区十件民生实事项目建议征集表群众建议.docx
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区十件民生实事项目建议征集表群众建议
2015年区十件民生实事项目建议征集表（群众建议）
填表时间：
2014年9月30日
序号
十件实事名称
具体内容
责任牵头单位
责任人
资金概算及来源（万元）
效果分析
工作计划
联系人
收集来源
财政
自筹
上级
区级
1
完善乡镇公交网络建设
进一步地发展农村客运，完善乡镇公交网络体系。
以实现城乡公交一体化为目标，积极探索、大胆创新、统筹规划、稳步推进，培育发展农村客运市场，推动全区农村客运事业的发展，有力地促进全区经济社会的建设。
建设城乡客运中心枢纽，建设乡镇等级客运站，开通农村客运线路，投入农村客运车辆，促进农村客运线路实行公交化运营，以进一步实现乡镇通班车率达100%，提高行政村通班车率，实现农村客运“村村通”的目标。
1.加强组织，部门联合，明确责任。
成立区进一步完善公交网络系统建设工作领导小组，明确主责部门，同时协调交通、公安交警、安监、物价、农业等部门，相互配合，形成合力，使农村客运网络建设，推进城乡公交一体化进程取得实质性发展。
2.深入调研，制订科学发展规划。
农村客运客流相对较少，公益性明显，且各地经济发展极不平衡，情况错综复杂。
农村客运网络建设是一个系统工程，客运网络规划关系到网络发展的速度、质量和效益。
由交通、运管、交警、安监等部门组成联合调查组，深入到镇村一层，对本管理区域内的地形环境、人文环境和农村客运基本情况全面调查，掌握区域各行政村的公路与班车通达情况，客源、客流流向以及农民的出行要求等第一手资料，为制订科学的发展规划奠定了基础。
以进一步形成以区政府所在地为中心，以城乡客运站为依托，县乡公路为纽带，连接城乡，车型配套，满足不同层次群众乘车需要的农村客运网络。
3.解放思想、推进管理方式创新。
一是调整和改造现有客运班线，加强运输组织，提高通达深度，提升客运班车覆盖范围，对条件成熟的市区至乡镇、县城至乡镇间的客运线路进行公交化改造。
二是推行农村客运公司化经营，积极推动片区集约化经营，实行一线路一公司，统一发车站点、统一车型、统一结算、统一服务标准，规范内部管理。
三是简化农村客运线路审批程序，实行客运线路审批“肥瘦搭配”制，鼓励车头向下。
在简化农村客运班线审批手续的同时,以农村客运网络化建设为落脚点，调整客运线路分配和经营方式，进行冷热线捆绑经营。
4.加强监管，营造安全健康的农村客运氛围。
一是严格落实把关监督工作职责。
二是要求客运站重点建立健全安全管理制度，严格落实出站查验单制度和车辆安检制度。
三是完善农村客运车辆技术状况和从业人员的管理制度，落实安全生产责任制。
四是强化农村客运市场秩序监管，严厉打击各类非法客运行为，确保农村旅客运输安全有序。
禾云镇群众
2
全区统筹划拨购买农户房屋保险和水稻保险款
根据《清远市政策性水稻种植保险工作实施方案》，保险的参保对象为清远市辖区内种植水稻的农户、国有农（林）场、农业企业和农民专业合作组织，以政府推动、市场运作、参保自愿、协同推进为原则。
在保险期间内，由于暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾和突发性病虫害，直接造成保险水稻的损失，且损失率达到20%（旱灾和突发性病虫害达到30%）以上时，保险人承担全部保险责任并负责赔偿。
本次政策性水稻种植保险，清远农户每亩每造自缴保费为4元，保险金额为每造每亩水稻400元，每造每亩需保险费20元，除农户所缴外，其余部分由各级财政补贴。
但由于农村经济较为落后，农民负担大，因此，建议区统筹划拨购买农户房屋保险和水稻保险款。
清远是农业大市，农村地域辽阔，但霜冻、台风、暴雨、洪涝等各种自然灾害事故频发，造成大量损失。
加快建立和完善政策性涉农保险制度，有利于减少灾害对农民生产生活的影响，稳定和保障农民收入。
1.加强组织，部门联合，明确责任。
成立区统筹规划农户房屋保险和水稻保险工作领导小组，明确主责部门。
2.成立调研组，做好调研统计工作。
联合住建、规划、财政、农业、纪检等相关部门，相互配合，形成合力，做好相关调研。
3.做好资金的统筹划拨、监管工作。
禾云镇群众
3
进一步改进城乡居民医疗保险农村户籍居民的统扣费方式
农村户籍的居民购买城乡居民医疗保险应与城镇户籍的居民并轨，统一使用委托银行扣费方式代扣保险费，简化购买手续，推进城乡一体化进程。
由于现在保险费缴交方式仍按“农居”有别的方式，即城镇户籍的居民采用委托银行扣费方式，农村户籍的居民采用现场缴费方式。
导致占乡镇大部分人口数的农村户籍居民每年大量从各居住地奔波于各自户籍地的村委会购买，给广大群众造成不便，同时，各村委会大量保存城乡居民医疗保险款项，对该款项造成一定的风险。
所以，建议农村户籍的居民与城镇户籍的居民一样，采用委托银行扣费这一安全快捷的缴费方式。
浸潭镇群众
4
危房改造
让危房得到及时改造，让村民可以方便申请。
经过2009-2012年的扶贫开发“双到”帮扶，清新区68条省定贫困村已经完成不少危房改造，人们拍手称快。
但经历过2013年“尤特”和2014年“5.23”洪水等灾害后，又出现了较多危房。
目前危房改造是由上级部门按照早年各村登记的申报情况下派任务名额申请改造，据了解，很多村还有相当的泥砖房和危房未改造，有许多村民在本村有名额安排的时候没有能力建房，现在有能力了却没有名额指标。
建议危房改造该事项可以根据村民实际情况，实施实时申报。
浸潭镇群众
5
切实加强社会保障
广泛宣传并落实大病救助政策、完善五保低保制度、实施残疾人临时救助和康复托养补贴
区民政局
切实保障低收入和弱势群体的权益，提升生活质量，降低社会不稳定因素，促进社会和谐发展。
龙颈镇群众
6
增加就业培训
通过开展就业技能、劳动政策法规培训、举办劳务招聘会、推进就业等方式促进就业。
区人力资源和社会保障局
切实提高劳动者的素质和职业技能，促进农村劳动力转移就业提高人民群众收入水平。
龙颈镇群众
7
加强贫困地区教育设施的建设
1.加强教学楼建设。
2.增加贫困生的助学资金。
区政府
改善贫困地区教育状况，促进地区发展水平。
党政服务中心收集群众意见
8
整治菜市场清洁卫生
加强对菜市场的卫生监管力度
区政府
保持菜市场的卫生能有效减少蚊虫传播各类疾病。
党政服务中心收集群众意见
9
整治广场舞噪音扰民
晚上7点至10点应监管广场舞噪音对周边居民的影响，特别是对学生的影响。
区公安分局
降低广场舞的声音，有利于社会的和谐。
党政服务中心收集群众意见
10
整治城区环境脏、乱、差等问题
城区的环境普遍是卫生脏、交通乱，有必要大力进行整治。
区政府
党政服务中心收集群众意见
11
整治城区下水道排水不畅的问题
下雨天，我区的下水道排水不畅顺，造臭水横流，交通拥堵，居民出行不便。
区水务局
保持下水道排水畅顺的，有利于保障居民的人身安全及提升城市整体形象。
党政服务中心收集群众意见
12
清西三镇全面公交化
清西三镇全面公交化。
区交通局
清西三镇全面公交化。
清西三镇全面公交化。
三坑镇群众
13
基层公共服务均等化
进一步规范和加强基层公共服务均等化，如农村卫生站及卫生院建设等。
区卫计局
进一步完善三坑的公共服务均等化。
基层公共服务均等化。
三坑镇群众
14
县城水厂食水覆盖太平和三坑两镇
山塘镇全镇已饮用县城水厂食水的基础上扩网覆盖至太平和三坑两镇，让纳入大市区范围的太平和三坑两镇享受大市区的红利。
区水务局
纳入大市区范围的太平和三坑两镇享受大市区的红利。
县城水厂食水覆盖太平和三坑两镇。
三坑镇群众
15
山塘镇内坑河和城头河清淤工程
完成内坑河5.6公里11.4万立方积淤和城头河5.7公里2.7万立方积淤清理。
300
1.2015年4月前完成招投标工作。
2.2015年6月开展施工。
3.2015年9月完工。
山塘镇群众
16
完善村小组办公场所建设
自农村分田到户后，原村民小组的办公室、仓库等集体固定资产普遍已经拆除，致使目前大部分村小组均缺乏办公场所，为此，要求区政府给予政策和资金支持，帮助完善村小组办公场所建设。
山塘镇群众
17
解决山塘圩镇交通堵塞问题
县道X365线过境圩镇的山塘电排站至新兴路庄三村，因道路狭窄，赶圩日、节假日经常存在塞车现状。
原清新县交通运输局对县道X365线公路改建工程项目建设时，施工方案涉及到过境山塘圩镇路段改走圩镇西线扩建，起于塘湾村沙和，途经山塘镇初级中学、松岗南东村，止于新兴村永兴加油站，全长3.3KM，解决过境圩镇交通堵塞问题。
但之后一直未见动工。
因此建议区政府尽快实施该路段建设工作，解决山塘镇圩镇交通堵塞问题。
山塘镇群众
18
完善小学接候区
太和镇各小学门口增设接候区，解决放学时间接送家长挡道问题。
区教育局
邓列列
10
改善每到上学、放学时间，接送家长及其车辆挡道问题。
对全区的小学状况进行摸底，合理设计各小学门前接候区设置方案。
李健聪
太和镇群众
19
加快清新五小建设
加快清新五小建设，解决学位紧张问题。
区住建局
冯清华
3000
解决现时小学生学位紧缺问题。
加大财政投入力度，加快规划建设，完善周边工程。
李健聪
太和镇群众
20
居家养老服务中心
在有条件的村（社区）委会实施居家养老服务。
区民政局
30
解决空巢老人和散居五保老人的日间照料。
陈蓁
太平镇群众
21
要求解决石马街道改造工程
龙颈镇石马圩是自2004年并镇以来原石马镇圩镇，涉及9个村委会共2.3万人，是石马的文化、经济集中地。
由于石马街道年代久远，雨水冲刷以及人为、车辆通行已造成烂尾，存在极大的安全隐患，群众意见纷纷，多年提案无法解决。
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