某县脱贫攻坚工作情况汇报.docx

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某县脱贫攻坚工作情况汇报

20XX年某县脱贫攻坚工作情况汇报

XX县脱贫攻坚工作情况汇报　　

XX县地处江西省中南部，吉安市南缘，与泰和、遂川、兴国、赣县四县毗邻。

全县国土面积2051平方公里，辖9镇7乡1个垦殖场，总人口30.6万。

我县是集老、少、边、穷、库于一体的革命老区，是国家扶贫开发工作重点县、西部大开发政策延伸县、罗霄山特困片区扶贫县和中央苏区县。

18年以来，在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，在省、市主管部门的大力关心和支持下，我县认真贯彻落实中央和省、市一系列扶贫开发的方针、政策，把脱贫攻坚最为最重要的民生工程来抓，把促进农民增收致富和持续减少贫困人口作为全面建成小康社会的首要任务，在落实精准脱贫举措、创新工作机制等方面久久为功，全县脱贫攻坚工作取得显著成效。

全县贫困人口由18年底的72641人减少到18年底的19224人，累计减少贫困人口53417人，年均减贫1万人以上，仅18年一年就减贫2.2万人，贫困发生率由28.15%下降到7.97%。

18年，全县农民人均可支配收入达到8649元，比上年增长11.8%。

18年和18年两次获“全省扶贫和移民工作先进县”表彰。

一、脱贫攻坚任务摆在首位情况　　

18年以来，特别是18年以来，我县高度重视脱贫攻坚工作，将其摆在突出重要位置来抓。

成立了由县委书记任组长的扶贫和移民工作领导小组，建立了工作联席会议制度，对扶贫攻坚工作进行专项考核，将扶贫开发工作任务分解到乡镇、重点村，逐级签定年度目标责任状，形成一级抓一级的组织保障体系。

2013、18年和18年三次召开脱贫攻坚千人动员大会，先后出台了《XX县2013-2014扶贫攻坚工作的实施意见》、《XX县精准扶贫决战三年实施意见》等一系列文件，对全县的脱贫攻坚工作作出了精准的部署。

建立扶贫开发资金持续增长机制，县财政每年预算安排扶贫专项资金不少于1亿元。

18年，县财政本级投入扶贫资金1.4亿元，贫困人口人均投入达4235元，县本级财政贫困人口人均投入在全市5个贫困县中位列第一。

注重在脱贫实践中探索实施一系列可学习、可推广、可复制的新机制、新模式，18年在全省率先开展干部“1+2”带资结对帮扶贫困户，之后还扩展到股级干部实行“1+1”结对帮扶，对部分贫困程度较浅的贫困户还实行“1+6”结对帮扶，实现了贫困户干部结对帮扶全覆盖。

18年底在全市率先总结推行“核定对象、因户施策、责任帮扶、限期摘帽”的扶贫到户“十六字方针”，得到了时任江西省委副书记尚勇同志的批示肯定。

18年倡导并率先开展“干部学用技术”活动，对“1+2”干部结对帮扶做法作了进一步深化和完善，时任省委书记强卫同志批示在全省推广，先后在我县召开了全省、全市现场观摩推进会。

今年以来，我县认真贯彻落实习总书记视察江西、吉安时提出的“吉安要在脱贫攻坚中作示范、带好头”指示精神和省委、省政府“把我省打造成全国扶贫攻坚的样板区”的工作部署，主动作为，自我加压，在原来18年全面脱贫的基础上，郑重提出提前一年即18年实现61个贫困村全部退出、贫困人口5896户19224人脱贫，贫困县成功“摘帽”。

围绕这一目标，我县把脱贫攻坚作为统筹农业农村工作的总抓手，作为今明两年县乡工作的重中之重，举全县之力打响脱贫攻坚战。

一是组织机构“超常规”。

召开了由县、乡、村三级干部近千人参加的全县脱贫攻坚千人动员大会，成立了“打赢脱贫攻坚战指挥部”，由县委书记、县长同时担任总指挥，指挥部下设办公室、巡查督导、宣传报道、资金整合、基础设施扶贫、产业扶贫、保障扶贫、安居扶贫、社会事业扶贫“一室八组”，办公室主任由分管农业的县委常委、组织部长担任，其他工作组组长和副组长均由县党政副职担任，高位推动脱贫攻坚各项工作。

每个乡镇均组建了1个机构编制、工作人员、办公场所和工作经费“四固定”的扶贫工作站。

二是顶层设计“超常规”。

在认真贯彻落实上级脱贫攻坚政策精神的基础上，充分调研，精心谋划，做好顶层设计，出台了《关于坚决打赢2016-18年脱贫攻坚战实施方案》、《XX县“十三五”贫困村重度贫困村小组2016—18年村庄整治实施方案》、《XX县18年脱贫攻坚“百日集中行动”工作方案》和《XX县18年脱贫攻坚考评工作方案》4个总方案，以及XX县打赢2016-18年脱贫攻坚战产业扶贫、光伏产业扶贫、安居扶贫、保障扶贫、基础设施扶贫、易地扶贫搬迁、社会事业、宣传和巡查督导9个子方案，对今明两年脱贫攻坚的重大举措进行了明确和细化，确保脱贫攻坚工作有目标、有重点、有抓手，具有很强的针对性、操作性。

三是强力推进“超常规”。

从7月10日至10月30日，在全县开展脱贫攻坚“百日集中行动”，实行组织力量、人员安排、工作精力“一边倒”，力争完成年度任务60%—70%的工作量，为实现今年全县贫困人口脱贫1万人以上、贫困村退出37个的目标奠定坚实基础。

同时，今明两年每年开展2次以上脱贫攻坚“看进展、看实效、看特色”流动现场会，对各地工作情况进行现场察看和评比，评比结果在全县通报。

9月18日，我县组织县四套班子领导、法检两长、乡镇党委书记以及县直单位部分主要负责人进行了为期三天的脱贫攻坚“看进展、看实效、看特色”第一次流动现场会，两天半各乡镇现场察看，最后半天召开总结点评会，进一步鼓励了先进，鞭策了后进，加快了工作推进。

四是驻村帮扶“超常规”。

动员全县力量开展驻村和结对帮扶，实行股级以上干部结对帮扶贫困户、所有行政村派驻帮扶工作队、贫困村派驻“第一书记”、贫困村派驻专业扶贫工作队、县领导联系乡镇挂点贫困村、非公企业联系帮扶贫困村“六个全覆盖”，明确要求县级领导每周驻村督导脱贫攻坚工作不能少于一天时间，乡村干部确保一半以上的工作时间用于脱贫攻坚，有帮扶任务的县直单位所有干部职工分批次、不间断到挂点贫困村开展帮扶工作，实行吃住在村、自办伙食。

五是督查考核“超常规”。

成立了由县委常委、纪委书记任组长的巡查督导工作小组，组建了4个督查工作队，由科级领导带队，实行分片包干责任制，半月一督查一通报，既对发现问题的乡镇主要负责人从严问责，也对督查不实的督察人员从严问责。

将脱贫攻坚工作列入乡镇、县直单位领导班子和领导干部年度考核的重要内容，实行“一票否决”。

对在脱贫攻坚各项工作中表现好的干部，按照《干部任用条例》优先予以提拔重用，并对先进单位、优秀个人和典型脱贫户给予重奖，对先进和合格乡镇单位，分别奖励干部职工2个月、1个月工资（含津补贴）；对工作不力、因自身原因影响18年贫困县、贫困村“摘帽”验收的干部，科级干部根据实际情形分别实行免职、降职、改任非领导职务等处理，一般干部两年内不提拔、不重用，村支部书记予以降职或免职，村委会主任依法进行罢免。

二、政策措施落实情况　　

第一，出台接地气、受欢迎的脱贫优惠政策。

产业扶贫方面，一是安排300万元资金，支持奖励在脱贫攻坚中带动贫困户脱贫有明显成效且得到贫困户认可的合作社或家庭农场；二是积极探索土地山林和扶贫资金出资折股到户的方式，鼓励贫困户加入合作社或其他社会经济组织，并拥有一定股份，办理“股权证”，并作为“优先股”，只参与分红，不参与管理，也不承担亏损；三是为全县135个行政村所有符合贷款条件的建档立卡贫困户提供5万元以下、3年内免担保和免抵押小额贷款，贷款资金县财政全额贴息；四是对“1+2”“1+1”结对帮扶对象，每户安排产业扶持资金5000元，对“十三五”贫困村，每个村安排产业帮扶资金10万元，用于帮扶干部“1+6”联系贫困户发展富民产业。

安居扶贫方面，一是推进危房改造，鼓励乡、村在搬迁移民集中安置点上建设安置搬迁贫困户的“交钥匙”爱心公寓（或独立成点），除上级危改补助外，县里对新建的爱心公寓，每安置一户无建房能力的特困建档立卡搬迁户，对安置点所在乡村给予4万元/户的补助；对利用原有建筑改建爱心公寓的，给予1.5万元/户的补助。

二是推进扶贫搬迁，在省里补助8000元/人的基础上，县里对建档立卡贫困人口搬迁再给予12000元/人的补助。

同时，对在中心镇（村）安置的，由乡镇、村免费解决安置房的水电入户等问题，并由乡镇政府提供每户1000元的新家具补助。

对进城进园搬迁户，由县政府向开发商团购商品房，然后再以优惠价售让给移民，并安排资金解决移民有线电视、网络及水电入户问题。

同时由帮扶单位解决建档立卡贫困移民户1000元/户的购买家具补助资金（可以物折款），以及帮助搬迁移民解决务工、子女入学、落户等问题。

就业扶贫方面，一是大力推进就业技能培训，对贫困户家庭未能升学的初高中毕业生参加职业教育实行免费学习；根据园区企业用工需求，对建档立卡贫困人口开展定单式免费技能培训，培训期间给予扶贫对象每人100元的生活补助。

二是扶持电商创业，对建档立卡贫困户从事电商创业的子女进行免费培训；对在县内经营网店的贫困户，给予每月200元/店的工资补助；安排4万元/村“e邮”平台建设资金（邮政部门出资3万元，扶贫部门出资1万元），在19个贫困村开展电商产业发展试点。

保障、健康、教育扶贫方面，一是强化贫困救助，对符合低保条件的扶贫对象纳入低保保障范围，实行蓝卡户低保全覆盖；逐年提高建档立卡低保户保障标准，18年自主提高补助标准12元/月•人。

二是强化医疗救助，对建档立卡贫困户实行医保金政府代缴，为所有贫困户自主提高15-20%的医疗报销比例，蓝卡户住院可报费用实行100%全报销。

三是强化保险救助，帮助扶贫对象参加农村基本养老保险，对低保户、“五保户”两类扶贫对象实行兜底保障，符合新农保参保条件的，由财政为其代缴最低标准的保费，直至脱贫。

四是强化教育救助，对建档立卡贫困家庭高中生免除学费，县财政给予每生每年2000元的生活补助费；对建档立卡贫困家庭中高职在校生，除享受国家职业教育资助政策外，通过实施“雨露计划”等培训项目，每生一次性给予2000元扶贫助学补助；对建档立卡贫困家庭中特困新入学大学生，每生一次性发放8000元政府助学金，并实施农村贫困家庭大学生助学项目、助学贷款等措施，帮助其完成学业。

五是强化临时救助，对因遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其它特殊原因导致基本生活陷入困境，其它社会救助制度暂时无法覆盖或经其它救助之后，基本生活暂时仍有严重困难的贫困户，按照家庭实际困难程度，给予相应的临时救助。

同时开发扶贫公益性岗位，政府购买保洁员、协管员、保安等公益性岗位，鼓励企业开发爱心工作岗位，吸纳、安置符合条件的建档立卡贫困人口上岗就业。

第二，制定全方位、多渠道的资金整合保障政策。

一是整合涉农资金。

成立县脱贫攻坚资金整合小组，制定了《XX县财政涉农资金整合方案》，由县财政局牵头，农业、林业、水利、住建等部门参与，整合中央、省、市、县各级财政涉农扶贫资金共1.8亿元投入到脱贫攻坚中，形成“多个渠道引水、一个池子蓄水、一个龙头出水”的扶贫资金投入新格局。

今年，XX县财政本级扶贫资金投入进一步加大，目前已经筹集3.5亿元。

二是加强金融信贷。

注重发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，设立2700万元的扶贫产业发展风险补偿金，按照每村20万元的标准，对全县135个行政村的贫困户进行产业贷款担保全覆盖，协调县农商银行按1:

8的比例为所有符合条件的贫困户发放免担保、免抵押、免利息“三免”扶贫贷款，争取每个乡镇贫困户产业贷款规模达到200万元以上，全县撬动银行信贷资金2.16亿元左右。

与省农发行签订80亿元的脱贫攻坚战略合作协议，18年提供首批15亿。

同时，积极协调省国开行支持村组公路、农村环境整治、农村安全饮水、校安工程等项目建设扶贫贷款5亿元以上。

三是全力向上争资。

牢牢把握中央加大专项扶贫资金支持力度，及国家部委出台系列支持加快农村脱贫发展优惠政策的历史性有利机遇，对已纳入涉农扶贫资金整合范畴的中央19项和省14项项目资金，积极主动向上争取，确保更多份额落户XX。

四是鼓励部门出资。

要求帮扶单位每年安排不少于2万元帮助挂点贫困村发展村级集体经济。

今年各单位已投入帮扶资金（含项目资金）1072万元。

三、任务进展情况　　

第一，精准识别分类工作方面。

全县按照12种不列入建档立卡贫困户的要求，进行了对象识别“回头看”，共删除了1661户、5186人不符合条件的“贫困人口”，重新识别增加了贫困人口2438人，重新调整了建档立卡系统中的户数和人数，到目前为止，整个建档立卡系统有贫困户15427户、56516人，且都已经填写了《建档立卡贫困户登记证》。

同时，还将18年和18年已脱贫的人口落实到了具体的户和人，两年共脱贫9531户、37292人。

全县现有未脱贫人口5896户、19224人，贫困发生率为7.4%。

其中，蓝卡户990户、1713人；红卡户2426户、8134人；黄卡户2480户、9377人。

存在问题：

一方面，因贫困人口识别涉及千家万户，识别工作量大，加之各地贫困条件不一样，对贫困的标准认识不一致。

另一方面，国务院建档立卡系统时常不稳定，贫困户信息时有异常变动，导致目前我县贫困数据库不够精准，贫困对象识别“漏登”、“错登”现象一定程度上仍然存在。

第二，乡、村阵地建设方面。

按照省、市新的要求，除乡镇要成立专门的扶贫工作站以外，各贫困村也要成立扶贫工作站，并有专门的办公室，各类资料齐全，对脱贫规划要实行挂图作业，脱贫一户，销号一户。

目前，17个乡镇场扶贫工作站均已成立，人员编制正在落实，挂图也进行了更新，资料已整理完善。

61个贫困村也相应成立了扶贫工作站，绝大部分有独立的办公室，基础资料基本按要求整理到位。

存在问题：

受人员编制限制，我县各乡镇场扶贫工作站的2名工作人员的编制目前还没有落实到位，大多数乡镇还是由乡镇站所人员兼任，一定程度上影响到了我县扶贫工作的推进。

第三，产业扶贫方面。

长短产业发展上，各乡镇和61个贫困村都结合实际制定了产业发展规划，并按照“一户两亩蜜柚”或5亩茶叶或5亩油茶（10亩低改）或20亩以上毛竹低改的长效保底产业发展要求，落实到了户。

同时，大部分贫困户都有生猪养殖、肉牛养殖、野生动物养殖等当年能见效的产业。

50亩以上产业基地建设上，全县每个贫困村都建设一个50亩以上的大户带动贫困户的种植业产业基地或有一定规模的养殖业基地。

电商产业发展上，按我县文件要求，61个贫困村都要建设电商扶贫站。

目前，有53个贫困村建立了电商扶贫站，其中，建设标准较高的10个，还有8个正在建设之中。

光伏产业发展上，各乡镇计划至少建设一个光伏示范点，尤其是贫困村建设积极性较高，已有52个贫困村递交了安装申请。

目前全县已有660户农户安装了光伏发电系统（其中贫困户350户）。

按照目前每户安装3000瓦计算，可为每户贫困户每年带来2500元左右的稳定效益。

小额贷款贴息上，18年我县开展了小额贷款贴息试点，总放贷1300多万元。

在此基础上，根据省里要求，今年加大小额贷款贴息工作力度，两办下发了《关于全面推行“扶贫和移民产业信贷通”风险补偿机制的实施方案》，已经为245户贫困户发放了产业贴息贷款1000多万元，有效解决了贫困户产业发展资金短缺的问题。

合作社、家庭农场发展上，全县已累计发展合作社427个，家庭农场424个。

存在问题：

一是部分贫困户因缺乏资金、技术，落实长短产业发展不平衡，或有短无长，或有长无短；二是尽管贫困村产业基地建设进展较好，但目前多数贫困村的产业基地以村集体为主，长效管理机制不健全；三是电商扶贫站扶贫功能还较弱，基本处于卖工业品的模式，当地农产品线上推销较少；四是光伏产业受政策因素影响，发展规模难于扩大。

据目前掌握的信息，10月1日以后的安装户光伏发电的，将不能享受省财政0.2元/每度的电价补贴，贫困户安装光伏发电的效益将大大降低，必然严重影响贫困户安装的积极性；五是合作社、家庭农场辐射带动贫困户发展产业脱贫的能力还比较弱，合作社规范化运行还有待进一步提高。

第四，就业扶贫方面。

今年已实现工业园区安置贫困户就业560多人，公益性岗位安置贫困户就业810多人，其中林业生态护林员500人；完成贫困户劳动力培训3060人。

存在问题：

一方面，一些贫困户劳动力缺乏劳动技能，就业面较窄，另一方面，部分贫困户劳动力懒惰思想较重，就业意愿不强，宁愿在家受穷，不愿外出务工。

第五，搬迁扶贫方面。

在进城进园安置上，18年，政府以3050元/平方米团购价购买67套商品房，按2200元/平方米的优惠价出售给搬迁户。

目前，67户均已完成摸号选房，正在进行室内装修；18年，以3350元/平方米（市场价3850元/平方米），团购价购买了150套商品房，按2500元/平方米出售给搬迁户，现已落实意向移民118户436人，年底可完成摸号选房。

18年计划完成搬迁扶贫1400人，其中建档立卡贫困户500人。

在集中安置上，已启动乡、村集中安置点建设14个，总安置户数345户。

在乡村代建“交钥匙”工程上，全县共申报原址分散代建户126户，21户已开工建设；集中代建户93户，34户已开工建设。

存在问题：

搬迁扶贫移民的进展较慢，主要原因是：

一方面是上级的补助资金偏少，部分贫困户因资金、能力有限，想搬迁又无能力搬迁；另一方面是搬迁需要迁户口、拆旧房，部分搬迁移民安土重迁（安心本乡本土，不愿意轻易搬迁）思想严重，对搬迁顾虑重重；三是部分集中安置点基础设施建设配套资金不足，导致建设进度较慢。

第六，安居扶贫方面。

今明两年全县4163户总任务中，今年已落实新建户2716户，维修户1281户，共3997户，其中建档立卡贫困户591户。

截至目前，全县共拆除危旧土坯房和空心房正栋1784栋，面积19.65万平方米，附房6416间，面积12.85万平方米。

存在问题：

部分乡镇对安居工程政策宣传不够到位、针对性不够强，导致危改对象危改积极性不高。

第七，村庄整治方面。

全县共有重度贫困村小组有391个，目前已全面铺开了拆旧建新工作，县财政为25户、30户以上的重度贫困村小组分别安排了20万、30万元的村庄整治资金，37个今年预退出贫困村村庄整治工作年底可全面完成。

存在问题：

重度贫困村小组的村庄整治，是贫困村退出的硬性指标，各乡镇积极性很高，拆旧工作如火如荼。

但拆旧之后，按照目前每个村小组20-30万元的整治费用远远不够的，一些重度贫困村小组村庄完成拆旧之后，面对较大的村庄整治资金缺口，畏难情绪较重，甚至等待观望。

第八，基础设施扶贫方面。

今年预脱贫的37个贫困村，25户以上自然村通村委会的道路已全部实现了硬化，85%以上贫困户入户路已经硬化。

2631户预脱贫贫困户生活用电全面解决，安全饮水基本解决。

70%以上农户建有水冲式卫生厕所。

实现了61个贫困村村部网络、通讯全覆盖，所有农户都能收看电视节目。

存在问题：

我县还有部分贫困村的25户以下自然村地处库区、深山区和地质灾害频发区，自然条件恶劣，自然灾害较多，贫困人群的生产生活条件较差，都不同程度存在交通不便、水利设施老化失修、抗旱排涝条件不足，基础设施建设资金缺口很大。

第九，保障扶贫方面。

经过几次对蓝卡户进行逐户核查，将原来不应纳入蓝卡范围的对象进行了调整，最后确定了990户、1713人为蓝卡对象，并且在今年8月份已经将所有蓝卡户全部纳入了低保范围，落实了最低生活保障与扶贫开发两项制度的衔接，今后低保扩面及低保退出名额全部用于建档立卡贫困户，蓝卡户的养老金实现了政府代缴。

存在问题：

目前我县蓝卡户反映患大病后的不可报费用较多，对蓝卡户商业保险机制还没有真正建立起来，导致部分患大病的贫困户负担较重，容易出现因病返贫现象。

第十、健康扶贫方面。

全县61个贫困村，有4个贫困村在乡镇卫生院所在地，已有21个贫困村建公有产权卫计室，今年计划退出的37个贫困村年底可全面落实公有产权卫计室。

制作了“医保扶贫身份识别卡”，对建档立卡贫困户大病报销比例在原有基础上增加5个百分点，并实行先治疗后付费，确保实现贫困户病有所医的目标。

存在问题：

落实贫困村公有产权卫生室建设资金存在较大缺口。

第十一，教育扶贫方面。

支持贫困村恢复教学点11个，有效保障了贫困村学生“就近入学”。

支持33个贫困村利用闲置校舍改建幼儿园，村小增设幼儿班，有效解决贫困村幼儿“入园难”问题。

继续在XX中学设立高中“励志班”，择优录取贫困户子女入学，并给予每人每年生活补助1000元。

县财政拿出40万元，对50名建档立卡贫困家庭中特困新入学大学生给予每人一次性补助共8000元。

存在问题：

一是按照全县16个乡镇每个乡镇都要建一所中心幼儿园、135个行政村都要建一所村办幼儿园的要求，目前还有3个乡镇、17个行政村因协调建设用地不到位，导致进度缓慢；二是我县职业教育基础能力建设不足，加上部分贫困户思想观念落后，一些贫困户子女中学毕业后，宁愿选择去打工，也不愿去职校读书，导致就业能力不足。

四、存在的其他一些问题　　

一是扶贫资金投入仍显不足。

目前，我县的扶贫资金主要是依靠县直相关单位向上争资争项、对涉农资金进行整合以及惠农贷款，扶贫资金需求与投入不成正比，导致在推进脱贫攻坚工作中还存在一定的困难。

二是扶贫资金滞留现象比较严重。

一些乡镇重扶贫项目的争取，轻扶贫项目实施，总认为到了自己乡镇的项目就是自己“碗里的肉”，别人抢不走，慢慢实施无所谓，导致扶贫资金结余、滞留数额较大，资金未能及时发挥应有的效益。

三是帮扶工作有待进一步加强。

少数干部结对帮扶、单位定点帮扶责任履行不够到位，协调、指导、帮扶等作用发挥不够，推进措施和力度不大。

特别是极少数帮扶干部仅仅和贫困户做了简单的对接与交谈，没有深入研究贫困户致贫的主要原因，更没有针对性强的帮扶措施，多停留在“走读式”、“慰问式”、“电话式”的帮扶，帮扶效果不够理想。

此外有的贫困村第一书记多是单位业务骨干，一些人工作很难做到完全与原单位脱钩，难以保证每月20天以上的驻村时间，帮扶工作效果有待提高。

四是一些贫困户等靠要思想还比较严重。

不可否认，过去给钱给物的扶贫方式，政府包办代替、大包大揽的做法助长了一些贫困户的等靠要思想，“靠着墙根晒太阳，等着政府送小康”。

一些贫困户自力更生、艰苦创业的意识不强，脱贫致富奔小康的积极性、主动性、创造性不足。

五是焦点难点破题难。

一些乡、村虽然重视脱贫攻坚，但对如何尽快富有成效地组织开展工作缺乏有力举措，显得有些茫然和无从下手；一些项目供给部门仅依靠和等待上级政策，对贫困户危房改建、大病兜底、基础设施建设等焦点、难点问题，大胆创新实践不够。

脱贫攻坚任务艰巨，使命光荣。

下一步，我们将紧紧围绕中央、省市工作部署，聚焦上述问题，逐一整改到位，同时进一步完善工作举措，硬化工作作风，确保18年圆满完成脱贫摘帽任务。