煤矿事故应急救援预案.docx
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煤矿事故应急救援预案
********煤矿2011年
防
防
2010年12月编制
审批意见
会审意见
会审人员签名：
会审日期：
年月日
审
批
意见
安全
技术
负责人
签名：
年月日
机电
副矿长
签名：
年月日
安全
副矿长
签名：
年月日
生产
副矿长
签名：
年月日
矿
长
签名：
年月日
《事故应急救援预案》学习记录
负责人：
传达人：
贯彻时间
听传达人
贯彻时间
听传达人
年
月
日
签名
签名
签名
年
月
日
签名
签名
签名
目录
第一章总则…………………………………………（5）
第二章通讯…………………………………………（6）
第三章救灾组织机构………………………………（10）
第四章救灾指挥部有关成员的职责………………（11）
第五章矿井概况……………………………………（17）
第六章事故应急救援的一般规定…………………（18）
第七章假设地点灾害事例…………………………（25）
第八章附图…………………………………………（30）
附：
1、《事故应急救援预案》学习和考试记录。
2、****煤矿救灾指挥部领导及相关单位联系方式一览表
第一章总则
一、编制目的
为认真贯彻执行党和国家的“安全第一、预防为主、综合治理、总体推进”的安全生产方针。
预防重大事故的发生或发生事故时能及时有效地控制和处理事故，使人员脱离灾区，防止事故蔓延及扩大，切实有效处理事故灾害，尽快恢复生产，确保职工的安全，保护国家资源财产不受损失。
根据《煤矿安全规程》规定，生产矿井每年必须编制《事故应急救援预案》的要求，当井下一旦发生电气火灾，瓦斯或煤尘爆炸，煤与瓦斯突出，工作面透水，顶板等事故时，人员能迅速脱险，并能有效防止事故扩大和迅速抢救灾区。
结合我公司实际，特编制2011年度《事故应急救援预案》（以下简称预案），作为事故应急救援行动的预设大纲。
二、矿井主要灾害范围
1、火灾（含电气火灾、磨擦起火、煤层自然发火）；
2、瓦斯和煤尘爆炸；
3、煤与瓦斯突出；
4、透水（淹井）；
5、顶板（冒顶）。
三、预案的组成部分
1、通讯；
2、救灾组织机构；
3、救灾指挥组织及各职能部门成员职责；
4、矿井概况；
5、灾害的预防措施；
6、事故处理；
7、假设事故；
8、附图；
9、附《事故应急救援预案》学习和考试记录。
四、要求
该《预案》报公司主管领导批准后，下发到公司各有关部门负责人，各班组，要求认真组织学习和讨论，弄懂并熟悉措施要点。
施工班（组）长每月带头重新学习、贯彻学习1--2次。
遇到有灾害发生时，能立即按照本计划进行处理。
根据生产布置，组织有关人员对《预案》进行修改和制定补充措施。
报矿长批准后执行，做到每年组织一次矿井救灾演习。
第二章通讯
一、电话通知顺序及要求
为了迅速地将事故情况向有关领导和业务部门汇报，以便及时组织抢救工作，井口调度室值班人员接到事故报告时，首先应弄清发生事故的时间、地点、灾害种类、范围及人员等情况，然后以准确、简明的语言，用最快的方式和速度按下列顺序快速通知：
1、矿长、生产副矿长、安全副矿长、安全技术负责人、安全生产管理负责人、机电科负责人、综合办公室负责人、保卫科负责人、供销科负责人、财务科负责人；
2、矿调度室；
3、事故地点所属班组；
4、《事故应急救援预案》中应通知的其他人员。
矿调度室值班人员接到事故报告后，应立即按以下顺序通知有关领导和部门，通知时，应首先说：
“安全事故电话”，以引起接话人的注意，随之准确、简捷的讲明事故地点、事故类型，受直接威胁的人数和情况，便于领导在赴指挥途中调整思路、构思抢救方案和措施，到位后立即下达命令。
上级主管部门
企业法人
矿调度室值班人员接到事故电话时，必须用最快的速度通知，简明扼要的语言表达，争取抢救时间。
兼职矿山救护队
事故电话通知顺序：
事故讯号（发现人）
生产调度室负责人
供销科
综合办公室负责人
财务科
救灾指挥部第一通知顺序：
矿
调
度
室
序号
人员
姓名
内部
电话
联系电话
1
矿长
2
生产副矿长
3
安全技术负责人
4
安全副矿长
5
机电副矿长
6
机电副总工程师
7
安全科科长
8
技术科科长
9
通风科科长
10
值班长
11
综合办公室
12
财务科
13
供销科
14
矿山救护队
15
县医院
120
救灾指挥部第二通知顺序：
由企业法人负责向行业主管部门通知。
二、临时电话
根据救灾情况和需要，井口专职电话维护人员按总指挥部的命令，迅速在指定地点安设临时电话，并保证政令畅通。
三、在矿调度室中，必须备齐需通知的人员通讯号码表，并随着号码改变即时修改补充，保证号码正确，便于快捷通知。
四、在本《预案》执行期间，如遇人事变动、人员变化，应通知现任负责人。
通讯组要做好正常工作通讯工作，保证通讯系统在完好状态下运行，灾害事故发生时，通讯组紧急通讯，全体人员集合，在救灾总指挥的领导下，积极做好抢险救灾中的通讯工作。
根据救灾的要求（井下通讯人员），要迅速在指定地点增设顺时电话，并保证电话畅通完好，当瞬时电话遭到破坏时，必须迅速采取其他联络方式。
第三章救灾组织机构
一、矿救灾指挥部
1、常设救灾指挥部地点：
矿安委会（工程技术室）
2、临时救灾指挥部地点：
井口调度室
二、救灾指挥部组成
（一）救灾总指挥组的组成
1、总指挥：
矿长
2、副总指挥：
生产副矿长、安全副矿长、安全技术负责人、机电副矿长。
3、救灾总指挥其他成员：
综合办公室主任、供销科、财务科、保卫科。
（二）各职能组
1、安全组
组长：
安全科长
成员:
安全科人员
2、安全技术组
组长：
技术科长
成员:
技术科人员
3、抢险救灾组
组长：
救护队副队长
成员：
救护队全体成员
4、医疗组
组长：
县医院院长
成员：
县医院有关人员
5、救灾物资供应组
组长：
供销科长
成员：
矿物资采购员（系统管理组）
6、治安保卫组
组长：
镇派出所所长
成员：
镇派出所成员及矿保卫科
7、后勤服务组
组长：
矿综合办公室主任
成员：
矿办公室人员、财务科人员（系统管理组）
二、矿调度值班员与指挥部的关系
指挥部正、副总指挥到未到达矿调度室之前，一切救灾工作由调度室值班员代替指挥。
当正、副总指挥（其中一名）到达后，矿调度室值班员及时向总指挥详细汇报灾害情况。
同时，救灾工作由总指挥指挥。
指挥部其他人员按职责根据正、副指挥的指示对事故进行抢险救援（灾）。
第四章救灾指挥部有关成员的职责
一、总指挥（矿长）的职责
总指挥的职责是处理灾害事故的全权指挥者，在组成成员的协助下制定营救遇险人员，及时处理灾害事故的作战计划。
1、掌握全部灾情，决策救灾方案，指挥救险救灾的关键行动。
2、迅速调动有关人员前往灾区营救遇险人员，调动配备材料、设备、资金，及时抢险救灾。
3、检查救护工作和有关单位的任务执行情况。
4、听取灾区人员汇报和副总指挥的意见，根据灾情变化制定补救措施和作战方案。
5、事故处理结束后，向公司有关部门、职工宣布解除战令，并下令恢复矿井生产。
二、副总指挥（生产副矿长、安全副矿长、安全技术负责人、救护队长、机电副矿长）的职责
在总指挥的领导下，组织制定营救遇险人员和处理事故的作战方案。
在指定地点待命，调集救灾所需设备材料，严格执行入井人员登记、点名制度。
1、了解灾情发生地点，掌握灾情发生情况，进行分析，制定作战方案，为总指挥提供充分的依据。
2、听取灾区人员的汇报和救灾指挥部其他人员的意见，根据灾情动态，制定补充措施和作战方案。
3、若总指挥不在矿，由副总指挥代行其职责（按名单先后顺序排列代理）。
三、安全技术负责人的职责
1、根据批准的营救遇难人员和处理事故的作战计划，以及按《规程》规定，对抢险救灾工作的安全和投入及入井人员进行的控制，实行有效的监察。
2、掌握矿井灾情，做好灾情记录。
向正、副总指挥提出补充和修改，救灾措施及建议。
3、监督检查救灾方案及救灾措施的执行情况。
4、有权制止和取消不按救灾方案进行的任何工作。
5、事故消除后，负责组织有关人员到现场对灾情作全面检查，并详细记录，提出事故调查报告。
6、事故处理完毕后，组织有关人员对矿井进行全面检查，符合《规程》后，方可恢复生产。
四、矿山救护队长的职责
1、对矿山救护队的行动具体负责，全面指挥，领导矿上救护队和有关救护人员。
根据营救遇难人员和处理事故作战方案所规定的任务，完成对灾区遇难人员的援救和事故的处理。
2、如果与外地救护队联合作战时，应成立联合作战部，负责组织和协调各队的战斗行为。
五、施工班、组长职责
1、听取灾区人员汇报，做好灾情记录。
分析灾情变化情况，向正、副总指挥提出补充和修改救灾措施的建议。
2、负责检查矿井采掘方面的救灾措施执行情况，发现不安全因素，不安全情况，立即提出措施处理。
3、为抢险救灾提供准确的采掘工程图及其它资料。
4、事故处理后，协助总指挥恢复生产。
六、通风组的工作职责
1、按照总指挥的命令负责改变矿井通风系统，注视工作状况和组织完成必要的通风设施工程，并执行与通风有关的其它措施。
2、听取灾区人员汇报，掌握矿井通风系统状况和瓦斯变化动态情况，分析灾情变化。
向正、副总指挥提出补充和修改救灾措施及方案的建议。
3、检查矿井通风瓦斯方面的救灾措施执行情况，发现不安全因素，不安全情况，立即提出措施处理。
4、负责组织有关人员到现场调查了解有关通风系统破坏情况，并向正、副总指挥汇报。
按总指挥命令负责组织矿井通风系统的恢复。
5、为抢险救灾提供准确的通风系统图。
6、事故处理结束后，组织有关人员对矿井通风系统及瓦斯情况进行全面检查，符合《规程》规定后，方可恢复生产。
七、生产技术组职责
（一）生技科科长的职责
1、听取灾区人员的汇报，作好灾情记录，分析灾情变化情况，向正、副总指挥提出补充和修改救灾措施的建议。
2、检查救灾措施执行情况，发现问题及时向总指挥汇报。
3、负责组织并协调本组各职责范围内的业务工作。
4、制止和取消不按救灾措施执行的任何工作。
5、事故处理后，负责组织有关人员到现场对生产系统进行全面检查，向正、副总指挥汇报，符合《规程》规定后，方可恢复生产。
（二）副组长的职责
1、协助正、副总指挥调配和平衡人力、物力。
2、督促和检查有关单位救灾措施的执行，救灾预备力量和物资的准备情况，作好记录，并及时向正、副总指挥汇报。
3、负责通风畅通。
（三）生产调度室负责人的职责
1、听取灾区人员的汇报，作灾情记录分析灾情变化情况，向正副总指挥提出补充和修改救灾措施的建议。
2、检查救灾措施执行情况，发现问题及时向总指挥汇报。
3、为抢险救灾提供准确的采掘工程平面图及其它资料。
4、制止和取消不按救灾措施执行的其它工作。
5、事故处理后，负责组织有关人员到现场对生产系统进行全面排查，向正、副总指挥汇报，符合《规程》规定后，方可同意恢复矿井生产。
（四）机电组组长职责
1、根据总指挥的命令，负责改善主扇风向的工作制度，并保证其正常运转，掌握矿井内的停送电工作，组织检修机电设备，完成其他有关任务。
2、掌握灾情向总指挥汇报，并提出补充和修改救灾措施的建议。
3、检查并记录有关机电运输方面的救灾措施执行情况，保证救灾器材及时到达救灾地点，满足救灾需要。
4、协助总指挥调配和平衡机电运输设备、物资及机电员参加救灾抢险工作。
5、负责组织机电员到现场调查情况，向总指挥汇报，按总指挥的命令恢复部分供电。
6、事故处理结束后，负责组织有关人员排查供电系统，为恢复生产作好准备，根据总指挥的命令，负责改变主扇风向的工作制度，并保证其正常运转，掌握矿井内的停送电工作，组织抢修机电设备，完成其他有关任务。
（五）生技员（地测）的职责
1、及时收集灾情资料，分析灾情变化情况，提供水文、地质及测量资料，向救灾指挥部提出有效的救灾措施。
2、及时提供有关图纸、资料、确定灾情地点。
3、事故处理结束后，整理有关灾区水文地质材料。
八、物资供应组长职责
1、负责组织救灾和恢复生产所需的材料，设备等供应工作，并根据总指挥的命令，迅速运送到指定地点。
2、组织有关人员到指定地点待命，时刻准备执行任务。
九、保卫组的职责
负责事故救险和处理过程中的保卫工作，维护矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。
十、矿工会组织职责
1、保证对遇难人员及其它家属的妥善安置以及其它事宜。
2、按总指挥的安排完成其他任务。
十一、医院的职责
1、负责对受伤人员进行急救治疗，组织护理及药物供应。
2、按总指挥的命令组织有关医护人员在拟定地点待命。
第五章矿井概况
（一）位置
位于**煤田，走向长度1.7km,倾斜长度0.75km，属于低瓦斯矿井，可采煤层C3上、C3下、C4上、C4下四层，倾角200～600，厚度1.04～5.27米，煤层为二类自燃，但至今未发现自燃发火现象。
（二）断层性质
矿区位于***断裂带西北部，发育有一系列以北东向为主的褶皱和断裂。
本区位于雨舍向斜西北翼，呈一单斜构造，地层走向总体呈北东向，受区域断裂带影响，有一定变化。
区内断层比较发育，共查出断层29条，其中地表出露断层5条，隐伏断层24条。
出露断层生成时间早、规模大，对煤层破坏程度较隐伏断层大，方向以北东东向为主，断层性质以走向正断层为主。
隐伏断层多属于大断层旁侧的次生羽状断层，相对形成较晚，一般规模较小，方向以北西向为主。
区内主要断层为F1和F2断层，F1断层为走向正断层，走向北东向，倾向南东，倾角75度，区内走向长度2600m，一般落差大于200m，切穿整个煤系。
F2断层为走向正断层，走向北东向，倾向南东，倾角60度，区内长度3000m，落差50～170m，切穿整个煤系地层，对深部煤层开采影响较大。
本区构造类型属中等偏复杂类型。
（三）水文情况
地表不发育水体，为断层地带，岩层为裂隙弱含水层，地面受季节性水流及小煤窑采空区水的影响。
四、矿井涌水量
最大为882.58立方米/天，最小为442.79立方米/天
第六章事故应急救援的一般规定
一、发现灾情和灾情的汇报
1、当井下职工发现有瓦斯爆炸，煤尘爆炸、燃烧、突出事故预兆或已成灾害。
如电气火灾，摩擦着火等事故时，立即逆流风向迅速寻找电话，向井口及谈事室汇报，谈事室汇报矿值班室或矿长值班室。
汇报内容：
报告人姓名、班组，发生灾害的地点及性质，危险区域内遇险人员、数等情况。
汇报是语言要简练，清楚准确，不误战机。
2、当井下职工发现有透水预兆时，必须往高处撤退，就近寻找电话向地面绞车室汇报灾情，当井下职工发现有顶板（冒顶）事故发生时，必须及时抢救遇难人员，同时派人立即向井口调度或绞车室汇报灾情。
3、当井下职工发现有火灾事故时（瓦斯、煤尘、爆炸燃烧）必须向逆风流方向边跑边喊，如“××地点瓦斯燃烧了！
××地点着火了！
”给邻近地点工作的人员报警，并就近寻找电话向井口调度室汇报灾情，若电话地点附近处于安全地带，应有专人留等在电话旁，以便与地面（井上）保持联系。
4、两人以上发生灾害事故时，发现者或灾区遇险人员严禁单独行动，必须逆风流方向撤退，并发动声光信号，通知邻近受威胁区域人员迅速撤退，路过电话处时，要急时向井口调度室汇报灾情和行动情况。
二、事故处理的一般规定
1、矿总指挥部全体成员在获悉井下发生灾害事故后，必须立即跑步（在现场除外）向矿调度室汇报。
2、矿井发生灾害事故时，所有能通往井下的各个井口，必设置岗哨。
除救灾人员外，其他人员一律不得随意入井。
3、井下火灾事故处理措施：
（1）若采掘工作面中由于放炮，电器或电缆等物磨擦等。
引起火灾，由值班电工或配电电工切断其动力电源，现场火源用直接灭火法。
（灭火器、砂子、矸石等）灭火，立即向井口调度室汇报，并且必须保持正常通风，组织灾区威胁的人员沿避灾路线撤出，灾情严重时还要采取相应措施，防止灾情扩大。
（2）井下电器硐室发生火灾时，必须立即切断该硐室的电源，用砂子、干粉灭火器，直接灭火，同时立即向井口调度室汇报，并撤离火灾或受威胁区域的人员。
（3）当井下某处发生火灾时，该区域必须立即切断动力电源，局扇必须保持正常运转，不得随意停开，不得破坏原通风系统，以免造成瓦斯聚积，引起瓦斯事故。
（4）井下防治水的其它规定按[2005]1号、19#、28#文件中有关规定执行。
4、瓦斯燃烧爆炸事故及处理措施：
（1）井下发生瓦斯燃烧或爆炸事故时，由灾区区域值班电工，负责切断通往灾区地点的动力电源。
（2）井下发生瓦斯燃烧时，必须组织现场人员就地灭火，并及时向井口调度室汇报，救灾指挥部立即组织力量灭火，并撤退无关人员。
（3）当掘进工作面发生瓦斯燃烧事故时，局扇不得停止，必须保持正常运转并维护好通风有并设施，防止瓦斯聚积，引起瓦斯爆炸。
（4）当井下瓦斯燃烧火势猛时，或发生瓦斯爆炸时，受灾区或值班安全员。
班组长，瓦检员，必须组织人员沿避灾路线撤到安全地点，及时清点人数，组织职工尽到力所能及的自救，并及时向井口调度室汇报。
（5）灾害发生时撤退人员，一定要逆风流而行。
按最短路线撤到新鲜风流巷中的安全地点。
5、煤与瓦斯突出事故的处理措施：
（1）迅速撤出灾区人员和抢救遇险人员，及时向井口调度室汇报。
（2）切断通向灾区的电源
（3）对充满瓦斯的主要巷道应加强通风，并迅速向高浓度瓦斯直接引入回风巷中，排除地面
（4）迅速恢复正常和清理突出的煤（岩），排放高浓度瓦斯的井口附近，必须严禁烟火，切断电源，严禁人员通行。
6、冒顶处理措施：
（1）探明冒顶区域范围和埋压、堵截的人数和位置，在控制冒顶区顶板后，立即组织抢救被埋压关堵的人员，并急时向井口调度室汇报。
（2）积极恢复冒顶区的通风，如果暂不能恢复时，可利用水管，压风管等对被埋压，堵截的人员输送新鲜空气。
（3）在处理过程中，必须始终坚持，由外向里，加强支护，防止二次冒顶，必要时，可开掘通向遇难人员专用巷道。
（4）遇有大块岩石威胁遇难人员时，可使用千斤顶等工具慢慢移动岩石，但应尽量避免破坏前段岩石的堆放状态。
7、井下透水（或淹井）事故处理措施：
（1）必须立即沿救灾路线撤出灾区人员，并报告调度室。
（2）针对具体情况进行阻水（关闭防水闸门）。
（3）保护排水设备不被淹没，当水和砂泥威胁到泵房的安全时，在下部的人员撤出后，将水和泥沙排入下水平巷道。
（4）有瓦斯从灾区区域涌出时，必须排除瓦斯，防止瓦斯聚积造成其它灾害事故。
（5）在处理透水事故时，必须防止二次透水。
8、事故处理措施：
（1）要进行灾害互保自救，不能及时脱险的人员，一般应就近佩用自救器到压风管路的巷道内就地用木材，风筒等设置的风硐，打开压风管路供给空气，在井下撤往有压风管路的独头巷道时，沿路必须留衣物等作标记，敲打管路，以便救护人员尽早发现和及时营救。
（2）当井下人员距瓦斯爆炸地点较近无法及时撤出，爆炸冲击波和火焰很快传来时，就地面向巷道底板卧于水中，在爆炸冲击波来时，要呼气，停止吸气。
避免有毒有害气体侵入体内和烧伤。
三、事故的预防措施
1、加强对安全工作的思想教育。
（1）加强干部，职工进行党的安全生产方针，煤矿安全规程的教育，严格执行《煤矿安全规程》，《作业规程》，《技术操作规程》在建立各岗位基础上，认真贯彻井下电器设备安全技术管理和采掘安全技术管理，等有关规定。
必须时刻强化安全生产意识，加强对安全工作的领导，努力完善生产管理系统，创造良好的经济基础效益，严格执行安全。
奖惩制度和目标考核责任以及安全质量标准等。
矿每月召开两次特员工作会议，三次安全办公会议和一次生产调度会，一次职工大会，分析安全生产中存在的问题，制定相应措施，切实落实，整改和消除不安全隐患。
（2）矿部及班组要坚持每月三次的安全与生产活动检查制度，完善群体安全网，形成齐抓共管。
坚持“三不生产”的原则，及时处理作业现场隐患，认真搞好安全。
同时配备相应数量瓦检员，安全员，通过多次安全活动，牢固树立“安全第一”的思想。
（3）坚持安全生产检查制度，每季度组织进行一次全矿性安全大检查和质量达标验收，矿软件室实行对月检、旬检日检作全面整理，对检查的隐患，提出及时现场、限期整改。
（4）专职安全员要坚持井下三班检查和重点隐患区域的重点检查，要坚持井下现场交接班制度，每班提前15分钟到现场，安全员、瓦检员、值班电工都必须现场交接班。
各级领导（含班长）必须全力支持安全员的工作，在对职工提出的安全生产问题，予以认真研究和做出相应的处理意见、决定。
2、要做好救灾物资的准备、储备与保管工作和区域安全设施的完善工作。
根据本矿生产情况，在矿配电室附近设置《矿井救灾仓库》以便井下发生火灾或瓦斯、煤尘、透水、冒顶等事故时抢险救灾急用，制定专人保管，不定期的监督检查，其数量、质量系听候总指挥的调用。
附：
救灾所需的主要物资明细表
序号
设备及材料
名称
规格
型号
单位
数量
备注
1
局扇
11KW
台
1
2
局扇
5.5KW
台
1
3
防爆开关
QC810-60
台
2
4
潜水泵
台
3
5
阻燃风筒
500
米
300
6
阻燃风筒
400
米
300
7
灭火器
个
5
8
电话机
防爆型
台
2
9
信号电缆
米
300
10
方板
2000×200×50
块
10
11
漂条
2米
根
20
12
风筒布
200×1000
块
4
13
麻袋
条
15
14
斧子
把
4
15
铜顶斧子
把
2
16
铜顶锤子
把
2
17
羊角锤
把
3
18
大锤
8磅
把
2
19
铁铲
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