应急预案危化企业安全生产事故应急预案范本.docx

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应急预案危化企业安全生产事故应急预案范本

预案编号：

化预案[2010]2号

安全生产事故应急救援预案

编制日期：

2010年04月20日实施日期：

2010年05月15日

xxxxxxxxxxxxxx有限公司安全生产事故应急预案编制小组

应急预案编制人员

分工

姓名

职务

签字

预案负责人

安全技术研发经理

预案编制人

安环科科长

预案校核人

质检科科长

评审组成员

生产中心厂长

工程设备经理

技术科科长

技术科主任

预案审批人

总经理

批准

我公司《xxxxxxxxxxxxxx有限公司安全生产事故应急预案》已于2010年05月15日修订完毕，现予以批准发布并开始实施。

《xxxxxxxxxxxxxx有限公司安全生产事故应急预案》是指导公司应对突发事故进行抢险救援的技术性文件。

各部门、车间要组织员工认真学习，严格贯彻执行。

签发人：

2010年05月15日

关于修订事故应急救援预案发布的通知

各部门、车间：

为认真贯彻落实《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等有关规定，有效地防范重大事故的发生，强化事故管理的责任，明确事故应急处理中各级人员的职责，最大限度地控制事故的扩大和蔓延，减少生命财产的损失，根据AQ/T9002-2006《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》的相关要求，结合公司实际情况，重新修订了公司的应急救援预案。

全体员工必须认真学习，明确各自职责、责任，并积极参加演练。

根据公司预案管理制度的规定，制订公司具体的学习和演练计划，各项应急措施能真正落实到位，以有效遏制重大事故的发生。

本预案发布之日开始实施。

xxxxxxxxxxxxxx有限公司

2010年05月15日

安全生产事故应急预案

1总则

1.1编制目的

为进一步增强应对和防范事故风险和事故灾难的能力，在事故、事件发生时，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。

本着“预防为先、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等有关法律、法规精神，结合我公司实际情况，特制订本预案。

1.2编制依据

1）《中华人民共和国突发事件应对法》；国家主席令第69号

2）《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令第70号

3）《中华人民共和国消防法》（2008年修订）（中华人民共和国主席令十一届第6号）

4）《生产安全事故应急预案管理办法》国家安监总局17号令；

5）《危险化学品管理条例》国务院令第344号

6）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006；

7）《浙江省安全生产条例》浙江省人民代表大会常务委员会公告第56号

8）《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院令第493号

9）《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》国务院令第352号

10）《生产安全事故应急预案管理办法》国家安全生产监督管理总局令第17号

11）《生产安全事故信息报告和处置办法》国家安全生产监督管理总局令第21号

12）《浙江省危险化学品安全管理实施办法》浙江省人民政府令第184号

13）《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2009

14）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006

15）《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》国家安全生产监督管理总局安监总厅应急〔2009〕73号

19）《xxxxxxxxxxxxxx有限公司安全评价报告》（2009年）

以及其他有关法律、法规、标准以及行业管理规定、技术规范等。

1.3适用范围

本预案适用于我公司生产安全事故应急救援工作，主要处理火灾爆炸、泄漏、化学灼伤、中毒、触电以及机械伤害等事故事件，当出现重大伤亡事故或者超出本预案处理能力时，需及时汇报相关救援部门寻求支援。

1.4应急预案体系

本厂的应急预案体系由综合应急预案、现场处置方案、应急行动记录等文件构成：

（1）综合应急预案

该预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，并针对危险化学品具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案。

由于本公司生产规模较小，故不另编专项应急预案，只将现场应急处置方案纳入本综合应急预案。

（2）现场应急处置方案

是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。

现场处置方案应具体、简单、针对性强。

现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。

（3）应急行动记录

包括在应急行动期间所作的通信记录、每一步应急行动的记录等。

详细的应急行动记录便于应急事件结束后对应急预案进行评审。

1.5应急工作原则

应急工作应本着“预防为先、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，具体为：

（1）以人为本，安全第一。

把保障人民群众的人身安全和身体健康放在首位，预防和事故，切实加强企业员工的安全防护，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。

（2）统一领导，分级负责。

在当地人民政府及安监局的统一领导下，公司应急指挥部负责现场指挥企业事故应急救援工作。

企业有关部门按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。

（3）快速响应，果断处置。

事故的发生具有很强的突发性，在很短的时间内快速扩散和爆炸，按照分级响应的原则快速、及时启动相应的应急预案。

（4）依靠科学，依法规范。

采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援能力。

确保预案的科学性、针对性和可操作性，依法规范应急救援工作。

（5）预防为主，平战结合。

贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。

加强重大危险源管理，做好危化品事故预防、预测、预警和预报工作。

开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈。

2危险性分析

2.1公司概况（略）

2.2危险源与风险分析

2.2.1生产和使用的危险化学品

使用的危险化学品

序号

化学品名称

危险性类别

CN号

存放

地点

最大

存量

火灾分级

备注

1

氮[压缩的]

第2类第2.2项非易燃无毒气体

22005

气瓶存放点

10瓶

戊类

2

液氨

第2类第2.3项毒性气体

23003

储罐

2T

乙类

3

正丁醇

第3类易燃液体

33552

储罐

10

乙类

4

乙醇

第3类易燃液体

32061

危险库房

2

甲类

5

甲苯

第3类易燃液体

32052

危险库房

2

甲类

易制毒

6

二甲苯

第3类易燃液体

33535

危险库房

2

甲、乙类

7

甲醇

第3类易燃液体

32058

危险库房

2

甲类

8

甲基丙烯酸甲酯

第3类易燃液体

32149

危险库房

4

甲类

9

丙烯酸正丁酯

第3类易燃液体

33601

危险库房

2

乙类

10

苯乙烯

第3类易燃液体

33541

危险库房

3.6

乙类

11

哌啶

第3类易燃液体

32106

危险库房

0.2

甲类

易制毒

12

丙烯腈[抑制了的]

第3类易燃液体

32162

危险库房

3.6

甲类

剧毒品

13

活性碳

第4类第4.2项易于自燃的物质

42521

原料仓库

7

/

14

过硫酸铵

第5类第5.1项氧化性物质

51504

实验室

0.005

乙类

15

苯胺

第6类第6.1项毒性物质

61746

危险库房

20

丙类

17

2，4—二甲基苯胺

第6类第6.1项毒性物质

61753

危险库房

2

丙类

18

对硝基氯苯

第6类第6.1项毒性物质

61678

原料仓库

5

/

19

氰乙酸乙酯

第6类第6.1项毒性物质

61646

原料仓库

1

丙类

20

水杨醛

第6类第6.1项毒性物质

61599

原料仓库

1

丙类

21

4-硝基邻二甲苯

第6类第6.1项毒性物质

61675

原料仓库

5

丙类

22

氯化亚砜

（亚硫酰氯）

第8类腐蚀性物质

81037

乙类库房

19

丙类

23

发烟硫酸

第8类腐蚀性物质

81006

储罐

10

乙类

易制毒品

24

盐酸

第8类腐蚀性物质

81013

储罐

10

/

易制毒品

25

乙醇胺

第8类腐蚀性物质

82504

原料仓库

1

丙类

26

氢氧化钠

第8类腐蚀性物质

82001

储罐

10

丁类

27

甲醛溶液

第8类腐蚀性物质

83012

储罐

16

乙类

28

氯化锌

第8类腐蚀性物质

83504

原料仓库

10

/

2.2.2物料的危险特性（见附件）

2.2.3危险有害因素分析结果

我公司生产过程中涉及的危险化学品较多，其危险有害因素有：

2.3.1火灾、爆炸

1）本项目主要涉及的反应类型有磺化、氯化、溴化、聚合、缩合、水解、中和、还原、烷基化等反应，涉及的单元操作有加热、负压操作、加压操作、物料输送、冷却冷冻、压滤干燥、蒸馏、吸收、混合和粉碎等。

在这些反应过程中及单元操作过程中，以及特殊作业（开车、停车、检修、动火）中，因对物料特性及工艺条件掌握不透彻，或因操作失误，设备缺陷及电气防爆措施不到位等因素造成火灾、爆炸等事故。

2）互为禁忌的物料因违规贮存，违章作业引发火灾、爆炸事故。

2.3.2中毒窒息

1）中毒窒息通常因火灾爆炸、物料泄漏和操作失误造成。

特别是使用毒性物质过程中因误食、吸入或经皮肤接触都可能引起人员中毒，剧毒品（氯、丙烯腈）的管理不严，流向社会还可能被坏人利用造成恶性事故。

2）在各反应过程中因易燃物料的泄漏，引起物料蒸发，使作业场所有毒有害物质浓度超标，引发中毒窒息。

3）在入罐、入釜等有限空间内检修作业时，由于检修前，设备内部的易燃、有毒气体未置换或置换不彻底，引发人员中毒窒息。

2.3.3腐蚀、灼烫

1）该企业使用的腐蚀性物质较多，设备、设施在长期使用过程中，因腐蚀而泄漏，引发事故。

2）因腐蚀性物质泄漏引起操作人员灼烫，或在对腐蚀性物质操作过程中，因个体防护不到位，引起灼烫。

3）高温设备、管道、物料（蒸汽、导热油）泄漏发生灼烫。

2.3.4其他危险有害因素

生产过程中还存在触电（含雷击和静电）、机械伤害、高处坠落、物体打击、车辆伤害、低温冻伤、粉尘危害、噪声振动、淹溺等危险有害因素。

生产场所危险、有害因素

序号

装置名称

危险、有害因素

1

****车间

火灾、其他爆炸、容器爆炸、中毒窒息、灼烫、机械伤害、触电、高处坠落、物体打击、其他伤害（如噪声）等

2

****车间

火灾、其他爆炸、容器爆炸、中毒窒息、灼烫、机械伤害、触电、高处坠落、物体打击、其他伤害（如噪声）等

3

****车间

火灾、其他爆炸、容器爆炸、中毒窒息、灼烫、机械伤害、触电、高处坠落、物体打击、其他伤害（如噪声）等

4

****车间

火灾、其他爆炸、容器爆炸、中毒窒息、机械伤害、触电、高处坠落、物体打击、其他伤害（如噪声）等

5

****车间

灼烫、机械伤害、触电、高处坠落、物体打击、其他伤害（如噪声）等

6

****车间

火灾、其他爆炸、容器爆炸、中毒窒息、灼烫、机械伤害、触电、高处坠落、物体打击、其他伤害（如噪声）等

2.4危险目标的确定

根据危险源和风险分析结果，确定以下场所为应急救援危险目标：

1#目标：

2#目标：

3#目标：

4#目标：

5#目标：

2.5危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护的设备、器材及分布

本公司配有室外消火栓3个，室内消火栓15个，消防水带21盘，干粉灭火器118只（其中35kg推车式4只），CO2灭火器6只，应急水泵1台，过滤式防毒面具10副，正压式空气呼吸器2套。

厂区各危险有毒场所均配有相应的消防器材，个体防护器具、安全警示标志、应急淋洗装置等，并在易燃液体储罐区、库房、生产场所安装有可燃气体报警仪，有毒气体报警仪。

3指挥机构及职责

3.1指挥部及设置

公司成立安全生产事故应急救援领导小组，下辖抢险、医疗、运输、警戒、通讯、咨询6个工作小组。

发生事故时，以领导小组为基础，设立公司安全生产事故应急救援指挥部，由总经理任总指挥，安全主管经理、生产厂长任副总指挥，负责全厂救援工作的组织指挥。

指挥部设在总经理办公室，协调全厂统一行动，日常工作由总经办负责。

3.2应急救援领导小组及指挥部职责

3.2.1制订、修改安全生产事故应急救援预案。

3.2.2组织应急救援队伍，进行训练和学习，督促、检查做好各项救援准备工作。

3.2.3发布和解除应急救援信号，组织指挥应急救援队伍和全厂的应急救援行动，必要时请有关单位支援。

3.2.4向上级报告和向友邻单位及时通报情况。

3.2.5组织调查、分析事故发生原因，总结、吸取安全（环保）事故应急救援的经验教训。

3.3职责分工

3.3.1总指挥职责：

发生重大事故时，发布和解除应急救援指令；组织指挥应急队伍实施救援行动；向上级汇报和友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援经验教训等。

3.3.2副总指挥职责：

协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，总指挥不在时代替总指挥进行现场指挥。

3.3.3抢险组职责：

负责抢险抢修、灭火、搜救伤员等工作。

3.3.4医疗组职责：

负责伤员现场救护、洗消工作。

3.3.5运输组职责：

负责运送伤员，保障救援物资供给等工作。

3.4.6警戒组职责：

负责治安、警戒、疏散、巡逻检查。

3.4.7通讯组职责：

负责对外报警，对内下达指挥部救援命令等工作。

3.4.8咨询组职责：

负责提供查找事故所在位置相关资料，分析判断事故走向，协助总指挥下达救援指令。

4预防与预警

4.1危险源监控

针对公司确定的危险源，公司采取人员巡查与仪器探测监控相结合的监控方式，以确保生产安全。

通过日常巡查、定期检查，及时发现隐患并组织整改，把事故隐患控制在萌芽中；通过在易燃液体库房、生产场所安装可燃气体探测报警仪器，及时发现并控制可燃液体泄漏，消除事故隐患。

为尽量避免事故发生或在事故发生后能及时控制事态扩展，加强公司预防机制，公司应采取以下预防控制措施：

A、建立健全各种规章制度，落实安全生产责任。

B、定期进行安全检查，强化安全生产教育。

C、车间、库房加强通风，完善避雷设施。

D、采用便捷有效的消防、治安报警措施。

E、保证消防设备器材的有效使用。

F、保证各类报警仪器的有效使用。

4.2预警及信息报告

公司将用于个体防护、医疗救援、通讯报警装备及器材配备齐全并确保器材始终处于完好状态。

普通事故、故障、事件，事发部门可直接解决的，由现场指挥人员直接解决，事后依据相关程序向有关部门进行汇报。

较大事故现场人员无法直接解决但公司内部可以解决的，现场人员应及时通知公司应急部门，由公司组织力量解决。

较大以上事故，公司内部力量无法完全解决的，公司在组织力量延缓事故发展的同时，及时汇报有关部门前来救援。

5应急响应

5.1应急响应系统（见附件）

5.2响应分级

根据事故事件的危害程度，所造成的影响，将预案响应分为三级响应。

Ⅰ级响应：

如机械故障、操作失误等引起的轻微泄露、冲料等较轻事故时；可由现场指挥人员直接解决，事后依照相关程序向安全部门汇报并记录在案。

Ⅱ级响应：

由各种原因造成的较大泄露、电气伤害、机械伤害等较严重事故时，启动Ⅱ级预案响应，部分或全部应急机构人员参与救援工作，并视情况报告相关部门组织。

Ⅲ级响应：

由各种原因造成火灾爆炸、大面积泄露、人员中毒、自然灾害、出现人员伤亡等重大事故事件时，启动Ⅲ级预案响应，全部应急机构人员参与应急救援工作，并报相关部门组织请求支援。

5.3响应程序

5.3.1事故、事件发生后，现场工作人员应立即采取措施处理，若自己无法解决险情应立马脱离现场并迅速报告应急救援指挥部。

5.3.2.总指挥根据事故报告立即到现场进行指挥（总指挥不在现场由副总指挥负责指挥）。

指挥、组织事故车间人员撤离，同时发出警报，指挥、引导有关人员、周边单位以及厂区外的过往人员和居民向上侧风向或两侧安全地带疏散、撤离。

同时，根据事态的发展及时向市安全生产监督管理局、市环保局、市公安局、市质量技术监督局、消防队等有关部门汇报，必要时请求增援。

5.3.3分析组及时查找事故所在位置相关资料，分析判断事故走向，协助总指挥下达救援指令。

5.3.4通讯组及时向救援小组传达救援指令，视险情需要拨打相关报警电话，并到明显位置引导救援人员设备。

5.3.5抢险组按照应急救援程序采用适当救援工具进行抢险救援工作。

若事故扩大，超出公司应急救援能力，应及时撤离应急人员以及下风向人群至安全距离。

5.3.6警戒组依据可能发生的品事故类别、危害程度级别划定危险区，对事故现场周边区域进行隔离、人员疏散和交通疏导

5.3.7.医疗组选择有利地形设置急救点，做好自身及伤员的个体防护，防止发生继发性损害。

5.3.8运输组负责运送伤员及相关救援物资。

5.3.9事故发生后，安全主管立即采取措施根据事故处理有关原则对事故现场进行现场保护工作，等待有关部门开展事故调查，并采取有效措施防止污染进一步扩大。

5.4响应结束

事故得到控制后，立即由安全主管与相关人员组成事故调查小组，调查事故发生的原因和制定防范措施，等到正式确定事故求援工作结束，通知本单位相关人员、周边社区及人员事故危险状态已解除。

由应急救援指挥部总指挥在事故事件救援工作结束发布通知正式确定应急响应工作的结束。

6信息发布

6.1事故发生后，由事故现场指挥部向新闻媒体通报事故信息。

事故信息发布要及时、准确，不得瞒报漏报。

6.2事故救援结束后，由总指挥发布命令解除救援指令，指挥部协助进行事故后果影响消除，恢复生产秩序，与事故受伤受损个人、单位协商善后赔偿，并对公司应急救援能力进行评估及应急救援预案的修订等工作。

7保障措施

7.1信息保障

各应急救援人员应保持电话、手机24小时开通，一旦发生事故能及时联络，赶赴现场，公司各车间、部门应配有电话，方便现场人员及时报警。

各相关人员电话见附件。

7.2应急队伍保障

应急救援队伍应保持完整，一旦出现人事流动及时调整、培训；确保应急队伍在发生事故时能快速有效遏制事故发展。

7.3应急物资

各类应急救援物资应有专人管理，及时补充，详见附件。

7.4应急经费

公司应有专门的安全账户，并有足够的资金保证应急救援物资供应及其它各项安全相关费用供给。

7.5应急队伍

7.5.1分析险情、预测事故：

***、***、***、

7.5.2抢险抢修、灭火、搜救伤员：

***、***、***、***

7.5.3疏散、警戒、治安、巡逻：

***、***、***、

7.5.4现场救护、洗消、药品：

***、***、***、***

7.5.5应急报警、通讯：

***、***、***、***

7.5.6运送伤员、物资供给：

***、***、***、***

7.5.7应急电源、照明、消防器材设备及人员防护装备：

***、***、

8培训与演练

8.1应急预案的培训

8.1.1为提高应急能力，对员工进行培训，根据情况，对员工至少每年进行一次应急响应培训，进行事故应急救援或消防安全知识教育，以提高员工应急救援和自救的能力。

学习应急救援指挥和应急救援现场抢救的相关知识，确保事故发生时遇火灾不慌，临阵不乱，提正确判断，正确处理能力，定期组织安全培训，熟悉各种应急处置技术。

对社区或周边人员，主要以张贴标语形式进行宣传。

8.1.2.培训内容为首先要掌握危险源的控制和处理，并熟悉消防设施的使用方法和本单位的情况，熟记消防设施数量，有效位置和器材的使用方法等。

8.1.3其次应了解相关的消防法规教育、怎样使用119、110、120急救电话。

同时也应组织周围居民进行义务培训。

8.2预案的演练计划

8.2.1为了提高职工对突发事故的应变能力，每年进行一次演练。

8.2.2提出事故应急救援预案演练的演练方案，由公司组织实施，以提高员工的应急救援技能和消防救护能力。

并对在演习、竞赛中表现突出者和成绩优良的员工给予相应奖励，以此来提高员工的安全意识及处事应变能力。

8.3预案的演练总结

预案演练结束后，应进行总结，对演练的实战性、科学性、针对性、可行性以及指挥的协调性进行评估，对存在的问题和不足制订整改措施，并提出预案的修改意见。

9奖惩

对在事故救援过程中表现突出的部门和个人，指挥部应该酌情对其嘉奖，对迟迟未赶赴事故现场参与救援工作的部门和个人，指挥部将酌情采取惩罚措施，惩罚措施有口头批评、通报批评、罚款等。

10事故处置方案

10.1火灾处置方案

10.1.1初起火灾，现场人员应就近取材，进行现场自救、扑救；控制火势蔓延。

必要时，应切断电源，防止触电。

10.1.2自救、扑救火灾时，应区别不同情况、场所，使用不同的灭火器材。

10.1.2.1扑救电器火灾时，应使用干粉灭火器、二氧化碳灭火器，严禁用水或泡沫灭火器，防止触电。

10.1.2.2扑灭油类、危化品火灾时，应使用干粉灭火器、二氧化碳灭火器，或者泡沫灭火器。

10.1.3遇有火势较大或者有人员受伤时，现场人员在组织自救的同时，应及时拨打火警电话“119”、急救中心电话“120”或公安指挥中心电话“110”求得外部支援；求援时必须讲明地点、火势大小、起火物资、联系电话等详细情况，并派人到路上接警。

10.1.4火灾的自救与逃生；火灾最初五分钟是最佳逃生时机，首先应躲避浓烟，能向下跑的决不能向上跑；其次是躲避大火，不能一下就打开安全门，要用手背试一试门面的温度不高时再打开门。

然后撤离到安全地带。

10.1.5将受伤人员及时转送医院进行紧急救护。

10.1.6将信息迅速传递给办公室；传递的内容包括事故发生的时间、地点、部位（单位）、简要经过、伤亡人数和已采取的应急措施等。

10.1.7办公室接到应急信息后应立即核实现场的处置情况，组织有关人员或应急队伍赶赴现场。

10.1.8应急队伍到达现场后，应服从现场指挥人员人统一指挥，按分工要求进行疏散人员，抢救物质，尽可能减少生命财产损失，防止事故蔓延；可能对区域内外人群安全构成威胁时，必须对与事故应急救援无关的人员进行紧急疏散。

10.1.9火灾扑灭后，起火单位应保护好现场，接受事故调查并如实提供火灾事故的情况。

协助消防部门认定火灾原因，核定火灾损失，查明火灾直接责任。

10.1.10应急信息的对外传递由指挥部按照规定的上报程序执行。

10.2泄漏处置方案

泄漏处理包括泄漏源控制及泄漏物处理两大部分。

10.2.1泄漏源控制：

10.2.1.1生产过程中发生泄漏，可通过关闭有关阀门，停止作业或采取改变工艺流程，物料走副线等方法，并采用合适的材料和技术手段堵住漏处。

10.2.1.2包装桶泄漏，应迅速将包装桶转移至安全区域，并更换。

10.2.2泄漏物处理：

10.2.2.1少量泄漏