冬季三防应急预案.docx

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冬季三防应急预案

****煤矿冬季“三防”应急抢险预案

二○一一年十月

****矿冬季“三防”应急抢险预案

为认真贯彻落实集团公司有关冬季“三防”工作的文件精神，切实做好我矿2011年冬季安全生产工作，提高我矿冬季抵御自然灾害能力，防止和减轻冬季自然灾害对我矿安全生产和员工生命财产的威胁，做到有计划、有准备地进行防寒、防冻、防火工作，为指导和指挥救灾工作，使应急抢险迅速、高效、有序地开展，结合我矿实际情况，制定本应急抢险预案。

一、指导思想

坚持“以人为本”，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立防寒、防冻、防火、抗灾的思想，从组织上、物资上、技术措施上，充分做好冬季三防抢险的准备工作，确保思想、组织、措施、工作、责任五落实，保证我矿冬季安全生产顺利进行。

二、工作原则

在矿党委、矿行政的统一领导下，相关单位积极协作制定和修订冬季“三防”应急救援预案。

根据我矿实际情况，按照分级管理、分级响应的要求，确定启动应急预案的层级，层层落实应急处置的责任。

三、冬季“三防”组织指挥体系及职责任务

1、矿成立冬季“三防”应急指挥部，指挥部设在调度指挥中心，应急电话：

********

总指挥：

矿长

副总指挥：

各分管副矿长、矿总工程师、调度所所长

成员：

矿副总工程师、安监处处长、当班调度员、保运一区区长、保运二区区长、运输区区长、矿山救护队队长、医院院长、物管科科长、通讯科科长、物业管理科科长、武保科科长、宣传部部长、征迁办主任、办公室主任、生产一线单位负责人等

2、矿长职责：

处理灾害事故的全权指挥者，在副总指挥的协助下制定应急救援预案。

3、矿总工程师职责：

是矿长处理灾害的第一助手，协助矿长制定应急预案行动计划。

4、各分管副矿长：

根据预定方案，负责组织、调集救灾人员和物资，并由指定的副矿长严格控制井下和地面人员。

5、调度所所长:

根据矿长的命令，负责组织、调集救灾人员和物资。

6、成员职责：

（1）矿副总工程师：

负责某一方面的抢救工作。

（2）安监处处长：

负责监督事故抢救方案和安全措施的落实。

（3）矿值班调度员：

负责记录事故发生的时间、地点和情况，并报告给矿长、矿山救护队、调度所以及其他领导和有关单位，及时传达矿长的命令，召集有关人员到矿调度所待命，随时进行抢险工作。

及时收听收看天气预报，掌握可能危及煤矿安全生产自然灾害信息，密切关注灾害性天气的预报预警信息。

（4）矿山救护队长：

对矿山救护的行动具体负责，全面指挥领导矿山救护队，根据营救遇难人员和处理事故指挥部规定的任务，完成对灾区遇难人员的抢救和事故处理。

（5）保运一区区长：

1）加强对通风机的运行管理和维护，备用通风机和风井的供电线路、设备要保证完好。

2）冬季到来之前，要对全矿所有供电线路全面检查，对不符和要求的及时整改，确保安全供电。

3）变电设备的保护要齐全、灵敏、可靠，并做到定期检修、定期试验，保护整定值要与实际相符合，并定期校验。

严格执行停送电制度和操作规程，严禁带电作业。

对35KV、6KV线路要定期检查、维护并及时清障。

对塌陷区的供电线路要加强巡视和维修力度。

4）成立冬季供电线路抢修应急队伍，24小时待命。

（6）运输区区长：

负责将人员及时运送上井，保证救灾人员和器材及时运到井下事故地点，满足抢险救灾需要。

（7）物管科科长：

及时准备好必须的抢救器材，并根据矿长的命令迅速运到指定地点。

（8）征迁办主任：

冬季要安排专人负责对本井田范围道路进行检查，对需要修整的道路及时上报解决。

（9）医院院长：

负责组织对受伤人员的急救治疗，组织护理、药物供应。

（10）物业管理科科长：

保证对遇难人员的妥善安置和救灾人员的食宿及其它生活事宜。

（11）武保科科长：

负责监督基层单位冬季防火工作落实情况，建立健全防火制度；负责事故处理及抢救过程中的治安保卫工作，并在事故现场附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留围观。

（12）宣传部部长：

组织人员收集整理事件材料，利用电视、广播等形式，做好员工舆论引导工作。

（13）生产一线单位负责人：

组织好本单位职工随时加入抢险队伍，同时现场负责人负责查对留在本区域工作内的人数，采取措施将他们有组织地带领撤到安全地点直至地面，如实详细地报告矿调度所，并随时接受矿长命令，完成有关抢救灾害处理任务。

（14）办公室主任：

负责指挥运输车辆，确保救灾物资及时运送到救灾点。

7、成立“三防”应急抢险分队。

四、应急处理重点

1、防止恶劣天气全矿掉电，迅速组织人员恢复供电，同时组织井下人员迅速撤离。

2、防止35KV变电所因冰冻灾害发生冰挂现象，以便及时采取应对措施，保障正常供电，确保我矿安全生产正常进行。

3、防止矿区重要车间出现火灾，迅速组织人员进行抢险救灾。

4、防止矿区出现暴雪等恶劣天气，迅速组织人员清理道路，保障职工正常上下班，确保安全生产正常进行。

五、发生爆雪、凝冻灾害时的具体工作

接到气象台、上级行业管理部门或当地政府临灾的警报或当暴雪、凝冻等灾害开始袭击当地时：

1、立即启动矿井救灾事故应急预案。

2、“三防”领导小组根据上级要求，适时进入戒备状态，精心指挥，严格执行值班制度，坚持24小时值班，认真做好交接班和值班记录。

3、预计可能发生的灾害情况，由抢险总指挥决定并发布战时命令，组织和指挥各施工单位、部室、区队立即投入抢险，合力抗击灾害。

4、办公室做好车辆准备工作，并做好车辆防滑、防冻工作。

5、物管科做好工程车辆防滑、防冻工作，保障矿井安全生产正常运行

6、通讯科加强通讯线路的巡检力度，确保通讯畅通，随时做好安设临时通讯设施的准备。

7、各施工单位针对天气变化，做好矿区内重要地点除冰防滑工作，保障职工安全出行。

8、物业管理科加强供水、供暖管路检查力度，保障矿井正常生产。

9、保运一区重点抓好矿井供电线路巡检工作，确保供电正常。

10、武保科抓好易燃易爆等重点场所的防火工作，同时加强宿舍楼使用大功率电器检查力度，严禁使用大功率电器，一经查出一律没收并进行处罚。

六、发生火灾灾害时的具体工作

1、预计可能发生的火灾影响情况，启动矿井火灾事故应急预案，由抢险总指挥决定并发布战时命令，组织和指挥全矿干部职工立即投入火灾抢险，合力抗击灾害。

2、调度室接到命令后，由当班调度员立即拉响警报。

3、救灾指挥部人员立即到矿调度室集合，接到命令后根据责任分工，各自带领抢险队伍赶赴分工地点，组织抢险。

4、抢险突击队人员，在队长的带领下立即到办公楼前集合，接到命令后到所分工责任地点抢险。

5、武保科立即派专人到消防材料库房，根据冬季“三防”办命令发放灭火设备，同时加强对工广区的安全巡查和检查，组织好危险地段人员、物资的疏散和撤离工作。

6、物管科、物业管理科、办公室立即冻结物资、设备发放，停止派车，所有物资、设备、车辆统一听从抢险救灾调用，做好后勤生活保障、应急救护的准备。

7、保运一区要加强与地方供电部门联系，保证正常供电。

8、矿救灾指挥部人员，为了救灾目的，可以根据现场情况，因地制宜，有权在各地点采取一切有效措施组织抗灾抢险，但应及时向总指挥汇报。

9、当灾害得到有效控制，或险情基本消除，冬季“三防”总指挥可视情况宣布结束紧急时期。

10、如有人员受伤严重，立即拨打“120”急救中心或拨打“110、119”救助，详细说明事故地点、严重程度及本矿的联系电话，并派人到路口接应。

七、应急救援的总则

1、贯彻“安全第一，以防为主，防重于抢，有备无患”的方针，克服麻痹思想和侥幸心理，切实做到责任、措施落实。

2、冬季“三防”工作要实行矿长负责制，各部门实行一把手负责制，分工协作，遵循局部利益服从全矿利益的原则，执行统一指挥。

3、全矿任何单位和个人都有自主保安的义务和监督的义务，提高警惕，自主保安，群监群治。

八、应急处理程序

（一）抢险救灾原则：

1．迅速判定灾情性质，了解灾情地点、影响范围及严重程度。

2．掌握受灾范围，搞清人员分布，分析灾情性质，以便迅速组织抢救。

3．根据灾情的严重程度及影响范围，积极采取应急措施，尽可能的降低灾情造成的伤亡及损失。

（二）应急处理程序：

1、预计可能发生的灾害情况，启动矿井事故应急预案，由抢险总指挥决定并发布战时命令，组织和指挥全矿干部职工立即投入抢险。

2、调度室接到命令后，由当班调度员立即拉响警报。

3、救灾指挥部人员立即到矿调度室集合，接到命令后根据成员分工，各自带领抢险队伍赶赴分工地点，组织抢险。

4、抢险突击队和预备队人员，在队长的带领下立即到矿办公楼前集合，接到命令后到所分工责任地点抢险。

5、物管科、物业管理科、办公室立即冻结物资、设备发放，停止派车；所有物资、设备、车辆统一听从抢险救灾调用。

6、保运一区要加强与地方供电部门联系，保证正常供电、供水。

7、矿救灾指挥部人员，为了救灾目的，可以根据现场情况，因地制宜，有权在各地点采取一切有效措施组织抗灾抢险，但应及时向总指挥汇报。

8、当灾害得到有效控制，或险情基本消除，冬季“三防”总指挥可视情况宣布结束紧急“三防”期。

9、井下所发生的灾害事故，严格按相关应急预案处理。

九、应急事件新闻发布

宣传部要依据冬季“三防”指挥部提供的资料，认真整理事件材料，在集团公司新闻发布领导小组指导下，做好媒体接待工作。

十、应急结束程序

在应急和防护性行动有效控制了紧急情况时，就开始恢复和重新进入阶段。

应急结束由矿应急总指挥来决定。

这阶段的所有行动应满足以下条件：

1、事故威胁消除后，由救灾指挥部提出申请，经总指挥批准，宣布终止应急状态。

2、成立恢复行动小组，制定恢复正常生产、工作程序措施，由总指挥批准后实施，抓紧时间恢复生产和生活秩序。

3、成立技术专家小组，对事故的破坏损失进行评估。

4、成立事故调查取证小组，对事故全面调查。

5、成立善后处理小组。

组织安置受灾群众，切实解决好受灾群众的基本生活问题。

6、根据实际情况和执行中出现的问题，由冬季“三防”办公室和指挥部对本预案进行修订。

抢险指挥部成员单位主要负责人通讯录

序号

职务

姓名

电话号码

备注

办公室

住宅

手机

总指挥

副总指挥

副总指挥（兼主任）

成　员

成员

成　员

成员

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