上海建筑项目审批手续办事指南修订版.docx
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上海建筑项目审批手续办事指南修订版
上海市建设工程设计文件审查
办事指南（修订版）
（企业投资核准、备案类项目）
上海市建设工程设计文件审查管理事务中心
二〇一四年八月
上海市建设工程设计文件征询意见汇总函
上海市建设工程施工图设计文件审查备案证书
上海市建设工程施工图设计文件审查合格书
上海市建设工程设计文件审查办事指南
一、办理事项
本指南适用于本市企业投资建设工程核准、备案类项目设计文件审查。
建设工程审批制项目有条件的，也可参照实施。
二、办理机构
上海市建设工程设计文件审查管理事务中心（以下简称市审查中心）。
（一）办理地址：
小木桥路683号底楼受理大厅设计文件审查14号窗口（以下简称受理窗口）
（二）办理电话：
54614788-1021
（三）办理时间：
周一至周四（国家法定节假日除外）
上午：
9：
00—11：
30下午：
13：
30—17：
00
周五（国家法定节假日除外）
上午：
9：
00—11：
30
（四）查询网址：
（五）咨询电话：
54614788-1021
区（县）、特定地区管委会所属管辖范围内项目到各区（县）、特定地区管委会相应机构办理。
三、项目受理范围
（一）投资立项属于市级管理部门备案、核准权限的项目。
（二）规划设计方案属于市级管理部门审批权限的项目。
（三）按照有关规定，工程安全质量需要重点监管的特殊建设项目：
1．超高（高度超过100米）和单跨跨度超过60米的建设项目。
2．单位工程建筑面积超过20000平方米（含20000平方米）的建设项目。
3．轨道交通保护区内的建设项目。
4．其他特殊建设项目。
（四）涉及文物、优秀历史建筑、古树名木、危险化学品等专业的特殊建设项目，依照相关法律法规规定执行。
上述项目以外的建设项目由各区（县）和特定地区管委会按照职责分工负责管理。
四、提交资料
建设单位按《上海市建设工程设计文件审查送审资料目录》（详见附件）的要求向受理窗口提交分袋包装的相关资料。
五、审查程序
（一）受理
1.受理窗口对材料进行核对，材料齐全后出具《上海市建设工程设计文件审查收件单》。
2.收件之日起1个工作日内将材料一并转送给设计文件审查相关管理部门及相关审查机构。
3.相关管理部门在签收材料之日起3个工作日内对材料是否齐全和是否符合法定形式进行审查，将是否受理或需补正材料意见反馈至市审查中心。
4.市审查中心在1个工作日内出具《上海市建设工程设计文件审查受理通知书》或《上海市建设工程设计文件审查不予受理决定书》。
有以下特殊情况的，受理时限可以延长1个工作日：
（1）市审查中心与设计文件相关管理部门不在同一区（县）或者与设计文件相关管理部门审查层级不同的；
（2）因天气、交通等不可抗力因素的；
（3）其他特殊情况。
4.对需要补正材料的，市审查中心向申请单位出具《上海市建设工程设计文件审查补正材料通知书》，一次告知需补正的材料。
原则上申请单位应当在10个工作日内将补正的材料提交市审查中心，逾期未补正的，作退件处理。
（二）审查
1．总体设计文件征询。
（1）自设计文件审查正式受理之日起10个工作日内出具征询意见。
设计文件相关管理部门征询意见存在矛盾的,市审查中心向申请单位和审查机构出具《上海市建设工程设计文件审查中止办理告知书》，中止审查，并由市审查中心在7个工作日内进行协调。
完成相关协调后，审查机构继续设计文件审查。
（2）设计文件征询通过的，市审查中心应告知建设单位征询通过，并将征询汇总意见通知审查机构在施工图设计文件审查中落实。
（3）设计文件审查征询未通过，则终止审查，通知建设单位，并告知其它设计文件相关管理部门和审查机构终止设计文件审查。
建设单位经过整改后重新申请设计文件审查，审查时限重新计算。
2．施工图设计文件审查
（1）审查机构在规定时间内对施工图设计文件进行审查，审查完成后上报市审查中心备案。
（2）审查通过的，审查机构应出具《上海市建设工程施工图设计文件审查合格书》。
（3）审查未通过的，审查机构向建设单位发放《上海市房屋建筑工程施工图设计文件审查意见告知书》，中止审查。
建设单位组织勘察设计单位完成整改后向原审查机构提交整改资料及《上海市建设工程施工图设计文件审查意见告知书回复单》重新审查。
（4）建设单位如对审查意见告知书的内容有疑义，可以向市审查中心申请复审。
（5）建设工程后续幕墙、钢结构等专项设计，由原审查机构进行施工图设计文件审查。
（三）备案
对通过施工图设计文件审查的项目，审查机构完成上报备案后，市审查中心在5个工作日内完成施工图审查备案。
由建设单位或审查机构凭《上海市建设工程施工图设计文件审查合格书》原件至市审查中心领取《上海市建设工程施工图设计文件审查备案证书》。
六、后续事项
已通过审查的设计文件有重大变更时，建设单位应当及时向市审查中心提交设计变更审查申请报告及相关资料，市审查中心重新组织设计文件审查。
上海市企业投资核准、备案项目建设工程设计文件审查流程图
不予受理材料补正
正式受理
通过
不通过
通过
不通过
上海市建设工程设计文件审查申请表
申请流水号：
项目名称
报建编号
立项级别
□市级□区级
规划所属
□市级□区级
项目性质
□企业投资备案制项目□企业投资核准制项目□审批制项目
项目类型
□公共□住宅□工业□其他
建设类型
□新建□扩建□改建□其他
申请类别
□首次申请□整改重新申请□后续申请□重大设计变更
建设单位
联系人
联系电话
勘察单位
联系人
联系电话
设计单位
联系人
联系电话
审查机构
联系人
联系电话
注册人员
姓名
注册号
姓名
注册号
建筑工程师
结构工程师
岩土工程师
给排水工程师
电气工程师
暖通工程师
动力工程师
项目地址
（用地范围）
总投资（万元）
建安费（万元）
项目内容
总用地面积
总建筑面积
地上建筑面积
地下建筑面积
地上最高层数
地下最多层数
建筑高度（最高）
□≥100米□<100米
最大跨度
□≥60米□<60米
单位工程面积（最大）
□≥20000平方米□<20000平方米
是否轨道交通保护区范围内
□是□否
施工图
送审情况
第（）期施工图送审，单位工程包括：
专项审查
资料
超限高层建筑抗震专项审查
□有□无
深基坑专项审查
□有□无
卫生学预评价报告
□有□无
交通影响分析评估
□有□无
雷击风险评估报告
□有□无
其他：
□有□无审查内容：
备注
建设单位（盖章）
注：
1.项目名称按照规划设计方案批文上名称所填写；年月日
2.勘察单位、设计单位、注册人员数按实际可增加；
3.本表一式二份，审查机构、市审查中心各一份.
项目单位工程概况表
申请流水号：
报建编号：
第（）期
序号
单位工程名称
单位工程数
单位工程建筑面积（m2）
地上建筑面积（m2）
地下建筑面积（m2）
建筑类型
结构类型
基础形式
层数
建筑高度（M）
基础埋深
（M）
是否全装修
住宅
绿色星级（一、二、三）
预制装配率（%）
地上
地下
合计
备注：
注：
1.项目名称应填全称，如仅报审±0.000以下工程，请在单项工程名称中注明；
2.所填资料应与有关批文内容相符；
3.单位工程编号应与总平面图上的编号对应；
4.地上建筑面积指含建筑保温层面积的地上建筑面积。
地上、地下建筑面积均为单栋建筑面积;
5.建筑类型：
工业厂房、工业仓储、工业其它、住宅、商办、商住、办公、商场、宾馆、综合、学校、医院、影剧院、体育场馆、其它；
6.结构类型：
砌体、底框砌体、剪力墙、框架、框支剪力墙、框剪、筒体、框筒、排架、钢结构、钢混结构、木结构、其它；
7.基础形式：
桩基、复合桩基、片筏、条基、箱基、独立、其它；
8.建筑高度填写一幢建筑中最高的高度，叠落式建筑高度指北檐口的高度；
9.层数（地上）按建筑概念填写一幢中最高的层数；
10.基础埋深指室外地坪至基础底板底的高度；
11.混凝土结构的装配式公共建筑，其建筑单体预制装配率计算口径参造采用装配整体式混凝土机构体系的装配式住宅，以最终的项目认定为准；
12.本表一式二份，审查机构、市审查中心各一份。
上海市建设工程设计文件审查收件单
项目名称
报建编号
建设单位
申请流水号
*相关部门批文：
□项目核准或备案文件（复印件）；□项目报建表；□土地出让合同
□规划设计方案批文（复印件，含规划红线图）或规划设计要求通知单（含告知承诺书）
□环境影响评价的批准文件□其他：
□上海市建设工程施工图设计文件审查建设单位承诺书
□上海市建设工程施工图设计文件审查机构抽取情况通知单（审查机构）
专项咨询、评估报告:
□超限建筑抗震专项审查意见；□深基坑专项评审；
□交通影响分析评估报告；□卫生学预评价报告；
□雷击风险评估报告；
□其他：
征询相关资料（按送审部门）：
□抗震□规土□卫生□交通□气象
□消防□水务□民防□交警□绿化市容
□其他：
施工图审查资料：
□施工图设计文件□计算书□岩土工程勘察报告□其它：
经办人：
审核人：
联系电话：
上海市建设工程设计文件审查管理事务中心
年月日
注：
本表一式两份，建设单位、市审查中心各一份。
上海市建设工程施工图设计文件审查建设单位承诺书
上海市青浦区建设工程设计文件审查管理中心：
我单位投资建设的项目（报建编号），现向你中心申请设计文件审查。
我单位承诺：
如有重大设计修改，将向你中心重新申请设计文件审查。
（建设单位名称并加盖公章）
年月日
青浦区建设工程设计文件审查
受理通知书
沪建审受【】号
申请流水号：
报建编号：
（建设单位名称）：
经审查，你单位于年月日提交的建设项目设计文件审查申请及相关资料，符合受理条件，我中心决定予以受理。
特此通知。
联系人（经手人/经办人）：
联系电话：
上海市青浦区建设工程设计文件审查管理中心
年月日
注：
本表一式两份，建设单位、区审查中心各一份。
青浦区建设工程设计文件审查
不予受理决定书
青建审受【】号
申请流水号：
报建编号：
（建设单位名称）：
经审查，你（单位）于年月日提出的建设项目设计文件审查申请及相关资料，因存在下列第种情形，决定不予受理：
1、该事项依法不属于本行政机关职权范围，你（单位）可以向（有管辖权的行政机关名称）申请行政审批；
2、申请材料不齐全或者不符合法定形式，经补正后仍不齐全或者不符合法定形式的；
3、申请人隐瞒有关情况、提供虚假材料；
4、不具备法定的申请主体资格；
5、（法律、法规、规章规定其他不予受理的情形）。
上海市青浦区建设工程设计文件审查管理中心
年月日
注：
本表一式两份，建设单位、区审查中心各一份。
青浦区建设工程设计文件审查
补正材料通知书
青建审补【】号
申请流水号：
报建编号：
（建设单位名称）：
经审查，你（单位）于年月日提交的（项目名称）建设项目设计文件审查申请材料（不齐全或不符合法定形式），应作如下补正：
（需要补正的具体内容，逐一列举）
请你（单位）于年月日前将上述材料补正后送交本机关，逾期未补正的，视为放弃申请。
联系人（经手人/经办人）：
联系电话：
上海市青浦区建设工程设计文件审查管理中心
年月日
注：
本表一式两份，建设单位、区审查中心各一份。
青浦区建设工程设计文件审查
中止办理告知书
青建审中【】号
申请流水号：
报建编号：
（建设单位名称）：
经审查，你（单位）于年月日提出的建设项目设计文件审查，根据《上海市建设工程行政审批管理程序改革方案》规定，自年月日起中止，上述时间不计入行政审批办理期限，原定作出审查意见的日期相应顺延。
上海市青浦区建设工程设计文件审查管理中心
年月日
注：
本表一式三份，建设单位、审查机构、区审查中心各一份。
青浦区建设工程设计文件审查
终止办理通知书
青建审终【】号
申请流水号：
报建编号：
（建设单位名称）：
经审查，你（单位）于年月日提出的建设项目设计文件审查因（终止理由），根据《上海市建设工程行政审批管理程序改革方案》规定，终止办理。
上海市青浦区建设工程设计文件审查管理中心
年月日
注：
本表一式两份，建设单位、区审查中心各一份。
关于项目
总体设计文件征询意见汇总的函
青建征意[]号
申请流水号：
报建编号：
（建设单位）：
你公司上报的项目，位于，四至范围，建设基地面积㎡，总建筑面积㎡，地上建筑面积㎡，计容面积㎡，地下室建筑面积㎡。
由组成，容积率，建筑密度。
我中心已组织相关管理部门完成了该项目的总体设计文件征询工作。
该项目原则通过总体设计文件征询。
各管理部门提出了以下具体意见,请你单位予以落实。
一、规划
二、抗震
三、消防
四、交警
五、交通
六、卫生
七、水务
八、绿化市容
九、气象
十、民防
上海市青浦区建设工程设计文件审查管理中心
年月日
抄送：
X规划国土资源局、上海市消防局、上海市公安局交通警察总队、上海市交通委员会、上海市水务局、上海市气象局、上海市工程抗震办公室、X卫生和计划生育委员会、X绿化市容管理局、X民防办公室、设计单位、审查机构。
报建号：
备案号：
上海市建设工程施工图设计文件审查备案证书
上海市城乡建设和管理委员会制
：
项目
施工图设计文件经审查合格。
现予备案，特发此证。
上海市城乡建设和管理委员会
年月日
项目名称
勘察单位
设计单位
序号
单位工程名称
建筑类型
序号
单位工程名称
建筑类型
备注：
报建号：
证书编号：
消防审查号：
上海市建设工程施工图设计文件
审查合格书
审查机构：
（本合格证书不得翻印）
审查专业
审查人员签章
技术负责人签章：
法定代表人签章:
（或授权负责人）签章：
备注：
上海市建设工程施工图设计文件审查合格书
建设单位：
施工图
设计文件经审查合格，特发此证。
审查机构：
日期：
注意事项：
一、本合格证书填写的各项内容不得随意变更、涂改。
二、本合格证书必须经审查机构盖章、各专业审查人员签章、技术负责人签章、法定代表人（或授权负责人）签章。
三、建设行政主管部门可以对本合格证书进行查验。
四、任何单位或者个人不得擅自修改审查合格的施工图设计文件。
确需修改的，凡涉及《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（2013年建设部令第13号）第十一条规定内容的，建设单位原则上应当将修改后的施工图设计文件送原审查机构审查。
五、本合格证书一式三份，建设单位二份，审查机构一份。
上海市建设工程施工图设计文件审查工程项目表
（房屋建筑工程）
工程名称:
设计单位：
勘察单位：
（表中各单项工程高度、地上面积、地下面积均由设计单位提供，审查机构不对具体数据进行复计算）
备注：
附件：
上海市建设工程设计文件审查送审资料目录
序号
职能
部门
资料序号
资料要求
份数
原件
/复印件
备注
1
上海市规划国土资源局
1
1/500或1/1000建筑设计总体总平面图。
图上应标注：
①建设基地用地界限；②周边地形（包括现状和待建建筑位置）；③各项规划控制线；④拟建建筑位置（包括地下和地上建筑）、建筑物角点轴线标号；⑤基地内外的建筑间距、建筑退界距离、后退建筑控制线距离、建筑物层数、绿化、车位、道路交通等，总平面图应符合国家和本市方案出图标准，并加盖建筑设计单位的建筑设计方案出图章和设计负责人、注册建筑师印章；总平面图需在市测绘院提供的电子地形图上划示并打印，单位标注为m，坐标系为上海城市坐标系
1
原件
2
建筑设计总体图。
（含总平面、平面、立面、剖面）及设计说明文本，图纸应符合本市总体设计编制深度出图、文本制作标准，并加盖总体设计出图章和设计负责人、注册建筑师印章
1
原件
3
分层面积表
1
原件
4
属市政交通、市政管线工程的，除总平面外，须加送横断面、纵断面图
1
原件
5
属高层建筑项目，周边有住宅、文教卫生建筑的，须加送有相应资质部门编制的日照分析报告
1
原件
6
《建设工程规划设计方案批复》及附图
1
复印件
7
因建设项目的特殊性需要提交的其它相关材料
1
原件
2
上海市卫生局
1
建设项目预防性卫生审核申请表
1
原件
建筑建材业网上下载
2
前期设计方案卫生审核批文
1
复印件
3
主管部门批准文件
1
复印件
4
总体设计文件
1
原件
5
涉及对人群健康有影响或受周围环境质量影响的公共场所项目，特别是面积在3000㎡以上的宾馆、旅店、洗浴、游泳场所、商场、综合性文化娱乐场所及其他等应提供《公共场所卫生学评价报告》
1
原件
3
上海市交通委员会
一、总体设计文件征询
1
《公共交通意见征询表》
1
原件
纸质
2
建设工程配建机动车停车场（库）项目设计文件审查表（应按项目内容规范、完整填写）
1
原件
纸质
3
建设工程用地规划许可证（刻盘，PDF格式）
1
复印件
纸质、光盘
4
建设项目设计方案批复文件（须提供附图，刻盘，PDF格式）
1
复印件
纸质、光盘
5
交通主管部门出具的项目设计方案审查意见（刻盘，PDF格式）
1
复印件
纸质、光盘
6
建设项目总体设计文件（应提供完整的设计说明及图纸，PDF格式）
1
原件
光盘
7
建设工程总平面图（应含交通组织流线；应标明出租车停靠站位置，泊位的形式、数量、尺寸等指标；基地紧邻道路公交车站位置、形式、车站长度、与基地出入口间距离等指标；刻盘，PDF格式）
2
原件
纸质、光盘
8
建设工程配建机动车停车场（库）设计文件说明及停车场（库）内部设计图（刻盘，PDF格式）
1
原件
纸质、光盘
9
交通影响分析评价报告及专家评审意见（按有关规定需做交通影响分析的项目提供本材料）
1
原件
纸质
注：
光盘内容刻在一张盘内
二、轨道交通规划控制区域项目技术审查
1
市交通委规划处审核业务联系单（在市交通港口局规划建设处领取）
1
原件
纸质
2
轨道交通规划控制区域项目技术审查登记表（可从监护网下载表4）
1
原件
纸质
3
规土局批复的项目工程方案审核意见
1
复印件
纸质
4
交通委批复的方案审核意见
1
复印件
纸质
5
项目工程初步设计报告
1
原件
6
项目总平面图（1:
500蓝图二份、电子文件（总图、建筑与结构专业设计说明及相关图））
1
7
项目岩土工程勘察报告
1
均可
纸质（含电子文件）
8
项目工程建设进度筹划表（或计划进度表）
1
原件
纸质
9
建设单位关于初步设计总图与方案设计总图调整的说明
2
原件
纸质
注：
如果未经过方案阶段审核，则需提供方案审核阶段的发改委批准的项目工程建议书（复印件）、规土局批准的规划选址意见书（复印件）、市规划院完成的《XXX项目工程轨道交通XX线规划控制线专项报告》原件（含电子文件）
4
上海市公安局交通警察总队
1
交警总队建筑工程交通设计送审表
1
原件
建筑建材业网上下载
2
规土等主管部门相关批复
1
均可
3
按要求需做的项目“交评”报告（通过评审）和专家评审意见
1
原件
4
交通流线图
1
原件
选送
5
测绘院出具的地形图
1
原件
6
地下车库平面图
1
原件
7
公安交通管理部门在前一阶段，即工程设计方案审批（规土局）阶段，已出具过的审核意见
1
均可
8
区交警支队建筑项目受理（意见）单（区支队）
1
均可
9
标明方向、比例的总平面设计图（要求具备基本技术经济指标，机动车、非机动车停放数量和区域，内部车行通道宽度、走向，基地机动车、行人、消防应急出入口位置、宽度，基地相邻道路等级和红线宽度，公交站点位置等内容）
1
原件
附光盘（图片格式）
5
上海市消防局
1
《建设工程消防设计审核申报表》
1
原件
加盖公章
2
建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件
1
复印件
3
新建、扩建建设工程提供规划许可证明文件
1
复印件
4
改建建设工程提供原建筑的《建设工程消防设计审核意见书》或《建设工程消防验收意见书》
1
复印件
5
设计单位资质证
升级会员 