南丰蜜桔产业中长期发展纲要.docx
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南丰蜜桔产业中长期发展纲要
南丰蜜桔财产中恒久生长纲领
（征求意见稿）
为积极应对我国参加WTO后的新形势和全面建立小康社会的新要求，围绕“创世界名牌果业、建绿色生态桔都”的总体目标，凭据现代农业的新理念，充实发挥南丰蜜桔财产对县域经济生长的强力拉行动用，推动社会主义新农村建立，促进城乡经济协调生长，现凭据南丰县蜜桔财产实际情况，进一步确立新时期南丰蜜桔财产生长偏向和目标任务，明确南丰蜜桔财产今后十五年事情重点，确保南丰蜜桔财产连续稳定康健生长，特制定南丰蜜桔财产中恒久生长纲领。
一、南丰蜜桔财产生长的主要成绩和生长优势
（一）取得的主要成绩
南丰县种植南丰蜜桔有1300年的历史，南丰蜜桔以其色泽金黄、皮薄核少、汁多化渣、酸甜适口、香味浓郁、肉质脆嫩、食之爽口和营养富厚等特色而驰名中名，自唐代以来被列为历代皇室贡品。
曾被斯大林誉为“桔中之王”，温家宝总理称为“金牌”，要求永远保持长盛不衰。
1962年南丰蜜桔被列为全国十大柑桔良种之一，自1976年以来连续多年被评为全国优质水果，现已成为江西省名牌产物、著名商标，绿色食品A级产物，南丰县被授予“中国南丰蜜桔之乡”，被认定为全国柑桔商品基地县、园艺产物出口示范区、无公害农产物（南丰蜜桔）示范基地。
至2005年，南丰县桔园总面积达35万亩，总产量达25万吨，总产值达8亿元，销售网点遍布全国各大中都会，已远销东南亚、俄罗斯、欧盟、北美市场，并动员了包装、运输、加工等行业的迅速生长，已经成为南丰县农民增收和财务增长的主要来源，是南丰县域经济的支柱财产。
（二）财产生长的优势
1、种植历史悠久。
南丰县建县1700多年，南丰蜜桔栽培历史达1300多年，早在唐开元年就被历代皇室列为贡品，据史料纪录清朝中期有专业种植南丰蜜桔的乡村，至今南丰蜜桔已形成范围化种植。
2、自然资源富厚。
南丰县位于东经116°9′~116°45′，北纬26°51′-27°21′，属中亚热带季民风候，年平均降雨量1700毫米，年平均气温18.3℃，平均≥10℃年有效运动积温5596.7℃，年平均日照时数1928.2小时，无霜期271天，最冷月1月平均气温在6.1℃以上。
地形以低丘山地为主，土壤大多属于红黄壤和紫色土，土层深厚，非常适宜南丰蜜桔的生长，并且南丰蜜桔经过恒久驯化和人工选育，已形成了富厚的品种资源。
3、交通便利。
南丰县位于赣闽两省七县接壤处，京福高速、昌厦公路、206国道穿境而过，向莆高速铁路、济南至香港高速公路将途经南丰，交通输纽辐射全国，十分便利。
产物运送到各大中都会和各主要口岸方便快捷。
4、市场前景辽阔。
柑桔是世界上重要农产物之一，其产量居水果之首。
当今宽皮柑桔、甜橙、柚和其它柑桔类水果的比例为55:
35:
9:
1。
随着人们生活节凑的加快和生活水平的提高，易剥皮的宽皮桔将越发受到消费者青睐，南丰蜜桔属于宽皮桔中的精品，在各地市场倍受接待，代价一直高于同类水果，产物竞争力强，并且另有大量的外洋市场有待开拓。
就海内市场而言，我国人口占世界的1/5，柑桔人均占有量为8kg，仅为世界人均的1/2，南丰蜜桔按2005年产量测算，全国人均占有量不到0.2kg。
而在国际市场当中，美国的宽皮柑桔需求每年递增5%。
随着经济的生长，生活水平的提高，人们对水果的需求量将不停加大，因而南丰蜜桔具有辽阔的市场生长空间。
（三）在经济社会生长中的职位
1、农民收入增长的一大亮点。
南丰县13个乡镇场，21.5万农业人口，有五分之四栽种了南丰蜜桔，并且大部分农民是以蜜桔生产为家庭主要收入来源，2005年南丰县农民人均收入4365元，其中40%直接来自南丰蜜桔。
2、县域经济生长的一大支柱。
南丰蜜桔财产的生长，不但增加了农民收入，并促进了运输业、包装业、食品加产业、商贸及办事业等相关财产的生长，2005年南丰蜜桔及相关财产产值达10亿元，来自南丰蜜桔财产的收入，占南丰县海内生产总值的一半，财务收入的四分之一强，南丰蜜桔财产已成为南丰县域经济的支柱财产。
3、新农村建立的主要内容。
南丰蜜桔财产的生长，给南丰县农民带来巨大财产，促进了新农村的建立，农民住房条件、生活情况和交通条件等得到改进，促进农村实现了通电、通电视、通电话，还为下一步改栏、改水、改厕打好了良好的物质底子。
4、农村稳定的重要底子。
南丰蜜桔的生产需要相对牢固的劳动力，给农民带来较丰盛的收入，使农民能够安身立命。
（四）存在的主要问题
南丰蜜桔财产虽然呈良好的生长态势，但也存在一定的问题和不敷，主要体现在：
1、良种笼罩率不高。
桔园品系良莠不齐，参差不一，优良品系笼罩率仅占40%左右，且成熟期过于会合。
2、果品技能含量偏低。
生产者掌握新技能的不多，治理水平偏低，且桔园投入不敷，桔园底子设施不全，水利设施不齐，蜜桔单产和品质差别较大。
3、产后处置惩罚环节较单薄。
采后贮藏和商品化处置惩罚技能比力落后，产物加工也没有得到很好开发。
二、指导思想、根本原则和生长目标
（一）指导思想
以“三个代表”重要思想为指针，围绕社会主义新农村建立和“创世界名牌果业、建绿色生态桔都”的新目标。
以市场为导向，以科技为动力，进一步解放思想，转变看法，牢固树立科学生长观。
在根本稳定南丰蜜桔种植面积的前提下，不停提升财产化经营水平，提高南丰蜜桔品质，打造南丰蜜桔“金牌”。
加快实现南丰蜜桔品种优良化、生产尺度化、销售品牌化、加工范围化、市场国际化。
通过把农工贸、产供销、经。
科教紧密结合在一起，抓好南丰蜜桔品牌建立，牢固南丰蜜桔支柱财产的职位，确保南丰蜜桔财产连续康健生长。
（二）生长思路
凭据海内外柑桔生产的新形势，为确保南丰蜜桔财产稳定康健可连续生长，依托南丰奇特的资源优势，以保蜜桔金牌创世界名果县为目标，提出如下生长思路：
一是以市场为导向，以优质宁静为目标，以科技为支撑，发挥优势，突出特色，优化品种结构和区域结构，增强高新技术的组装集成和科技结果转化;
二是在稳定生长面积的底子上,全面提高果品质量，推进优质果基地建立，全面推进集约化、尺度化、无公害化和绿色食品生产，强化产后处置惩罚；
三是以桔都大市场为重点，引入现代流通组织形式和营销方法，实施财产化，搞好产前、产中、产后的链接。
鼎力大举开拓市场、努力到场海内外市场竞争，积极生长高效农业和出口创汇农业，提高经济效益，增强农民收入。
逐步到达区域化结构、尺度化生产、组织化经营、市场化运作、社会化办事、企业化治理的现代果业水平。
促进南丰蜜桔财产可连续生长和城乡经济的协调生长。
（三）根本原则
对峙南丰蜜桔生长区域化结构、尺度化生产、组织化经营、市场化运作、社会化办事原则。
要掌握政府职能部分的宏观控制，加大政府扶持力度，抓好科学筹划、区域化结构，因地制宜地生长，公道分派资源，提高财产要素的利用率，充实变更蜜桔财产协会、企业经营、农民科学种植等多方面的积极性和创造性，充实发挥市场机制的作用，吸引外资和民间资金投入蜜桔财产，鼎力大举扶持龙头企业的生长；在总结好现有生产技能的经验底子上，更要不停提升科学研究水平，加快先进适用技能的推广，推进绿色无公害化生产；全面做好南丰蜜桔的产前、产中办事事情，抓紧产后处置惩罚与加工产物的开发，搞好南丰蜜桔的综合开发利用。
具体应处置惩罚好以下几方面干系：
对峙区域化结构原则，处置惩罚好统一筹划与分户实施的干系；对峙可连续生长原则，处置惩罚好桔园开发与生态掩护和社会生长的干系；对峙“科技兴果”原则，全面提高蜜桔生长的科技含量；对峙依法羁系原则，处置惩罚好南丰蜜桔品牌利用和掩护的干系；对峙社会化办事原则，不停增强办事能力，努力提升办事水平；对峙市场化原则，正确处置惩罚产与销的干系。
（四）生长目标
乡镇
现有面积
（万亩）
产量
（万吨）
2010年
面积
（万亩）
2010年
产量
（吨）
琴城镇
2.8
3.09
3.6
4.5
市山镇
7.28
6.5
8.45
11.2
莱溪乡
4.53
2.8
4.53
6.8
洽湾镇
4.36
1.8
5.35
6.5
白舍镇
6.63
4.0
8.53
8.8
桑田镇
2.64
1.85
4.53
3.6
太和镇
2.37
0.8
3.72
1.8
太源乡
1.78
1.04
2.61
1.6
付坊乡
1.07
0.58
2.22
1
三溪乡
1.8
2.4
2.6
1.7
东坪乡
1.74
1.07
2.36
1.5
紫霄镇
1.20
0.21
1.50
1
全县合计
38.2
26.14
50
50
1、种植范围适度扩大。
稳步扩大财产范围，到2010年，全县南丰蜜桔种植面积到达50万亩，总产量达50万吨，总值达15亿元（其中出口创汇4亿元）；至2020年蜜桔面积根本稳定在50万亩，总产量提高到75万吨，总产值达25亿元。
各乡镇具体目标见表一
表一各乡镇南丰蜜桔生长目标
2、品系结构进一步优化。
早熟、大果、小果品系结构维持在10：
20：
70左右，适当培育中晚熟良种进行推广，以延长产物供给期，全面提高良种笼罩率，至2010年良种笼罩率达70%。
至2020年良种笼罩率达100%。
3、品质明显提升。
积极创建绿色食品示范基地，不停提升南丰蜜桔品质，到2010年全县南丰蜜桔果品到达A级绿色食品尺度，部分到达AA级绿色食品尺度。
优质果品率到达75%；到2020年全县南丰蜜桔果品到达A级绿色食品尺度，40%到达AA级绿色食品尺度，优质果品率到达90%。
4、市场不停拓展。
进一步搞活流通，积极拓展海内外市场，凭据“走出农市、笼罩都会、摆进超市、挤进洋市”的战略思路，积极创建海内市场直销点，力争至2010年直销到全国市级以上都会；至2020年直销到全国县级以上都会；出口市场在稳定生长东南亚、俄罗斯等市场的底子上，鼎力大举拓展欧美市场。
至2010年出口量达20%，自营出口企业达10家，至2020年出口量达40%，自营出口企业达30家以上。
5、产后处置惩罚和加工能力逐步增强。
逐步引进外洋先进的果品光电分检包装技能设备，至2010年果品采后商品化处置惩罚率达60%以上，至2020年达90%以上；研究气调保鲜技能，创建温、气调保鲜库，使南丰蜜桔鲜果供给期延长至4个月以上，至2010年气调贮藏能力达5万吨，至2020年气调贮藏能力达20万吨；充实利用南丰蜜桔残次果、烂果加工，研制一批品质优、附加值高、竞争力强的南丰蜜桔加工产物，如蜜桔汁、蜜桔饮料、桔甙、果酸、果醋、核苷酸等，至2010年年加工能力达总产的10%，至2020年达总产的30%以上。
6、效益进一步提高。
依托科技进步，全面推广绿色无公害高产优质栽培技能，使南丰蜜桔单产和品质逐步提升，力争至2010年，全县桔园面积50万亩，平均每亩产1000kg，总产50万吨以上，优质果率75%以上；果品到达绿色食品A级尺度，部分到达AA级尺度；至2020年平均亩产1500kg，总产75万吨，优质果率85%以上，40%果品质量到达绿色食品AA级尺度，全县农民纯收入大幅度提高，至2010年达人均6000元，其中50%以上来自蜜桔财产，至2020年达人均10000元，其中65%来自蜜桔财产。
三、南丰蜜桔财产生长的主要步伐
1、创建良种繁育体系。
加大良种资源掩护和良种株系繁育力度，建立良种资源设施掩护圃10亩，扩建南丰蜜桔“两园两圃”至1500亩，并创建南丰蜜桔无病毒苗繁育基地，实行南丰蜜桔苗木良种统一供给接穗、统一基地繁育,使全县苗木品种优良率达100%，并杜绝检疫性病虫害的侵入。
2、鼎力大举推进尺度化生产。
创建和推行南丰蜜桔绿色食品生产技能规程和质量尺度，新桔园建立按尺度做到统一筹划、统一结构、统一开发。
实行山顶戴帽、山腰种桔、山脚蓄水养鱼、梯田坡壁种草护坡栽培模式。
老桔园接照无公害绿色食品栽培规程要求进行尺度化改革，并在每个主产乡镇设立千亩尺度化生态示范园基地。
确保全县50万亩南丰蜜桔果品质量2010年到达绿色食品A级尺度，10%果品到达AA级绿色食品尺度，到2020年力争40%果品到达绿色食品AA级尺度。
3、增强先进科学技能引进及研究和推广。
全面普及南丰蜜桔土壤测土配方施肥技能，推广应用“以螨治螨”生物防治技能，推广应用“猪一沼一果”生态模式，研究和推广适宜于南丰蜜桔特性的大枝修剪技能，并不停增强先进技能的开发与应用，提高科学种桔水平，提高南丰蜜桔品质和单元面积产量。
4、进一步搞活流通。
实施南丰蜜桔品牌销售战略，进一步范例南丰蜜桔包装，统一外观设计、统一范例使用标识等。
稳步推进南丰蜜桔原地区掩护商标、南丰蜜桔证明商标、绿色食品标识使用。
实行南丰蜜桔品牌销售，在海内主销区由县政府授权，设立正宗南丰蜜桔销售点（窗口）；创建和完善南丰蜜桔协会等互助组织，健全办事功效；培植南丰蜜桔销售公司生长，增强产销联合，促进公司+农民新型生产干系的形成；鼎力大举支持自营出口企业的生长，范例行业竞争秩序，增强统一对外的竞争优势；完善商品化处置惩罚设施，鼎力大举推行采后商品化处置惩罚技能，实行分级包装、品级销售；进一步加大品牌宣传力度，扩大出口份额。
5、培植壮大加工企业。
通过与国度级、省级科研院校的强强联合，研究开发适合于南丰蜜桔的附加值高、竞争力强的南丰蜜桔加工产物，引进南丰蜜桔加工企业，通过招商引资、优惠政策扶持、信贷扶持、技能改革扶持等手段，培植壮大南丰蜜桔加工型龙头企业，实现企业范围化，逐步形成加工企业财产群和大型团体，不停延伸南丰蜜桔财产链。
6、增强质量羁系。
创建和健全南丰蜜桔质量羁系体系。
适应市场经济的需要，与国际市场接轨，运用执法手段范例经营主体的行为。
依据《工商治理划定》和《国度产物质量法》等有关执法法例，对南丰蜜桔产、供、销全历程进行质量羁系。
依法处置惩罚和打击提早采收上市、使催红素着色、掺倘使假、以次充好、违规使用南丰蜜桔商标、标识、使用不合分外包装等损害南丰蜜桔品牌形象的不良行为。
防备恶性竞争，确保南丰蜜桔品牌形象。
增强农业行政执法力度，开展农资市场监视查抄，杜绝高毒、高残留农药的施用，范例财产组织行为及涉农收费行为，切实掩护桔农正当利益。
7、搞好社会化办事。
创建南丰蜜桔病虫害防治监控体系和果品质量检测中心，开展果品农药残留检测，叶片、土壤营养诊断，病虫预测预报等办事；逐步推行配方施肥技能，抓好检疫性病虫害的预防和监控，严防黄龙病等检疫性病虫害的侵入；完善技能办事体系建立，实施人才培养行动，造就一支高素质的科技步队，创建科技人员培训交换学习制度；凭据需要不定期将科技人员送到外地进行交换学习，不停提高科技人员的科研和技能推广水平，健全县乡村三级科技推广网络，大量培训乡村级技能人员，培训农民技能员。
力争到2010年全县百亩桔园有一名农民技能员，每千亩桔园有一名低级技能员，每万亩桔园有一名中级以上技能员，确保南丰蜜桔生产新技能实时流传到桔农手中；鼎力大举生长南丰蜜桔有机肥、生物农药等配套企业，完善财产配套办事体系。
8、鼎力大举实施沃土工程。
当前南丰蜜桔大量上山后，平均有机质含量不敷1.0%。
凭据种种桔园差别的特性，创建测土配方施肥底子上，鼎力大举推广施用有机肥和生物菌肥，提高土壤有机质含量，力争到2010年全县桔园土壤平均有机质含量达1.5%，至2020年达2%以上。
四、政策保障
1、增强组织领导，强化政府职能。
县委、县政府围绕“创世界名牌果业，建绿色生态桔都”的总体目标，对峙把做大做强南丰蜜桔财产作为经济建立的重头戏来抓，鼎力大举实施“蜜桔兴县”战略。
在今后生长中，突显政府职能，完善政策法例，加大行政执法力度，增强对种苗的范例化治理及农资市场的治理和南丰蜜桔品牌的掩护。
严格执行国度尺度，确保南丰蜜桔生长筹划顺利实施。
2、加大科技投入，依托科技进步。
包管对蜜桔财产的投入，在项目、经营、人才等各方面予以倾斜，积极争取上级项目支持，逐步创建以国度项目支持为主，以县级资金配套为辅的科研投入体系，县财务每年筹划摆设50万元资金作为科研经费。
3、制定优惠政策，创建多元化的财产投入机制。
政府部分要加大对南丰蜜桔财产的扶持力度，每年摆设南丰蜜桔财产化专项扶持资金50万元；制订优惠政策，积极争取更多的民间资金投入到南丰蜜桔财产，形成国度、团体投资为辅，社会投入为主的，多元化投资体系；加大招商引资力度，进一步扩大对外开放，充实利用南丰蜜桔自然资源优势，营造良好的投资情况；勉励支持接纳种种渠道与互助形式，积极引进外资投入到南丰蜜桔开发，办事和壮大南丰蜜桔财产。
4、进一步强化科研部分职能，增强与科研院校的互助。
紧紧盯住制约南丰蜜桔财产生长的“瓶颈”问题开展科学研究，组织有关部分协同攻关，解决蜜桔生产中的实际问题。
勉励科技创新，接纳请进来、派出去的要领，聘请海内柑桔知名专家做照料，引进智力，引进人才，引进海内外先进技能，增强国际互助与交换，学习先进治理经验与要领，为南丰蜜桔财产连续康健生长奠基扎实的科学底子。
5、进一步落实土地（山地）流转政策。
完善土地流转制度，允许通过租赁、转让等多种形式流转土地，促进土地（山地）向种桔大户，种桔能手会合，促进南丰蜜桔财产朝范围化、集约化偏向生长。
创建健全桔园评价体系与流转中介机构，力争2010年前全县范围桔园产权干系明确并全部发证，促进桔园能正当有序流转。
6、创建信息平台，增强信息事情。
创建“南丰蜜桔168技能信息台”、南丰蜜桔网、农村信息网，通过财产协会等组织，创建蜜桔财产信息通报网络，重点做好蜜桔生产信息、产物供求信息、代价信息、政策信息、科技信息和经济预测信息的办事与阐发，充实发挥信息的作用。
7、公道利用国际法例，尽快抢占国际市场。
增强国际执法法例的研究，充实利用WTO等国际条款，调解自己的战略和掩护自己的利益，把南丰蜜桔创建成为世界名牌水果。
8、创建切实可行的鼓励和嘉奖政策。
对付在南丰蜜桔科研、技能推广及加工、经营方面做出突出孝敬和纳税大户，由政府赐与嘉奖。
9、创建科学的目标考核事情机制。
创新治理体制，创建统一的指导协调机构，形成协力，协同生长。
对各乡镇南丰蜜桔园的尺度化建立进行目标考核，强力推进南丰蜜桔财产化。
10、营造浓厚调和的创业气氛，推进南丰蜜桔财产康健生长。
投照市场经济规则，完善财产化经营治理体制和运行机制，处置惩罚好生产加工销售之间、生产者与经营者之间的利益干系，创建公道的利益分派机制；实行税收优惠政策，进一步帮助蜜桔财产生长；勉励社会种种人员从事蜜桔生产、加工和流转。
增强法制宣传和治安事情，实时为南丰蜜桔财产生长提供相关执法办事，掩护南丰蜜桔从业人员正当权益。
南丰县蜜桔财产局
2006年6月
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