环境污染事故处理应急方案.docx

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环境污染事故处理应急方案

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环境污染事故办理应急方案

为了增强对突发性环境污染事故进行紧迫预防和快速有效办理，最大限度地减少事

故危害、保障职工生命财富和环境安全，依据国家环保总局和省环保局有关环境污染事

故预防和应急办理的有关要求，联合公司实质，特拟订本实行方案。

一、污染事故预防和应急办理组织机构及职责

（一）环境污染事故应急办理领导小组、方案实行组及监测组的成员

1、领导小组：

组长：

朱益民

副组长：

吳海波

2、方案实行组

组长：

廖裕祥

成员：

竇科舉、謝波、李世文、劉貴喜、殷幫金

、监测组：

组长：

王學超

成员：

陳炳洪、鄧盛洋、汤世玉

（二）各职能小组职责：

1、领导小组的职责：

负责对突发环境污染事故应急办理的增援和协调工作；

负责突发环境污染事故的应急办理，拟订安全、防备举措，防备和减少污染危害和生命财富损失；

实时向环保部门通告有关突发环境污事故的发生、危害与办理状况；

负责对环境污事故预防工作进行指导和检查；

（1）协调方案实行组，监测组的有关工作。

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2、方案实行组的职责：

辅助领导小组组织达成各项职责，在领导小组的领导下展开工作；

传达和履行领导小组的指令；

负责污染事故预防举措的检查落实以及污染事故办理方案的操练；

负责组织事故现场的勘查、戒备、事故原由的检查取证工作；

判定事故危害的损失，必需时组织有关部门专业技术人员对事故的危害程度和直接损失进行技术判定；

依据检查结果和危害损失状况提出对事故部门和人员的办理建议，报领导小组审

批；

负责应急装备、应急物质的调动和管理工作；

拟办应急事故的信息上报事项；

配合有关部门仔细组织展开污染事故预防和办理工作；

研究制定污染事故预防方案和办理举措，经领导小组赞同后组织实行；

负责成立各种应急事故办理方案库，不停完美和优化各种方案，并踊跃储蓄应急物质，做到有恃无恐。

3、监测组的职责：

负责事故预防监测和事故现场应急监测工作，实时向领导小组供应监测数据；

担当事故危害损失判定的有关监测事项；

辅助上司监测部门展开担当的应急事故监测任务。

二、预防污染事故举措：

1、环保设施操作人员一定严格依照设施运转的操作规程进行操作，做到标准操作，

防备事故的发生；

2、操作人员每日一定准时巡视设施运转状况，做好设施运转记录，如发现异样状况

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要实时向部门领导或设施保护人员报告并实时解决，防备突发性排放污染物事故的发生；

3、化验人员每日须准时抽取清水池水的水样进行查验，防备突发性排放污染物和其

它能够造成人与动植物急性中毒伤害的剧毒污染物排入水体造成的危害严重事故；

4、设施保护人员每班巡视三次，发现问题要实时解决，如不可以解决向领导小组报告

解决，厂内部不可以解决那么请专家解决;

5、领导小组人员须每日巡视一次环保设施办理运转状况，察看能否存在安全隐患；

三、办理污染事故举措：

（一）推行污染事故应急办理分级负责制

领导小组組長负责组织公司运营重要污染事故的应急办理，主要包含：

1、突发性污染物和其余能够造成人与动植物急性中毒伤害的剧毒污染物，数目许多，

范围较大，危害严重的事故；

2、对生态环境造成严重损坏以及造成公私财富重要损失或人员伤亡，直接影响社会

平定的污染事故；

3、对周边行政地区环境造成较大影响的一般污染事故和较大污染事故。

4、在办理污染事故时，应在3小时内向当地环保部门报告，并在其指挥下组织展开

应急办理工作，可依据应急办理工作需要，决定能否恳求环保部门增援。

管理部负责组织一般污染事故和较大污染事故的应急办理，主要包含：

1、突发性排放一般污染物的事故；

2、突发性排放一类污染物和其余能够造成人与动植物急性中毒伤害的剧毒污染物，

数目少、范围小、易于办理的事故。

3、生技部负责人在组织应急办理时，应在3个小时内向污染事故应急办理领导小组

组长报告

（二）、污染事故办理工作程序

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1、接报与行动

事故办理领导小组在接到污染事故报告后，应立刻向组长报告，听候指令。

依据指令，方案实行组一定立刻采纳举措，直接安排人员对事故发生根本状况进

行初步核实后，向领导小组报告。

依据初步核实的状况，属于一般事故，方案实行组依照指令组织应急办理工作，分管副组长须赴现场指挥应急办理工作，属于重特大事故的，领导小组组长应实时赶到现场，指挥应急办理工作。

依据应急需要，领导小组应该立刻协调组织方案实行组和监测组，必需时由领导

小组组织有关专家现场辅助应急办理工作。

2、事故认定与报告

方案实行组抵达现场进行紧迫办理的同时，应该依据已获得的事故状况和监测数据，提出对事故性质和危害的认定建议，报请领导小组判定。

依据确认的结果，由领导小组编写文件，向环保部门上报。

3、现场应急办理

现场应急办理一定坚持以下四条原那么：

a、控制污染源，赶快停止污染物的持续排放；

b、尽可能控制和减小已排放污染物的扩散、辐射、延伸的范围，把事故危害降低到

最小程度；

c、采纳全部有效举措，防备人员伤亡，保证民众生命安全；

d、应急办理要立足于完全除去污染危害，防备遗留后患。

各应急事故办理小组抵达现场后，应立刻会同有关部门进行紧迫协商，快速剖析、采集和汇总事故发生和危害的状况。

赶快展开现场监测，对事故的性质和危害程度进一

步做出切实评估。

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对属于过去已有成功办理经验或成熟办理方案的事故，由方案实行组提出建议，经领导小组赞同后实行应急办理;对属于还没有成功或成熟方案的，由方案实行组实时组织有关部门拟订应急方案，经领导小组审查赞同后组织实行。

关于可能给四周环境或流域造成影响和伤害的污染事故，应该报告环保部门并立刻通知四周有关单位和民众，采纳有效防备举措，防备遭到损失。

在应急办理过程中需要应急物质时，对已有储蓄的物质，由领导小组负责调用，对储蓄缺少或还没有储蓄的应急物质，由领导小组商请有关部门组织调运。

4、事故检查办理

在进行现场应急的同时，领导小组应该抓紧进行现场检查取证工作，全面采集有关事故发生的原由，危害及其损失等方面的凭证和资料，必需时要组织有关部门和专业技术人员进行技术判定。

现场应急办理工作告一段落伍，由领导小组依据检查取证状况，依照有关制度，制定追查事故责任部门和责任人员责任的建议，报董事会审批，关于冒犯刑律的，移交司法机关追查刑事责任。

5、事故后的恢复和从头进入

由事故应急指挥领导小组宣告应急状态结束,恢复到正常运转状态。

开始对事故原由

进行检查,进行事故损失评估,组织力量进行污染区的清消,恢复。

四、预防和预警

1、预防工作

对公司在生产过程中产生、储存、运输、销毁荒弃化学品等事故源进行检查，掌握

本公司潜伏事故源环境优先污染物的产生、种类及散布状况，针对污染物的特色提出相

应的应急举措。

成立优先污染物的快速监测方法，购买优先污染物的快速监测设施，成立优先污染

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物的处理技术。

2、预警及举措

依照突发事故严重性、紧迫程度和可能波及的范围，对突发性环境污染事故的预警

进行分级。

依据局势的展开状况和采纳举措的成效，预警能够升级、降级或排除。

采集到的有关信息证明突发性环境污染事故马上发生或许发生的可能性增大时，按

照有关应急方案履行。

进入预警状态后，应该采纳的举措：

立刻启动有关应急方案。

公布预警通告。

转移、撤退或许分散可能遇到危害的人员，并进行妥当布置。

指令各环境应抢营救队伍进入应急状态，公司环境监测部门立刻展开应急监测，随时掌握并报告局势进展状况。

针对突发事故可能造成的危害，关闭、隔绝或许限制使用有关场所，中断可能致使危害扩大的行为和活动。

召集环境应急所需物质和设施，保证应急保障工作。

五、应急响应

1、信息报送与办理

〔1〕突发性环境污染事故报告时限和程序

突发性环境污染事故责任部门和责任人以及负有看管责任的部门发现突发性环境污

染事故后，向上一级有关专业主管部门报告，并立刻组织进行现场检查。

突发性环境污染事故报告方式与内容

〔a〕突发性环境污染事故的报告分为初报、续报和办理结果报告三类。

初报从发现

事件后立刻上报；续报在查清有关根本状况后随时上报；办理结果报告在事件办理完成

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后立刻上报。

初报可用直接报告，主要内容包含：

环境事故的种类、发生时间、地址、污染源、主要污染物质、人员受害状况、事件潜伏的危害程度、转变方式趋势等初步状况。

在初报的根基上报告有关切实数据，事件发生的原由、过程、进展状况及采纳的应急举措等根本状况。

办理结果报告采纳书面报告，办理结果报告在初报和续报的根基上，报告办理事件的举措、过程和结果，事件潜伏或间接的危害、社会影响、办理后的遗留问题，参加办理工作的有关部门和工作内容。

2、指挥和协调

〔1〕指挥和协调体制

依据需要，公司成立环境应急领导小组，负责指导、协调突发性环境污染事故的应付工作。

环境应急领导小组依据突发性环境污染事故的状况通知有关部门及其应急机构、营救队伍。

各应急机构接到事故信息通告后，应立刻派出有关人员和队伍赶赴事发现场，在现场领导小组一致指挥下，依照各自的方案和处理规程，互相共同，亲密配合，共同实行环境应急和紧迫处理行动。

严防二次污染和次生、衍惹祸件发生。

应急状态时，生技部组织有关专家快速对事件信息进行剖析、评估，提出应急处理方案和建议。

发生环境事故的有关部门要实时、主动向环境应急领导小组供应给抢营救有关的根基资料。

3、指挥协调主要内容

环境应急领导小组指挥协调的主要内容包含：

（1）提出现场应急行动原那么要求；

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派出人员参加现场应抢营救指挥部的应急指挥工作；

协调各级、各专业应急力量实行应急增援行动；

协调受威迫的周边地域危险源的监控工作；

协调成立现场戒备区和交通管束地区，确立要点防备地区；

依据现场监测结果，确立被转移、分散民众返回时间。

4、应急监测

〔1〕公司监测部门应在第一时间对突发性环境污染事故进行环境应急监测，掌握第

一手监测资料，并配合地方环境监测机构进行应急监测工作；

依据监测结果，综合剖析突发性环境污染事故污染变化趋势，并经过专家咨询和议论的方式，展望并报告突发性环境污染事故的展开状况和污染物的变化状况，作为突发性环境污染事故应急决议的依照。

信息公布

突发性环境污染事故发生后，要实时公布正确、威望的信息，正确指引社会舆论。

5、安全防备

应急人员的安全防备

现场处理人员应依据环境事故的特色，装备相应的专业防备装备，采纳安全防备措

施，除应急人员赞同进出事发现场，严格控制闲杂人员进入事发现场。

受灾民众的安全防备

现场应抢营救领导小组负责组织民众的安全防备工作，主要工作内容以下：

依据突发性环境污染事故的性质、特色，见告民众应采纳的安全防备举措；

依据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等，确立民众分散的方式，指定有关部门组织民众安全分散撤退。

6、应急停止

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应急停止的条件

切合以下条件之一的，即知足应急停止条件：

事件现场获得控制，事件条件已经除去；

污染源的泄露或开释已降至规定限值之内；

事件所造成的危害已经被完全除去，无继发可能；

事件现场的各样专业应急处理行动已无持续的必需；

采纳了必需的防备举措以保护民众免受再次危害，并使事件可能惹起的中长久影响趋于合理且尽量低的水平。

7、应急停止的程序

现场营救领导小组确认停止机遇，或事件责任单位提出，经现场营救领导小组批

准；

现场营救领导小组向所属各专业应抢营救队伍下达应急停止命令；

（2）应急状态停止后，应依据领导小组有关指示和实质状况，持续进行环境监测和评论工作。

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