成计划生育服务站电脑等办公设备采购项目.docx
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成计划生育服务站电脑等办公设备采购项目
成县计划生育服务站电脑等办公设备采购项目
竞争性谈判文件
询价编号：
CXZFCG--2018/29JT
采购人：
成县计生站
代理机构：
成县政府采购中心
2018年6月19日
总目录
第一章成县计生站电脑等办公设备采购项目竞争性谈判公告…3
第二章竞谈人须知前附表……………………………………5
第三章竞谈人须知……………………………………………6
第四章需求数量及要求………………………………………15
第五章合同格式（暂定）……………………………………18
第六章谈判响应文件格式……………………………………20
第一章
成县计划生育服务站电脑等办公设备采购项目竞争性谈判公告
受成县计划生育服务站委托，成县政府采购中心将以竞争性谈判方式,对成县计划生育服务站电脑等办公设备采购项目实施政府采购。
现欢迎合格的供应商参加谈判。
一、项目名称和编号
1.项目名称：
成县计划生育服务站电脑等办公设备采购项目
2.项目编号：
CXZFCG-2018/29JT
3.隶属品目：
货物
4.隶属行业：
公共管理、社会保障和社会组织
二、项目内容
包号
品名
单位
数量
1
台式电脑
台
23
1
笔记本电脑
台
5
1
A3数码复印机
台
1
1
彩色喷墨打印机
台
1
1
投影仪
台
1
1
投影仪幕布
块
1
1
LDE显示屏
平方米
2.5
1
3P立式空调
台
1
1
多功能一体打印机
台
1
1
激光打印机
台
1
1
针式打印机
台
2
1
科普宣传音箱
台
1
三、项目总预算 17.3925万元
四、项目需要落实的政府采购政策
《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》
五、供应商资格要求：
（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；
（2）营业执照、税务登记证、组织机构代码证或统一社会信用代码营业执照；（3）法定代表人证明书或法定代表人授权书；（4）供应商需提供本单位上一年度审计报告或基本开户银行出具的资信证明原件；（5）供应商提供由税务局出具的最近时期本单位缴纳税收发票原件；（6）供应商提供由社保部门出具的最近时期本单位缴纳社会保障资金发票原件；（7）根据甘检会（2014）8号文第4条规定：
供应商须提供住所地或者业务发生地，市（州）（区）人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函原件；（8）供应商须为未被列入“信用中国”网站（）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单及不处中国政府采购网（）政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间的方可参加本项目的投标；（9）本项目不接受联合体投标；（10）符合竞谈文件的其它要求。
六、获取谈判文件时间、地点、方式及谈判文件售价
1.获取谈判文件的时间：
2018-06-20至2018-06-22
谈判文件起售时间：
2018-06-20
谈判文件止售时间：
2018-06-22
谈判响应文件递交截止时间：
2018-06-2510:
00
谈判响应文件开启时间：
2018-06-2510:
00
谈判响应文件开启地点：
成县政府采购中心
2．获取谈判文件的地点：
成县政府采购中心
3．获取谈判文件的方式：
成县政府采购中心
4．谈判文件的售价：
0元
七、响应文件提交的截止时间、开启时间及地点
1．响应文件提交截止时间：
2018-06-2510:
00
2．响应文件开启时间：
2018-06-2510:
00
3．响应文件开启地点：
成县政府采购中心
八、项目联系人及联系方式
1．联系人：
陈海英
2．联系方式：
09393203585
九、采购人的名称、地址和联系方式
1．采购人名称：
成县计划生育服务站
2．采购人地址：
甘肃省成县城关镇陇南大道和平路
3．采购人联系人和联系方式：
陈海英 09393203585
十、采购代理机构的名称、地址和联系方式
1．采购代理机构名称：
成县政府采购中心
2．采购代理机构地址：
成县陇南大道团结西路
3．采购代理机构联系人和联系方式：
王桂元 0939-3200511
十一、PPP项目说明
非PPP项目
十二、购买服务项目说明
是否购买服务：
否
十三、质疑、投诉方式
供应商认为谈判文件或谈判公告使自己的合法权益受到损害的，可以在获取谈判文件之日或谈判公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向成县计划生育服务站或成县政府采购中心提出质疑，逾期不予受理。
供应商对质疑答复不满意的，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在质疑答复期满后15个工作日内，向（采购人同级财政部门）提出投诉，逾期不予受理。
十四、公告期限
谈判公告的公告期限为3个工作日。
十五、公告发布媒体
本招标公告同时在《中国政府采购网》（）、《甘肃省政府采购网》（www.ccgp-）上发布，其他媒体只能转载，并标清来源，不得擅自修改公告任意信息，否则依照有关规定追究责任。
十六、其他补充事宜
供应商提供近三年内与成县政府相关部门中标成交通知书。
成县政府采购中心
2018年6月19日
第二章竞谈人须知前附表
竞谈人必须认真阅读谈判文件中所有的事项、格式、条款等。
竞谈人没有按照谈判文件要求提交全部资料，或者谈判响应文件没有对竞争性谈判文件在各方面都做出实质性响应可能导致其谈判无效或被拒绝。
序号
条款名称
说明和要求
1
采购人
成县计划生育服务站
2
招标代理机构
成县政府采购中心
3
采购项目名称
成县计生站电脑等办公设备采购项目
4
采购方式
竞争性谈判
5
项目编号
CXZFCG--2018/29JT
6
联合体谈判
本项目不接受联合体谈判。
7
公告发布媒体
甘肃省政府采购网
8
谈判保证金（元）
1000
9
谈判有效期
自递交谈判响应文件后60天。
10
谈判响应文件份数
正本1份，副本1份；“谈判报价一览表”1份。
11
谈判响应文件递交时间
2018年6月25日上午10:
00
12
谈判时间
2018年6月25日上午10:
00
13
递交谈判响应文件地点及谈判地点
成县政府采购中心（成县财政局619室）
14
评审办法
最低评标价法
15
转包或分包
不允许转包或分包
第三章竞谈人须知
一、总则
1、适用范围
本采购项目文件仅适用于本次竞争性谈判所叙述的货物及工程采购。
2、有关定义
（1）“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
（2）“竞谈人”系指拟参加竞争性谈判和向采购人提供货物及相应服务的供应商。
（3）“招标代理机构”系指根据采购人的委托依法办理竞争性谈判事宜的机构。
（4）“成交人”：
经法定程序确定并授予合同的竞谈人。
（5）“货物”：
竞谈人按竞谈文件规定，向采购人提供的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足竞谈文件规定的规格、参数、质量、价格、售后服务等要求。
（6）“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。
3、合格的竞谈人
竞谈人参加本项目谈判采购应当具备以下条件：
（1）中华人民共和国境内注册的法人和其他组织；
（2）具有独立承担民事责任的能力；
（3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（5）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（6）参加此项采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录；
（7）竞谈人应满足“竞争性谈判公告”中其它相关的要求；
（8）已按照“竞争性谈判公告”的要求取得了竞谈文件；
（9）同一集团或总公司等组织，连同其下属的绝对控股单位（如全资或控股子公司等），只能由一家参加谈判，否则，一经查实，将对该一集团或总公司等连同其下属单位一并拒绝谈判；
（10）凡两家或以上公司为同一法人代表或其中一家公司为另一家公司单一最大股东的，不能同时参与同一采购项目的谈判活动，一经发现，将对此两家或以上公司均按无效谈判处理；
（11）本项目不接受联合体谈判。
4、谈判费用
竞谈人应承担所有与准备和参加谈判有关的费用。
不论谈判的结果如何，招标代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
二、竞争性谈判文件
5、竞争性谈判文件的构成
竞争性谈判文件用以阐明采购项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、竞争
性谈判程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。
本竞争性谈判文件包括
以下内容：
①竞争性谈判公告；
②竞谈人须知前附表；
③竞谈人须知；
需求数量及要求；
合同格式；
谈判响应文件格式。
6、竞谈文件的澄清
任何要求对竞谈文件进行澄清的竞谈人，均应以书面形式在谈判时间前3天通知招标代理机构。
招标代理机构如认为有必要，将予以答复，同时将以传真、电子邮件方式发给每个购买竞谈文件的竞谈人，并在公告发布媒体上进行发布（答复中不包括问题的来源）。
7、竞谈文件的补充和修改
（1）开始谈判前的任何时候，无论出于何种原因，招标代理机构可主动地或在解答竞谈人提出的澄清问题时对竞谈文件进行补充和修改，竞谈文件的补充和修改更正文件将构成竞谈文件的一部分。
（2）竞谈文件的补充、修改将传真、电子邮件方式通知所有购买竞谈文件的竞谈人，并在公告发布媒体上进行发布。
（3）为使竞谈人准备谈判时有充分时间对竞谈文件的补充修改部分进行研究，招标代理机构和采购人可以视采购具体情况，延长提交谈判响应文件截止时间和谈判时间，并在竞争性谈判文件要求提交谈判响应文件的截止时间三日前，将变更时间在公告发布媒体上进行发布。
并以书面形式通知每个收受竞谈文件的竞谈人。
三、谈判响应文件的编制
8、谈判响应文件的编制要求
（1）竞谈人应仔细阅读竞谈文件的所有内容，按照竞谈文件的要求提交谈判响应文件并保证所提供的全部资料的真实性。
（2）竞谈文件中对谈判响应文件格式有要求的，应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。
谈判响应文件中留有空项的，将被视为不完整响应的谈判响应文件，其谈判将有可能被认定为无效谈判。
（3）竞谈人应严格按照竞争性谈判文件附件中提供的“谈判响应文件格式”填写相关内容。
除明确允许竞谈人可以自行编写的外，竞谈人不得以“谈判响应文件格式”规定之外的方式填写相关内容。
否则，将作为无效谈判响应文件处理。
（4）对于没有格式要求的由竞谈人自行编写。
9、谈判响应文件的语言
竞谈人提交的谈判响应文件以及竞谈人与招标代理机构就有关报价的所有来往书面文件均须使用中文。
10、计量单位
（1）除技术规格及要求中另有规定外，本次谈判响应文件所使用的计量单位，一律使用国家法定计量单位。
（2）除非另有说明，本竞谈文件中所称“日、天”均指日历日，谈判响应文件中需以日历日对竞谈文件作出响应。
评审时，对谈判中出现的“工作日”按五个工作日折合七个日历日计算，且谈判小组可能会就有关日期作出对该竞谈人不利的折算或量化，竞谈人不得对此提出异议，否则其谈判将被拒绝。
11、报价货币
本次采购项目的报价均以人民币报价。
12、谈判报价
（1）竞谈人应按照竞谈文件附件提供的格式填写“谈判报价一览表”。
（2）竞谈人对项目的报价必须是唯一的，对每一种货物只允许有一个报价，采购人和招标代理机构不接受任何有选择的报价，任何有选择的报价或包含价格调整要求的报价，将被认为是非响应性谈判而作为无效谈判处理。
（3）谈判报价应包含货物价款、运输费、装卸费、保险费用、加工费、税费以及一切技术和售后服务费等费用。
竞谈人漏报的单价或每单价报价中漏报、少报的费用，视为此项费用已隐含在谈判报价中。
（4）谈判响应文件中的谈判报价为第一轮报价，谈判开始后不得更改。
13、证明竞谈人资格合格的文件
竞谈人应提交证明其有资格参加竞谈和成交后有能力履行合同的文件，并作为其谈判响应文件的一部分，竞谈人应提交的资格证明文件主要有：
（1）有效的企业法人营业执照、税务登记证（包括国税和地税）和组织机构代码证的复印件；
（2）法定代表人或法定代表人授权书及被授权人身份证的复印件；
（3）检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果证明原件（时间在报名及领取竞争性谈判文件时间内有效）；
注：
1、提供的所有证件、资质及业绩证明材料的复印件应加盖单位鲜章，内容清楚、可辨；
2、在谈判现场，需提供企业法人营业执照、税务登记证（国税和地税）和组织机构代码证原件。
确因特殊情况不能提供原件的，须提供竞谈人注册地公证机构的公证证明原件。
否则，一切后果由竞谈人自行承担。
14、谈判响应文件格式
（1）竞谈人应严格按照竞争性谈判文件第六章中提供的“谈判响应文件格式”填写相关内容。
除明确允许竞谈人可以自行编写的外，竞谈人不得以“谈判响应文件格式”规定之外的方式填写相关内容。
否则，竞谈人提供的谈判响应文件将作为无效谈判处理。
（2）对于没有格式要求的谈判响应文件由竞谈人自行编写。
15、谈判保证金（本次采购需交谈判保证金人民币1000元，竞谈人于报名时交于政府采购中心，谈判工作结束，保证金将予退回。
）
16、谈判有效期
（1）谈判有效期见“竞谈人须知前附表。
”
（2）谈判有效期短于规定期限的谈判将被视为非响应性谈判而予以拒绝。
（3）在特殊情况下，采购人和招标代理机构可与竞谈人协商延长谈判有效期。
17、谈判响应文件的印制和签署
（1）竞谈人应按“竞谈人须知前附表”提交谈判响应文件正本、副本和“谈判报价一览表”数量。
正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。
若正本和副本有不一致的内容，以正本为准。
（2）谈判响应文件的正本必需打印，副本可采用正本的复印件，但要清晰。
正本、副本必须由竞谈人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字和盖章（红色鲜章）。
（3）谈判响应文件的打印应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由竞谈人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。
签字时必须使用碳素笔以正楷或行书规范书写。
字迹潦草、辨认不清的谈判响应文件将按无效谈判处理。
（4）谈判响应文件正本和副本必须装订成册。
（5）谈判响应文件必须逐页编制页码，如有资格证明文件或产品彩页等材料而无法编制页码的，可用碳素笔按顺序填写，但字迹必须清晰可认，不可潦草。
谈判响应文件的目录必须用计算机打字编序，以保证谈判小组的评审和谈判响应文件存档需要。
（6）谈判响应文件应按照竞争性谈判文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整，如有遗漏造成的后果由竞谈人自行承担。
（7）谈判响应文件统一用A4幅面纸印制、胶装。
18、谈判响应文件的密封和标注
（1）竞谈人应在谈判响应文件正本和所有副本的封面上注明竞谈人名称（加盖红色鲜章）、项目编号、采购项目名称、谈判日期，并分别在右上角标明“正本”和“副本”字样。
（2）谈判响应文件正本和所有副本封装于一密封袋内。
“谈判报价一览表”封装于另一密封袋内，并注明“谈判报价一览表”字样，及竞谈人名称、项目编号、采购项目名称、谈判日期。
（3）所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，并加盖竞谈人印章，并标注“****年*月*日*时*分前不得拆封”的警示。
注：
竞谈人不按照要求密封和标注投标文件，招标代理机构有权拒绝接收其投标资料。
19、谈判响应文件递交
（1）竞谈人应按2018年6月25日上午10：
00在成县政府采购中心当面递交谈判响应文件。
所有文件递交不退。
（2）竞谈人在规定的时间外递交谈判响应文件时，招标代理机构将被拒绝。
（3）竞谈人在递交谈判响应文件时，任何破损或密封不合格的谈判响应文件，是竞谈人的责任，招标代理机构概不负责。
20、谈判时间及地点
（1）时间：
2018年6月25日上午10：
00
（2）地点：
成县政府采购中心
四、竞争性谈判程序
21、谈判小组
（1）、招标代理机构将依法组建本次谈判的谈判小组。
（2）、谈判小组由有关技术、经济等方面的专家和采购人熟悉相关业务的代表人员组成，成员为三人以上的单数，其中技术、经济等方面的成员人数不少于成员总数的三分之二。
（3）、谈判小组负责本次谈判的具体谈判和评审活动，并负责推荐成交候选人，由采购人确定成交人。
（4）、谈判小组成员遵循法定的回避规定。
22、谈判仪式
（1）招标代理机构在规定的时间和地点组织谈判，竞谈人应委派授权代表准时参加，财政部门及有关部门代表可以视情况到现场监督谈判活动。
（2）竞谈人参加谈判的授权代表应为竞谈人的法定代表人或授权委托书上委托的代理人本人，并应出示个人身份证件，竞谈人参加谈判的授权代表必须签名报到以证明其出席。
（3）谈判前，竞谈人代表对谈判响应文件的密封情况进行检查。
经确认无误后，由招标代理机构工作人员将竞谈人单独递交的“谈判报价一览表”当众递交到谈判小组。
23、评审流程
（1）资格性审查：
依据法律法规和竞谈文件的规定，在对谈判响应文件详细评估之前，谈判小组将依据竞谈人提交的谈判响应文件按合格竞谈人的资格标准对竞谈人进行资格审查,以确定其是否具备谈判资格。
如果竞谈人不具备谈判资格，不满足竞谈文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的,其谈判响应文件视为无效的谈判响应文件。
（2）符合性审查：
依据竞谈文件的规定，从谈判响应文件的有效性、完整性和对竞谈文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞谈文件的实质性要求作出响应。
谈判小组决定谈判响应文件的响应性只根据谈判响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
（3）符合性审查的内容包括：
谈判响应文件内容是否齐全；
对竞谈文件内容是否存在重大负偏离。
所谓偏离是指竞谈人所提交的谈判响应文件的内容高于或低于竞谈文件的相关要求。
所谓重大负偏离系指谈判响应文件的有效性、真实性、影响到合同的供货范围,质量性能和规格、功能、付款方式或在实质上与竞谈文件形成了重大的不一致,而且这种不一致限制了采购人的权力和竞谈人的义务。
而纠正或承认这些偏离将会对竞谈人的竞争地位产生不公正的影响。
符合性检查中只要有一项存在重大负偏离，其谈判响应文件视为无效的谈判响应文件。
所谓细微偏差是指谈判响应文件在实质上响应竞谈文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他竞谈人造成不公平结果。
细微偏差不影响谈判响应文件的有效性。
24、报价要求
（1）、谈判报价分两轮进行，即谈判响应文件报价（第一轮报价）及谈判结束后最终报价。
（2）、若谈判小组认定谈判过程中供应商的报价、响应内容等远远低于谈判预期，可以根据需要增加一轮中间报价，但必须预先通知各参加谈判的供应商。
（3）、最终报价不允许高于第一轮报价，否则，最终报价无效，谈判小组不再给予报价补救机会。
（4）、各竞谈人在规定的统一时间最终报价结束后，如谈判小组认为最终报价最低的竞谈人的报价明显低于其自身成本，涉嫌恶意竞争，有可能影响货物质量和不能诚信履约的，此最终报价为无效报价。
（5）、谈判报价必须是唯一的，对每一种货物只允许有一个报价，采购人和招标代理机构不接受任何有选择的报价，任何有选择的报价或包含价格调整要求的报价，将被认为是非响应性谈判而作为无效谈判处理。
（6）、谈判报价应包含货物价款、运输装卸费、税费以及一切售后服务费等费用。
竞谈人漏报或少报的费用，视为此项费用已隐含在谈判报价中。
25、无效谈判响应文件的认定
有下列情况之一的，按无效谈判响应文件处理：
1、资格证明文件不全或是虚假的；
2、未按照要求签署、盖章的；
3、谈判响应文件数量不齐的；
4、谈判有效期不符合竞谈文件要求的；
5、同一个项目或同一种货物提供了两种及以上备选方案或报价的；
6、内容不齐全的；
7、出现重大负偏离的；
8、含有采购人不能接受的条件或声明的；
9、本竞谈文件规定其他的情形；
26、成交
（1）谈判小组推荐成交候选供应商，并提出评审书面报告和推荐成交意见。
（2）采购人对成交候选供应商的资格和履约能力进行审查。
如在审查过程中，发现存在重大问题或因不可抗力造成其履约能力不能满足要求的，采购人将对排在其后的成交候选供应商的资格和履约能力进行审查，依次类推，直至审查通过，确定成交结果。
（3）由招标代理机构按法律要求将成交结果在公告发布媒体上公示。
五、授予合同
27、成交通知书
（1）招标代理机构将成交结果公示结束后，招标代理机构将电话通知成交人领取成交通知书。
（2）成交通知书领取后，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。
（3）成交通知书是成交人签订合同的依据，是合同必不可少的一个组成部分。
28、签订合同
（1）成交人应在领取成交通知书后7日内与采购人签订采购合同。
（2）成交人应按照竞谈文件、谈判响应文件及评审过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同，成交人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。
（3）成交人在签订合同后，未经采购人事先给予书面同意不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约，采购人将按照成交人成交后撤回谈判、终止或解除合同等依约处理。
（4）不按约定签定或履行合同，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。
29、货物的追加和减少
政府采购合同履行中，需追加与合同标的相同的货物和服务的，在不改变价格水平、合同及其他条款的前提下，按照相关规定采购人可以与成交人协商签订补充合同。
30、接受和拒绝任何或所有谈判的权力
招标代理机构和采购人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何谈判，以及宣
布谈判程序无效或拒绝所有谈判的权力，对受影响的竞谈人不承担任何责任，也无义务向受影响的竞谈人解释采取这一行动的理由。
31、本次招标成交商应承担评审费
32、
根据《甘肃省财政厅关于政府强制采购节能产品优先采购环保和自主创新产品的实施意见》相关规定。
供应商提供的货物应在财库（2018）17号文件和财库（2018）19号文件规定的节能清单和环保清单之内。
根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库【2011】181号令）的相关规定，如果参与询价的供应商属于小微企业，在本次采购过程中可给予该供应商6%的价格扣除，按扣除后的报价参与询价，但小微企业提供大中型企业制造货物的情况除外。
企业划型标准具体按照（工信部联企业【2011】300号）文件的标准执行.
33、废标条款
采购出现下列情形之一的，应予废标
（1）本次采购如果有效供应商未达到三家；
（2）投标报价均超出采购预算，采购人不能支付的；
（3）出
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