩子判随男（女）方，于年月日与依法登记结婚，系再婚，该同志自离婚至今，无非法收抱养，无违法生育，无违反计划生育政策现象。

）

社区（村）或单位计生办（章）

年月日

街道（镇）计生办（章）

年月日

附件二（5）

办理二孩《生育证》委托书

我单位户籍人员，女，出生，现居住地为。

因本人符合《条例》规定可以生育二孩，为方便服务管理，特委托现居住地为其办理二孩《生育证》。

委托单位（章）：

年月日

街道（乡、镇）人民政府（章）

年月日

县（市、区）计生局（章）

年月日