竞争性磋商文件010.docx
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竞争性磋商文件010
竞争性磋商文件
项目名称:
所需外墙玻璃更换施工项目
项目编号:
2018B008
采购人:
重庆市江北区中医院
招标部门：
总务科
日 期:
二O一八年八月
第一章竞争性磋商邀请书
第二章磋商项目技术要求
第三章磋商项目商务要求
第四章磋商与评审标准
第五章供应商须知
第六章合同主要条款（样本）
第七章响应文件的格式
第一篇竞争性磋商邀请书
我院所需外墙玻璃更换施工项目，现遵循公平、公正、公开的原则，采取竞争性磋商的方式确定施工单位，欢迎有资格的投标人前来磋商。
一、项目概况：
江北区中医院外墙玻璃更换施工
二、竞争性磋商主要内容：
对康复大楼9处破损的外墙玻璃进行更换（详见附件一清单）。
三、资金来源：
院方自筹
四、最高限价：
35400元
五、资质要求
一般资质要求
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
特定资质要求
1、投标人须具备建筑工程施工、维修专业承包二级资质证书（开、评标现场原件备查）；
2、投标单位须具备高空作业资质证书、安全生产许可证（开、评标现场原件备查）。
六、磋商有关说明
（一）投标人须满足以下二种要件，其投标文件才被接受：
1、按时递交了磋商文件；
2、按时报名签到并缴纳了投标保证金；
（二）磋商文件递交开始时间:
2018年08月23日北京时间9:
00
磋商文件递交截止时间：
2018年08月27日北京时间17:
00
（三）磋商开始时间：
2018年08月28日北京时间14:
30
（四）磋商地点：
江北区中医院康复大楼5楼二会议室
七、保证金
（一）投标保证金缴纳金额：
5000元
（二）缴纳保证金方式：
现金或者银行转帐
投标人须按本项目规定的保证金金额进行缴纳，保证金的到账截止时间为开标当天上午9:
00。
保证金账户
户名：
重庆市江北区中医院
开户行：
建设银行江北蔚蓝世纪支行
账号：
5000684
1、各投标人在银行转账（电汇）时，须充分考虑银行转账（电汇）的时间差风险，如同城转账、异地转账或汇款、跨行转账或电汇的时间要求。
2、开标前各投标人必须现场递交投标保证金付款单复印件或者收据（原件备查）。
（三）保证金退还方式
1、未中标投标人的保证金，在中标通知书发放后，五个工作日内按来款渠道直接退还。
2、中标人的投标保证金，在中标人与采购人签订合同后，五个工作日内按资金来款渠道直接退还。
八、联系方式
采购人：
重庆市江北区中医院
联系人：
石佳文劼
电话：
地址：
重庆市江北区建新东路一村35号
第二篇磋商项目服务要求
一、施工范围和要求
1、拆除原有损坏幕墙玻璃；
2、更换玻璃品种：
钢化镀膜中空玻璃；规格型号：
钢化LOW-E（低辐射）12A+6mm钢化L≤3660；
3、外墙排危施工采用蜘蛛人或电动吊篮或钢管脚手架进行施工，在施工部位下面搭设安全通道、设立警示标记、拉安全警戒线，施工中要严防高空坠物；
4、外墙排危施工的人员具有高空作业上岗证，必须穿戴上安全帽、安全带，严禁酒后上岗；
5、施工时不得影响院方的正常工作；
6、中标人在服务过程中自行做好安全措施，配备必要的安全生产和劳动保护设施，因施工中发生的一切安全事故，由承包人承担。
二、验收标准：
1、更换的幕墙玻璃须使用院方指定的材质；
2、幕墙玻璃的嵌缝、塞口装饰外观整齐美观；
3、幕墙玻璃不得渗漏；
4、新安装的幕墙玻璃须清洗干净。
第三篇磋商项目商务要求
一、实施时间、地点、验收方式、标准及考核
（一）实施时间
维修服务期限为1年，从施工结束经甲乙双方验收合格之日起计算。
（二）实施地点
实施地点：
江北区中医院内康复大楼。
（三）验收方式
1、更换的幕墙玻璃须使用院方指定的材质；
2、幕墙玻璃的嵌缝、塞口装饰外观整齐美观；
3、幕墙玻璃不得渗漏；
4、新安装的幕墙玻璃须清洗干净。
二、报价要求
1、投标人应严格按照“磋商文件格式”中的格式填写报价。
2、本项目采取总价包干，报价包括人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润、安全文明措施费、风险以及相应的规费、税金等所有费用；中标后总价格不作调整。
三、质量保证
质量保证期：
工程整体基本质量保证期要求为1年，从验收合格并签字确认之日起算起。
投标人可根据自身情况，在不低于本要求的前提下承诺更优质的质保期。
四、付款方式
验收合格并签字确认后7个工作日内，支付合同金额的97%，剩余3%一年质保期满无息退还。
五、其他
（一）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。
（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。
第四篇磋商与评审标准
一、评标方法
（一）评标方法定义
本项目采用综合评分法进行评标。
综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项评分因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。
投标人总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。
（二）评标程序
评标工作由采购人负责组织，具体评标事务由院方组成的采购评标小组负责。
评标小组按以下程序独立履行评审职责：
1、资格性检查。
依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。
资格性检查资料表如下：
序号
检查因素
检查内容
1
投标人应符合的基本资格条件
（1）具有独立承担民事责任的能力
投标人营业执照（副本）；
投标人法定代表人（或负责人）身份证明和法定代表人（或负责人）授权代表委托书。
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
投标人提供诚信声明
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
（4）有依法缴纳税收或社会保障金的良好记录
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
2
特定资格条件
证明材料的复印件，原件备查
3
投标保证金
足额缴纳投标保证金
2、符合性检查。
依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
符合性检查资料表如下：
序号
评审因素
评审标准
1
有效性审查
投标文件签署
投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。
法定代表人身份证明及授权委托书
法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合招标文件规定的格式，签字或盖章齐全。
投标方案
只能有一个方案投标。
2
完整性审查
投标文件份数
投标文件正、副本数量（含电子文档）符合招标文件要求。
投标文件内容
投标文件内容齐全、无遗漏。
3
招标文件的响应程度审查
投标文件内容
对招标文件第三篇规定的招标内容作出响应。
投标有效期
满足招标文件规定。
3、澄清有关问题。
对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标小组以书面形式要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法人授权代表签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
4、比较与评价。
按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估。
评标小组各成员独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打；评标小组汇总每个投标人每项评分因素的得分。
5、推荐中标候选人名单。
按评审后得分由高到低的排列顺序推荐综合得分排名前三的投标人为本分包（项目）中标候选人，排名第一的为第一中标候选人。
若综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。
二、评标标准
总分100分，其中报价50分、技术40分、售后服务10分。
评分因素
及权重
标准分
评分标准
磋商报价
50分
50分
有效的磋商报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分：
投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×50，计算结果四舍五入至小数点后贰位。
技术部分
40分
40分
施工组织设计（40分）
1、施工组织设计内容完整、编制水平较高（10分）
内容完整、编制水平高的得8-10分，内容基本完整、编制水平一般的得7-4分，内容不全、编制水平较差的得3-0分。
2、施工方案与技术措施（15分）：
主要评审各单项工程所采用的施工方案、程序和措施，即要保证工程质量和安全，以能减少干扰加快施工进度。
且符合实际，对维修的要点、难点把握准确，可行性高的得11-15分，一般得10-6分，较差得5-0分。
3、质量管理体系与措施（5分）：
审查质量保证体系的方案、措施等是否先进、合理和可靠。
方案优秀得4-5分，良好得3-2分，较差得1-0分。
4、安全管理体系与措施（10分）：
主要审查保证施工安全和现场文明施工的措施是否科学、可靠。
方案优秀得8-10分，良好得7-4分，较差得3-0分，没有则不得分。
工程质保期
10分
质保期为1年得2分，每增加一年得2分，此项最多得10分。
三、无效投标条款
投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：
（一）投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的；
（二）投标人未通过资格性检查或投标文件未通过符合性检查的；
（三）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，对同一项目同时进行投标的，上述投标人的投标均无效；
（四）投标文件未按照招标文件第七篇投标文件格式中所规定签字、盖章的；
（五）投标文件单一品目商品出现多个投标方案或浮动比例的；
（六）服务内容不符合必须强制执行的国家标准的；
（七）投标人的实施时间、实施地点及投标有效期不满足招标文件要求的；
（八）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的。
四、废标条款
评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：
（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；
（二）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（四）因重大变故，采购任务取消的。
废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。
第五篇投标人须知
一、投标人
1、合格投标人条件
合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的投标人资格条件，并对磋商文件作出实质性响应。
2、投标人的风险
投标人没有按照磋商文件要求提供全部资料，或者投标人没有对磋商文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。
二、磋商文件
磋商邀请文件是投标人编制磋商响应文件的依据，是磋商小组评判依据和标准。
招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础。
1、磋商文件由投标邀请书；磋商项目技术规格、数量及质量要求；磋商项目商务条款；投标人须知；磋商与评审标准；合同主要条款、合同范本；磋商文件格式等七部分组成。
2、采购机构对磋商文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是磋商文件不可分割的部分。
三、投标文件
投标人应当按照磋商文件的要求编制磋商响应文件，并对磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应，投标文件采用粘胶装订成册（不得采用活页夹装订），同时应编制完整的页码、目录。
（一）投标文件组成
投标文件由第七篇“磋商文件格式”规定的部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“磋商文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响评委对投标文件的评审。
（二）投标有效期
投标有效期为投标截止日期后九十天。
（三）投标保证金
1、投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定向采购机构缴纳投标保证金。
2、投标保证金为投标的有效约束条件。
3、投标保证金币种应与投标报价币种相同。
4、招标人在《中标通知书》发出后五个工作日内无息退还未中标人的投标保证金；在采购合同签订后五个工作日无息退还中标人的投标保证金。
6、招标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；
（2）投标人未按规定提交履约保证金的；
（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；
（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；
（5）中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；
（6）中标人拒绝履行合同义务的；
（7）其他严重扰乱招投标程序的。
（四）磋商响应文件的份数和签署
1、磋商响应文件一式三份，其中正本一份，副本二份，副本内容应与投标文件正本一致。
每套纸质投标文件须在封面右上角标明“正本”或“副本”，正面标明：
投标项目名称，投标单位名称，地址，授权代表及联系电话：
，副本应为正本的完整复印件，副本与正本不一致时以正本为准。
2、在磋商响应文件正本中，招标文件第七篇投标文件格式中规定签字、盖公章的地方必须按其规定签字、盖公章。
3、若投标人对磋商响应文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法人或法人授权代表签字确认。
4、电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。
（六）修正错误
若磋商响应文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；
2、磋商响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
4、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；
5、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。
如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。
（七）磋商响应文件的递交
1、磋商响应文件的密封与标记
磋商响应文件的正本、副本以均应用信封分别密封。
信封上注明项目名称、投标人名称地址、“正本”、“副本”字样及“不准提前启封”字样。
信封的封口应加盖投标人公章或授权代表签字。
2、磋商响应文件不接受邮寄递交。
四、评审
1、评审应当在磋商文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。
3、评审时邀请纪委或者职工代表、财务部门有关监督部门代表参加，监督部门可视情况派工作人员现场监督。
五、成交原则
（一）评审原则
招标人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标人。
（二）评审程序
1、采购人确定中标人后，在“重庆市江北区中医院院务公示栏”对评标结果进行公告。
2、如有投标人对评标结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出中标通知书。
七、成交通知书
1、采购人依法确定中标人后，以书面形式发出成交通知书。
2、成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交人放弃成交，应当承担相应的法律责任。
八、关于质疑和投诉
（一）质疑内容、时限
1、投标人对磋商文件如有异议，应在磋商文件发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人提出质疑，并附相关证明材料。
2、投标人对成交结果有异议的，应当在成交预公示期满之日起七个工作日内以书面形式向采购人提出质疑，并附相关证明材料。
3、供应商对采购文件中供应商特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准及评审细则有异议的，应主要向采购人提出质疑。
（二）质疑答复时限
采购人在收到投标人书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。
（三）质疑答复方式
采购人将重庆市江北区中医院院务公示栏上对质疑答复内容进行公告。
（四）不予受理或暂缓受理
1、质疑有下列情形之一的，不予受理：
质疑供应商参与了投标活动后，再对磋商文件内容提出质疑的；
质疑超过有效期的；
对同一事项重复质疑的。
2、质疑书提供的依据或证明材料不全的，应暂不受理并告知投标人补充材料。
投标人及时补充材料的，应予受理；逾期未补充的，不予受理。
（五）投诉
投标人对采购人的答复不满意或者采购人未在规定时间内答复的，可在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向院纪委部门投诉。
第六篇合同主要条款和格式合同（样本）
外墙维修合同（格式）
发包人（甲方）：
重庆市江北区中医院
承包人（乙方）：
依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规、遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就重庆市江北区中医院外墙玻璃更换事项协商一致，订立本合同。
第一条工程概况
工程名称：
工程地址：
江北区建新东路一村35号
第二条 承包维修范围
江北区中医院外墙玻璃更换。
第三条工程费用及付款方式
1、本工程包干价为元。
本工程包含人工费、机具设备费、安全文明施工费、管理费、税金等全部费用，由乙方包干实施。
2、乙方按合同约定完工后，经甲方验收合格，甲方在7日内支付工程款。
第四条工期
工程合同签订后实施，预计工期天
第五条甲乙双方责任
1、本工程施工时甲方必须配合乙方施工中的协调工作，对乙方工作随时进行监督检查。
2、甲方在乙方施工过程中配合乙方工程中的用水、用电的处理，协调配合所有工作；给乙方提供设备、材料存放处。
3、乙方在施工过程中要爱护甲方室内外各种设施，做好安全防护措施，文明施工，保证质量。
4、严格遵守国家和地方安全生产监督有关法律、行政法规，搞好安全防护工作。
乙方须为施工人员购买人身意外险及工伤保险并进行安全交底，否则造成的一切损害均由乙方自行承担。
5、乙方工作人员在施工过程中应严格按照操作规程进行施工，必须对施工现场进行足够的安全隔离设置安全防护区，施工结束应清理地面杂物，保证环境整洁，若因乙方原因造成乙方自身、乙方工作人员、甲方及第三方人身损害、财产损失的，乙方应自行承担由此产生的一切经济责任和法律责任。
6、在合同履行期间，乙方未取得甲方书面同意，不得将本合同项下的部分或全部权利或义务转让给第三方。
第六条其他
1、本工程甲方派为现场代表，乙方派为现场代表，共同协商处理工程施工中的相关事宜。
2、本合同未尽事宜，可由合同当事人双方约定签定补充协议，补充协议与本合同相同份数，具有同等法律效力。
3、本合同在履行过程中，双方若发生争议，应本着友好原则协商解决。
若协商不能解决问题，双方均可向重庆市人民法院提出诉讼。
4、本合同一式贰份，甲乙双方各执壹份，具有同等法律效力。
本合同经双方签章后生效，结清工程款后自然失效。
发包人：
（公章）承包人：
（公章）
住所：
住所：
法定代表人（签章）：
法定代表人（签章）：
委托代理人：
委托代理人：
电话：
电话：
开户银行：
开户银行：
帐号：
帐号：
2018年?
?
月日 2018年?
月日
第七篇磋商响应文件格式
一、经济文件
报价函
二、资格文件
（一）营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）复印件
（二）法定代表人身份证明书（格式）
（三）法定代表人授权委托书（格式）
（四）诚信声明（格式）
（五）特定资格条件证书或其他资料复印件
三、技术施工方案（自附）
四、安全施工承诺（自附）
五、工期承诺（自附）
六、其他与项目有关的资料（自附）
附件：
报价函
重庆市江北区中医院：
我方收到____________________________（招标项目名称）的招标邀请函，经详细研究，决定参加该项目的报价。
1.愿意按照采购邀请函中的一切要求，提供货物和服务，报价为人民币大写：
元整；人民币小写RMB：
元。
2.我们完全理解和接受贵方招标邀请函的一切规定和要求，完全答应采购邀请函中规定的所有条件和评审办法。
4.如果我方投标文件被接受，我方将履行采购邀请函中规定的各项要求，按《中华人民共和国政府采购法》和合同约定条款承担我方的责任。
4.若我们成为中标人，我方将按照最终结果签订合同，并且严格履行合同义务。
本报价函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。
5.我方同意按采购邀请函规定，交纳人民币的投标保证金。
竞标人（公章）：
地址：
电话：
传真：
网址：
邮编：
联系人：
年月日
（二）法定代表人身份证明书（格式）
采购项目名称：
致：
（采购机构名称）：
（法定代表人姓名）在（投标人名称）任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
（投标人公章）
年月日
（附：
法定代表人身份证复印件）
（三）法定代表人授权委托书（格式）
采购项目名称：
致：
（采购机构名称）：
（投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。
我单位对被授权人的签字负全部责任。
在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。
被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。
被授权人：
投标人法定代表人：
（签字或盖章）（签字或盖章）
（附：
被授权人身份证复印件）
（投标人公章）
年月日
（四）诚信声明
采购项目名称：
致：
（采购机构名称）：
（投标人名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。
我方对以上声明负全部法律责任。
特此声明。
（投标人公章）
年月日
三、技术施工方案（自附）
四、安全施工承诺（自附）
五、工期承诺（自附）
六、其他与项目有关的资料（自附）
（结束）
附件一：
更换玻璃清单及位置
1、20-15玻璃（920*850）
2、19楼15床玻璃（380*680）
3、18楼开水间玻璃（500*500）
4、16楼11床玻璃破（920*1060）
5、14楼28床玻璃（700*780）
6、13楼肌电图室玻璃（660*670）
7、12楼开水间门口过道玻璃坏（700*650）
8、8楼治疗室玻璃坏（600*680）
9、8楼开水间出门出玻璃碎（690*680）
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