施工监理工程程序管理B版.docx

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施工监理工程程序管理B版

施工组织设计编报与审批制度

（YTCQ-HXJL-001）

单位工程施工组织设计或施工方案（以下简称施工组织设计）是组织施工的指导性文件，施工组织设计的编制正确与否将直接影响工程项目的进度控制、质量控制、投资控制、安全控制四大目标能否顺利实现的关键，对科学地组织施工、确保工程质量、缩短建设工期、提高投资效益有着十分重要的意义。

1.本工程实行施工组织设计编报与审批制度。

2.每项单位工程施工前，承包商必须编制好施工组织设计，经承包商内部技术负责人审批后，将正式文件及附图提交项目监理部审查和建设单位审批。

3.施工组织总设计由建设单位组织有关部门审查,重要的单位工程施工组织设计或重大的专业施工方案，由项目监理部组织和主持，由建设单位工程部、项目管理单位、施工监理部、施工承包商和设计承包商有关人员会审，并形成会议纪要，经各方签字后交施工承包商对原施工组织设计作必要修改或调整，并作为正式施工的依据。

4.施工承包商在编制施工组织设计时，必须结合工程实际情况和本单位具体条件，从技术、组织、管理、经济等方面进行全面、综合分析，确保施工组织设计在技术上可行，经济上合理，措施得当，利于安全文明施工，利于提高工程质量，利于缩短施工周期。

5.单位工程施工组织设计的编制应符合下列要求：

5.1符合本工程已经批准的施工组织总设计的要求，如有修改，必须有充分的论据；

5.2符合发、承包双方签订的合同书；

5.3符合设计承包商所提交的施工图设计，如有必要要求设计进行配合施工作部分核算或局部修改时，应有充分论据，并征得设计代表的同意；

5.4符合国家、行业与电力管理部门所颁发的规程、规范、标准及政策；

5.5符合现场具体条件，做到安全、文明施工。

6.施工组织设计应包括的内容：

6.1单位工程概况，包括设计与设备特点、工艺要求、主要工程量、外委协作项目等；

6.2主要施工方案和措施；

6.3施工技术和物资供应计划，包括设计图纸交付计划；

6.4主要施工机具配置和劳动力安排；

6.5施工力能供应；

6.6施工综合进度安排，包括开工、竣工日期、阶段形象进度及施工进度网络图；

6.7施工场地安排及临时改建设施布置（包括CI策划）；

6.8保证施工安全（包括防火、防台风、防雨等）、保证质量的计划、措施；

6.9年度、季度用款计划及平衡点。

6.10在突发事件发生时，保证工程施工、安全、工期、质量的紧急预案；

7．单位工程施工组织设计的内容与深度可随单位工程大小、难易程度适当调整，对于简单的单位工程可只编施工方案和要点，但审批程序不变。

8．在单位（分部）工程开工报告报审前10天，施工承包商应在施工组织总设计的指导下编制更详尽的、具体的单位（分部）工程施工组织设计并填报《方案报审表》，经技术负责人审查签署后将正式文件和附图报送项目监理部审查，项目管理单位、建设单位审批。

9．简单的单位或分部工程可由承包商编制施工方案或作业指导书并填报《施工方案》，由监理部审批。

10．施工项目总体设计应由承包商上级主管部门技术负责人签审。

施工图设计技术交底与图纸会审制度

（YTCQ-HXJL-002）

1.总则

为了使建设单位、项目管理单位、监理部及施工承包商了解工程设计特点和设计意图，掌握工程关键部分的质量要求，保证施工质量，设计承包商必须依据“电力勘测设计技术管理制度”的规定，对自己所提交的施工图纸，进行有计划的系统技术交底。

同时，也为了减少图纸的差错，将图纸中的质量隐患与问题消灭在施工之前，使设计施工图纸更符合施工现场具体要求，在施工图设计技术交底的同时各有关单位应对设计图纸进行会审。

设计技术交底与图纸会审是保证工程质量的重要环节，也是保证工序质量的前提，是保证工程顺利施工的主要步骤，各有关单位应认真执行。

2.技术交底与图纸会审的前提条件

2.1以分册为单位，设计承包商必须提交完整的正式施工图纸，对施工承包商急需的重要的分项专业图纸必要时也可提前交底与会审，但在成套图纸到后再统一交底与会审。

2.2在技术交底与图纸会审之前，各有关单位包括建设单位、项目管理单位、项目监理部和施工承包商必须事先指定主管该项目的工程技术人员进行看图，初步审查，并代表本单位提出书面意见。

2.3技术交底与图纸会审，设计承包商必须派负责该项目的主要设计人或了解设计情况的工地代表出席，交底与会审应在该项目开工之前，在施工现场进行。

3.设计技术交底与图纸会审工作，由项目监理部组织与主持；开会时间由项目监理部决定并在群号为258826756的工程群内通知，参加的单位与人员，有设计承包商、施工承包商、监理部和建设单位、项目管理公司的有关人员。

4.设计技术交底与图纸会审工作的程序

4.1先由设计承包商介绍设计意图、工艺布置与结构设计特点、工艺要求、施工技术措施和有关注意事项；

4.2各有关单位提出图纸中的疑问、存在的问题和需要解决的问题；

4.3设计承包商答疑；

4.4各单位针对问题进行研究与协商，拟定解决问题的办法；

4.5设计承包商整理设计交底会议纪要，并经各方签字。

5.图纸会审由施工单位做出详细记录,会议纪要由施工单位负责整理，一经与会各方签字同意后，该纪要即被视为设计文件组成部分并予存档。

6.对会审中有可能出现的设计修改，必须符合已批准的初步设计原则和国家、部、电力规划设计总院所颁发的有关设计标准、规程、规范。

当通过协商各方意见仍不能统一时，一般性问题，由建设单位与项目管理单位商议后作出决定，重大问题则应报请有关上级批准。

7.对会审中已决定必须进行设计修改的，由原设计承包商按设计变更管理程序提出修改设计，经建设单位、项目管理单位与监理部会审之后，交施工承包商执行。

8.为了体现设计技术交底的作用，在施工图会审纪要中应包括设计答疑方面的有关内容和条文；如经会审，对设计没有提出任何问题的工程项目，也应作出会审纪要，以示对该设计的认可。

9.施工承包商拟开始施工的一切工程项目设计图纸，必须经过图纸会审，未经会审的施工图不得据以施工，已经会审的施工图以项目监理部下达的会审纪要形式作为确认。

特殊项目的图纸，为了满足工期需要，可以不经过图纸会审程序，但必需经过设计院驻现场工地代表确认后，交承包商执行。

10.凡直接涉及设备制造商家的工程项目及施工图，视情况由建设单位邀请制造商家代表到会与设计院的代表—起进行技术交底与图纸会审。

11.图纸会审重点内容：

11.1设计图纸是否经过设计承包商按图纸划分等级经各级人员正式签署。

11.2设计图纸与说明书是否齐全，图纸内容深度是否满足施工需要，施工中所列各种标准图册是否已经具备。

11.3施工图与设备、特殊材料的技术要求是否一致，主要材料来源有无保证，能否代换，新技术、新材料的应用是否落实。

11.4土建结构布置与设计是否合理，是否满足工程地质条件，是否符合抗震设计要求。

11.5设计承包商设计的图纸，各专业之间、平立剖面之间、总图与分图之间有无矛盾，预埋件、预留孔洞等是否齐全、准确，各类管沟、支吊架（墩）等专业间是否协调统一。

11.6施工图的几何尺寸、平面坐标、标高等是否与总平面一致。

11.7图纸技术要求与规程要求是否一致，设计方案、标准是否符合初步设计审定的原则。

11.8设计是否满足生产运行要求和检修维护需要。

11.9施工安全、环境卫生有无保证。

11.10消防设计是否满足有关规程要求。

12.图纸会审的会议纪要由施工单位负责整理并提供参建各方。

施工总平面管理制度

（YTCQ-HXJL-003）

1.施工总平面布置是施工组织总设计文件的重要组成部分，其主要任务是完成施工场地的划分，交通运输的组织，各种临建、施工设施、力能装置和器材堆放等方面的布设，场地的竖向布置，并满足防洪、排水、防火等各方面的要求，确保整个施工场地布置紧凑合理、符合流程、方便施工、节省用地、文明整齐。

所以施工组织总设计及其施工总平面布置一经批准，各施工承包商都必须严格执行。

2.施工承包商进入施工现场后，应根据合同规定承建的工程范围，按照本工程施工组织总设计的要求，根据施工总平面布置所划定的用地范围，结合工程实际情况和所承担工程项目的施工组织设计（或施工方案）的要求，绘制其施工总平面。

该施工总平面随同施工组织设计（或施工方案）报项目监理部审查、项目管理单位审核、建设单位批准后实施。

3.施工承包商在其所给定的施工场地内建造带有永久性质的临时建筑（如住宅楼、办公楼等）时，包括临建位置、外形、层高，建筑标准及道路、管线等内容必须专项报请（项目管理单位）建设单位批准后才可施工。

4.施工承包商不得在其限定的施工场地之外私建、乱建临时建筑和设施，或堆放设备、材料，更不允许占用道路作为施工场地。

必要时，须提供具体方案经项目监理部和建设单位审查后批准。

5.施工场地随着施工阶段的变化和施工承包商的实际需要，项目监理部、项目管理单位和建设单位有权统筹安排，重新调配使用，如土建施工高峰后部分场地交安装单位使用。

6.各施工承包商要对其所占用的施工场地范围内的安全、防火、道路和排水系统的畅通以及良好的施工环境负责；对建筑垃圾、生活垃圾及各种污水排放都要妥善处理，不得随意乱放、乱排。

7.施工承包商在施工时需要开挖已有道路，中断交通，或需要中断水源、电源时，必须提前2天提出书面申请，经项目监理部和项目管理单位、建设单位批准后执行。

当事施工承包商必须在批准的时间内完成任务并予恢复，如不能按时完成并影响其他施工承包商施工时，其后果由当事施工承包商负责赔偿损失或给予必要的罚款．

8.各类履带式机械、重型压路机及超重件运输机械进厂路线，施工承包商必须按批准指定的路线通行，否则对道路及地下设施造成的破坏由当事施工承包商负责修复或赔偿损失。

9.施工承包商需使用建设单位提供的水源、电源时，应事先提出申请，经建设单位批准后按指定地点和容量联接并应按承包合同的规定向建设单位交纳费用。

10.按计划需要停电、停水时，建设单位、项目管理单位应事先提前一天通知施工承包商，以利作好施工安排。

意外发生断水、断电事件时，施工承包商与项目管理单位、建设单位研究，采取必要措施，在短期内尽快予以恢复．

11.施工承包商在厂区内取土和弃土，应在施工组织设计中提出。

施工承包商不得随意取土或弃土，更不得以商品转卖其他单位。

施工中挖掘的多余土方，应由当事施工承包商及时运到指定地点，不得乱堆弃土，堵塞道路及排水系统。

12.设置在施工现场的永久测量标石，各施工承包商应予保护，不得损坏和移动；否则由该承包商负责修复并复测。

13.施工承包商对所承担的工程项目已施工完毕并经验收后，应即撤离施工现场，其所建临时建筑和各项设施应在三个月内拆除或由建设单位按规定合理调配给其他施工承包商使用，有关施工承包商不得借故拖延或私自处理。

如要长期占用，须征得项目管理单位、建设单位同意，并按协议收取一定场地费用。

14．项目监理部和项目管理单位、建设单位指定专人负责施工总平面管理，各施工承包商对有关施工场地的使用、临时设施的建设、现场道路及各种力能管线布置，安全、防火、排水等措施的实施，必须接受项目监理部和项目管理单位、建设单位的监督与管理。

15．施工总平面力能供应（水、电、道路主干线）由项目管理单位、建设单位指定专门的人员或承包商负责，各承包商应对各自施工范围内的水、电、道路使用和维修进行管理。

16.项目监理部和项目管理单位、建设单位应共同做好施工总平面的监督与管理工作。

工程主要设备、材料采购及其质检、保管制度

（YTCQ-HXJL-004）

因设备采购方式不详，本节供参考。

1．做好本工程设备的选型、选厂、出厂验收等工作是保障电厂安全、满发、稳发的重要环节。

根据鱼台长青环保能源有限公司的要求，本工程的所有设备均由建设单位负责采购。

建设单位将根据设备技术规范书的要求对供货商进行资质审查，并进行询价、技术谈判及商务谈判工作，通过招投标或议标的方式选择设备供应商。

按照施工招标文件的规定，施工承包商负责施工材料的采购。

按照鱼台长青环保能源有限公司和山东恒信建设监理有限公司签定的监理合同，鱼台长青环保能源有限公司生物质能发电工程项目监理部将参与三大主机和八大辅机的招标、评标合同的谈判工作。

2．电厂设备质量及运行性能，对确保电厂安全可靠和经济运行具有决定性意义，必须引起十分重视，按各有关方所负责任，层层把关；

2.1订货人员应按照设计图纸和清册上的规格、型号进行订货，如有更改、代用，要吃透设计意图，并履行更改代用手续；

2.2设备、材料的催交保管人员要严格按订货合同办事。

入厂的设备材料符合订货合同的规格、数量及供货范围，包装应完整，应有出厂合格证、试验记录或材质化验单及必要的技术文件等。

3．复核设备质量时，项目监理部、建设单位应着重注意下列要求：

3.1设备型号、规格、数量、性能、安装要求应与设计图纸相符；

3.2设备安装环境及使用条件应符合本工程具体条件；

3.3设备技术性能和工作参数以及控制要求应能满足设计规定的运行方式；

3.4对制造、试验、检验应符合有关规程、标准的要求；

3.5重点部件的材质要求与加工要求要明确；

3.6主机和附件的供货范围明确、安装接口、控制元件配套及接口明确；

3.7质量保证、寿命保证、主件和易损件的寿命规定及性能保证；

3.8注意并防止低效高能耗的淘汰产品混入；

3.9未经鉴定的新产品不能用于本工程；

3.10要特别注意制造商家的资质条件和信誉，对过去运行中曾发生问题的厂家的产品，应尤为注意。

4.当参加上述设备开箱验收时验收程序和应注意的事项：

4.1开箱前对包装质量先进行验收；

4.2开箱后清点设备及附件并应与装箱单相符合，装箱单应与合同相符合；

4.3设备外形及接口应与工艺设计相符合；

4.4装箱资料要齐全，一般包括：

A、设备清单和说明书；

B、设备总图；

C、基础外形图与荷载图；

D、性能曲线；

E、使用维护说明；

F、出厂检验和性能试验记录。

5.上述设备开箱验收工作，EPC项目承包商或代保管设备由电建二公司分别主持（建设单位项目部、档案人员、监理部门、供货商等单位参加），提前三天通知开箱验收参加单位，安装承包商、供货商和监理部门参加，必要时请设计承包商和装运部门参加。

6.验收时要共同做好记录，记录表由建设单位（项目部）统一规定；对存在的缺件和缺陷问题，应经过共同研究后做出纪要，明确责任，落实处理方法、费用和时间要求。

7．当有关各方在验收时对设备缺件、不合格数量、质量技术标准、处理方法及负责单位意见不一致时，由建设单位主持，组织各有关方（制造商、安装单位、设计承包商、监理单位）进行讨论予以解决，如仍不能达成一致意见时，按合同规定的相关条款执行。

当工期紧迫时，建设单位有权请某单位先行处理，等上级调解后，其所发生费用由责任方负责。

8．设备出厂前的验收、中间检查、性能试验等设备监造工作由建设单位或建设单位委托具有资质的监造公司进行。

9．材料及构配件是工程施工的物质条件，它们的质量是工程质量的基础，所以加强材料与构配件的质量控制，是提高工程质量的重要保障，绝不能忽视。

9.1本工程的主要材料、构配件及重要的特殊材料（如防腐、防水、装饰等）实行制造商资质报审制度，由承包商填写《单位资质报审表》、《工程材料/构配件/设备报审表》；由承包商采购的重要及特殊材料，建设单位及监理部将参与其招标过程；

9.2材料质量抽样、检验项目和方法，应符合国家和部颁有关规程、规定等要求；

9.3用于重要结构、水工结构等并在现场配制的材料，如高强混凝土、设备安装二次浇灌砂浆、防水材料、防腐蚀材料、绝缘材料、保温材料等的配制，应经试验合格并经监理工程师同意后才能使用。

9.4工程中所用各种构、配件，必须有厂家批号和出厂合格证；对钢筋混凝土及予应力钢筋混凝土制品，应按国家和部颁有关规程、规定的要求进行必要的抽样检验。

由于运输等原因出现的问题，应进行分析研究，经采取措施或经处理应由监理工程师签字同意后才能使用。

10．用于工程的主要材料，包括焊条、钢筋、水泥、型材等，进厂时必须具备正式的出厂合格证和材质化验单，这些证件应经项目监理工程师审查同意后方准使用。

11.对进口材料、设备应在供方代表的参加下，会同商检部门（局）共同检验，如核对凭证中发现问题，应取得供方代表和商检人员签署的商务记录，按时提出索赔。

在现场开箱验收时，必须有项目监理工程师和建设单位参加。

施工测量管理制度

（YTCQ-HXJL-005）

1.编制依据

1.1.DLT5001-2004火力发电厂工程测量技术规程；

1.2.国家有关测量规程；

1.3.勘测设计部门提供的座标网和水准网及相应的技术文件。

2.适用范围

2.1.本工程建设中的全部单位工程项目的轴线和高程控制；

2.2.为建设所需要的永久和临时征地；

2.3.现场临建工程的轴线和高程。

3.原则和程序

3.1.建设单位向施工承包商提供本工程精确的平面和高程控制网点，以及相应的技术文件；

3.2.工程正式开工前，施工承包商应向施工监理部提出“工程控制网测量报验单”，经查验合格后才能正式使用；

3.3.对建立的工程控制网点应采取切实有效的保护措施，并设置标杆和点等明显的标志，各施工承包商都应妥善保护，防止损坏。

3.4.施工承包商在单位（分部）工程开工前，应对该项目进行“轴线定位测量”和“水准测量”，提出经三级校核后的“测量报告书”经技术负责人签署后报项目监理部；

3.5.监理工程师在施工承包商的配合下，在现场进行实际核查验收，做好验收记录，并在测量报告书上签署。

签署后的测量报告书作为单位工程开工质量考核的必要条件之一；

3.6.施测的技术要求、仪器精度、误差精度按DLT5001-2004火力发电厂工程测量技术规程的有关规定执行。

4.施工测量

4.1.测量人员必须根据总平面布置图和有关施工图纸，结合现场条件，确定方位方法；

4.2.主厂房及主要建（构）筑物的定位，应根据厂区控制网或建筑方格网按二级导线精度的要求设该建（构）筑物控制桩；

4.3.建（构）筑物控制桩的测设应符合下列要求：

4.3.1.根据建（构）筑物的轴线布置控制桩；

4.3.2.控制桩的数量，应根据具体工程而定。

一般主厂房宜采用对面布设，其控制桩不应少于12个。

其它主要建构物的控制桩不应少于4个；

4.3.3.控制桩的位置，不得布设在铁路、道路、地下设施及施工机械行走的范围内，距建（构）筑物土方开挖的上开口线不宜小于5m；

4.3.4.主厂房及主要建（构）筑物的控制桩宜采用钢管桩或混凝土桩。

4.4.建筑控制桩测定后，可不进行平差计算。

主厂房和输料系统建筑物，应采用二级导线进行校核。

其精度应符合下列要求：

4.4.1.主厂房主轴线，其交角差不应大于±10"；

4.4.2.主厂房轴线与栈桥主轴线其交角差不应大于±10"；

4.4.3.栈桥主轴线与输料装置主轴线，其交角差不应大于±20"；

4.4.4.主厂房至卸料装置水平距离，丈量相对误差不应大于1/8000。

4.5.一般附属建（构）筑物定位，其精度应符合二级导线的精度要求；

4.6.建（构）筑物和设备基础的轴线在放线前，应对控制桩进行复查；

4.7.特种建（构）筑物，如烟囱等，宜在基础底板轴线交点上设立钢板标桩，以便上部结构的工程测量；

4.8.主要建（构）筑物和主要设备基础的轴线放线，其精度应符合二级导线的精度要求，其它应符合图根导线的精度要求；

4.9.基础或建（构）筑物每层施工完毕，应将轴线及标高引测至基础或上一层表面上，并用墨线标志。

4.10.建（构）筑物和设备基础的高程测量，应按四等水准进行；

4.11.地下管沟轴线测设，应符合图根导线的精度要求，线路折点和加密点应测设控制桩。

高程测量应符合四等水准的精度要求；

4.12.对厂房内部地下管沟的主轴线测设，可直接用柱子轴线引测。

5.沉降观测

5.1.建（构）筑物必须按设计沉降观测埋设观测点，并按规定在施工过程中进行沉降观测。

5.2.沉降观测的步骤如下：

5.2.1.编制沉降观测技术措施；

5.2.2.建立二等水准网；进行沉降观测。

5.3.建（构）筑物和设备基础等工程，在施工期间的沉降观测应符合下列规定：

5.3.1.基础施工完毕后开始观测；

5.3.2.建（构）筑物每完成一层观测一次；

5.3.3.烟囱每升高15~20m观测一次；

5.3.4.施工期间中途停工，在停工之日，复工之时，均应进行观测；

5.3.5.从建成到移交生产，每月观测一次；

5.3.6.施工期间总观测次数不应少于10次。

5.4.当观测点损坏或视线被阻挡无法观测时，应立即在其邻近补充埋设观测点，并在记录中详细说明；

5.5.建（构）筑物和设备基础发生沉降时，观测次数应按具体情况增加，并对发生裂缝的结构应进行裂缝观测。

6.工程验收

6.1.厂区控制网或建筑方格网测设完毕，应由建设单位委托检测单位复测，监理工程师现场复验后进行验收，并提供下列资料：

6.1.1.施测图。

6.1.2.坐标变换计算书。

6.1.3.平差计算书。

6.1.4.控制网及建筑方格网成果表。

6.1.5.点之记。

6.2.二、三、四等水准网，应进行验收，并提供下列资料：

6.2.1.施测图；

6.2.2.平差计算书；

6.2.3.水准点成果表；

6.2.4.点之记。

6.3.建（构）筑物、设备基础及地下管沟的定位放线，应进行验收：

6.3.1.施测图；

6.3.2.计算书；

6.3.3.测量记录。

6.4.工程竣工后应向建设单位提供下列沉降观测资料：

6.4.1.设计规定的单位工程沉降观测点平面图；

6.4.2.沉降观测成果表及观测点沉降过程曲线。

工程联系单管理制度

（YTCQ-HXJL-006）

1、前言

为了便于工程施工过程中各单位的联系，做到既加强统一管理，又及时快捷处理各种工程问题，特制定本制度。

2、适用范围

除重大问题和重大决定必须正式行文和使用规定的表格外，各单位之间，在下列活动中联系处理一般工程问题，均可采用冠有单位名称的“工作联系单”进行联系。

2.1建设单位、项目管理单位、施工监理部、设计代表对施工质量进行跟踪检查发现的问题，通知有关施工承包商；

2.2施工进度协调中，催促有关单位迅速作出回应和安排落实的问题；

2.3施工承包商之间就现场总平面、道路、大件运输、吊装、水源、电源、通讯等方面的安排和相互之间的联系与协调；

2.4建设单位、项目管理单位、施工监理部对施工承包商施工过程中有关安全、文明施工等方面的检查和要求；

2.5施工承包商向设计承包商、监理部或建设单位联系一般工程事宜或联系有关对外工作的问题；

2.6建设单位、项目管理单位对设计承包商联系有关设计方面的问题；

2.7厂家驻工地代表与设计或施工承包商之间需要协调的问题；

2.8各参建单位在工程协调中不涉及重大技术和费用的问题。

3、工程联系单的编码

由发出工作联系单的单位根据电力工程建设文件分类和标识规定按各专业流水号编排；

4、工作联系单的管理

工作联系单进行闭合管理。

签发单位每次须将工作联系单直接送达“主送单位”及抄送单位。

“主送单位”应在接到工作联系单后三天内签署回复意见，并送达签发单位和抄送单位（抄送单位视工作