安全35kv变电站工程安全文明施工实施细则.docx
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安全35kv变电站工程安全文明施工实施细则
【关键字】安全
汪湖35kV变电站工程
安全文明施工实施细则
批准：
审核：
编写：
1.概述…………………………………………………………………3
1.1编制目的………………………………………………………3
1.2编制依据………………………………………………………3
1.3工程简介………………………………………………………4
1.4涉及安全施工的主要内容……………………………………5
2.安全文明施工管理目标…………………………………………5
3.安全文明施工组织机构及职责……………………………………6
3.1安全管理组织构………………………………………………6
3.2安全管理保证体系……………………………………………6
3.3安全管理监督体系……………………………………………7
3.4工作职责………………………………………………………8
4.安全文明施工管理措施…………………………………………10
4.1进场作业人员素质与技能管理………………………………10
4.2施工安全管理制度与台帐……………………………………11
4.3“两项费用”的使用管理……………………………………12
4.4安全文明施工标准化管理……………………………………13
4.5作业人员行为管理……………………………………………13
4.6施工安全风险管理……………………………………………14
5.现场安全文明施工要求及实施…………………………………14
5.1现场总平面布置………………………………………………15
5.2设备材料用品摆放定置化管理………………………………30
5.3环境保护………………………………………………………32
5.4成品、半成品保护与防止“二次污染………………………33
5.5安全文明施工主要控制点及措施……………………………34
6.个体安全防护装备及规定………………………………………41
7.环境保护……………………………………………………………41
8.事故应急……………………………………………………………42
9.施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定………………45
1.概述
1.1编制目的
为全面落实国家电网公司有关安全文明施工标准化工作的规定，进一步提升施工安全管理水平，保障作业人员和设备财产安全，指导本工程安全文明施工全过程管理，特制定本细则。
1.2编制依据
⑴《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）》（国家电网基建[2005]403号）及配套图册。
⑵《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定》（国家电网工[2003]168号）
⑶《中华人民共和国电力行业标准》（DL5009.3-1997）
⑷《国家电网公司电力安全工作规程》（变电站和发电厂电气部分）（试行）（2005年3月）
⑸《电力设备典型消防规程》（DL5027-93）
⑹《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）
⑺《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）
⑻《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2004）
⑼《建设工程施工现场供用电安全规范》（GB50194-93）
⑽《中华人民共和国安全生产法》
⑾《中华人民共和国劳动法》
⑿《中华人民共和国消防法》
⒀《中华人民共和国建筑法》
⒁《中华人民共和国环境保护法》
⒂《电力建设安全工作规程》（变电所部分）DL5009·3-97
⒃2009年公司安全工作计划
⒄汪湖35kV变电站变电站工程施工组织设计
1.3工程简介
新建的汪湖35kV变电站变电站位于汪湖镇交通管理所南边,北临206国道,交通方便，站址为原35KV汪湖变位置，扩建条件具备.站址总占地面积608.76亩,围墙以内1.97亩。
变电站的建设规模
序号
项目
本期规模
最终规模
1
主变压器
2×20MVA
2×20MVA
2
110kV出线
2回
4回
4
35kV出线
2回
6回
6
10kV出线
5回
8回
参与本工程的有关单位：
建设单位：
五莲县供电公司
设计单位：
日照阳光电力设计有限公司
监理单位：
青岛嘉诚电力工程监理有限公司
施工单位：
五莲县科源电力工程有限公司
运行单位：
五莲县供电公司
1.4涉及安全施工的主要工程特点
⑴.所区内土方开挖；
⑵.综合楼施工；
（3）.所区内建筑物脚手架搭设作业；
（4）.建筑电气安装作业;
（5）.35KV高压组合电器GIS安装，35KV10KV高压开关柜安装，31.5MVA主变安装;
（6）主控室二次设备安装及电缆敷设。
2．安全文明施工管理目标
2．1管理思路：
精心做好二次策划、优化工序衔接、严格过程控制、创建国家电网公司系统输变电工程安全文明施工样板工地。
2．2指导思想：
遵守国家安全生产法律法规，贯彻国家电网公司安全健康环境管理方针，加强工程安全文明施工管理，强化安全基础工作，推行安全文明施工标准化管理，努力改善施工现场的作业条件和生活环境，关心职工身心健康，重视环境保护，树立新时期“国家电网”工程建设新形象。
2．3总体目标：
实现达标投产，争创省电力公司优质工程。
2．4总体要求：
根据工程安全环境健康总体策划，统筹布局，精心组织和实施安全文明施工二次策划。
2．5安全文明施工目标管理
2.5.1安全施工管理目标：
（1）不发生人身伤亡事故；
（2）不发生因工程建设引起的电网及设备事故；
（3）不发生一般施工机械设备损坏事故；
（4）不发生火灾事故；
（5）不发生环境污染事故；
（6）不发生负主要责任的重大交通事故;
2.5.2文明施工管理目标：
施工平面模块化；
现场布置条理化；
安全设施标准化；
机料摆放定置化；
作业行为规范化；
施工作业程序化；
环境影响最小化；
区域责任明确化。
3． 安全文明施工组织机构及职责
3.1安全管理组织机构
安全管理组织体系图
3.2安全管理保证体系
由项目经理、及项目总工、技术部、施工队技术专职、各作业组技术员组成现场技术保证网络。
从技术上针对工程的特点提出危险点和重要控制环节与对策，明确作业方法、流程及操作要领。
根据施工人员和机械（机具）配备，提出保证安全的措施。
针对工业卫生、环境条件，提出安全防护和文明施工的标准。
提出出现危险及紧急情况时的针对性预防与应急措施。
3.2.1施工危险点和重要控制环节与对策
为使安全文明施工做到“立体化全方位”管理，加大安全文明施工的过程控制与预防。
项目部应认真执行下列公司企业标准/作业指导书，并根据工程项目增添相应施工措施：
⑴基坑开挖工艺标准
⑵钢筋模板作业工艺标准
⑶脚手架搭设作业工艺标准
⑷砌筑粉刷作业工艺标准
⑸地坪屋面作业工艺标准
⑹建筑电气安装工艺标准
⑺建筑卫生安装工艺标准
⑻混凝土（含镜面混凝土）及钢筋混凝土作业工艺标准
⑼主变基础及防火墙施工工艺标准
⑽道路施工及电缆沟作业工艺标准
⑾构架组装作业指导书
⑿构架吊装作业指导书
（13）110KVGIS组合电器作业指导书
（14）高压开关柜安装业指导书
（15）电缆敷设施工业指导书
（16）变压器安装业指导书
在各分部分开工前，由项目部技术部门针对施工特点及技术要领、作业流程、安全防护重点和环境保护等相关内容作全员技术交底，做到听讲率100%，执行率100%。
3.3安全管理监督体系
3.3.1安全管理监督体系图
以上由项目部安全领导小组、安全专责、施工队安全专职、各作业组兼职安全员组成全方位的安全监督网络。
对施工全过程对照相关规程、规定、措施（作业指导书）进行跟踪监督，纠正人的不安全行为、物的不安全状态及管理上的缺陷。
项目部每月召开一次安全工作专项会议，每周进行一次安全活动，同时要求施工队每周定时召开一次安全活传达学习理解有关安全施工方面的法律法规、文件、规定、规程、指示等，各自总结上一时期安全工作的不足之处，布置下一时期的改进办法；同时提出更高的安全文明施工要求，强调各级各类人员的安全责任。
3.4安全管理工作职责
1本工程项目经理为现场安全管理第一责任人.
②直接主管安全工作。
③学习传达上级和监理、业主有关安全健康与环境保护的重要文件，并组织落实。
④组织制定项目部安全工作目标和计划，批准后负责组织实施。
⑤主持项目部安全工作例会和现场安全文明施工大检查活动，协调和整改存在的问题，督促做好安全会议和安全检查活动形成纪要。
⑥保证安全技术措施经费的提取和正确使用，确保作业场所具备完善的安全文明施工条件。
⑦使用计划外用工和外包队伍时，必须严格按《国家电网公司电力建设工程分包、劳务分包及临时用工管理规定（试行）》有关要求执行，并对其全面负责。
①主持施工人员进行安全规程、规定的学习、考试工作。
对项目部安全技术和环境保护工作负领导责任。
②负责组织编制施工组织设计和安全技术措施，并主持交底工作。
负责组织编制和审批施工项目的安全施工措施，对重大和危险性施工项目应亲临现场监督指导。
③参加安全工作会议和安全大检查活动，对频发性事故原因应及时分析和采取防范措施，对工程中存在的安全问题从技术上提出整改措施，并督促落实，监督考核。
①编制工程安全工作目标计划，经项目经理批准后负责具体实施。
②协助做好施工现场人员安全规程和规定的学习、考试工作。
③参加施工组织设计、专业施工组织设计和单位工程、重大施工项目、危险性作业以及特殊作业的安全施工措施编写，并监督各项措施在施工现场的执行情况。
④立足施工现场掌握安全施工动态，认真履行现场安全文明施工、环境和成品保护、易燃易爆、用电等措施执行情况的监督管理与控制。
①按照“管生产必须管安全”的原则，协助总工程师做好安全施工的技术管理工作和技术措施的贯彻落实。
②负责编制保人身、保设备重大措施，以及职业安全卫生和环境保护措施计划。
③参加项目部安全工作会议和定期召开的安全分析会，以及安全施工生产大检查活动，负责提出实现安全目标的技术措施，严格按施工程序和合理工期组织施工，保持正常的安全施工秩序，及时协调和解决工程中出现的威胁人身、机械设备安全的重大问题和突出问题。
①坚持“应修必修，修必修好”的原则，对大型机械设备（设施）大修的计划性负责监督和协调。
②掌握和管理设备重大缺陷和安全运行状态，负责做好机械设备用、管、修、租过程中的安全管理工作。
③负责做好仓库进出货物、储存物资的安全和消防工作。
对易燃易爆物品严格领、用、退手续，并建立健全管理制度。
④协助项目总工负责作好对大型起重机械操作、安装、维修、检验等特种工和管理人员的安全技术教育培训、考核、取证工作。
4.安全文明施工管理措施
4.1进场作业人员素质与技能管理
⑴.上岗前结合工程特点，对所有员工进行“安规”及相关安全文明施工知识的培训教育；考试不合格的人员不得上岗。
⑵.分部分项工程量开工前，安全技术措施交底未履行签字确认的作业人员不得上岗。
⑶.每天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全；查衣着、查“三宝”、查精神状态。
未参加站班会的作业人员不得上岗。
⑷特殊工种人员全部经过送外培训考试合格，持证（有效期内）方可上岗。
⑸工作人员至少每两年进行一次体格检查，不适宜变电站施工的病症者不得参加施工。
作业人员未学会触电急救法和人工呼吸法等紧急救护法不得上岗。
⑹未满16周岁的人员严禁进入现场参加施工作业。
新入场人员未经过三级安全教育严禁参加施工作业。
⑺不熟知本岗位上的安全职责，不熟知作业过程中的危险因素及控制措施，不熟悉应急预案的基本内容不得上岗。
4.2施工安全管理制度和台帐
为落实安全文明施工的各项规章制度，使安全文明施工做到有章可循，努力做到安全管理制度化:
项目部建立并严格执行以下规章制度，但不限于：
⑴安全文明施工生产责任制度
⑵安全文明施工教育培训制度
⑶安全文明施工检查制度
⑷安全施工措施与安全施工作业票管理制度
⑸事故调查、处理、统计、报告制度
⑹安全奖罚制度
⑺安全工作例会和安全活动制度
⑻安全用电管理制度
⑼安全设施、用品管理制度
⑽防火、防爆安全管理制度
⑾机械设备安全管理制度
⑿车辆交通安全管理制度
⒀文明施工及环境保护管理制度
⒁安全设施用品管理制度
⒂生活卫生监督管理制度
⒃安全监护制度
⒄分包工程、外用工和临时工安全管理办法
⒅施工机具安全管理制度
⑴安全文明施工记录台帐
1安全工作例会记录
2安全施工措施交底签字记录
3工器具、安全装备周期检查试验记录
4安全日活动记录
⑵安全文明施工台帐
1专、兼职安监人员建档台帐
2安全考试登记台帐
3安全隐患整改通知书及整改反馈书
⑶特种作业人员建档登记台帐（含证件复印件）
⑷测量、计量器具管理台帐
⑸事故及处罚登记台帐
⑹质量问题处理及处罚台帐
⑺违章及罚款登记台帐
⑻安全、质量奖励登记台帐
⑼安全措施补助费、文明施工措施费使用支出台帐
⑽劳动防护用品、用具发放登记台帐
4.3“两项费用”的使用管理
⑴严格按照《国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工费管理规定（试行）》国家电网基建[2005]534号文的要求，结合省公司及建设单位的有关管理办法，制定相关管理细则，确保“两项费用”的提取和专款专用。
⑵项目部负责编制项目工程安全技术措施计划（含文明施工措施计划），并抄报监理承包商审核，经建设单位批准后实施。
⑶项目部负责安全文明施工措施的落实，如安全设施、文明施工设施的制作（购置）、安装、使用、日常管理和维护工作。
4.4安全文明施工标准化管理
为进一步推行安全文明施工标准化管理，提升安全质量管理水平。
项目部针对延安变施工特点，要求按照下列作业标准或指导文件进行规范化作业施工。
⑴《国家电网公司送变电工程施工安全设施标准化规定》（2003.5）
⑵《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定》（国家电网工[2003]168号）
⑶《陕西省电力公司变电工程标准施工工艺手册》（变电建筑部分
⑷《陕西省电力公司变电工程达标投产创优培训讲义》（2008.1）
⑸《国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册》（变电工程分册）
以上作业标准及指导性文件相关内容均以技术交底和施工作业卡和班前会形式向施工人员进行全员宣贯，并跟随施工全过程进行检查和监督。
4.5作业人员行为管理
根据以上安全操作规程及标准化施工技术措施要求，在变电站各项施工过程中，及时分析总结以往工程常见的各类违章现象，对全体施工人员的施工操作过程进行针对性的进行治理和防范。
开展标准化施工作业，严格按照安全工作规程和安全技术措施施工。
彻底杜绝自由涣散、随意操作、我行我素等恶习。
对不按施工规范和标准化施工要求进行操作的人员进行坚决制止，直至清退出施工队伍。
4.6施工安全风险管理
本工程依据施工危险点分析及控制程序和应急管理工作的要求，对施工过程的危险源进行有效控制。
（一）危险分析及控制程序:
⑴对工程施工可能存在的不利因素进行调查、研究分析，编制危害因素调查表。
⑵对各种危害因素进行风险评价，填写风险评价记录表。
⑶对风险较大的因素拿出控制措施或对策进行控制。
⑷对工程施工可能对环境造成破坏的因素进行识别，填写环境因素清单。
⑸对所列清单内容进行环境因素评价，对重要的拿出控制措施或对策进行控制。
（二）应急管理工作要求:
⑴应确保人、财、物等应急资源要始终处于受控状态，确保必要时及时响应。
⑵建立健全各种应急机构和管理宣传制度，对紧急联络和救护方法内容要宣传到每个员工。
要将消防、医疗救护、防汛、治安保卫等组织网络图悬挂在醒目处；火警、交通报警、安全事故紧急通报、医疗救护等电话号码纳入上岗前安全考试，宣传到位，人人知晓。
⑶工程开工前，项目部制定完善触电、火灾、人身伤害、自然灾害、交通事故等应急预案。
⑷结合工程的实际情况，定期开展针对性的应急演练，确保预案的有效性和响应的及时性。
5.现场安全文明施工要求及实施
5.1现场总平面布置
本工程现场实行模块化管理。
本依据施工组织设计中的总平面布置图，将现场划分为生活办公、材料加工场、进所道路及大门、施工现场（所围墙内）四大模块,做到划分合理,满足各区域的使用功能要求。
再将四大模块分成生活、办公、主变、配电楼等区域。
实行常态化区域维护，做到责任到人。
生活、办公区所外设置，房屋租赁村民三层楼房；其基本要求是对办公区、生活区便于实施管理,以满足正常办公和生活的需要
⑴办公区入口处布设“四牌一图”（工程项目名称牌、工程项目管理目标牌、工程项目建设管理责任牌、安全文明施工纪律牌、施工总平面布置图），也可增设主要施工单位简介、工程鸟瞰图等内容。
⑵楼房三层阳台设旗杆，旗杆为不锈钢管材用于悬挂旗帜。
生活、办公区设安全文明施工宣传橱窗。
⑶生活、办公区院内（适当位置）设可回收、不可回收垃圾箱、和消防器材。
⑷办公区内各职能部门标识牌要美观统一，车辆及各办公室、会议室配备的办公设备按办公定置图（牌）定置摆放。
⑸办公区项目部安装外线电话1部传真机1部，项目经理及主要部门负责人配备移动电话，保证对外通信联络及图文传递的通畅。
此外，项目部应配置微机、激光打印机，并确保有1台微机与互联网连接，实现远程数据传输，保障项目部与项目法人、监理工程师及公司本部的图文信息传递。
⑹办公室、会议室宜配备空调设施。
将安全文明施工组织机构图、安全文明施工管理目标、安全文明施工岗位责任制、工程施工进度横道图等上墙。
⑺办公、生活区设置标准的水冲式卫生间，并安排专人管理及打扫，保证厕所内无蚊蝇，无异味。
生活区设置盥洗、洗浴设施。
⑻生活区食堂应配备不锈钢厨具、冰柜、消毒柜等设施，干净整洁，符合卫生防疫要求。
⑼生活区职工宿舍应有良好的居住条件，通风良好、整洁卫生、室温适宜，有防蚊蝇等措施。
⑽生活区三层露台处设“一”字型或“回”字型凉晒场且有规范标识牌。
。
⑾生活区应设综合性阅览室、棋牌室、活动场所等学习娱乐场所,丰富员工业余文化生活。
5.1.3材料加工场模块布设
按使用性质划分为混凝土搅拌、预制场、加工、工具房、材料堆放棚区域等进行材料加工场所布设。
基本要求蓝色彩钢板封闭，场地硬化、平整、地面无积水，有消防设施，按定置图布设。
各种标牌、标识规范齐全，施工用电符合标准。
⑴搅拌机棚采用钢管架起脊，上为彩钢板遮盖，并在棚内的适当位置挂设操作规程牌。
搅拌机棚内及四周地面作硬化处理，采用C20混凝土浇筑18公分厚垫层、砂浆抹面。
出料口处地面应做成能自然泛水至沉淀池内。
在搅拌机出料口设置污水沉淀池1座。
⑵砂、石堆场地面做18cm厚C2O混凝土硬化处理，除一面留做进料外，其它三面用砖砌490厚1米高墙体围护，砌筑时确保砂、石堆场隔开。
⑶材料加工棚区采用钢管搭设，上铺蓝色彩钢瓦，一面敞开。
各种标牌布设规范，可回收不可回收弃物箱等按定置图摆放。
⑷安装材料堆放区采用钢管搭设上铺蓝色彩钢瓦，立面三封一敞，做到各种材料摆放有序，材料码放整齐成形，安全可靠各种类标识齐全。
⑸水泥、材料等库房地面一律硬化，墙体采用空心砖砌筑，屋面为彩钢瓦。
材料库面积不小于30平方米，内设标准货架或组合式铁制工具栏。
货架结构：
货架主结构为角钢焊接，分两层，上铺竹胶板，以满足材料摆放要求。
材料摆放要求：
摆放时要求整齐、有分类、有标识（贴标签），一般是重在下，轻在上。
已损坏不能使用的工器具应单独存放，并有醒目的禁用标志。
水泥库底层铺设塑料纸，水泥堆放必须支垫并设有通风通道。
⑴在公路与进所道路相交醒目处设变电站位置指示牌。
⑵在进所道路总长度的1/3处设车辆行驶警告标志牌。
⑶在紧靠所大门处设车辆限速禁鸣标志牌。
，待配电楼基础完工并回填后再进行所区临时混凝土路面（硬化层）主干道樱花。
相关安全文明施工布设逐步形成完善。
⑴对于所内场地基本平整而又能保持土方平衡时，应清除场地表面原有的附着物，填平沟道，根据总平面布置图，适当对场地进行整理，使场地有一定坡度，以便雨水能自然流走或通过简易排水沟流走。
⑵对于所内土方多余需外运时，应先按所内设计标高并考虑基础出土的影响，确定回填土的施工标高，将所区土方回填至施工标高后，再将多余的土方以及耕植土和其它杂物清除运出。
⑶回填的土方应碾压密实，尤其是道路、电缆沟、排水管下部和建、构筑物基础内的土方回填时，应分层碾压密实，并按规范要求进行土方密实度试验，填方区的密实度应符合设计和规范要求。
施工阶段场地平整
⑴在施工阶段，要随时保持整个施工现场的平整，不得将基础开挖的土方到处堆放。
构支架基础开挖后，除留下部分土方回填外，其它的土方要运至指定地点。
在构支架基础施工结束后，应及时进行回填基坑素土回填。
必须按每片基坑处理整平后才能进行下一个基础施工，禁止遍地开花。
⑵所内各区域构支架土建部分基础施工结束后，在构架进场前，应将整个施工区域场地上的土方全面进行平整，清理场地上模板及其它施工周转材料。
⑴在电气安装基本结束时，要对整个施工现场进行精平，此时应按照设计图纸要求的标高，对所内各个施工区域进行精确的平整，应先平整一个区域，结束后再平整下一个区域。
同时应将场地上的建筑垃圾、碎砖、石子等清理干净。
⑵平整时，要注意保护成品，不得将土方洒在电缆沟里，也不得损坏已安装的设备和基础。
5.1.6混凝土道路网络布设
⑴当现场土方基本平衡时,四通一平结束后,现场竖向标高与图纸设计标高基本一致。
临时道路还是永临结合,利用永久道路路基作为临时施工道路,在施工路基的同时,要在路基的两侧挖排水沟,与全所临时排水系统贯通。
在工程正常开展后及时安排道路路面施工,排水沟应该保留且与临时排水系统保持畅通。
⑵施工道路前在所内各纵横向主干道中间下部各设若干根直径10公分加强抗压型PVC管或钢管穿越道路横方向，这是施工用电系统布设的前提条件。
5.1.7施工用电布设
⑴电源箱摆放:
根据现场总平面图设一台总配电箱。
总配电箱布设在加工区配电室内，施工配电箱形成放射型布缆。
在搅拌站、钢筋棚、配电楼、站区南侧各设置一台施工配电箱。
⑵电缆线布设
本工程按“电源配电柜→总配电箱→施工配电箱”电源线路敷设方式，全部采用铠装电缆（三相五芯）直埋敷设，取消架空线。
直埋电缆的走向应按照施工总平面布置的规定，埋深不得小于0.7m，并应在电缆上下均匀铺设不小于50mm厚的细砂。
电缆过主干道时必须从前期布设的管道通过，总配箱引出的电缆到各施工配箱分叉点设电缆维护责任标牌，地面上沿电缆走向每隔一段距离设置明显的标志。
所有开关箱→负荷（含便携式卷线电源盘）的电源线过支路均要有可靠的保护设施，电源箱附近设消防器材。
5.1.8其他（指示、提示等标识设置）
⑴在所内主干道汇集处（邻近大门方向）设施工区域方向指示牌
⑵据现场实际在所大门内或外附近及各区域设安全警示警告宣传牌若干，各区域设维护责任人、定置图标牌一块。
⑶施工现场照明配置采用集中广式照明和可移动式照明相结合的形式。
在施工区域，分别设置钢架投光灯塔最高点设避雷针，角钢型柱顶安装四台镝灯（用标准节连接，高度现场确定）。
重要各施工区（临空面、大于1米的孔洞及2米以上深度的基坑、相对永久的区域）用截面尺
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