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监理总结

尖扎县生态及地质灾害移民易地搬迁项目公共设施工程监理工作总结

1.工程概况

1.1工程概述

项目区位于尖扎县马克塘镇南侧娘毛龙哇，紧邻尖扎县城，地理坐标位于北纬33°55′，东经102°01′，地区平均海拔2090m，区内有马尖公路穿过，距县城马克塘镇1.0km,交通便利，区位条件好。

项目区总土地面积210亩，北端有县城供水管网接口，有10kv输电线路，水、电、路等基础设施条件较完善，安置地局县城交近，教育卫生及公共服务条件好，可满足移民子女上学和群众就医。

项目区安置移民276户，共1376人，迁入后，新建一个行政村，隶属尖扎县马克塘镇。

1.2.气象

项目区位于黄河沿岸，属高原大陆性气候，气温垂直变化明显，日温差大，年温差较小，太阳辐射强，日照时间长，光热资源丰富，热量条件为全省最优，夏季温热，冬季亦不寒冷，无霜期长，降水量较少，且季节分配不均。

项目区年平均气温为7.5-9℃，最暖月平均气温18℃，最冷月平均气温为-5.5~-7.7℃。

生长季为183天，降水量为340-380mm,多集中在7-9月份,麦类全生长期内的降水量178mm，年日照时数为2650-2850h，无霜期185-195天，极端最低气温-18℃，最大冻土深度0.8-1.0m。

主要气候灾害有干旱、霜冻、冰雹和暴雨山洪，对农业生产有一定影响。

1.3.工程地质条件

1.3.1地形、地貌

项目区属黄河西岸二级阶地，原为荒山地，地势南高北低，东高西低，南北高差为60m，东西与中间相对高差为30m，项目区不良地质想现象。

项目区西侧有两条小冲沟，自西向北穿过项目区最终汇入黄河。

1.3.2工程地质条件及评价

项目区地层结构自上而下依次为：

表层为厚度5.7-6.8m的湿陷性黄土状粉土，土质较均匀，无层理，空隙发育孔径0.1-1mm，最大可达5mm，干强度低，韧性低。

其下为厚度1.7-3.0m的卵石层，骨架颗粒成分有石英岩、石英砂岩、花岗岩等硬质岩石组成，粒径为2-8cm，占总重的60-70﹪，中密，充填物为中粗砂，级配较好。

项目区在勘察深度内未发现地下水，不考虑地下水的影响。

项目区冻土层深度为0.8m.

1.4工程建设的必要性

尖扎县2002年被定为国家扶贫开发重点县，全县辖3镇6乡78个行政村，其中：

贫困村58个，贫困人口42349人。

这些贫困村绝大部分居住在偏远地区，自然条件极为恶劣，交通、生产及生活等基础设施建设薄弱，群众普遍存在着行路难、吃水难、看病难、及上学难等关乎基本生计的问题，信息闭塞、物流不畅，不利于群众发展生产，脱贫致富；加之，近年来由于降水的增多，洪水、泥石流及山体滑坡等自然灾害频繁发生，严重威胁着群众的生命财产安全，长期以来由于受环境的制约，当地经济发展相当滞后，部分群众至今不能解决温饱问题。

尖扎县生态及地质灾害移民易地搬迁项目实施后，可使276户共1376人移民搬迁户的生活及生存环境得到彻底改善，安置区水、电、路的基础设施工程的配套建设，将实现新农村居民生活质量大幅度提高，吃水难、就医难、上学难等问题得到彻底解决。

本项目的实施对于该地区的人民身体健康、家庭收入、生活环境、生活质量等方面起到积极作用；将对社会的安定团结和改善当地生态环境有着积极意义，所以本项目的实施显得十分必要。

1.4工程规模

280户房屋的围墙及大门。

完成以上工程共需：

开挖土方4779.6m3,浆砌石4408.32m3，砌砖4631.2m3。

大门280樘

1.5工期

工期：

2011年4月6日-2011年5月30日。

2.参加建设单位

建设单位：

尖扎县扶贫开发局

设计单位：

平安龙胜水电工程勘测设计有限责任公司

监理单位：

甘肃三维水电工程建设监理有限公司青海分公司

施工单位：

青海广驰建设工程有限公司

3.监理工作综述

3.1监理组织机构

2011年4月4日，尖扎县扶贫开发局与甘肃三维水电工程建设监理有限公司青海分公司签订了《尖扎县生态及地质灾害移民易地搬迁项目公共设施工程监理合同》，随后甘肃三维水电建设监理有限公司立即组织人员进驻施工现场，成立了工程监理组，由申树善出任总监理工程师，冶全财、李玉刚出任现场监理工程师。

监理组织机构图

3.11人员配备计划

序号

姓名

职称

职务

备注

1

刘杰

工程师

总监理工程师

2

申树善

助理工程师

现场监理工程师

3

冶全财

助理工程师

现场监理工程师

3.2主要工作内容、基本程序及方法

依据《水利工程建设项目施工监理规范》及监理合同中的有关规定，现场监理的主要工作内容、基本工作程序和工作方法如下：

3.2.1主要工作内容

对工程施工阶段的质量、进度、投资进行控制，进行合同与信息管理并对施工安全与文明施工及环境保护进行监督。

3.2.2基本工作程序

熟悉工程建设有关法律、法规、规章及技术标准，熟悉设计文件、施工合同文件编制项目监理规划进行监理工作交底编制监理实施细则实施施工监理督促承包人及时整理、归档各类资料组织或参与各阶段验收工作结清监理费用

向发包人提交有关档案资料。

3.2.3主要工作方法

（1）现场记录。

认真、完整记录监理日志，内容包括每日施工现场的人员、设备、材料、天气、施工环境及施工中出现的各种情况。

（2）发布文件。

采用通知、指示、签认等文件形式对施工全过程实施控制和管理。

（3）旁站监理。

按监理合同约定，对工程项目的重要部位和关键工序实施连续性的全过程检查、监督与管理。

（4）巡视检验。

对工程项目进行定期或不定期的检查、监督和管理。

（5）跟踪检测。

承包人进行试样检测前，对其检测人员、仪器及拟订的检测程序和方法进行审核；对其试样检测实施全过程的监督，确认其程序、方法的有效性及结果的可信性，并确认检测结果。

（6）平行检测。

当承包人对试样进行检测的同时，监理人员也独立抽样检测，以校验承包人的检测结果。

（7）协调。

对工程参建各方间的关系及施工中出现的问题和争议进行调解。

3.3监理工作管理制度

3.3.1技术文件审核、审批制度

根据施工合同约定由设计单位、承包商双方提交的施工图纸以及由承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划、开工申请等文件均应通过监理机构核查、审核或审批，方可实施。

3.3.2原材料、构配件和工程设备检验制度

进场的原材料、构配件和工程设备的质量均应得到监理机构的认可。

不合格的材料、构配件和工程设备不允许投入使用，并按要求运离现场，也可降级使用，但应得到监理机构的批准和认可。

3.3.3工程质量检验报告制度

按监理规划要求，建立现场质量控制体系。

承包人每完成一道工序或一个分项工程，都应经过自检，合格后方可报监理机构进行复核检验。

上道工序和上一分项工程未经复检或复检不合格，不得进行下道工序或下一分项工程施工。

3.3.4工程计量付款签证制度

所有申请付款的工程量均应进行计量并经监理机构确认，未经监理机构签证的付款申请，发包人不应支付。

3.3.5会议制度

监理机构应建立会议制度，包括第一次工地会议、监理例会和监理专题会议。

会议由总监理工程师或其授权的监理工程师主持，工程建设有关各方应派人员参加，协调会议是了解工程情况，协调关系，解决问题和处理纠纷的一种重要途径，监理机构应明确各类会议的主持人、参加人、会议地点和内容，以及会议纪要的形式与送达程序。

3.3.6施工现场紧急情况报告制度

监理机构应针对施工现场可能出现的紧急情况编制处理程序、处理措施等文件，当发生紧急情况时，应立即向发包人报告，并指示承包人立即采取有效紧急措施进行处理。

3.3.7工作报告制度

监理机构应及时向发包人提交监理月报或监理专题报告，在工程验收和在监理工作结束后，提交监理工作总结报告。

3.3.8工程验收制度

在承包人提交验收申请后，监理机构应对其是否具备验收条件进行审核，并根据有关水利工程验收规程或合同约定，参与、组织或协助发包人组织工程验收。

3.4主要监理工作程序

监理工作程序图

3.5各级监理人员职责

3.5.1总监理工程师职责

（1）、确定监理项目机构的分工和岗位设置。

（2）、主持编制《监理规划》和《监理实施细则》，并对《监理实施细则》进行审核、批准。

（3）、组织、指导和检查项目部的监理工作，确保《监理规划》的实施。

制定监理机构规章制度，签发监理机构的文件。

（4）、主持第一次工地会议，主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议。

（5）、签发进场通知、合同项目开工令、分部工程开工通知、暂停施工通知和复工通知等重要监理文件。

（6）、审查分包单位的资质，并提出审查意见。

（7）、主持设计交底会议。

（8）、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。

（9）、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。

（10）、指导监理工程师开展工作，负责本监理机构中监理人员的工作考核，调换不称职的监理人员，根据工程建设进展情况，调整监理人员。

（11）、组织审核付款申请，签发各类付款证书，主持处理违约、变更和索赔事宜，签发变更和索赔的有关文件，主持施工合同实施中的协调工作，调解合同争议。

（12）、检查监理日志，组织编写并签发监理月报、监理专题报告、监理工作报告，组织整理监理合同文件和档案资料。

（13）、组织或协助发包人组织对工程项目的分部工程验收、单位工程完工验收、合同项目完工验收，参加阶段验收、单位工程投入使用验收和工程竣工验收。

（14）、审核并签署项目竣工资料，工程竣工验收签证，组织编制竣工报告，办理工程移交。

3.5.2项目（专业）监理工程师职责

（1）、作为总监理工程师的代表参与有关工程承包合同的谈判，参与选择分包项目的分包商。

（2）、对授权的工程承包合同进行全面的监督和管理。

当出现危及生命、财产和工程安全的紧急事件时，可不受承包合同的限制，向承包商下达指令，以尽快解除不安全因素和减少损失。

（3）、组织设计单位对承包商进行技术交底，审核施工图纸，审查设计修改通知，报总监理工程师签发。

（4）、依照合同文件，组织审查承包商提出的施工组织设计或施工措施设计，设备材料和资金计划。

提出特殊技术处理措施及特殊施工工艺的处理意见，报总监理工程师签发。

（5）、监督承包商按有关合同文件及有关技术规范、技术标准和设计图纸进行施工，监督施工程序和施工进度。

（6）、组织审查承包商使用的材料和工艺试验报告，并进行合格签证。

施工过程中，组织监督承包商的检验测试和工程监测工作。

按照合同和技术规范、标准，指示承包商进行取样送检，必要时可随时进行抽查。

（7）、审批承包商的月进度报告，包括完成的工程项目、实物工程量、工程形象、设备使用量、材料消耗、劳力使用量、管理人员出勤情况等，并向总监理工程师提交月进度报告。

（8）、组织审核承包商的月进度支付申请，包括完成工程量收方和计算、单价预付款的支付和扣还、物价浮动、滞留金扣除与归还、计日工计算、附加工程费计算、补偿与索赔费用计算等，并草拟月进度付款凭证与各工程项目的质量评价，呈工程师签发办理支付。

（9）、审批承包商发来的信函，对于重大问题，应提出处理意见，并草拟答复的信函，报总监理工程师审查签发。

（10）、签发分管工程项目的工地指示，涉及改变工期和费用时，应事先与项目法人协商。

（11）、根据总监理工程师的授权组织索赔调查，向总监理工程师提出索赔报告。

（12）、根据总监理工程师的授权组织调查违约和特殊风险事件，并与承包商协商后提出处理报告，呈总监理工程师签署意见，报项目法人批准后实施。

（13）、组织调查工程延期责任和补救措施、工程缺陷责任和补救措施，并与承包商协商后提出处理报告，经总监理工程师签署意见，报项目法人批准后实施。

（14）、主持生产协调会，联系、协调有关的各种关系和事项，参与承包商有关的生产和安全会议。

（15）、签署各单项工程的开工通知、停工或复工指令。

（16）、指导和安排助理工程师的工作。

（17）、收集并保管合同范围内的各种记录资料，并做好汇总分析工作。

（18）、编写单项工程批复，年度工作计划和总结报告。

（19）、组织各单位工程批复及竣工验收，提出验收报告，草拟工程竣工验收凭证。

（20）、组织工程维护期终止验收，提出验收报告，草拟工程缺陷责任凭证。

（21）、组织编写本项目的监理大事记。

4.监理合同履行情况

2011年4月4日，尖扎县扶贫开发局与甘肃三维水电工程建设监理有限公司青海分公司签订了《尖扎县生态及地质灾害移民易地搬迁项目公共设施工程监理合同》，随后甘肃三维水电建设监理有限公司青海分公司立即组织人员进驻施工现场，成立了工程监理组，并由总监负责组建现场监理组，确定监理人员，明确了监理组成员的岗位分工和职责，为完成监理工作任务打下了良好的基础。

现场监理班子组成并进入施工现场后，进一步熟悉工程建设情况，收集工程勘测、设计文件及说明、招投标文件、施工承包合同及类似工程建设情况等有关资料，编写监理规划和监理实施细则，制定监理工作计划和管理制度，积极地为开展建设监理工作做好准备。

工程开工后，现场监理组以编制的监理规划、监理实施细则、监理工作计划和管理制度等文件为准则，以监理规范、施工设计文件、施工承包合同为依据，规范化的开展监理工作。

监理过程中，监理人员认真履行监理合同中的各项条款，维护各方利益，承担了应负的责任和应尽的义务，按照批准的设计文件、图纸及有关的规程规范、法令法规的要求，对工程进行了全面的监督与管理。

4.1工程分部、分项划分情况

本工程监理单位于2011年4月8日进行了项目划分，本工程项目划分为1个单位工程、3个分部工程和28个单元工程。

单位工程为尖扎县生态及地质灾害移民易地搬迁项目公共设施单位工程；分部工程为苹果园围墙分部工程、马尖公路西侧分部工程、马尖公路东侧分部工程、。

详见《尖扎县生态及地质灾害移民易地搬迁项目项目划分》。

尖扎县生态及地质灾害移民易地搬迁项目划分表

单位工

程名称

分部工程名称

单元工程名称

备注

尖扎县生态及地质灾害移民易地搬迁项目公共设施工程

苹果园围墙

土方开挖

围墙工程共280户，每10户为一个单元工程，共计28个单元工程。

浆砌石基础

砖墙

大门

马尖公路东侧围墙

土方开挖

浆砌石基础

砖墙

大门

马尖公路西侧围墙

土方开挖

浆砌石基础

砖墙

大门

根据本工程的特点、设计内容、建设规模及特点，现场监理人员会同建设单位技术负责人及设计单位设计代表，对工程进行了合理、适宜的项目划分，为工程的施工及施工质量评定提供基础依据。

4.2工程质量控制

监理人员树立了质量第一的思想，严肃认真履行监理人员职责，以确保工程质量。

根据本工程的实际情况，监理部依据规范对本次工程范围内的施工项目进行了分部、分项工程的项目划分，并召开了设计交底会议，明确了施工中应遵守的合同技术条件、工程设计内容和要求、施工技术规程规范和工程质量标准等，督促施工承建单位申报《工程施工组织设计》并及时给予审查批准。

施工过程中加强了对承建单位检验、测量和承担技术工种作业人员的资质以及施工中所用的施工机械设备、材料等的检查，保证人力、物力等施工资源的投入满足工程质量控制要求。

施工过程中，监理部以分项工程为基础、以工程质量控制为重点，进行施工全过程跟踪监督。

对工程的所有部位及其任何一项工艺、材料和工程设备进行检查和检验，查阅施工记录，及时纠正承建单位不正当的或可能对工程质量、安全造成损害的施工工艺、措施、工序、作业方式，停止不合格材料、设备、设施的安装与使用，对不合格工序采取补工或返工处理。

质量控制工作流程图

工序或分项工程质量控制监理工作程序图

进

入

下

一

工

序

或否

分

项

工

程

否

是

质量评定监理工作程序图

进入下一分项工程

进

入

下

一

分

部

工

程

进入

下一

单位

工程

4.3进度控制

监理项目部根据施工承包合同中的规定及工程具体情况编制了施工总进度计划，明确了项目总工期目标和阶段性工期控制目标，同时在施工过程中以书面及口头形式督促施工单位加快施工进度，保证总工期目标的实现。

施工过程中，监理部密切注意施工进度，控制关键路线项目中各重要事件的进展，逐旬、逐月检查承建单位的施工准备、施工条件和工程进度计划的实施情况，及时发现、协调和解决影响工程进展的外部条件和干扰因素，分段、分期对施工进度进行动态控制，促进工程施工的顺利进展。

当出现工期滞后的现象时，监理部根据工程承建合同文件规定向承建单位发出加快工程进展或加速施工的指令，督促承建单位做出进度调整安排、编报合理有效的赶工措施并督促其执行，以保证工程施工进度符合工期总目标的要求。

4.4合同与信息管理、争议的协调

对于工程变更的审查、批准、审批及执行，监理部按照建设监理合同文件的规定和业主授权的约束，依据工程承建合同文件的规定进行，并建立了较完善的工程变更的提出、工程变更的申报内容及期限、工程变更的审批、工程变更的审查原则、工程变更的执行、工程变更的合同支付及责任制度和相关程序，使工程变更做到有据可依、有章可循，充分体现了合同商务管理的目的。

监理部在工程项目开工之初，与建设、设计、施工单位对工程项目进行了工程项目、分部工程、分项工程的项目划分，以便工程的质量检测与评定能够做到清晰、有条理，根据监理合同的规定，监理部完善了工程信息，文件的传递流程及信息管理制度。

在工程施工中、工程完工后，监理组非常重视工程各类信息资料的采集、整理工作，包括施工进度、工程质量、合同支付目标的控制，以及合同商务和工程进展过程信息，向各有关方反馈。

督促施工单位及时申报各种施工原始资料并完成收集、整理、归档工作，同时，监理部及时、全面、准确地做好监理记录并定期进行整编与反馈，使工程的质量、进度、投资等要素在工程完工后做到有据可查，为工程顺利通过各阶段验收并交付使用提供了保证。

4.5安全施工

工程项目开工前，监理部要求承建单位按工程施工承包合同文件的规定，建立施工安全管理机构和施工安全保障体系，并按国家或国家部门关于施工安全的有关法令、法规和施工承包合同的规定，编制施工安全措施和施工作业安全防护规程，同时督促承建单位设立专职施工安全管理人员，对安全施工进行检查、指导和管理，对施工作业班组学习安全作业措施和安全防护规程及施工安全教育情况进行检查。

施工过程中，监理工程师依据审批后的安全作业措施和安全防护规程对承建单位的施工安全措施执行情况进行经常性的检查，特别是加强了对高空、地下、以及其他安全事故多发施工区域、作业环境和施工环节的检查和监督。

4.6环境保护

工程项目开工前，监理部督促承建单位按施工承包合同文件的规定，编制施工环境管理和保护措施，并报监理部审批后严格实施。

施工过程中，监理部督促承建单位做好施工区界限之外的植物、生物和建筑物保护并使其维持原状；对施工活动界限之内的场地，监理部则要求承建单位采取有效措施，防止发生对施工环境产生破坏的现象。

监理人员还要求承建单位将施工过程中产生的弃渣、废渣、废料及生产和生活垃圾运至指定地点，按合同要求处理；而必须排放施工废水、生产废水和生活污水以及施工粉尘、废气、废油等，均按合同规定进行处理，达到排放标准后才准予排放；对于施工过程中噪声严重的施工设备和设施进行消音、隔音处理，控制噪声时段和范围；进入现场的材料、设备必须放置有序，防止阻塞工作场地周围的通道和影响环境。

工程完工后，监理部要求承建单位按施工承包合同的规定，拆除无须保留的施工临时设施，清理场地，在恢复植被、绿化后方能退场。

4.7监理规划执行情况

为了及时掌握和了解《监理规划》的执行情况及有效性，现场监理部在尖扎县生态及地质灾害移民易地搬迁项目公共设施工程《监理规划》的实施过程中，对其执行情况从以下几个方面进行了自查。

4.7.1监理工作内容执行情况

监理部实际监理工作内容基本上按《监理规划》执行，由于施工单位机械设备力量较强，能够满足施工需求，施工进展较快，施工单位的施工组织设计及开工报告等文件及时上报，其审批工作也与《监理规划》一致，因此，隐蔽工程的验收、工程材料的报验、工程量的核算等工作与《监理规划》相一致。

4.7.2监理机构的组织形式及人员的配备计划

监理人员的配备完全按照合同约定、工程建设实际需要和建设单位要求，机构设置合理、运行有效，可以满足工程建设监理工作中所有工作的需要。

4.7.3监理机构人员岗位职责

各级监理人员能够按照自己的职责坚守岗位、履行各自的职责，充分发挥了监理人员在工程建设过程中应有的作用，使工程施工的质量、进度、投资、环境保护、安全与文明施工能够与工程建设要求、国家法律法规相一致。

4.7.4监理工作方法及措施

我监理部根据《监理规划》监理工作方法及措施从质量、进度、投资、信息等方面对尖扎县生态及地质灾害移民易地搬迁项目公共设施工程进行全面的监理，主要做了如下工作：

（1）审查承建单位质量保证体系，在监理过程中，充分发挥质保体系的自检、互检、交检、接检作用，以确保工程质量符合承包合同规定的质量标准。

（2）审查承建单位编制的施工组织设计，并依此检查、督促承建单位贯彻于施工全过程，如有改变，必须取得监理工程师协调和签证。

（3）检验各种建筑材料、构配件、设备等的合格证、质保书和试验报告，对质量有疑问时，监理工程师有权采取实物抽样复检；

（4）监督承建单位严格按设计文件、图纸、规范、标准、规程规定的要求施工，并严格进行检查验收。

（5）严格按照合同规定进行工程计量工作，对质量不合格的工程项目不得申请计量。

（6）严格执行“三检制”，应有详细的自检记录，尤其要重视原始资料。

（7）现场跟踪检查，根据工程质量控制的要求，安排不同形式的旁站监理人员对施工现场跟踪检查（全过程旁站、部分旁站）。

（8）对隐蔽工程的检查，隐蔽工程在封闭掩盖前的检查：

工程施工预验，主要是对有关材料、结构尺寸、轴线、水准点、配合比、养护条件、保护层高、成品保护质量检查，分部分项工程完工后的检查、验收。

（9）进度控制方面，严格监督施工单位按照合同规定的工期进行施工。

在工期延误的情况下积极组织施工单位采取有效的赶工措施，进行弥补。

（10）定期由总监理工程师负责召开监理协调会，由建设单位、承包单位和监理单位有关人员参加，主要协调施工进度、施工质量、安全生产、文明施工和相互间配合等问题，会后写出监理会议纪要，并发至会议参加单位，共同遵守会议商定的意见。

4.7.5监理工作制度

为了搞好尖扎县生态及地质灾害移民易地搬迁项目公共设施工程的监理工作，我监理部在公司的领导下制定出了一套完整的监理工作制度来指导和约束监理人员的日常行为及工作

5.监理工作成效

本工程尖扎县生态及地质灾害移民易地搬迁项目公共设施工程于2011年4月6日开工建设，同年5月30日工程基本完工。

5.1工程质量控制

监理组以“科学、公正、公平、诚信”的监理原则，严把工程施工质量关，从施工原材料、中间产品、工序施工三个基础层次进行质量控制，不合格原材料不能进入施工现场，混凝土、砂浆的拌和严格依照配合比报告，对中间产品的取样、检测进行见证，对隐蔽工程、关键部位和主要施工工序进行旁站监理，消除质量隐患的存在，使整个工程的施工质量满足设计、规范和合同要求。

5.1.1、水泥

本工程所用水泥为青海泰宁水泥有限公司生产的“大峡”牌P.C32.5复合水泥，水泥出厂合格证、出厂检验报告随车进场。

项目部在水泥进场后由保管员验收数量并核对合格证、检验报告，质检员、试验员在监理工程师见证下取样送具有检测资质的黄南自治州建材实验中心复检，复检均为合格，详