石棉县工业集中区公共物流建设项目资金申请报告.docx
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石棉县工业集中区公共物流建设项目资金申请报告
石棉县工业集中区物流平台建设项目
可行性研究报告
附件：
平面图与相关文件
第一章总论
1.1项目名称及建设单位
1.1.1项目名称
石棉县工业集中区物流平台建设项目
1.1.2项目建设性质
新建
1.1.3建设单位
业主单位：
石棉县竹马工业集中区管委会
项目申报单位：
百盛物流有限责任公司
1.1.4编制单位：
四川省商业建筑设计院有限公司
1.1.5石棉县竹马工业集中区管委会简介
石棉县竹马工业集中区管委会于2008年3月20日正式成立，主要在集中区内行使石棉县县级管理权限，负责全县各工业集中区（迁建区）的管理工作。
管委会由县政府分管工业的副县长任主任，县发改局局长、委管会办公室主任、回隆乡党委书记、安顺乡党委书记任副主任，成员由发改、财政、国土、城建、交通、环保、安监、公安、林业、水利、广电、国资、人民银行、电力、通讯和相关乡镇分管领导组成，负责全县各工业集中区的管理工作。
集中区管理委员会下设办公室，负责日常工作，办公室为正科级事业单位,办公室主任一正二副由政府任命。
石棉县竹马工业集中区管委的职责是贯彻执行国家有关集中区工业经济的法律、法规和方针政策。
研究拟定促进我县集中区工业经济持续协调发展的规章和政策并组织实施，负责工业集中区行政执法和执法监督工作。
负责集中区内已征用国有土地的使用安排及集中区内企业与投资项目管理。
竹马工业集中区管理委员会目前资产全部由政府投入，2008年-2009年石棉县政府共投入2.49亿元。
按园区规划将着力打造两个平台，一是基础设施建设：
投入900万元建成日供1万吨水厂一个；投入3000万元新建5.2公里园区防洪堤；投入9000万元对石棉至甘洛公路进行改造和新建园区主次干道；投入1.2亿元建成两座110KV变电站和四座35KV变电站。
国电雅安公司计划投入1.3亿元的220KV变电站已完成规划和设计，计划2010年动工建设。
二是投融资平台：
投入8000万元成立了石棉县开元担保公司和石棉县发展投资公司，为园区发展提供投资担保和融资服务。
竹马工业集中区管理委员目前大力支持百盛物流发展，百盛物流通过本项目投资，预计在几年内主营业务收入将达到8000万元，主营业务利润1000万元，利润总额为800万元，净利润650万元。
百盛物流的实力无疑将得到极大的提高。
1.2编制依据与范围
1.2.1编制依据
1．中华人民共和国国务院令（第526号）《汶川地震灾后恢复重建条例》
2．国务院，国发〔2008〕22号《国务院关于做好汶川地震灾后恢复重建工作的指导意见》
3．四川省人民政府，川府发[2008]20号《关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》
4．《四川省经济和信息化委员会关于组织申报2010年全省产业园区产业发展引导资金专项的通知》（川经信产业函[2010]322号）
5.《石棉县工业集中区管理委员会办公室关于报送2010年四川省产业园区产业发展引导资金（公共物流）申请报告的请示》石工管办〔2010〕8号
6.《石棉县工业集中区公共物流建设项目资金申请报告》
7.2010年产业园区产业发展引导资金（公共物流·雅安市石棉县）申报材料
8.雅安市经济委员会雅安市财政局关于转报《石棉县工业集中区关于2010年全省产业园区产业发展引导资金的申请报告》的报告（雅经[2010]28号）
9.企业投资项目备案通知书（备案号：
川投资备[511824090619]0239号）
10.设项目选址意见书（选字第[2010]19号）
11.关于石棉县百盛物流有限责任公司百盛物流基础设施建设项目环评执行标准的通知（石环建函[2010]43号）
12.四川省西部物流中心建设规划
13.四川省人民政府办公厅关于印发四川省第三方物流体系建设规划（2009－2012年）的通知（川办发[2009]52号）
14.建设业主提供的其它基础资料
1.2.2编制范围
报告着重对项目建设景和必要性、建设需求和条件、建设内容及规模、工程建设方案、环境保护、项目组织管理、实施进度等进行可行性研究。
按照国家现行的设计规范、规程、定额估算项目投资，确定融资方案、对项目社会效益进行分析，并提出结论性意见，供建设业主和有关部门决策。
1.3项目概况
1.3.1建设场址
本工程建设地点位于石棉县回隆乡竹马村，场地周围环境状况较好，交通便利，市政设施配套齐全，建设条件具备。
1.3.2建设内容及规模
1.建设规模
预计能增加运输能力600万吨/年，使总运输能力每年达1000万吨。
2.建设内容
（1）占地面积50亩。
（2）新建办公区1000平方米，立体式钢架结构接卸库房2000平米，停车场3000平方米，独立砖混结构库房5间（每间950平方米），露天堆场和半露天仓库4000平方米。
（3）购置车辆厢式配送车，零担专线车，联营挂户车，干线及配送车辆近20辆。
（4）道路市政等其他基础设施建设。
1.3.3项目建设期
建设周期12月（含项目前期工作）。
项目前期工作按照2个月时间完成，并形成开工条件；工程施工期9个月,验收为1个月时间。
1.3.4项目投资及融资方案
项目实施后建设投资1800万元，具体如下：
其中：
工程费用1550.6万元，占总投资86.14%；
其它工程费用164.18万元，占总投资9.12%；
预备费85.74万元，占总投资4.74%。
资金筹措方案为：
银行贷款800万元,自筹500万元,申请财政补助500万元.
1.3.5项目特色
该项目完成后将拥有先进的装卸、搬运和传送设备，标准托盘、计算机控制系统、数字识别系统等，将具有机械化和信息化功能的化工物流能力，同时建立的先进的指挥调度与安全监控系统、公共物流信息网络平台、物流资源网络，都将不仅能加快企业从收购、加工、销售的时间流程，降低企业成本，提高企业生产经营效率，预计能增加运输能力600万吨/年，使总运输能力达1000万吨/年，为广大客户提供更为优质的一体化全方位综合物流服务。
现代物流服务区内设置化学品储罐区，作为园区输入原料、输出液体产品的贮存区以及向周边化工企业配送原料的集结地，考虑到仓储品的危险性和特殊性分区布置，根据所贮存固体化学品的性质，项目区建设有堆场、轻钢结构标准仓库、自动化立体仓库、半露天仓库、冷藏库房、危险品仓库等物流基础设施。
建立的现代物流服务平台在化工园区建设储存或包装设施，接收通过各种运输方式到达的化工原料和产品，并进行储存或包装，具有根据园区内外客户要求向外发运的货物集散功能；为充分利用园区运输条件便利的优势，充分体现商品中转中心的作用，一方面物流服务区可以连接各种运输方式，实现多式联运，为进出口货物运输提供便利条件，另一方面物流服务平台也将起到衔接干线运输与支线配送的作用的货物中转功能；可向区内企业提供配送服务，并可向周边相关化工企业、区域物流节点、配送中心、配载中心等实施日常配送服务的配送功能；可提供包括产品的包装整理、加固、换装、改装、条形码印制等服务，通过流通加工，提高物流对象的附加价值的流通加工功能。
以上所有充分体现了现代化物流反应快速化、功能集成化、服务系列化、目标系统化、作业规范化、手段现代化的特点。
1.4主要技术经济指标表
序号
指标名称
单位
数量
备注
1
建设规模
1
总用地面积
亩
50
2
总建筑面积
平方米
14750
2.1
办公楼
平方米
1000
2.2
钢结构仓库
平方米
2000
2.3
砖混仓库
个
5
每个950平方米
2.4
汽车停车库
平方米
3000
2.5
堆场及半露天仓库
平方米
120
2.6
设备
项
1
包括购买20余辆汽车以及信息系统建设
3
总图
3.1
绿化
平方米
5000
3.2
地坪、道路
平方米
6000
4
建设期
月
12
5
投资
万元
1800
6
备注
第二章项目提出的背景及建设的必要性
2.1项目提出的背景
“5.12”地震使石棉县大渡河沿岸的部分工矿企业严重受损，需异地搬迁重建。
为做好灾后重建工作，同时使石棉县的工业形成规模化、集约化大发展的局面，县政府确定竹马作为“5.12”灾后工矿企业的搬迁复建规划区。
根据石棉县政府有关文件精神，规划了石棉工业集中区，并将“5.12”地震严重受损工矿企业的搬迁复建规划区定名为竹马工业园核心区。
核心区的规划总用地约2.24平方公里，距石棉县城约25公里，石棉至甘洛公路从规划区西北部接入、东南部穿出，规划区距甘洛火车站约35公里，可有效地利用铁路、公路运输，交通较为便利。
石棉县工业集中区成立于2008年，规划区总面积13.74平方公里，以锌、硅、电石、磷化工和装备制造产业为主导，集化工、冶金、建材、新材料等工业区为一体，自建成以来有62家企业入驻，累计投资7.7亿元。
园区内的工业发展前景可人，目前还将有数十家名优企业陆续入驻园区，这就对园区内的物流业提出了更高的要求。
2009年7月6日，百盛物流有限责任公司成立，注册资金50万元，固定资产500余万元，现有各类车辆400辆，年运输能力400万吨，极大的缓解了园区内持续增长的物流压力。
由于入驻园区内的企业数量不断增加，规模不断扩大，百盛物流急需整合资源，扩大规模，建设以园区物流为基础，以区域物流配送为支撑的现代化物流中心，用以满足工业园区对物流服务的日益增长的需求。
2.2建设的必要性
工业化是城镇化进程的原动力和基础，二者是一个相互促进、相互推动的发展过程。
规划是城镇化和工业化互动的关键环节之一，而工业园区则是工业化的主要载体。
与此同时，工业园区生产原材料的输入，与物质生产产品的输出及时有效与否，就大大关系着该区的生产、经济以及社会效益，甚至是整个县、市、区的进步与发展速度。
经四川省中小企业局（川企办[2008]158号文件）审查核准，“石棉县竹马工业迁建区”被命名为省第三批“四川省小企业创业基地”。
该创业基地将进一步加强基础设施建设、健全综合服务载体，增强孵化带动能力，以创业促就业，有序引导小企业集聚，降低小企业创业的成本和风险，为提高创业成功率打下坚实基础。
而公共物流建设项目正针对于此，充分利用现代信息技术，打破了运输环节独立于生产环节之外的行业界限，通过供应链建立起对企业产供销全过程的计划和控制，从而实现物流信息化，即采用信息技术对传统物流业务进行优化整合，达到降低成本、加快速度、提高质量的目的。
为了注重创造能适应工业聚集发展的良好投资环境。
本着“高起点、高标准、高质量、高科技”和“经济、社会、环境三效统一”的原则，充分利用石棉县的资源优势，优化产业布局，改善投资环境，加快支柱产业和骨干企业的培植，大力增强石棉县的经济实力，使之成为雅安市的经济强县。
石棉县工业发展的重要产业基地-工业集中区竹马工业园公共物流项目的建设对加快石棉县灾后恢复重建、加快瀑布沟水电站的建设，落实瀑布沟水电站淹没区工矿企业的异地搬迁重建是非常必要的。
公共物流服务平台建成后将配备先进的装卸、搬运和传送设备、标准托盘、计算机控制系统、数字识别系统等，具有机械化和信息化功能的化工物流能力，同时建立了先进的指挥调度与安全监控系统、公共物流信息网络平台、物流资源网络等。
加快企业从收购、加工、销售的时间流程，降低企业成本，提高企业生产经营效率，而且能进一步提升工业园区的仓储配送能力，优化园区投资环境，促进工业园区又快又好发展。
第三章市场需求分析
3.1区域物流发展现状与规划
3.1.1四川物流事业发展概况
一是物流行业相关部门的增加值快速增长。
目前包括交通运输、仓储、邮电通讯及批发零售业在内的与物流行业有关的部门增加值快速增长，占国内生产总值的比重达12%。
二是物流基础设施日益完善。
目前，我省铁路通车里程快速发展，成渝、宝成、成昆、内昆、达万等铁路干线与毗邻各省市相连；成渝、成广、成灌、成南、成乐、成雅、内宜、南广、达渝等高速公路相继通车；全省有长江、岷江、金沙江、大渡河、沱江等大小通航河道120条，通航里程达11000多公里；航空运输已开通航线140多条。
各种交通运输装备和工具门类较齐全，更新周期缩短，数量和质量基本适应需要。
全省各类仓储设施逐步完善，容量较大。
城乡商业网点密布，大中城市内新型商业经营业态不断出现。
三是统物流业开始向现代物流业转变。
随着物流基础设施和装备的现代化、物流信息网络的建设以及集中配送等新的生产组织方式的广泛采用，我省传统物流业正开始向现代物流业转变，并在加快物流速度，减少库存，降低成本，延伸服务等方面显示出良好的发展前景。
四是第三方物流发展壮大。
据不完全统计，目前四川第三方物流企业快速增长，其中成都蚂蚁物流、集装箱运业公司、烟草、邮电物流等发展较好。
3.1.2物流事业发展规划
《四川省西部物流中心建设规划》（规划期限为2009－2012年）提出建设次区域物流中心，着力打造雅安物流中心。
以水电、矿业、机械加工、农产品物流为特点，形成辐射川西北、攀西地区的物流中心。
重点建设华峰物流园区、雅惠物流仓储中心等工程项目。
《四川省“十一五”现代物流业发展规划》要求按照全省物流区域的总体布局，以适应区域物流市场发展的需要，建设四级物流节点城市。
其中，以完善全省二级物流节点城市的物流组织，形成合理的城市群物流系统为基本原则，确定自贡、德阳、内江、广安、巴中、眉山、资阳、雅安、西昌、康定、马尔康等城市为三级物流节点城市。
《四川省第三方物流体系建设规划》（2009－2012年）强调，抓住四川灾后恢复重建机遇，将应急物流的理念贯穿到交通、仓储等基础设施规划和建设中，整合资源，并与国民经济动员体系建设相结合，布局和建设一批用于应急物流的基础设施。
川西北生态经济区应着力发展适应农牧民生产生活需要的日用消费品等第三方物流企业和物流配送中心。
3.2当地经济状况
石棉县总面积2678平方千米。
总人口12万人（2006年）。
全县辖1个街道、1个镇、5个乡、10个民族乡。
石棉经济增长是当地物流事业发展的基础。
2007年，全县地区生产总值达到23.81亿元，与1978年的0.4亿元相比，增长了58.49倍，年递增15.1%；税收完成3.63亿元，与1978年的0.05亿元相比，增长了71.6倍；地方财政一般预算收入完成1.76亿元，与1978年的0.06亿元相比，增长了29.77倍，年递增12.5%；固定资产投资完成31.79亿元，与1978年的0.25亿元相比，增长了128.79倍，年递增18.3%；农民人均纯收入达到3421元，与1978年的238元相比，增长了13.37倍；城镇职工年均工资14512元，与1978年的694元相比，增长19.92倍。
3.3物流货运量分析
“十一五”期间石棉不但经济有了长足的进步，物流事业也得到了协调发展。
石棉县竹马工业园区成立于2008年，规划面积13.74平方公里，以锌、硅、电石、磷化工和装备制造产业为主导，集化工、冶金、建材、新材料等工业区为一体，自建成以来有62家企业入驻，累计投资7.7亿元，已成为石棉承接产业转移的重要载体、工业强县的重要平台、对外开发的重要窗口。
除目前拥有的数十家名优企业，园区还将继续扩大发展引进更多工业企业入驻，这对园区内的物流业提出了更高的要求。
物流园区需求货运量统计预测如下：
货运统计需求预测表
年份
货运需求（万吨）
平均增长率
（%）
2006
330
12%
2007
365
2008
390
2009
440
2010
485
2011
545
2016
990
从上表可以看出：
园区几年来货运量年平均增长率为12%，据此数据预测在2016年达到物流运输能力。
目前，百盛物流有限责任公司年运输能力400万吨，极大的缓解了园区内持续增长的物流压力。
由于入驻园区内的企业数量不断增加，规模不断扩大，百盛物流急需整合资源，扩大规模，建设以园区物流为基础，以区域物流配送为支撑的现代化物流中心，用以满足工业园区对物流服务的日益增长的需求。
第四章建设场址及建设条件
4.1建设场址
项目位于石棉县回隆乡竹马村。
石棉县域位于青藏高原横断山脉东部，大渡河中游，雅安市西南部，地理座标东经101°55'—102°34'，北纬28°51'—29°32'。
东西最大横距60公里，南北最大纵距76.5公里。
东端最远点为大渡河出境处，南边最远点为栗子坪乡境麻密滴滴主峰。
幅员面积2678平方公里，东邻汉源县、甘洛县，南接越西县、冕宁县，西交九龙县、康定县，北连泸定县。
县城距市政府驻地雨城区210公里、省会成都360公里，是雅安市南大门，川藏南线和川滇西线的交通要道。
4.2建设条件
4.2.1地质地貌
项目区域地势为西南高、东北低，山脉多呈南北走向。
西南部地势高峻挺拔，起伏变化大、多高峰，神仙梁子主峰海拔5793米，为雅安市最高峰；大渡河出境处为最低点，海拔780米。
中山区（海拔1000—3500米）约占幅员面积的78%，河谷平坝主要位于大渡河沿岸，约占幅员面积的2%。
地貌主要特征表现为复杂多样的山地地貌，尤以中高山为主要地貌。
4.2.2水文气候
石棉县属中纬度亚热带季风气候为基带的山地气候。
受地形影响，气候垂直分布明显，大渡河谷对水汽来源和风速、风向影响较大，形成以下气候特征：
（1）年均温度偏高的亚热带气候；
（2）平均降水量偏少的季风气候；（3）夏雨集中、夜雨多、少暴风、无秋绵雨；（4）冬春干旱、山风强烈，夏秋多雨、无酷暑；（5）气温随高度降低、降水随高度增加变化显著。
以县城为例：
多年平均气温17.1℃、降水量777.4毫米，年日照时数为1245.6小时,无霜期平均326天,年蒸发量1573毫米，最热月份为8月，平均气温24.7℃，最冷月份为1月，平均气温为8℃。
4.2.3地震
根据《中国地震动参数区域图》（GB50011-2001）（2008年版），场址地震动峰值加速度为0.20g，对应地震震度为8度。
建设用地范围内无滑块、崩蹋等不良地质现象。
4.2.4资源条件
区域自然资源丰富,有铜、铝、铅、锌、铁、煤、硅石、石膏、水晶等矿藏,尤以长纤维石棉、红色花岗岩、“沉香白玉”大理石储量丰富。
境内大渡河由北入境,纳西来之田湾河、松林河,南来之楠桠河等28条支流东流出境。
有森林10万公顷,活立木蓄积量1780万立方米。
4.3基础设施条件
4.3.1交通
石棉各乡（镇）、村已全部通车，通车里程达数百公里。
108国道和省道石（棉）泸（定）公路在此交会。
县城距市政府驻地雨城区210公里、省会成都360公里，是雅安市南大门，川藏南线和川滇西线的交通要道。
4.3.2供电、供水
本项目所需的水、电均由就近管网中接入。
1.供电
本项目用电由当地供电网供给,电力供应有保障。
2.供水
本项目用水由自来水管网供给,用水有保障。
4.3.3通讯
当地已建成光纤、程控、移动通讯、图文传真、宽带网交融的现代通讯网络，全县乡镇全部通有线、移动电话。
第五章建设内容、规模及方案
5.1建设规模与内容
1.建设规模
预计能增加运输能力600万吨/年，使总运输能力达1000万吨/年，为广大客户提供更为优质的一体化全方位综合物流服务。
2.建设内容
（1）占地面积50亩。
（2）新建办公区1000平方米，立体式钢架结构接卸库房2000平米，停车场3000平方米，独立砖混结构库房5间（4750平方米），露天堆场和半露天仓库4000平方米。
（3）购置车辆厢式配送车、零担专线车，联营挂户车，干线及配送车辆总计20余辆。
（4）围墙、给排水、道路市政等其他基础设施建设。
5.2建设总平面布置
5.2.1现状
建设地点位于石棉县回隆乡竹马村。
受5.12地震的影响，周围环境受到一定程度损害。
但通过建设，目前场地周围环境状况较好，交通便利，市政设施配套齐全，建设条件具备。
5.2.2规划设计原则
（1）总体规划设计应因地制宜，合理利用地形、地貌，并根据需要适当预留发展余地。
（2）总平面设计宜按不同功能进行分区，合理布局。
各区之间要联系方便、互不干扰。
建筑与园区外相临建筑之间的间距应符合城市规划、卫生防护、日照、防火等有关规定。
（3）建筑应整体性强。
建筑组合应紧凑、集中，建筑形式和建筑风格要与当地相适宜。
（4）主要交通道路应根据人流、车流、消防要求布置。
路线要通畅便捷，道路的高差处宜设坡道。
路上的地下管线井盖，应与路面标高一致。
（5）室外上下水、电力、通讯等地下管线，应根据总体规划的要求合理布置，并按防火规范要求在适当位置设置室外消防栓供水接口。
变配电系统应独立设置，规划设计用电负荷应当留有余量。
室外多种管线的敷设应用地下管沟暗设。
（6）主要出入口的位置，应便于有利于人流、车辆迅速疏散，不宜紧靠干道。
大门外侧应留有缓冲地带和设置警示标志。
（7）园应有围墙，沿主要街道的围墙宜有良好通透性。
5.2.3总平面布局
（1）详细布置
园区东面：
设置综合办公楼、信息处理中心、车库、集调中心、配送中心。
园区南面：
设置安全检测中心、料场及室外停车场。
园区西面：
设置危货停车场以及待建三区。
园区北面：
设置待建一区二区、室内停车场。
园区中间：
设置安全防控监测房间、仓储房一、仓储房二、
仓储房三。
其他空地设置绿化，周围设置围墙。
绿化系统主要由绿化面、绿化线、绿化点构成，植物配置重点考虑对环境空间的烘托作用，并且形成草、林、木相互合理搭配的整体效果。
适当设绿化隔离带，道路两侧及围墙边栽植树冠宽大遮阴、病虫害少的乔木，主要是适应当地气候的松类、黄葛树、小叶榕、桉树、黄桷兰等，同时配灌木组成的绿篱，形成线状绿化带。
建筑物出入附近，均点缀以小型花台或水池，栽植四季花卉，形成点状绿化带。
（2）交通组织
将主入口设在东南侧，临近108国道旁，园内设置5m宽的车行道环通。
有利于货物运输。
（3）竖向布置
用地南北高差约2m，坡度较为均匀。
对用地南部场地稍作修正，移出的土方填于用地中部，形成较缓的坡度，使得区域各单体可通过入口高差的变化达到室内楼地面标高基本一致，方便使用。
道路中心标高与路肩高度按城市道路的有关技术规范执行，边沟采用标砖或砼砌块砌筑，地表雨水和生活污水分别排入市政管网。
（4）主要指标（不包括待建区）
（1）占地面积50亩
（2）本期建筑物占地面积（不包括待建区）14750㎡
（3）本期总建筑面积（不包括待建区）14750㎡
（4）绿化面积5000㎡
（5）容积率0.44
（6）建筑密度44.3%（不包括待建区）
（7）绿化系数15%
（8）停车场3000㎡
（9）围墙220米
5.3土建工程方案
5.3.1采用技术标准主要有:
《民用建筑设计通则》（GB50352－2005）
《公共建筑节能设计标准》（GB50189－2005）
《办公建筑设计规范》（JGJ67—2006）
《钢结构设计规范》（GB50017—2003）
《混凝土结构设计规范》（GB50010—2002）
《建筑抗震设计规范》（GB50011—2001）
《建筑地基基础设计规范》（GB50007—2002）
5.3.2基本参数:
库房均为单层建筑。
建筑高度10M。
抗震设防烈度为8度；设计基本地震加速度值为0.20g：
设计使用年限：
50年。
基本风压值0.3kN/m2；地面粗糙度类别B类；
基本雪压值为0.20kN/m2；
楼面活荷载取值：
办公室2.
升级会员 