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（2009年第15期总第31期）

主办：

山东财政学院党委、院长办公室2009年11月1日

本期要目

关注教育：

1.高校学科建设模式研究·················································1

以学校发展定位来规划学科建设的模式·······································1

以学科带头人来规划学科建设的模式·········································1

现有学科特色优势拓展的学科建设模式······································3

利用学科交叉融合引领学科建设的模式·······································4

2.北大清华等九名校结盟“C9”明年互派交换生·············5

3.中国工程院副院长：

中国未来还需三类工程人才··········6

4.新中国成立六十周年高校德育创新发展研究论坛举行···7

5.浙江对高校水电实行定额管理建设节约型校园··········8

经济热点：

6.李克强：

经济回升态势得以巩固扩张性政策不变··········9

关注教育：

高校学科建设模式研究

来源：

中国高教研究

一、以学校发展定位来规划学科建设的模式

   随着近年来高等教育的快速发展，国内普通高等学校数目也在逐年增加。

对于这些新建院校或者刚合并升格的地方院校来说，学科水平和办学实力与国家重点高校相比来说比较薄弱，所以，学校的学科建设工作主要依靠学科发展目标的定位来推进。

该模式往往根据学校自身发展需要决定建设和发展某学科，并希望在一定时间内办成高水平学科。

学科建设目标实现的程度取决于学科经费水平、学科组织和管理方式，以及由组织和政策形成的学科建设机制和学科生长环境。

   该建设模式的优点是，能够发挥学校学科建设的合力，集中有限资源重点建设好学科规划中的重点学科；缺点与不足在于学科规划存在很多人为因素，领导者个人主观意志对于学科建设重点影响较大，对主要领导的管理水平和决策能力要求较高，与学校的办学定位密切相关。

当学校整体资源有限时，学科经费无法得到有效保障；学科经费一定时，学科组织、学科管理模式就成为能否实现办高水平学科目标的关键，因为它们决定了学科带头人的选拔、学科研究方向的确定以及学科基地建设等。

由此可见，学科建设工作受到多种因素的制约，并非简单地根据学校发展目标定位就能做好的。

因此，在学校的发展规划和办学定位要求较高时，必须综合考虑学校学科建设实际状况，把学科建设放到学校整个系统中综合考虑。

   二、以学科带头人来规划学科建设的模式

   一个学科的发展状况如何，往往取决于高水平学科带头人；而学科建设整体水平高低，关键靠教师，特别是大师级的学者。

采取该模式的院校一般实力水平较强，或者在某些领域水平较高，多见于单科性较强的院校。

另外，在办学历史比较悠久的地方院校，其某些优势学科也会存在这种情况。

我国各大学的院士一般集中在某一两个高水平学科，就是这方面一个典型的证明。

例如，大连理工大学的院士集中于力学学科，吉林大学的院士集中于化学学科，华中科技大学的院士集中于机械学科，中南大学的院士集中于材料学科，中国地质大学的院士集中于地质学科。

   学科组织的学术竞争力既与学科带头人的学术水平相关，又与学科带头人团结和组织学术队伍共同发展科学事业的能力和素质相关。

在1999年美国大学评估中，加州理工学院排在第一，超过了哈佛大学和麻省理工学院。

正如田长霖先生所说：

“加州理工学院为什么会变成这么著名的大学？

它的腾飞就是靠两个教授，一个是物理诺贝尔奖获得者密立根，他使这个学校的实验物理迈进了世界一流；然后是冯·卡门，钱学森先生的老师，他把美国的航空技术带起来了。

有了这两个人，加州理工学院就世界知名了。

”

   这种根据已有的学科带头人来规划学科建设的模式，其优点在于学科建设往往已经形成了“学术高地”，能够依托高水平学科带头人作为“领师”，组建成学术研究团队，争取到高水平的科学研究项目，来实现高层次人才和研究生培养，进而组成一支朝气勃勃的高水平科研生力军，在学科前沿做高层次的开创性研究工作，带动学科整体发展。

不足之处是其学科的主要研究方向、队伍和学科基地建设围绕学科带头人已基本确定，组织及政策的调整余地相对较小，学科水平和可能达到的高度将由学科带头人素质和学科经费水平决定。

当学科建设经费基本保证时，学科带头人超越其个人发展需要、追求学科组织整体效益的最大化程度，决定了学科建设和发展水平可能达到的高度。

   由此可见，该模式对于学校整体学科实力要求比较高，一般院校很难模仿或者跟进，对于众多学科实力不太集中的高等学校来说，不具有推广和借鉴意义。

   三、现有学科特色优势拓展的学科建设模式

   办学资源的有限性和学科发展的无限性决定了任何一所大学都不可能占领所有的学科领域，也不可能在一个学科的所有方向都达到很高的水平，它只能在某几个领域或某几个方向上暂时处于领先地位。

任何一所大学的学科建设，都必须确立发展重点，形成自己的特色，从某几个学科领域突破，进而拉动其他学科的发展。

国内外成功的学科建设经验证明。

要实现学校学科建设的突破，保证重点突出，形成自己的特色，必须坚持有所为，有所不为。

   采取该建设模式的较为常见于已经顺利实现学科布局由单科性向多科性转变的高等学校，这些学校大多具有一些优势比较突出、特色明显的学科，能够以其为骨干和支撑，借助其丰裕的优势学科资源和学科综合产出，带动其他学科的整体发展。

伯克利加州大学一度集中力量重点发展生物原子工程，要求学校所有的院系都要尽量和生物原子工程挂钩，从各个角度各个层面服务和配合生物原子工程的研究，以形成自己的特色。

经过几年的不懈努力，促成了“劳伦斯加速器”发明研制成功，并且以此为依托，伯克利加州大学一下子拿了17个诺贝尔奖。

伯克利加州大学的生物原子工程学科成了世界第一，伯克利加州大学也就举世闻名了。

   和伯克利加州大学的崛起有异曲同工之妙，斯坦福大学打破原来所有学科均衡发展的传统作法，战略性地提出“学术顶尖计划”的构想，重点发展化学、物理和电子工程等应用性学科。

经过重点建设，斯坦福大学电子工程学科和“硅谷”一并成为著名大学学科建设的样板。

中国矿业大学在学科建设过程中，坚持“特色立校”，构建了包括“核心层、支撑层、外围层”在内的“大采矿”学科体系，同时将理科、管理学科、人文社会学科等方面的建设均纳入了“大采矿”学科的整体框架。

2005年中国管理科学院公布的大学评价结果中，该校采矿工程、矿物加工工程、地质工程、安全工程、消防工程5个本科专业排名全国第一。

   四、利用学科交叉融合引领学科建设的模式

   采取该建设模式的高等学校，多为综合型大学或者多科型大学，其学科门类相对比较齐全，学科整体实力比较强大。

诸如国内的北京大学、清华大学、浙江大学、吉林大学、四川大学等高校，学科门类覆盖比较齐全，拥有传统优势学科和新兴学科群，有着旺盛的生命力和众多的新学科的生长点，能够有效发挥学科建设综合性优势，进行多学科的综合研究，促进学科内和学科间的交叉，各类学科间不同领域的交叉和综合交叉等。

以美国MIT（麻省理工学院）为例，其成功经验之一，就是适应学科综合发展趋势，注重学科布局的对称性。

MIT特别强调人文科学、社会科学与管理科学同工程技术的交叉研究，以及与教学的结合，建立了包括振动和声学实验室等在内的50多个交叉学科研究机构和实验室。

各种形式的跨系科研与教学机构成为该校学术发展的主要基地，许多重要的学术成果都出自这些实验室和中心。

麻省理工学院的工科无疑是最强的，但是理科的阵容也十分强壮，在人文社会科学方面的学术地位同样令人瞩目，与理工学科形成了对称的格局。

这种借助学科综合交叉的思维方式使很多著名高校突破了原有学科框架，逐渐走向综合型高校行列。

综上所述，对于不同类型、层次的高等学校而言，学科建设情况各有差异,只有把学科建设放到学校发展的整体系统中，认真分析自身学科建设优劣势，制定出科学合理的学科建设规划，充分整合学科资源，发挥学科优势，才能保证高校学科建设健康可持续发展。

北大清华等九名校结盟“C9”明年互派交换生

来源：

北京日报

　　本报讯（记者刘昊）类似于美国常青藤盟校、澳大利亚“G8”高校联盟，本月，北大、清华、浙大、复旦等9所国内名校结盟，在人才培养、科学研究等领域加强合作与交流，优势互补，这使我国诞生了首个名校联盟——“C9”。

据“C9”联盟部分高校负责人透露，预计最快明年暑假，各校将开始互派交换生，互认本科课程学分。

　　“C9”的创意始于2003年，当时北京大学、清华大学、浙江大学、哈尔滨工业大学、复旦大学、上海交通大学、南京大学、中国科技大学、西安交通大学9所国内一流学府共同发起“一流大学建设系列研讨会”，每年召开一次。

终于，在今年的第七届年会上9校结盟。

　　“C9”的诞生瞬间引起关注，“XX百科”中甚至已有了C9的专门词条。

根据9所高校的合作协议，双方将互派“交换生”，互认学分，联合培养研究生；联合打造“C9”系列暑期学校，共享名师；联合培养教师、建设教材，研究教学与教改；9校间还将利用网络互相评审博士论文；联合推进研究生培养机制改革。

　　据“C9”盟校教务部门负责人预计，互派交换生和互认学分最快将从明年暑假的暑期学校开始。

据北大有关负责人介绍，几年前，该校就已制定了北大学生到境外高校交换学习的学分认可管理规定，因此开展“国内交换”在政策制定上不需要太多的时间，只要进入操作程序，会很快实施。

　相关高校负责人以及高教专家担心“国内交换”会不平衡。

北大、清华将成为学生最青睐的“交换目的地”，北大和清华之间可能学生交换频繁，但两校愿意到其他高校交换的学生可能会很少。

　　由于相关高校日常教学几近“饱和”，因此专家预计，“C9”正式实施将从假期开始。

据透露，“C9”盟校将联合建立和发布以精品课程为骨干的学分互认课程目录。

此外，“C9”部分盟校负责人还建议9校间探讨尝试联合进行自主招生考核认定试验，这样一来不仅为学校省去了成本，也为学生节省了重复赶考的时间和金钱，同时还增加了学生被名校录取的几率。

中国工程院副院长：

中国未来还需三类工程人才

来源：

中国新闻网

　　10月17日，在杭州举行的“2009大学创新创业教育论坛暨第五届创业与家族企业成长国际研讨会”上，中国工程院常务副院长潘云鹤院士表示，中国未来还需技术集成创新人才、产品创意设计人才、工程经营管理人才这三类工程人才。

　　潘云鹤表示，中国的工程科技人才培养的传统模式分为专业技术型和研究导向型两类。

“专业技术型是仿前苏联的，特点是理论加上技术实践，偏向解决工程问题。

研究导向型是仿美国的，特点是理论加发展新技术，偏向发表科研成果。

中国当前对上述两类人才都十分需要。

”

　　“但是，中国未来的发展还迫切需要另外三类工程人才。

”潘云鹤称，那就是技术集成创新人才、产品创意设计人才、工程经营管理人才这三类工程人才。

“在理论和技术实践齐备的前提下，技术集成创新人才侧重于多专业知识的交叉应用。

产品创意设计人才侧重于创新设计。

工程经营管理人才侧重于创业与市场能力。

”

　　“工程问题的创新性解决往往交织着科技、经济、环境、实用、文化等多种复杂因素。

其创新空间是巨大的，创新约束也是多方面的。

所以创新型工程师要善于联结多学科知识，千方百计、综合集成地解决问题。

”潘云鹤表示，创新型工程师的知识特征，应当是宽、专、交相结合。

　　潘云鹤建议，应加快高等工程教育改革。

“改革包括强化工程实践训练和案例教学，强化教师的工程背景，加强创新意识、设计能力和创业方法的培养环节。

同时，进行宽、专、交结合的知识教育，培养多样化人才。

”

潘云鹤建议，应该进行工程师创新能力再培训。

“中国现有工程科技人员约1200万人，应选择其中10万优秀者进行3到6个月的工程创新再培训。

包括集成创新、设计创新、创新管理等方面的培训，充实前沿科技、创新案例、交叉学科和人文知识等，使之增强创新精神。

”

新中国成立六十周年高校德育创新发展研究论坛举行

来源：

中国教育报

　　由教育部高等学校社会科学发展研究中心发起主办、北京师范大学承办的新中国成立60周年“高校德育创新发展研究”论坛今天举行，教育部副部长李卫红出席论坛并讲话。

　　李卫红说，新中国成立60年来，特别是改革开放30年、中央16号文件颁发5周年以来，高校思想政治教育在党中央的高度重视和有力领导下，紧紧围绕着培养什么人、如何培养人这个根本问题，坚持方向，高举旗帜，围绕中心，服务发展，队伍建设逐步壮大，课程体系逐步完善，方法途径逐步拓展，制度建设逐步推进，理论研究逐步深化，为培养社会主义事业建设者和接班人作出了重要贡献，充分发挥了立德树人、为国育才的重要作用。

　　李卫红强调，深入贯彻落实科学发展观，推进高校思想政治教育创新发展，要更加注重理论创新，进一步夯实思想政治教育理论根基，始终坚持马克思主义的发展方向，始终坚持推进马克思主义中国化、时代化、大众化，始终坚持理论创新与实践应用的有机结合，培养和造就一大批中青年马克思主义理论骨干队伍；更加注重实践创新，进一步提升思想政治教育整体效能，要一以贯之地凸显学生主体地位，一以贯之地坚持“三贴近”，一以贯之地加强研究型实践；更加注重队伍建设，进一步加强思想政治教育组织保障，要着力推进师德师风建设，着力打造骨干队伍，着力形成科学化的体制机制；更加注重全员育人，进一步形成工作合力，要积极构建全员、全方位、全过程育人机制，积极构建思想政治教育研究合力机制，积极构建学校、家庭、社会教育网络，努力开拓高校思想政治教育创新发展的新局面。

　　200多名来自高校的思政课一线教师、从事德育理论研究的专家学者，就高校德育的地位和作用、高校德育队伍建设的理念及机制以及新的历史条件下高校德育发展的趋势等问题进行了探讨。

浙江对高校水电实行定额管理建设节约型校园

来源：

教育新闻网

　　浙江省教育、质监部门近日公布普通高等院校单位电耗、水耗定额及计算办法，推进建设节约型校园。

　　根据浙江省教育厅的规定，在校学生人数超过２万人的，单位电耗综合（高校在统计期内，每一位在校学生的平均耗电量）定额为不高于２０００千瓦时，单位水耗综合定额为不高于６０吨；在校学生在１５０００人至２万人的，单位电耗综合定额为不高于１５００千瓦时，单位水耗综合定额为不高于５５吨；在校学生不足１５０００人的，单位电耗综合定额为不高于１２００千瓦时，单位水耗综合定额为不高于５０吨。

　　浙江省要求各高校将水电定额指标分解到二级学院、部门（单位），落实责任、专人负责，完善考核制度，创造条件研究建设节水节电管理控制综合平台，建立水电监管与节水节电控制体系，实现水电分类分项计量、动态监测、能耗分析、能效评估，加强对空调、照明、太阳能热水等重点能耗设备的节能管理控制。

　　今后，浙江省各高校凡实施新（改、扩）建项目，在设计等前期工作阶段就须考虑使用节能材料，配备节能设施设备；方案审查时要征求当地能源管理部门和使用部门的意见。

　　据了解，浙江省将建立高校节能降耗工作半年报和年报制度，高校要在每年的１月１０日、７月１０日前，分别上报上一年度和前半年水电实际消耗数据。

经济热点：

李克强：

经济回升态势得以巩固扩张性政策不变

来源：

中新社

中国国务院副总理李克强今天在此间表示，中国经济回升态势得到巩固，但官方将继续坚持积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

　　李克强在第三届国际税收对话机制全球大会上表示，中国经济增速逐步加快，内需正成为拉动经济增长的重要力量，中国有能力、有信心实现百分之八的国内生产总值（GDP）增长目标。

　　国家统计局二十二日公布，一到九月份，中国GDP增长百分之七点七。

前三个季度，中国GDP增幅分别为百分之六点一、百分之七点九和百分之八点九。

　　北京大学CCER中国经济观察报告会近日公布的“朗润预测”认为，四季度，中国GDP增速有望达到百分之十点六，居民消费价格指数（CPI）或将转正，增幅为百分之零点五。

　　经济的回暖令财政收支紧张的矛盾有所缓解。

财政部副部长王军在第三届国际税收对话机制全球大会新闻发布会上表示，财政收入与GDP保持了同步向好的态势，考虑到去年四季度基数较低，预计四季度财政收入会有更明显的增长。

　　自五月份由负转正以来，中国财政收入已连续五个月实现同比增长。

前三季度，中国共取得财政收入五万一千五百一十九亿元，同比增长百分之五点三。

　　较之年初，官方对经济前景的预期显然乐观了不少，但不确定性犹存。

李克强重申，中国经济回升基础仍不牢固，需要保持财税政策的稳定性，亦要增强其灵活性和前瞻性，把握好宏观调控的节奏和力度，继续推进经济结构调整和税收体制改革。

　　与GDP“保八”几无悬念相较，财政收、支仍面临艰巨任务。

王军表示，财税部门将继续采取增收节支的举措，力争实现全年百分之八的财政收入增长目标。

　今年以来，在继续执行去年已实施的一系列税费减免政策的同时，中国还全面实施了消费型增值税，为企业减负；实施了成品油税费改革，推动节能减排；取消和停征百项行政事业性收费，预计可减轻企业和居民负担约五千五百亿元。