燃气安全经验交流材料.docx

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燃气安全经验交流材料

全市燃气安全工作

会议经验交流材料

确保安全生命线

众志成城谱新篇

—xxxx煤气总公司

（二○○二年八月）

xx煤气总公司筹建于1983年，1987年9月27日建成投产，已安全运行23周年。

二十三年来在区政府的领导和支持下，在省市建委和主管局的亲切关怀指导下，我们始终坚持“开拓进取，优质安全”的企业精神，牢固树立“防范胜于救灾”的安全供气意识，两个文明一起抓。

视安全如生命，向安全要效益，从安全管理入手，初步形成了分工负责、协调联动的安全管理体制和运行机制，开展了多层次、全方位、立体型的安全宣传教育，实现了安全供气23年无重大责任事故的目标，收到了良好的经济效益和社会效益，并得到了各级领导的肯定和社会认可。

多次被省、市、区授予各种先进荣誉称号。

公司在一九九七年被国家建设部评为“全国城市燃气安全管理先进集体”和省燃气行业先进单位。

我们的做法和体会是：

一、领导重视、责任明确

“煤气安全重如天，领导责任大如山”。

因此重视和抓好安全生产，保证企业健康发展是我们历届领导班子的共识，也是被无数实践证明了的真理，为了理顺安全与效益、安全与发展的关系，探索企业安全管理的新路子，我们从公司成立的第一天起，就把安全工作列入重要议事日程，放在一切工作之首，把安全供气视为我们的生命线。

安全是我们的头等大事，“安全为天”是我们永恒的主题。

公司总经理xx同志多次强调指出：

“安全是我们的第一政治，安全是企业的第一效益，安全是领导的第一责任，安全是职工的第一任务”，“凡是安全投入，要一分不欠、一分不拖、凡是安全需要的人员，要高标准足额配备到位”，以此强化领导干部的责任心和安全感，牢记“供气事故无小事，危险时刻在身边”的警句。

对于领导干部来讲，思想上的麻痹大意和工作上的掉以轻心就是最大的隐患。

首先公司领导班子成员从我做起，身先士卒，率先垂范。

坚持以“三个代表”重要思想为指导，带头学习安全法规，力求在安全供气知识和实际工作中先学一步、学深一点，始终不渝坚持“安全第一，预防为主”的原则，抓生产不忘抓安全，多年来公司领导成员从未安心地休息过一个星期天和节假日，无论是严寒酷暑还是深更半夜，每逢遇有险情，领导班子成员和中层干部、骨干分子都能立即主动到公司汇集,进行抢险;凡遇重大抢修，公司领导都要亲自指挥；发现漏点领导都能亲临现场；夜晚查岗领导都要亲自参加。

就这样公司领导以自身的实际行动为干部职工做出了榜样，实现了全过程领导，全方位管理，全天候关注和全身心投入。

我们供气行业的工作用局外人的话说，是“没迟没早、没饥没饱、没完没了”。

在强化内部管理的同时，组织各级管理干部深入兄弟单位参观学习，在学习他人成功经验、先进管理办法的同时，不断提高管理干部对安全工作的认识和管理水平。

正因如此，我公司才能发展到今天，才得以实现安全供气23周年。

其二是建立健全安全责任制，明确各级领导的安全职责，形成齐抓共管的局面，始终坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其它领导配合抓、党政工团一起抓的安全管理体制。

公司领导成员做到了“一人一把号、吹出来都是安全一个调，党政一条心合拧安全一股绳”的良好管理局面。

公司成立了由经理、工会、有关职能科室、生产车间共同参加的安全生产委员会。

公司法人代表任安委会主任，形成了安委会抓安全，安全部门管安全、车间班组保安全的三级安全网络管理体制和一级做给一级看，一级带着一级干的安全运行机制，同时我们强化安全管理队伍建设，从上至下层层配备了专兼职安全员和消防人员。

2010年根据新形势下的新要求和我们多年摸索的经验及各部门的实际情况，重新修订了公司“三标一制”，即管理标准、技术标准、工作标准和管理制度。

按照“三标一制”及时修订了陈旧的、不规范的制度并装框上墙。

根据运行情况和发展需要，逐年进行完善补充，使安全工作真正做到“有章可依，有章必依”。

明确了各级领导者职责，从总经理、副总经理、到科长、班组长都是不同层次安全第一责任人。

在工作部署上，每年，新年的钟声刚过，就敲响了安全警钟，领导班子根据全年工作要点，针对新情况、新问题进行分析研究，确立全年安全立足点、明确方向，并通过中层干部安全管理工作部署会、职工安全动员会、专业人员研讨会、逐级签订安全生产责任书等形式做到警钟长鸣。

以此稳抓开局，启动全局，为扎实有效做好全年安全管理工作奠定了坚实的基础。

二、严格制度、落实到位

要实现安全供气，领导重视和各种规章制度的建立健全固然重要，但更重要的是落实在生产过程中，因此我们在完善制度的基础上，不断用规章制度规范职工的思想行为、强化职工的安全供气和“防范胜于救灾”的安全生产意识。

公司把安全管理工作纳入目标考核，层层签订安全生产责任书，明确责任，公司总经理与主管安全副总经理、主管安全副总经理与各有关部门层层签订安全生产责任书，并以表格形式将内容充实。

相关部门又将责任充分量化，层层落实，将责任分解，从车间到班组、个人相互监督相互促进。

使公司安全管理横向到边，纵向到底。

公司安委会针对责任书内容定期进行检查或抽查，逐项落实、年终统一进行考评，以记分方式和安全管理考核评比实施细则、安全管理责任奖罚制度等进行兑现，并实行重大责任事故“一票否决”制。

责任制的落实不仅调动了广大职工参与安全生产的积极性，更重要的是明确了责任，提高了职工自我监督和防范意识，改变了那种管理不严、有章不循的情况。

在具体落实中，首先做到了“十个坚持”。

一是坚持对供气设备每班至少三次的巡检制度，发现问题随时处理；二是坚持供气设备定人定岗定责制度，保证机器不缺油、不缺水、不带病运行；三是坚持每周对重点部位的安全检查制度；对查出的隐患必须立即整改，不能及时整改的，要求采取临时性防范措施，限期整改。

四是坚持举办每年一次的应急抢险消防运动会，全员参与,提高了职工的灭火技能,增强了防火意识;五是坚持公司安委会每月一次的安全检查，并摸索出一套“发挥安全网络作用，固定安检时间和部位，确定检查程序和顺序，建立工作记录台帐”的科学安检方法；六是坚持每年春秋两次沿所有管线打孔测漏检查，发现问题及时解决；七是坚持全年365天全天候的分片包干管网巡视，责任到人，分工明确；八是坚持重大节日前的安全大检查，每逢“春节”、“元旦”等重大节日，公司都要组织安委会对要害部位进行安全、防火、用电、设备大检查，确保节日安全供气；九是坚持领导班子、保卫科、用户维修所、车队、话务室分层次的24小时昼夜值班制度；十是坚持每天夜间对城区所有调压站的巡逻检查。

制度健全了，责任明确了，落实到位了，消除了死角和盲区，安全生产自然就有了保障。

其次是加大隐患整改力度，由于一些单位和个人法规意识淡薄，对煤气性质认识不够和利益的驱动，在煤气管线上方野蛮施工、违章占压煤气管线和设施的现象时有发生，对安全供气带来重大隐患，这一问题引起公司领导高度重视，我们首先加大宣传力度，讲明占压煤气管线的危害。

煤气是易燃、易爆、有毒的气体，输送煤气的设施要有一定的安全距离要求。

国家和《张家口市燃气工程建设及安全管理暂行办法》都有明确规定，“严禁任何单位及个人在煤气管道上方建造各种建筑物、构筑物，在安全距离范围内严禁任何对煤气设施构成威胁的行为”等有关法规。

其二以不该忘却的教训为题目，列举了大量因违章占压煤气管线造成燃气事故和人员伤亡、财产损失的例子，打印成宣传材料，发放给违章占压煤气管线的单位和个人，以惨重的损失和深刻教训引起他们的高度重视。

在我们大力宣传下，一部分人主动拆除了违章建筑，取得了初步成效，同时我们充实管网巡检人员，加大巡检力度，争取做到及时发现及时处理，把问题解决在萌芽状态。

公司选派17名热爱巡线工作、责任心强、作风过硬的年轻职工，经过培训充实到一线巡检岗位，巡线员由过去的12人增加到29人，做到了城区管线每日二查巡，发现问题，及时制止，仅2010年上半年就协调解决了这样的违章户190户。

但有一部分人员，由于怜惜损失和经济利益，对我们的宣传、奉劝无动于衷，置之不理，甚至是取闹、漫骂。

老子天下第一谁也不能把我如何,我们就采取小街道请办事处，主要街道请市容监察大队等具有执法力度的机关协助我们解决。

截止到目前已累计协调解决一千余户。

但仍有39户目前违章占压煤气管线，这些户情况比效复杂，有机关团体、工矿企业、工商业等，仅靠我们的说服和简单的执法力量，已难于解决，我们已上报有关部们协助解决。

目前我们所能做到的只能是继续加大管网巡检力度，力争及时发现，及时处理。

为了能及时准确地发现管线的泄漏，公司投资6万元配备了新的检测仪器；制定了定期检测“五井一缸”（上下水井、电缆井、暖汽井、阀门井和凝水缸）制度，对重点防范部位的“五井一缸”一日一测漏，在春秋两季还要沿管线上方土层打孔测漏，仅去年打孔测漏18024个，及时处理了十余起煤气泄漏问题，确保了安全供气。

第三是加强了安全监督手段和及时进行隐患整改，主要有六个方面，一是严格履行安检职责，坚持定检工作制度，保证各项安全监察工作落实到位，不留死角，从公司经理到各班组长、安全员都设立了严格的检查制度，层层负责落实到人；二是将安全生产制度和工作措施落实到位，加强岗位责任制的落实，对违章违纪现象严肃处理，绝不姑息迁就；三是完善事故隐患整改制度，对事故隐患不但要整改及时，而且必须保证质量，经质检认定各项指标必须符合规范，一步到位；四是提高检查监测手段，保证安全生产所需的检测仪器；五是建立用户报警奖励制度，力争及时发现问题；六是坚持标本兼治，使事故从源头上得到有效控制。

今年，我们根据过去管理经验，专门成立了煤气安检稽查队,12名队员全部经过培训上岗，由过去的公司总动员突击入户安检，改为分片包干、专人负责，全年逐户进行安检，并配备了检测仪器，边检边测，保证了用气安全，同时兼任安全员的作用，向用户宣传安全常识、监督用气安全、及时制止和处理私改乱装等违章现象，保证了用户室内煤气设施的安全运行和人身安全，有力地促进了安全供气。

投资十多万元给用户维修所更新了两部检修车，24小时全天候值班，随时接警随时抢修，远道的最多不超过20分钟，往往是报警用户还没到家，我们的抢险人员就到了用户门前，受到了用户赞扬。

正是这种快速、敏捷的工作作风，向全社会递交了一份满意的答卷。

因此，一些居民在液化气泄漏、土暧气爆炸、甚至高压锅爆炸等不属于我们权限范围的事，也都纷纷拨通煤气抢险电话。

对此我们抢险人员从不抱怨和责难，而是先帮助居民处理险情，有的还及时将受伤人员送往医院。

我们的体会是，只有领导的高度重视，才有各项规章制度的制定、实施、执行，才能保证安全事故隐患的检查、整改、监控，才能保证安全生产的正常进行。

三、以人为本、科技护航

安全工作以人为本。

人是生产力中最活跃的组成部分，是做好一切工作的保证。

多年来我公司在健全完善各项规章制度，强化公司内部安全管理的同时，不断把规范职工思想行为、增强职工安全意识，当作一件大事来抓。

公司结合煤气行业的特点，对职工的心理、生理、情绪以及容易出现违章作业的各种原因进行多角度分析研究，制定出了安全管理“严、细、恒、实”四字方针，即安全教育和安全管理突出一个“严”字；安全巡检和安全操作体现一个“细”字；工作作风反映一个“恒”字；工作态度讲求一个“实”字，使安全生产工作扎扎实实落实在行动和具体工作中，做到警钟长鸣，常抓不懈，营造出人人讲安全、时时事事讲安全的良好生产氛围。

教育干部职工严格要求、严检细查、持之以恒，潜移默化地影响其安全行为，促使每位员工在每个岗位工作时一举一动都做到安全至尊、规范操作。

久而久之，员工就形成了按章作业的习惯，将以往的“要我安全”变成“我要安全，”使违章作业的人次大大减少，发生事故的几率也就大大降低了。

在公司内部还提出了“违章操作如同自杀、违章指挥等于杀人、违章不纠就是帮凶”的警句。

对查出三违人员的处理决不手软，总经理杜生讲的好：

“在处理三违上，我们宁严不宽，宁叫职工骂着走，不让家属哭着来，宁叫职工骂红脸，不叫家属哭红眼”。

这句话，显示着执行制度的无情，也隐透着对职工的关爱。

对查出的三违人员采取停班、大会检查、扣发奖金甚至下岗等办法严肃处理。

今年，对管网所某巡线员违反巡线制度，未能及时发现凝水缸井盖丢失一事，立刻对该同志给予下岗半年的处理决定，并对管网所领导给予通报批评和不同程度罚款。

通过这件事，即教育了本人，增强了职工的安全意识，也维护了制度的严肃性，收到良好效果。

正是这些理念和管理手段才真正做到了“严、细、恒、实”，因而不断提高岗位作业人员的安全意识、危险认识能力和事故应急处理能力,降低了人为事故概率。

在围绕人的活动而采取一系列措施的同时，注重硬件投入也是安全管理不可忽视的一面，重视科技，增加投入，提高技术装备水平，走本质安全的路子，最终才能实现现代化、科学化管理。

科学技术是生产力已是不容置疑的真理，科学技术为安全管理保驾护航是我们历届领导班子共识，因而我们自1990年以来，投入五百余万元进行技术改造和技术项目建设，先后实现了净化储配站调度室微机监测；营业室微机台帐管理；设计室微机辅助设计,安装了多通道式煤气泄漏报警议；新建了建国街、中山路中压复线。

东升路煤气净化储配站，作为安全供气的核心，在强化内部管理的基础上，公司近几年投入巨资加强了对设备的改造，先后实施了多项大修工程和技术改造项目，特别是“三万立方米储气柜”大修工程，“脱硫车间技改工程”和“一号加压机房自动化控制技改工程”三大技术改造项目，保证了安全运行，淘汰了落后工艺，采用了新的技术。

这些新技术新工艺不仅促进了生产的发展，同样具有较高的安全性能，提高了安全装备水平，实现了输配全过程自动调节技术和自动切换，减轻了劳动强度，降低了供气事故发生率；今年我们又增设了支线煤气调压站超压自动切断保护装置，为搞好安全供气，提供了坚实的基础保障。

目前我们又将“煤气管网微机监测”技术改造项目列入日程，使安全生产管理逐步实现从传统经验型向安全管理体制科学化、工艺设备本质安全化、安全生产质量一体化，安全专业管理现代化转变。

四、强化教育、注重宣传

安全教育是安全管理工作的重要组成部分，宣传是学习新知识、新思想、新法规的有效途径。

广大职工安全意识的提高、安全操作技能的提高,离不开宣传教育。

我公司对安全教育工作一直作为安全管理基础工作，常抓不懈。

形成了以宣传为龙头，进行强化培训的教育体制，因而夯实基础工作。

经常组织专业技术培训、安全知识学习，开展丰富多彩的竞赛活动等，不断提高广大职工安全意识和岗位操作技能。

一是坚持新入厂工人必须经公司、车间、班组三级安全教育，经考试合格，方可上岗；二是建立职工教育培训制度，定期或不定期举办培训学习班和安技知识讲座；三是开展安全月、安全周、无事故季度等活动；四是开展岗位技术练兵和举办丰富多彩的安技知识竞赛等活动；五是在公司办公楼内、储配站、液化气站等设立安全板报，定期更换；六是办有安全生产简报；七是定期发放安全宣传材料；八是通过安全演讲比赛、文艺汇演等大力开展安全教育。

今年公司根据煤气行业的特殊性和《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》的重新颁布，及时修订了《安全教育》一书，下发到每个职工手中，作为必修课，并聘请燃气高级工程师进行授课，进一步增强了职工对“规程”的理解。

公司还多次派专职安全员参加全国或地方性的安全培训，为安全管理工作奠定了基础。

仅2010年上半年,在公司内部就先后培训100多人次，考试合格率达100%。

通过这些活动，激发了广大职工学习安全知识的热情和爱岗敬业的精神，提高了业务技能，促进了安全生产，收到良好效果。

我们在努立抓好内部安全教育、安全防范、安全管理、安全生产的同时，还下大力投巨资强化对外宣传力度，提高全民安全用气意识和防范能力.

一是投资17万元设计制做了永久性安全警示牌，钉置在全区所有居民楼的各个单元入口处，上面书写有安全用气常识和报警电话；二是投资十多万元在繁华街道高层建筑设置霓虹灯安全用气广告牌，既美化了城市夜景，又使人们受到安全教育；三是在区、县、宣钢电视台定期或不定期做安全公益广告；四是组织开展大型煤气安全知识宣传活动，出动宣传车、设立咨询台，发放宣传品；五是和街道办事处联系，培训了30多名居民信息员，做为我们补充力量，及时反馈用户信息，帮助我们宣传安全使用煤气常识；六是在用户煤气表上张帖报警电话和警示语。

七是在通气点火前，给居民用户发放《煤气用户必读》一书，内容涉及到煤气安全使用常识的方方面面；八是发挥收费员兼安全宣传员的作用，利用收费期间向用户宣传煤气安全知识，提高用户的安全意识。

在今年的“安全生产月”活动期间，公司由安技科、宣传科、保卫科组织的安全宣传车，走上街头大力宣传安全生产的重要性，发放宣传材料2000余份，接待咨询百余人，并且将多年由于用户麻痹大意，而发生的事故案例，制成图片，以增强可读性，使人们在欣赏图展的同时，受到教育，此项活动受到上级领导的好评。

几年来我们用于安全宣传的费用就达一百多万元，巨大的投资虽然没有创造直接的经济效益，但它创造的社会效益和安全效益是不可估量的。

综观过去，由于我们狠抓了安全管理，有效地保障了安全供气和全区安全用气，从而推动了我公司各项事业的发展，取得了一些成绩，但这只能说明过去，我们深知，安全工作任重道远，只有起点没有终点，安全责任重于泰山，我们要继续贯彻“安全第一，预防为主”的方针，继续加强安全管理，不断探索安全管理新途径，以优异的业绩回报古城人民。