三季度全省工业和贸易经济运行状况及方案资料.docx

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三季度全省工业和贸易经济运行状况及方案资料

三季度全省工业和贸易经济运行状况

和明年发展趋势

浙江省经济贸易委员会

2008年10月15日

三季度，全省经贸领域按照省委、省政府“标本兼治、保稳促调”的要求，迎难而上，积极有为，工业经济负重前行，贸易经济增长较快，节能降耗进展明显，企业解困切实有效。

四季度和明年，在宏观经济严峻的情势下，经济运行承受很大的下行压力。

必须认清形势，振奋精神，增强信心，共克时艰，把缓解当前经济运行困难和突破中长期发展矛盾结合起来，确保全省工业和贸易经济发展大局，加快经济转型升级步伐。

一、前三季度工业和贸易经济增长状况

（一）工业经济方面

三季度，工业经济面临复杂多变、日益趋紧的宏观环境，克服出口和投资需求缩减、成本和要素约束加大等重重困难，继续保持增长势头。

1—9月，规模以上企业工业增加值5954.7亿元，增长11.6%；出口交货值7294.8亿元，增长12%；限额以上工业投资总额2776.8亿元，增长12.7%，其中制造业投资增长16.2%。

1—8月，企业利润总额1057.2亿元，增长7.4%。

1、主要行业增长情况

总的看，工业行业的增长格局发生很大变化，结构调整步伐加快。

创新较快行业、成长性较强行业、基础原材料行业呈现较好的增长业绩，先进制造业进一步发展；产能过剩较多行业、外向依存度较高行业、计划管制较严行业增势较弱，落后生产能力大量淘汰。

从运行态势看，下半年，作为主要增长推力的基础原材料工业景气突变，显现下行走势，这对全省工业经济增长带来很大影响。

分行业情况：

轻工行业。

食品饮料行业生产增长加快，1—8月，利润增长22.5%，实现多年少有的经营佳绩；近期乳制品行业受“三鹿”事件连累，产销大降。

烟草行业受计划指标限制，生产减速。

造纸行业生产、出口增速加快，1—8月利润增长64.7%，在轻工业中最突出。

家电、塑料和金属制品等行业增势平稳。

印刷、文教体用品、工艺品、木材加工等行业生产增速放慢、效益较低。

皮革和家具行业利润负增长。

纺织服装业。

全行业困难和压力较大，生产和效益增长低迷，投资负增长。

但是，纺织品出口依托产业集群和一般贸易的优势，迎难而进，逆势而上。

1—8月纺织品出口额增长22%，总额再次超过广东，跃居全国第一；对全国纺织品出口的增长贡献率高达50.8%，比去年同期提升29.8个百分点，也就是说，今年来全国纺织品出口增长一半靠浙江。

化纤工业。

受国际原油价格波动、国内产能严重过剩和下游需求减少等多重影响，全行业生产经营艰难，1—8月利润减少28.5%。

近年大上的PTA企业陷入困境；目前粘胶纤维、氨纶等主要产品价格比去年同期跌去三分之一。

机械工业。

行业生产经营状况差别较大。

通用设备、仪器仪表、电气机械等行业增势平稳。

交通运输设备制造业展现很强的成长性。

尤其是船舶工业，可说是目前全省工业成长性最强的行业。

今年来船舶工业产值、利润和出口均猛增1倍多；投资增势强劲，大项目如金海湾船业完成投资18.9亿元；随着全球经济动荡，船舶工业后势需预警。

公路客车和改装车大幅增长；但是轿车仍低速增长，主导产品排量1.0—1.6L轿车负增长。

作为装备制造业核心产业的机床制造业和专用设备制造业增长低迷，专用设备制造业利润下降、出口萎缩，金属切削机床和成型机床均为负增长。

今年来机械工业出口增幅低于全行业生产增幅，这是罕见的。

石化工业。

石化油加工业由于原油和成品油价格大幅倒挂，1—8月由去年同期盈利32亿元骤变为净亏61亿元，对全省工业经济效益影响很大。

化工行业。

上半年，化工市场需求旺盛，产品价格全面上涨。

全行业生产增长较快，1—8月利润净增近40亿元，景气度近年所未有。

下半年，生产经营骤然变化，硫酸、草甘磷、分散染料等主要产品价格一路下滑，全行业出现当月亏损，很多企业限产，前景不容乐观。

橡胶行业增长平稳。

医药工业。

全行业一举摆脱2004年中至2007年中连续三年左右的增长低迷状态，生产经营之好超过“九五”期末和“十五”期初的鼎盛期。

行业增长主要贡献来自原料药骨干企业和外资企业。

行业发展环境明显改善，原料药产品逐渐取得国际市场的发言权。

建材工业。

全行业保持基本稳定增长态势。

1—8月工业总产值增长23.7%（现价），利润增长30%。

玻璃和玻纤、化学建材、新型墙体材料、木地板等制造行业生产增幅较大，新产品开发活跃。

受产能过剩和投资减速影响，上半年水泥行业增势较弱，但价格有升；下半年生产明显下降，1—8月累计水泥产量比去年同期减少0.6%，这一情况近年所未有。

下半年其他多数产品产量的增速也回落。

冶金工业。

全行业的生产、出口、效益和投资均保持两位数的较快增长率。

1—8月钢铁行业的销售和利润分别增长44.6%和100.5%。

有色金属行业从前几年的高增长转为平稳增长，价格下跌，效益下降。

7月以后，先前一路上涨的钢材价格顿现高位跳水式的跌势，至9月底吨钢材跌幅超过千元，行业运行显现增长拐点，企业亏损上升。

信息产品制造业。

作为高技术产业主体和装备制造业重要领域的通信设备、计算机及其他电子设备制造业，行业运行波动较大。

1—8月企业利润增长56.6%，净增24.8亿元，占全国同行的18%，构成全省工业经济运行的一大亮点。

但由于通信行业生产规模持续大幅萎缩，1—9月工业总产值增长和出口交货值分别增长5.5%和1%，比去年同期低了8.1个和10.2个百分点，成为全省工业增长回落的一大动因。

电力工业。

主要由于煤电价格联动不到位，1—8月行业利润净减30.3亿元，减幅高达49.7%。

小热电企业全面亏损。

电力需求明显下降，近期电煤库存可用天数首次超过15天。

废弃资源和废旧材料回收加工业。

全行业1—9月产值和投资增幅分别增长30.7%和26.4%，1—8月利润增长55.5%，显示循环经济的发展成果。

2、各地“扶工助企”情况

针对当前工业增长趋势严峻和企业困难较大的现实，各地按照省委、省政府的要求，树立稳定企业就是稳定发展、保护企业就是保护民生的理念，尽力做好“扶工助企”的工作，充分调动企业的发展积极性，力保工业经济发展大局。

杭州市政府强调为企业缝制“过冬棉袄”，增强企业的发展信心，千方百计帮助企业应对好宏观环境的严峻挑战，渡过当前难关。

11个市政府在全面落实现有政策的基础上，进一步推出“扶工助企”的政策措施。

各市的政策措施针对性较强、含金量较高。

政策着力点集中在减轻企业负担，支持企业出口，推进企业并购重组，破解企业资金、土地等要素难题上。

各地减轻企业税费负担方面的动作较大，如湖州市规定对部分困难企业缓交税收，酌情减免城镇土地使用税、房产税（城市房地产税）和水利建设专项资金等规费；杭州、绍兴市均停征、减免或缓征百余项行政事业性收费。

宁波、丽水等地将经济政策汇编成册，开展送政策到企业活动。

各地的企业解困政策体现两手抓：

一手抓中小企业的扶持。

如湖州市制定了扶持小企业发展的15条政策意见，实施“百家成长、千家培育”计划，市经贸委出资5千万元组建中小企业担保中心；杭州市制定了《成长型中小工业企业五年培育计划》，并专门开通两条中小企业服务热线。

另一手抓困难大企业的援助。

特别是严密防范和协调解决企业资金链断裂的风险。

在企业困难和压力较大的情况下，扎实开展为企业服务活动。

各地都强调经济要上去、干部要下去，如台州市开展“千名处（科）长进企业”活动。

各级干部深入企业调查研究，了解企业实情，体察企业困难，在为企业排忧解难上办成一大批实事，营造更好的企业生产经营环境。

如宁波市在近几个月内，各级各部门对口服务企业近万家，干部进企业7千多家；进行经济形势和政策宣讲超过1400场次，参加企业超过9千家；累计收集企业用地、融资、出口、税负、劳动合同法实施等方面的问题共6千多个，已经帮助解决了近2400个，对未能解决的比较复杂的问题进行了认真梳理和回复。

各地还积极引导企业抓管理、压成本、增效益。

如台州市开展“管理提升年”活动，在全市分层次开展企业精益管理现场会，推广现代管理模式，总结推广本市企业先进管理经验。

（二）贸易经济方面

今年以来，受冰冻雨雪灾害、物价明显上涨、经济增长回落和国际市场变化等影响，贸易经济运行出现了一些新情况新问题。

经贸部门加强组织协调，确保市场平稳运行。

有两大特点：

1、市场销售保持较快增势

1—9月，社会消费品零售总额5401亿元，增长20%，高于去年同期3.6个百分点；扣除价格因素，实际增长11.6%，低于去年同期1.4个百分点。

社会消费品零售总额实际增长率比1—6月上升1.4个百分点，但略低于今年增长12%以上的预期目标。

重点流通企业和多数商品销售持续较快增长。

浙江省重点流通企业监测系统数据显示：

1—9月，近500家受监测流通企业实现商品销售额1776.8亿元，增长16.9%。

主要商品多数销售增幅较大；汽车、与房地产密切的建筑及装潢材料类的销售明显放缓，汽车对限额以上零售额的增长贡献率从去年同期的26.7%下降至19.6%.

今年来我省社会消费品零售总额增长较快，但增速低于全国平均水平，1—8月仅列各省市区第28位。

其主要原因：

一是全省经济特别是工业增势回落较多，直接导致从业人员增幅下降和产品销售规模缩小；二是去年来城镇居民人均可支配收入和农村居民人均现金收入的实际增长率低于全国平均增幅；三是物价大幅上涨侵蚀了居民购买力；四是资本市场震荡，财富效应消失，消费能力下降；五是客流量缩减。

2、生活必需品市场供求基本稳定

据浙江省城市生活必需品市场监测系统监测，1—9月，58大类600种城市生活必需品市场总体供求稳定，较好满足居民生活所需。

近期大力整顿奶制品市场，奶制品供应充足，没有出现断档和脱销现象；大众对奶制品的信心逐步恢复，销量有所回升。

食品价格涨势逐步回落。

去年以来，食品价格上涨成为社会物价上升的重要推力。

今年下半年来，食品价格涨势趋于回落，在较大程度上减轻了通胀压力，有利于基本民生。

据监测：

粮食价格和销售基本平稳；9月平均价环比上涨0.2%，同比下降1.8%。

食用油价格，一季度上涨较快，4月初有所回落；9月零售平均价环比下降3.8%，同比上涨13.3%。

猪肉自去年5月开始价格上涨，今年3月攀至高点，此后生猪生产逐步恢复，市场供应逐步好转，猪肉价格逐步回落；9月零售平均价环比下降2%，同比上涨10.4%，批发价明显回落，批零价差拉大，生猪屠宰量下降。

其他食品价格基本稳定。

（三）节能降耗方面

今年全省节能降耗的约束性指标是：

单位生产总值综合能耗下降4%以上，力争达到4.68%，万元工业增加值综合能耗下降5%，任务较为艰巨。

1、各地各部门全力推进节能降耗工作

省政府于8月在绍兴县召开了全省节能降耗工作现场会，推广交流工作经验。

突出推动节能降耗10大工程，特别是抓好千家重点企业节能推进工程和企业节能改造工程，编制实施今年节能降耗重点项目计划。

9月，省组织对11个市开展节能降耗现场考评督察工作。

加大节能监察力度，到8月底已完成544家重点耗能企业的节能监察工作。

绍兴市在全省率先制定实施《固定资产投资项目节能评估和审核暂行办法》。

对完成目标前10位企业授予“节能标兵企业”称号，并予以重奖；对排序后20位企业加倍征收超能耗资金，已向17家重点用能企业征收了433万元超能耗资金。

2、节能降耗取得新进展

据初步统计：

三季度，全省能源消耗总量增长6.1%，比去年同期低4.2个百分点；单位生产总值综合能耗下降3.9%，比上半年下降0.4个百分点；万元工业增加值综合能耗下降6%，比上半年下降1.4个百分点。

目前，全省经济增速回落，加大了实现节能降耗目标的难度；但下半年来，高耗能行业增势回落更为明显，有利于能源消耗总量的减少。

从发展趋势看，单位生产总值综合能耗下降4%以上的目标有望实现，但4.68%的力争目标实现难度很大。

各方面节能降耗情况：

一是企业方面。

1—9月，年耗能1千吨以上工业企业单位增加值能耗下降6.3%，其中1311家重点耗能企业单位增加值能耗下降7.9%。

6000千瓦及以上电厂供电煤耗在前两年连续下降10克的基础上，又